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寧夏銀川市測繪資質成本控制要點

2024-05-08 寧夏測繪資質 24
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測繪資質管理辦法2020

測繪資質管理辦法

(2020年最新征求意見稿)

之一條【立法目的】 為了加強測繪資質管理,促進地理信息產業發展,維護國家地理信息安全,根據《中華人民共和國測繪法》,制定本辦法。

第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位,應當依法取得測繪資質證書,并在測繪資質等級許可的專業類別和作業限額內從事測繪活動。

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第三條【分級分類】 測繪資質分為甲、乙兩個等級。

測繪資質的專業類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。

第四條【審批機關】 測繪資質的審批機關為自然資源部和省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。

導航電子地圖制作甲級測繪資質的審批和管理,由自然資源部負責。

前款規定以外的本行政區域內的測繪資質的審批和管理,由省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負責。

第五條【公開便民】 審批機關應當按照公開、公平、公正、便民的原則,充分利用部門之間共享信息,提高行政效率,做好管理和服務。

審批機關應當將申請測繪資質的方式、依據、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開。

第六條【申請條件】 申請測繪資質的單位應當符合下列條件:

(一)有法人資格;

(二)有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員;

(三)有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施;

(四)有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

第七條【申請和受理】 審批機關對申請單位提出的測繪資質申請,應當根據下列情形分別作出處理:

(一)申請材料齊全并符合法定形式的,應當決定受理并發放受理通知書;

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;

(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請單位向有關審批機關申請。

第八條【受理和審查的方式】 審批機關應當網上受理、審查測繪資質申請。必要時,審批機關也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。

第九條【審查和決定】 審批機關受理測繪資質申請后,應當依據測繪資質分類分級標準,對申請材料進行審查,自受理之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書面決定。

因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的,經本審批機關負責人批準,可以延長十個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請單位。

第十條【審查結果】 審批機關作出批準測繪資質決定的,應當在十個工作日內,向申請單位頒發測繪資質證書。審批機關作出不予批準測繪資質決定的,應當說明理由,并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十一條【測繪資質證書】 測繪資質證書有效期為五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書,紙質證書和電子證書具有同等法律效力。

測繪資質證書樣式由自然資源部統一規定。

第十二條【資質延續】 測繪單位需要延續依法取得的測繪資質證書有效期的,應當在測繪資質證書有效期屆滿九十日前,向審批機關提出延續申請。

審批機關應當根據測繪單位的申請,在測繪資質證書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作出決定的,視為準予延續。

第十三條【資質變更】 測繪單位變更測繪資質等級或者專業類別的,應當按照本辦法規定的審批權限和程序重新申請辦理測繪資質審批。

測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發生變更的,應當向審批機關提交有關部門的核準材料,申請換發新的測繪資質證書。

第十四條【資質注銷】 測繪單位有下列情形之一的,審批機關應當依法予以注銷測繪資質證書:

(一)測繪資質證書有效期屆滿未延續的;

(二)法人依法終止的;

(三)測繪資質行政許可決定依法被撤銷、撤回的;

(四)測繪資質證書依法被吊銷的;

(五)申請注銷測繪資質證書的。

第十五條【合并轉制】 測繪單位發生合并的,可以承繼合并前的測繪資質等級和專業類別。

測繪單位發生轉制或者分立的,應當向相應的審批機關重新申請測繪資質。

第十六條【測繪監理】 測繪單位可以監理同一專業類別的同等級或者低等級測繪資質單位實施的該專業類別的測繪項目。

第十七條【證書換發】 測繪單位在領取新的測繪資質證書時,應當將原測繪資質證書交回審批機關。

測繪資質證書遺失的,測繪單位可以向審批機關申請補領。

第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質后,變更專業技術人員或者技術裝備的,應當在三十日內向相應的審批機關報告。

第十九條【監督檢查措施】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門履行監督檢查職責時,有權采取下列措施:

(一)要求被檢查的單位提供有關測繪資質的文件和資料,進行查閱或者予以復制;

(二)要求被檢查的單位就有關測繪資質的問題作出說明;

(三)進入被檢查單位及其實施測繪活動的現場進行實地檢查;

(四)責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規的行為。

被檢查的單位應當配合,如實提供有關文件、資料,不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規定,定期在測繪資質管理信息系統中報送測繪項目清單。

第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制,依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術和質量保證體系、專業技術人員、技術裝備等測繪資質情況進行檢查,并將抽查結果向社會公布。

縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位,可以加大抽查比例和頻次。

第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設,及時將隨機抽查結果納入測繪單位信用記錄。

測繪單位在測繪行業信用懲戒期內不得申請晉升測繪資質等級和增加專業類別。

第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質的單位違反本辦法規定,隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質的,審批機關應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定,并給予警告。該單位在一年內再次申請測繪資質的,審批機關不予受理。

第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質后,存在不符合其測繪資質等級或者專業類別條件的,由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以下的罰款,并納入測繪單位信用記錄予以公示。

第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規定,以欺騙等不正當手段取得測繪資質證書的,審批機關應當依據有關法律法規的規定,給予行政處罰。該單位在三年內再次申請測繪資質的,審批機關不予受理。

第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規定,在監督檢查中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令改正,并給予警告。

第二十七條【行政機關責任】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質審批和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌構成犯罪的,移送有關機關依法追究刑事責任。

第二十八條【分級標準】 測繪資質等級專業類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。

省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據本地實際,適當提高測繪資質分類分級標準中的專業技術人員、技術裝備的數量要求。具體調整標準于發布之日起三十日內報送自然資源部備案。

第二十九條【例外情形】 外商投資企業測繪資質的申請、受理和審查,依據外國的組織或者個人來華測繪管理有關規定辦理。

第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。

測繪資質管理辦法是什么

法律分析:《測繪資質管理辦法》是為了加強對測繪資質的監督管理,規范測繪資質行政許可行為,維護市場秩序,促進地理信息產業發展,依據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》,制定的規定。測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。測繪資質的專業范圍劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統工程、工程測量、不動產測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。測繪資質各專業范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質分級標準》規定。國家測繪地理信息局負責全國測繪資質的統一監督管理工作。

法律依據:《測繪資質管理辦法》 之一條 為了加強對測繪資質的監督管理,規范測繪資質行政許可行為,維護市場秩序,促進地理信息產業發展,依據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》,制定本規定。

測繪生產成本費用定額計算細則是哪些呢?

測繪生產成本費用定額計算細則

一、說明

二、大地測量

(一)三角、導線測量

(二)電磁波測距

(三)天文測量

(四)重力測量

(五)水準測量

(六)全球定位系統(GPS)測量

(七)一等基線測量

(八)數據處理

(九)大地數據庫

二、攝影測量與遙感

(一)布設對空標志

(二)測圖控制

(三)像片調繪

(四)像片圖測圖

(五)模擬攝影測量

(六)解析攝影測量

(七)數字攝影測量

三、野外地形數據采集及成圖

(一)數字線劃地圖(DLG)

(二)數字高程模型( DEM)

四、地圖編制

(一)地形圖

(二)普通地理圖

(三)數字制圖

(四)地圖映繪

五、地圖數字化

(-)數字線劃地圖(DLG)

(二)數字高程模型(DEM)

(三)數字柵格地圖(DRG)

六、數字化數據入庫

(-)地形數據庫

(二)高程模型數據庫

(三)地名數據庫

(四)正射影像數據庫

七、界線測繪

(一)地籍測繪

(二)房產測繪

(三)境界測繪

八、工程測量

(-)控制測量

(二)平板儀測圖

(三)管線測量

(四)變形測量

(五)近影攝影測量

(六)特殊精密工程測量

(七)灘涂測量

(八)水下地形測量

(九)市政工程測量

(十)其它

九、地圖印刷

說明

一、本細則作為《測繪生產成本費用定額》中各個測繪工作項目成本費用定額的計算依據。

二、本細則所列測繪工作項目原則上以產品為成本對象,按《測繪事業單位財務制度》規定的支出和成本費用項目,分三種困難類別計算相應的成本費用。

三、本細則中各個測繪工作項目的成本費用數據是以1993年至1998年國家經濟發展水平和測繪生產成本費用實際消耗水平為基礎,分析了影響測繪生產成本費用變動的各種經濟因素和技術因素,經過反復測算和論證后確定的。

四、本細則中各個測繪工作項目的“定額工日”和“班組定額”是根據當前測繪生產技術 *** 、產品形式和技術裝備水平確定的。

五、本細則中成本費用計算的幾項因素的確定:

1.測繪生產年作業工日定額為:外業 180工日/年,內業 220工日/年。

2.生產單位的人員構成比例為:生產人員74%,分院(中隊、室)部人員10%,院(大

隊)部人員 16%。

3.成本費用中包含1.5%的測繪工作項目設計費和3.0%的成果驗收費。

4.成本費用中沒有包含折舊費用或修購基金。修購基金應按《測繪事業單位財務制度》 的規定另行計提。

5.涉及成本費用的有關系數按下表執行。

注:

(1)長遷系數是指測區間長距離搬遷(合出測、收測)時,成本費用定額增加的比例。

(2)高寒系數是指在省、自治區、直轄市人民 *** 規定的高寒地區進行測繪作業時,成本費用定額增加的比例。

(3)特區系數是指在國家規定的經濟特區進行測繪作業時,成本費用定額增加的比例。

(4)帶狀系數是指進行鐵路、公路或其它帶狀測繪作業時,成本費用增加的比例。

(5)小面積系數是指施測面積不足1幅的1:500-1:2000比例尺地形圖測繪時,成本費用增加的比例。

(6)修測系數是指對1:500-1:2000比例尺地形圖進行修測所增加的成本費用比例。

(7)面積系數是指施測圖幅實際面積大于或小于標準幅面積時,成本費用定額增加或減少的比例。

6、有關測繪工作項目的圖幅標準面積按下表執行。

六、本細則由財政部和國家測繪局負責解釋和修訂。

是這些嘛? 加50分。

測繪資質管理辦法

測繪資質管理辦法有以下內容:

第①條為了加強對測繪資質的監督管理,規范測繪資質許可行為,維護測繪市場秩序,促進測繪行業發展,依據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》,制定本規定。

第②條從事測繪活動的單位,應當依法申請取得《測繪資質證書》,并在測繪資質等級許可的范圍內從事測繪活動。

第③條國家測繪局負責全國測繪資質的統一監督管理工作。縣級以上地方人民 *** 測繪行政主管部門負責本行政區域內測繪資質的監督管理工作。

第④條測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。測繪資質的業務范圍劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產測繪、行政區域界線測繪、地理信息系統工程、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。測繪資質各個業務范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質分級標準》規定。

為進一步落實黨中央、國務院“放管服”改革要求,促進地理信息產業發展,維護國家地理信息安全,根據《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國行政許可法》等,新修改的《測繪資質管理辦法》自2021年7月1日起施行。

拓展資料:資質要求有哪些?

(一)具有企業或者事業單位法人資格;

(二)有與申請從事測繪活動相適應的技術人員;

(三)有與申請從事測繪活動相適應的儀器設備;

(四)有健全的技術、質量確保體系和測繪成果及資料檔案管理制度;

(五)有與申請從事測繪活動相適應的保密管理制度及設施;

(六)有滿足測繪活動需要的辦公場所。

法律依據:《測繪資質管理辦法》之一條在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位,應當依照本辦法的規定取得測繪資質證書,并在測繪資質等級許可的專業類別和作業限制范圍內從事測繪活動。

測繪工程項目成本管理辦法

測繪工程項目成本管理辦法

只有成本預測為成本確立行為目標,成本控制才有針對性;不進行成本控制,成本預測也就失去了存在的意義,也就無從談成本管理了,成本預測、成本控制又是降低成本的基礎。測繪工程項目成本管理有哪些辦法呢,可以從哪些方面去實施呢,一起來看看!

成本預算

掌握測繪工程信息,科學運籌前期工作。測繪工程項目預測是成本控制的重要前期工作,要充分認識項目成本預測的意義。一要掌握該項目準確的工程信息,了解項目業主的機構職責、隊伍狀況、資質信譽等基本情況;二要掌握測繪工程項目的性質,弄清工程投資渠道和資金是否可以到位情況;三要掌握測繪工程項目的主要內容,了解項目的工程量、簡易程度、工期、人員、設備、業主的要求;四要分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、儀器設備、水、電、管理費、稅金等所有的成本;五要根據自身的綜合因素,做出合理報價。

做好測繪工程項目工、料、費用預測成本預測,確定成本控制目標。根據測繪工程項目的規模和標準、工期的長短、擬投入的人員設備的多少,按實際發生并參考以往測繪工程項目中包干控制的歷史數據,結合項目所在地的經濟情況來綜合預測項目工程的成本費用。之一,分析測繪工程項目所需人員,用工的人工費單價,根據工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價中人工費所占比例。第二,測算所需材料及費用。第三,測算使用的儀器設備及費用。在測繪過程中,儀器設備的投入在成本費用中所占比重較大。而所需的儀器設備的型號,數量一般是在定額中的工作量中套算出來的,與現實有一定差異,工作效率也有不同,因此要測算實際將要發生的儀器費用,同時,還得計算需新購置的儀器設備費的攤銷費。第四,測算間接費用,間接費占總成本的15%~20%左右,主要包括管理人員的工資、辦公費、工具用具使用費、財務費用等。第五,成本失控的風險分析。項目成本失控的,就是對在本項目中實施可能影響目標實現的因素進行事前分析,通常可以從項目技術特征、資金到位情況、工程組織協調能力、項目組織系統、項目所在地的交通狀況、氣候情況等方面進行分析。

總之,通過對上述幾種主要費用的預測,即可確定直接費用、間接費用的控制標準,也可確定必須在多長工期內完成該項目,達到項目管理的目標控制。成本預測是成本控制的基礎。

成本控制

成本控制是測繪項目能否產生效益最重要的一個關鍵步驟。對于測繪項目的成本控制主要注重以下幾個環節:

全員成本控制。成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和職工的工作,要實行崗位目標責任制,充分調動職工的工作積極性和主動性,增強責任感和緊迫感,充分調動每個部門、班組和每一個職工控制成本、關心成本的積極性,真正樹立起全員控制的觀念。

全程成本控制。要把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實,越具體越好,要落實到班組甚至個人;責任要全面,既要有工作責任,更要有成本責任;做到責、權、利相結合,對責任人的業績進行檢查和考評,并同其工資、獎金掛鉤,做到獎罰分明。項目成本的發生涉及到項目的整個周期,項目成本形成的全過程,從項目的準備開始,經測繪過程至資料驗收移交后的`后期服務的結束。因此,成本控制工作要伴隨項目實施的每一階段,如在準備階段要制定更佳的組織實施方案,在實施階段按照業主要求和技術規范要求,充分利用現有的資源,減少成本支出,并確保工程質量,減少工程返工費和工程移交后的后期服務費用,工程資料驗收、移交階段,要及時依合同價款辦理工程結算,使工程成本自始至終處于有效控制之下。

動態控制原則。成本控制是在不斷變化的環境下進行的管理活動,所以必須堅持動態控制的原則,所謂動態控制就是將人、材、物投入到測繪工程項目實施過程中,收集成本發生的實際值,將其與目標值相比較,檢查有無偏差,若無偏差,則繼續進行,否則要找出具體原因,采取相應措施。實施成本控制過程應遵循“例外”管理 *** 。所謂“例外”是指在工程項目建設活動中那些不經常出現的問題,但關鍵性問題對成本目標的順利完成影響重大,也必須予以高度重視。在項目實施過程中屬于“例外”的情況通常有,如測區征地、拆遷范圍紅線業主臨時的變更,臨時租用費用的上升、天氣的原因工期無法及時完成、儀器設備的損毀與檢修等,從而影響工程進度的順利進行。

節約原則。節約就是項目實施過程中人力、物力和財力的節省,是成本控制的基本原則。節約絕對不是消極的限制與監督,而是要積極創造條件,要著眼于成本的事前監督、過程控制,在實施過程中經常檢查是否出現偏差,以優化施工方案,從而提高項目的科學管理水平來達到節約。

降低成本

降低項目成本的 *** 有多種,概括起來可以從合同管理、組織、技術、經濟等幾個方面采取措施控制,找出有效途徑,實現成本控制目標。

成本分析。成本分析對各種成本(包括人工費、材料費、儀器設備費、其他直接費用、間接費用)進行分析、管理和歸集。系統地研究成本變動因素,檢查成本計劃的合理性,通過分析,深入揭示成本變動規律,尋求降低施工項目成本的途徑。

采取組織措施控制工程成本。要明確項目的機構設置與人員配備,明確管理部門、作業隊伍之間職權關系的劃分。在保證質量的前提下,要嚴格執行項目成本分析標準,確保正常情況下不超成本支出,如果遇到不可預見的情況,超成本較大時,應及時找出原因。在具體工作中,工作要仔細、資料要完整。

采取技術措施控制工程成本。要充分發揮技術人員的主觀能動性,對主要技術方案作必要的技術經濟論證,以尋求較為經濟可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新技術、新 *** 、新材料等節約成本。

采取經濟措施控制工程成本。每項工程要達到什么目標要事先認真研究,在具體工作中,應注意從宏觀環境和自身實力、安全管理工作、資金管理三個方面。要嚴格控制人工費,有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗,力爭做到實際結帳不突破定額單價的同時,提高工效,提高勞動生產率。要嚴格計算材料和儀器設備的使用計劃。要加強質量管理,控制返工率,采取防范措施,做到工程一次合格,杜絕返工現象的發生,避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

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