請問開發地理信息系統需要測繪資質否？
按國家法律法規的要求是需要資質的；
按規定這也是違法行為；
按規定內部使用也是不可以的；
按規定會受到處罰；
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后果：沒人查你。規定只是規定。現在行業管理一是怕得罪人，二是主管部門沒有力量或愿望主動取證（你要是想被罰可以“自首”），三是相關法律漏洞太多，根本沒法罰你。
注意要低調。
關于測繪資質
如果只自己用，不對地圖進行修改和制作，是不要測繪資質的。
如果是做導航電子地圖或者互聯網地圖，那一定要測繪資質的，導航電子地圖制作要具有與完成道路數據采集和數據信息加工處理能力相匹配的人員和設備等等，申請導航電子地圖制作資質的企業注冊資金不低于6000萬元。人員也要100人左右，至于測繪資質跟一般測測繪資質不一樣的。互聯網地圖制作的測繪資質要乙級以上，人員大概20人，具體見《測繪資質管理規定》和《測繪資質分級標準》
如果買的是國家基礎測繪資料，一定要有出處的，地圖在中國管得很嚴的，特別是地圖涉及到國家安全等等，你說是自己測的，也需要有有關部門驗收，質量檢查，成果管理等一系列的東西，不能瞎蹦出來這么些地圖數據，更何況國家基礎地圖你也做不出來的，也不會讓你做。具體見《中華人民共和國測繪法》 、《國家基礎地理信息數據使用許可管理規定》和《基礎測繪成果提供使用管理暫行辦法》等一系列政策法規。
你更好去國家測繪局網站上咨詢一下，民間人士一下子講不明白，也不一定準確。
寧夏 *** 自治區基礎測繪管理辦法
之一條 為了加強對基礎測繪活動的管理，滿足國民經濟和社會發展對基礎地理信息的需要，根據《中華人民共和國測繪法》，結合本自治區實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱基礎測繪，是指為了向社會提供基礎地理信息，由財政提供經費，管理測繪工作的部門組織實施的建立大地測量控制網、測制基本比例尺地形圖和建立基礎地理信息系統的測繪活動。第三條 在本自治區行政區域內從事基礎測繪活動，必須遵守本辦法。第四條 基礎測繪是基礎性、公益性事業。縣級以上人民 *** 應當加強對基礎測繪工作的領導，并將基礎測繪工作納入國民經濟和社會發展計劃。第五條 縣級以上人民 *** 管理測繪工作的部門，主管本行政區域內的基礎測繪工作。
基礎測繪實行分級管理。第六條 自治區人民 *** 管理測繪工作的部門(以下簡稱自治區管理測繪工作的部門)根據基礎測繪規劃提出年度計劃，由自治區發展計劃部門綜合平衡后，列入自治區國民經濟和社會年度發展計劃。
市、縣(區)人民 *** 管理測繪工作的部門(以下簡稱市、縣(區)管理測繪工作的部門)根據本地區國民經濟和社會發展的實際需要，編制基礎測繪規劃和年度計劃，報同級人民 *** 批準后組織實施。
市、縣(區)基礎測繪規劃和年度計劃應當報自治區管理測繪工作的部門備案。第七條 縣級以上財政部門應當根據本地區基礎測繪年度計劃安排經費，保證基礎測繪的實施。
基礎測繪經費的管理與使用，應當依照財政部發布的《基礎測繪經費管理辦法》執行。第八條 下列基礎測繪項目由自治區管理測繪工作的部門組織實施：
(一)布設全區統一的平面控制網、高程控制網和空間定位網；
(二)測制1∶10000基本比例尺地形圖；
(三)建立1∶10000比例尺地形圖數據庫；
(四)建立自治區基礎地理信息系統；
(五)對基礎地理信息進行定期或者適時更新；
(六)自治區重點建設工程的前期測繪；
(七)為社會服務的航空、航天和遙感測繪；
(八)其他應當由自治區管理測繪工作的部門組織實施的基礎測繪項目。第九條 下列基礎測繪項目由市、縣(區)管理測繪工作的部門組織實施：
(一)布設平面控制網、高程控制網和空間定位網；
(二)測制1∶2000、1∶1000、1∶500基本比例尺地形圖；
(三)建立本行政區域基礎地理信息系統。第十條 基礎地理信息按照下列規定更新：
(一)由自治區管理測繪工作的部門組織布設的平面控制網、高程控制網和空間定位網，在十年內進行復測改造；
(二)由自治區管理測繪工作的部門組織測制的1：10000的山區和川區基本比例尺地形圖，分別在十年內和五年內進行更新；
(三)由市、縣(區)管理測繪工作的部門組織布設的平面控制網、高程控制網和空間定位網，在五年內進行復測改造；
(四)由市、縣(區)管理測繪工作的部門組織測制的基本比例尺地形圖，在四年內進行更新。第十一條 管理測繪工作的部門，應當充分利用衛星定位系統、遙感、地理信息系統等先進技術手段，實現基礎地理信息的快速獲取與更新，實現智能化處理和 *** 化生產管理以及分發服務。第十二條 基礎測繪項目承攬單位的確定，按照公開、公平、公正的原則進行。
基礎測繪項目按照國家有關規定必須進行招標的，管理測繪工作的部門應當依照《中華人民共和國招標投標法》和本自治區的有關規定組織招標。第十三條 承攬基礎測繪項目的單位，應當具有相應的測繪資質等級，持有省級以上管理測繪工作的部門頒發的測繪資質證書。
承攬基礎測繪項目的單位，不得將承攬的項目轉包。第十四條 基礎測繪項目的實測，必須采用國家統一的測繪基準，執行國家測繪技術標準。第十五條 基礎測繪成果的驗收，由管理測繪工作的部門組織法定測繪質量監督檢驗機構實施。
基礎測繪成果未經驗收或者驗收不合格的，不得提供給他人使用。第十六條 承攬基礎測繪項目的單位，應當自測繪成果驗收合格之日起10日內，向組織實施該項目的管理測繪工作的部門提交完整的測繪成果。第十七條 基礎測繪成果用于國家機關決策和社會公益性事業的，應當無償提供。
前款規定之外的，依法實行有償使用制度；但是， *** 及其有關部門和軍隊因防災、減災、國防建設等公共利益的需要，可以無償使用。
