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2024-06-06 寧夏測(cè)繪資質(zhì) 27
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銀川市城市規(guī)劃管理規(guī)定

之一章 總則之一條 為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理、保證城市規(guī)劃的順利實(shí)施,依據(jù)《中華人民共和國(guó)規(guī)劃法》、《寧夏 *** 自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合銀川市實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條 凡在銀川市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)和使用建設(shè)用地的,必須遵守本規(guī)定。第三條 銀川市城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)和因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。銀川市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,在《銀川市城市總體規(guī)劃》中劃定。第四條 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),體現(xiàn)民族風(fēng)格,保持地方特色。第五條 銀川市規(guī)劃行政主管部門,負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃管理。第六條 任何單位、個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工作(含地下設(shè)施和臨時(shí)建筑)必須遵守城市規(guī)劃,服從城市規(guī)劃管理。第七條 城市規(guī)劃管理實(shí)行“一書(shū)兩證”制度,即由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)》,由銀川市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。第八條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。第二章 建設(shè)用地規(guī)劃管理第九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的單位或個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)人)報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前,須按建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限先向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)《建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)》,作為報(bào)批可行性研究報(bào)告的必要文件。第十條 城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)》按下列程序辦理:

(一)受理建設(shè)人申請(qǐng);

(二)核驗(yàn)申請(qǐng)文件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,在規(guī)定期限內(nèi)予以答復(fù);

(三)確定建設(shè)項(xiàng)目位置、基本范圍和具體規(guī)劃要求;

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(四)核發(fā)《建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)》。第十一條 建設(shè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的,必須按下列程序辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》:

(一)建設(shè)人持有效的批準(zhǔn)文件和《建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)》,向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng);

(二)城市規(guī)劃行政主管部門核驗(yàn)申請(qǐng)文件,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘后,符合受理?xiàng)l件的,出具受理回執(zhí),并于十日內(nèi)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;

(三)建設(shè)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位在城市統(tǒng)一測(cè)繪的地形圖上編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)總平面圖;

(四)城市規(guī)劃行政主管部門在接到建設(shè)人提交的建設(shè)工程設(shè)計(jì)總圖后,凡符合城市規(guī)劃要求的,在規(guī)定期限內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

建設(shè)人取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后,方可向市、縣土地行政主管部門申請(qǐng)用地。第十二條 建設(shè)人取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》之日起六個(gè)月內(nèi)不申請(qǐng)辦理征用土地手續(xù),又未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意延期的,《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行作廢。第十三條 建設(shè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),因臨時(shí)建設(shè)或其它用途需要臨時(shí)用地的,須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《臨時(shí)用地規(guī)劃許可證》后,向市、縣人民 *** 申請(qǐng)臨時(shí)用地。第十四條 臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地實(shí)行《臨時(shí)建設(shè)證書(shū)》和《臨時(shí)用地證書(shū)》制度,由城市規(guī)劃行政主管部門和土地行政主管部門分別核發(fā)《臨時(shí)建設(shè)證書(shū)》和《臨時(shí)用地證書(shū)》后,方可開(kāi)工建設(shè)。

禁止在臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的使用期限不超過(guò)兩年,到期如需繼續(xù)使用的,須在期滿一個(gè)月前辦理使用手續(xù)。

臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地如遇國(guó)家建設(shè)需要,用地人必須在限定時(shí)間內(nèi)拆除臨時(shí)建筑,清理并歸還用地。第十五條 嚴(yán)禁在城市道路、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊進(jìn)行建設(shè)和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。第十六條 對(duì)占而未用、多占少用,閑置時(shí)間超過(guò)兩年的建設(shè)用地,由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)無(wú)償收回,城市規(guī)劃行政主管部門可重新規(guī)劃。第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖砂、取土、采石、填埋廢棄物、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、圍填水面或進(jìn)行其他改變地形地貌行為的,須取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。并不得破壞城市環(huán)境、影響城市規(guī)劃的實(shí)施。第三章 建設(shè)工程規(guī)劃管理第十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路(含鐵路、公路、城市道路)、管線和其它工程設(shè)施,須按下列程序辦理:

(一)建設(shè)人持有效批準(zhǔn)文件,向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng);

(二)城市規(guī)劃行政主管部門核驗(yàn)申請(qǐng)文件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘后,符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)向建設(shè)人出具受理回執(zhí);

(三)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目情況核定、提供規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,并發(fā)給建設(shè)人《規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書(shū)》,作為規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù);

其核定期限:一般工程15日,重大工程30日。

(四)建設(shè)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃總圖進(jìn)行設(shè)計(jì),并附《規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)》;

(五)城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)建設(shè)人提交的建筑設(shè)計(jì)方案和施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審定,審定合格后在圖紙上簽注意見(jiàn),并加蓋“方案審核專用章”,在建設(shè)人提交建筑設(shè)計(jì)方案和施工圖紙后十日內(nèi)核發(fā)批準(zhǔn)方案通知單;

(六)建設(shè)人按規(guī)定交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市規(guī)劃管理費(fèi)和工程竣工檔案保證金;

(七)城市規(guī)劃行政主管部門在建設(shè)人辦理完畢其他有關(guān)手續(xù)后三日內(nèi)派專門人員或認(rèn)可的勘測(cè)單位完成放線工作;

(八)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線無(wú)誤后,三日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

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寧夏銀川市城市供熱條例

之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)城市供熱管理,保護(hù)環(huán)境,合理利用供熱資源,維護(hù)供熱單位和熱用戶的合法權(quán)益,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供熱的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)的單位、個(gè)人和熱用戶應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 銀川市房產(chǎn)管理局是本市供熱行政主管部門。

興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作由銀川市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)。

賀蘭縣、永寧縣、靈武市供熱行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱管理,并接受市供熱行政主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督。

建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、供電等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)配合供熱行政主管部門做好城市供熱工作。第四條 城市供熱應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則,優(yōu)先發(fā)展集中供熱和清潔能源供熱,限制并逐步取消分散鍋爐房供熱。逐步推行供熱系統(tǒng)節(jié)能改造和按熱計(jì)量收費(fèi)。鼓勵(lì)供熱新技術(shù)、新工藝、新材料的研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和推廣。第二章 供熱規(guī)劃與建設(shè)第五條 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、環(huán)保、發(fā)展改革、建設(shè)等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃,編制供熱規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第六條 新建、擴(kuò)建、改建熱源廠、鍋爐房、換熱站、泵站等供熱工程應(yīng)當(dāng)符合供熱規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃,并按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的城市供熱工程,建設(shè)單位或者供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)先確定有資質(zhì)的供熱單位。被確定的供熱單位應(yīng)當(dāng)參與供熱工程的設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收等工作。

原有不符合供熱規(guī)劃的熱源,由環(huán)保部門會(huì)同供熱行政主管部門有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施資源整合。第七條 城市供熱工程的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)范;選用的設(shè)備、材料、計(jì)量器具等應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求和國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);安裝使用的鍋爐應(yīng)到勞動(dòng)、技術(shù)監(jiān)督等部門辦理有關(guān)手續(xù)。第八條 新建房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),集中供熱的住宅實(shí)行分戶控制,逐步推行按熱計(jì)量。未實(shí)行分戶控制的房屋不得交付使用。

已建成的住宅未實(shí)行建筑節(jié)能和分戶控制的,應(yīng)當(dāng)逐步改造。第九條 需要納入供熱管網(wǎng)且符合入網(wǎng)條件的,供熱單位必須與入網(wǎng)申請(qǐng)人簽訂入網(wǎng)協(xié)議。協(xié)議簽訂后30日內(nèi)由供熱單位向供熱行政主管部門備案。

供熱入網(wǎng)協(xié)議主要包括入網(wǎng)面積、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收移交約定、保修期內(nèi)的維修責(zé)任、雙方的權(quán)利和義務(wù)及違約責(zé)任等內(nèi)容。第十條 按照規(guī)劃建設(shè)的供熱工程需要穿越某一地段、空間或者建筑物的,產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。因施工造成損失的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。新建、改建、擴(kuò)建供熱工程需在當(dāng)年供熱的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年10月底以前完工并投入使用。第三章 供熱與用熱第十一條 城市供熱實(shí)行特許經(jīng)營(yíng),通過(guò)招投標(biāo)的方式選擇經(jīng)營(yíng)者,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金;

(二)有健全的服務(wù)和安全管理制度;

(三)有具備相應(yīng)的從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十二條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供熱規(guī)劃確定的供熱范圍向熱用戶供熱。第十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)與熱用戶簽訂書(shū)面的供用熱合同。

供用熱合同應(yīng)當(dāng)包括供熱時(shí)間、室溫標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及期限、停暖及停暖費(fèi)用約定、供熱設(shè)施維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。第十四條 采暖期為每年11月1日至次年3月31日。因特殊原因需提前或延長(zhǎng)采暖期的,由市人民 *** 決定。第十五條 采暖期內(nèi)供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民用戶起居室的溫度不低于攝氏18度。非居民用戶的室內(nèi)溫度執(zhí)行國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或由供用熱雙方在供熱合同中約定。

室內(nèi)溫度的測(cè)量、鑒定辦法由市供熱行政主管部門制定。第十六條 未經(jīng)供熱行政主管部門同意,其他單位和個(gè)人不得擅自處置熱源和供熱共用管網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。

供熱單位未經(jīng)供熱行政主管部門同意,不得全部或部分停止或終止城市集中供熱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。第十七條 在采暖期內(nèi)供熱單位不得擅自停止供熱,但因設(shè)備故障或者不可抗力原因停止供熱的,供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施恢復(fù)供熱,在12小時(shí)內(nèi)通知熱用戶,并報(bào)告供熱行政主管部門。第十八條 供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱運(yùn)行、設(shè)施維護(hù)、檢修、事故處理等操作規(guī)程和制度,建立健全供熱保障體系,保證供熱系統(tǒng)安全運(yùn)行。

供熱單位的管理人員、司爐、熱力運(yùn)行、維修、檢驗(yàn)等工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

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