銀川市臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地管理暫行規(guī)定
之一條 為了加強(qiáng)我市臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的臨時(shí)建設(shè)，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建，使用期限在兩年以?xún)?nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和廣告牌、畫(huà)廊、招牌、櫥窗、圍欄、報(bào)刊亭、電話(huà)亭、固定攤點(diǎn)等設(shè)施。
臨時(shí)用地，是指使用期限在兩年以?xún)?nèi)的各類(lèi)建設(shè)用地。第三條 凡在本市建成區(qū)內(nèi)（以規(guī)土局定期公布的建成區(qū)范圍為準(zhǔn)）進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。第四條 臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地必須堅(jiān)持“從嚴(yán)審批、依法管理”的原則。第五條 銀川市規(guī)劃土地管理局是臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的行政主管部門(mén)，統(tǒng)一審批建成區(qū)內(nèi)的臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地。市轄區(qū)負(fù)責(zé)行政區(qū)內(nèi)的臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地管理工作，依據(jù)本規(guī)定與市規(guī)劃土地管理局共同檢查、監(jiān)督、處罰之。第六條 嚴(yán)禁在下列范圍內(nèi)審批臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地。已經(jīng)審批的，應(yīng)立即拆除。
（一）道路兩側(cè)已建成的永久建筑物之前地段；
（二）綠化用地；
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（三）上、下水等管線(xiàn)上方；
（四）影響市容景觀(guān)和交通安全的；
（五）土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的地段；
（六）主要街道道路紅線(xiàn)以?xún)?nèi)；
（七）高壓線(xiàn)走廊；
（八）溝、渠等水利設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)；
（九）停車(chē)場(chǎng)；
（十）消防通道；第七條 臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地實(shí)行《臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地證書(shū)》制度，并按下列程序辦理：
（一）建設(shè)有地單位和個(gè)人須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，內(nèi)容包括臨時(shí)建設(shè)用地位置、規(guī)模、使用期限、用途，并附建設(shè)工程平面圖；
（二）審批機(jī)關(guān)指派專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘，提出初步審批意見(jiàn)，交主管領(lǐng)導(dǎo)研究審批，于15日內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)后，按不同使用性質(zhì)交納有關(guān)費(fèi)用（按物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取），放驗(yàn)臨時(shí)建設(shè)工程灰線(xiàn)，核發(fā)《臨是建設(shè)和臨時(shí)用地證書(shū)》后，方可開(kāi)工建設(shè)。第八條 在審批臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地時(shí)，涉及公安、交通、城建、房管、市政、園林等部門(mén)管理權(quán)限的，應(yīng)征得其部門(mén)審核同意后，方可審批。第九條 取得《臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地證書(shū)》后6個(gè)月內(nèi)未開(kāi)工的，批準(zhǔn)手續(xù)和簽發(fā)證書(shū)自行失效。第十條 臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的使用期限為兩年以?xún)?nèi)（從發(fā)證之日計(jì)算）。期滿(mǎn)后用地人必須自行拆除，恢復(fù)原地貌。確需延期的，應(yīng)在期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地在使用期內(nèi)，因城市規(guī)劃和國(guó)家建設(shè)需要拆除的，必須服從國(guó)家建設(shè)需要自行拆除，退還臨時(shí)用地，并給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第十一條 嚴(yán)禁改變批準(zhǔn)用途和私自 *** 、買(mǎi)賣(mài)批準(zhǔn)手續(xù)和證件，嚴(yán)禁在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它工程設(shè)施。第十二條 本規(guī)定頒布前單位或個(gè)人使用的臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地，按以下方式處理：
（一）影響城市建設(shè)、市容市貌和交通安全的，由市規(guī)劃土地管理部門(mén)責(zé)令拆除，或者由使用者自行拆除，恢復(fù)地貌；
（二）對(duì)已建成而未辦理手續(xù)且暫不影響城市建設(shè)、市容市貌和交通安全的，按本規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地手續(xù)；
（三）對(duì)原已建成并辦理了臨時(shí)建設(shè)和使用臨時(shí)用地手續(xù)的按本規(guī)定重新?lián)Q發(fā)《臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地證書(shū)》。
（四）在本規(guī)定實(shí)行之日起6個(gè)月內(nèi)，仍未補(bǔ)辦手續(xù)和重新?lián)Q發(fā)“證書(shū)”的，按本規(guī)定處理。第十三條 凡違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)分別給予責(zé)令停建、期限拆除或沒(méi)收違章建筑物、構(gòu)筑物，并對(duì)當(dāng)事人處以每平方米5至15元罰款。
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行建設(shè)的；
（二）擅自改變批準(zhǔn)用途的，改變批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、使用的；
（三）期滿(mǎn)未補(bǔ)辦手續(xù)的；第十四條 買(mǎi)賣(mài)或 *** 臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地“證書(shū)”的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回“證書(shū)”，沒(méi)收違法所得，并對(duì)單位處以2000元至5000元罰款，對(duì)個(gè)人并處以5
00元至1000元罰款。
罰沒(méi)款全部上繳同級(jí)財(cái)政。第十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又不履行，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
辦理測(cè)繪乙級(jí)資質(zhì)要哪些條件？
測(cè)繪工程是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，無(wú)論城市生產(chǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)中的各種都離不開(kāi)測(cè)繪，而城市的發(fā)展方向，測(cè)繪資質(zhì)在現(xiàn)代社會(huì)變得越來(lái)越重要。
測(cè)繪資質(zhì)改革后，分為10個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)級(jí)別資質(zhì)等級(jí)，改革后的人員分類(lèi)表，對(duì)于人員縮減，設(shè)備簡(jiǎn)化。下面是測(cè)繪資質(zhì)改革后辦理要求和專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)
申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料的具體要求，由《測(cè)繪資質(zhì)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期五年。測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)包括紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)，紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)具有同等法律效力。
專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)01
專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)02
銀川市城市規(guī)劃管理規(guī)定
之一章 總則之一條 為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理、保證城市規(guī)劃的順利實(shí)施，依據(jù)《中華人民共和國(guó)規(guī)劃法》、《寧夏 *** 自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合銀川市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 凡在銀川市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)和使用建設(shè)用地的，必須遵守本規(guī)定。第三條 銀川市城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)和因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。銀川市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在《銀川市城市總體規(guī)劃》中劃定。第四條 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，體現(xiàn)民族風(fēng)格，保持地方特色。第五條 銀川市規(guī)劃行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃管理。第六條 任何單位、個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工作（含地下設(shè)施和臨時(shí)建筑）必須遵守城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。第七條 城市規(guī)劃管理實(shí)行“一書(shū)兩證”制度，即由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)《建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)》，由銀川市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。第八條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。第二章 建設(shè)用地規(guī)劃管理第九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)人）報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，須按建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限先向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)《建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)》，作為報(bào)批可行性研究報(bào)告的必要文件。第十條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)《建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)》按下列程序辦理：
（一）受理建設(shè)人申請(qǐng)；
（二）核驗(yàn)申請(qǐng)文件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，在規(guī)定期限內(nèi)予以答復(fù)；
（三）確定建設(shè)項(xiàng)目位置、基本范圍和具體規(guī)劃要求；
（四）核發(fā)《建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)》。第十一條 建設(shè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，必須按下列程序辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》：
（一）建設(shè)人持有效的批準(zhǔn)文件和《建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)》，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)；
（二）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核驗(yàn)申請(qǐng)文件，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，符合受理?xiàng)l件的，出具受理回執(zhí)，并于十日內(nèi)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；
（三）建設(shè)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位在城市統(tǒng)一測(cè)繪的地形圖上編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)總平面圖；
（四）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在接到建設(shè)人提交的建設(shè)工程設(shè)計(jì)總圖后，凡符合城市規(guī)劃要求的，在規(guī)定期限內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
建設(shè)人取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可向市、縣土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)用地。第十二條 建設(shè)人取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》之日起六個(gè)月內(nèi)不申請(qǐng)辦理征用土地手續(xù)，又未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意延期的，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行作廢。第十三條 建設(shè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，因臨時(shí)建設(shè)或其它用途需要臨時(shí)用地的，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)《臨時(shí)用地規(guī)劃許可證》后，向市、縣人民 *** 申請(qǐng)臨時(shí)用地。第十四條 臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地實(shí)行《臨時(shí)建設(shè)證書(shū)》和《臨時(shí)用地證書(shū)》制度，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和土地行政主管部門(mén)分別核發(fā)《臨時(shí)建設(shè)證書(shū)》和《臨時(shí)用地證書(shū)》后，方可開(kāi)工建設(shè)。
禁止在臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的使用期限不超過(guò)兩年，到期如需繼續(xù)使用的，須在期滿(mǎn)一個(gè)月前辦理使用手續(xù)。
臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地如遇國(guó)家建設(shè)需要，用地人必須在限定時(shí)間內(nèi)拆除臨時(shí)建筑，清理并歸還用地。第十五條 嚴(yán)禁在城市道路、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊進(jìn)行建設(shè)和壓占地下管線(xiàn)進(jìn)行建設(shè)。第十六條 對(duì)占而未用、多占少用，閑置時(shí)間超過(guò)兩年的建設(shè)用地，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)無(wú)償收回，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)可重新規(guī)劃。第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖砂、取土、采石、填埋廢棄物、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、圍填水面或進(jìn)行其他改變地形地貌行為的，須取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。并不得破壞城市環(huán)境、影響城市規(guī)劃的實(shí)施。第三章 建設(shè)工程規(guī)劃管理第十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路（含鐵路、公路、城市道路）、管線(xiàn)和其它工程設(shè)施，須按下列程序辦理：
（一）建設(shè)人持有效批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)；
（二）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核驗(yàn)申請(qǐng)文件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)向建設(shè)人出具受理回執(zhí)；
（三）規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目情況核定、提供規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，并發(fā)給建設(shè)人《規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書(shū)》，作為規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)；
其核定期限：一般工程15日，重大工程30日。
（四）建設(shè)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃總圖進(jìn)行設(shè)計(jì)，并附《規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)》；
（五）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)人提交的建筑設(shè)計(jì)方案和施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審定，審定合格后在圖紙上簽注意見(jiàn)，并加蓋“方案審核專(zhuān)用章”，在建設(shè)人提交建筑設(shè)計(jì)方案和施工圖紙后十日內(nèi)核發(fā)批準(zhǔn)方案通知單；
（六）建設(shè)人按規(guī)定交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市規(guī)劃管理費(fèi)和工程竣工檔案保證金；
（七）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在建設(shè)人辦理完畢其他有關(guān)手續(xù)后三日內(nèi)派專(zhuān)門(mén)人員或認(rèn)可的勘測(cè)單位完成放線(xiàn)工作；
（八）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)驗(yàn)線(xiàn)無(wú)誤后，三日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
