銀川市建筑市場管理辦法
之一章 總則之一條 為了加強我市建筑市場的管理，維護建筑市場秩序，保障建筑活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》和《銀川市建筑管理條例》，制定本辦法。第二條 凡在銀川市城市規劃區域內從事新建、擴建、改建的各種房屋建筑、土木工程、建筑裝飾裝修工程、拆除工程、設備安裝、管道敷設、市政公用工程和預制構件、預拌混凝土生產加工活動的單位和個人，均應遵守本辦法。第三條 建筑活動應當遵循公開、公正、平等競爭和誠實信用的原則。第四條 銀川市建設委員會（以下簡稱市建委）是本市建筑市場的行政主管部門，統一管理本市行政區域內的建筑活動。第五條 市建委所屬銀川市建筑管理站（以下簡稱市建管站）具體負責本市建筑市場日常管理工作。其主要職責為：
（一）貫徹執行國家、自治區、銀川市有關建筑活動的法律、法規、規章；
（二）對建筑活動依法進行管理和監督檢查；
（三）接受市建委委托依法查處違反法律、法規、規章的行為，維護建筑市場秩序。第六條 銀川建設工程交易中心是本市建設工程的交易場所。第二章 資質管理第七條 凡在銀川市行政區域內從事建筑工程勘察、設計、施工、工程總承包、建筑構配件及預拌混凝土生產、建設監理、工程咨詢、建設工程質量檢測以及國家、自治區規定應實行資質管理的單位和個人，必須向市建委申請辦理資質審核或審批手續。第八條 取得資質證書的單位和個人，應按資質證書核定的許可范圍從事活動，不得出賣、 *** 、出借、涂改資質證書。第九條 凡區內外來銀川市施工的企業及從事勘察、設計、工程監理的單位，須持資質證書和所在地縣級以上建設行政主管部門出具的介紹函件，到市建管站辦理有關手續。第三章 工程報建和施工許可證管理第十條 建設單位和個人在建設項目立項批準后，應當持立項批準文件向市建委報建。
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工程建設投資在50萬元以上的建設項目應當到銀川市建委報建；工程建設投資在50萬元（含50萬元）以下小型建設項目應當向市建管站報建。第十一條 建設工程項目未報建的，建設單位和個人不得以任何形式進行工程發包，有關部門不予辦理相關手續。第十二條 通過招標發包的建設工程或經批準直接發包的小型建設工程，建設單位和個人應當在建設工程開工前向市建管站申請辦理《建設工程施工許可證》。第十三條 申請辦理《建設工程施工許可證》應當具備下列條件：
（一）已辦理建設工程用地批準手續；
（二）已取得《建設工程規劃許可證》；
（三）投資計劃已經批準；
（四）建設資金已經落實；
（五）有 *** 建設項目施工圖紙和其他技術資料；
（六）確定施工企業并已簽定合同；
（七）有保證工程質量和安全的具體措施；
（八）已按規定交納前期工程有關稅費；
（九）法律、法規規定的其他條件。第十四條 市建管站在接到申請之日起15日內，對符合條件的應當辦理《建設工程施工許可證》。
未取得《建設工程施工許可證》的建設工程，不得開工。第四章 發包和承包管理第十五條 凡投資在50萬元以上的建設工程，均應進入銀川建設工程交易中心依法進行承發包交易。第十六條 建設單位必須按規定將建設工程發包給具有從業資質或與承包資質相適應的施工單位。不得發包給無施工資質，或資質等級與承包的工程不符的單位和個人；不得使用無設計資質或設計資質不符合要求的單位設計的圖紙。第十七條 施工企業應當嚴格按照其資質許可的業務范圍承包工程，禁止無資質證書、超越資質等級承包工程或用其它建筑施工企業的名義承包工程。
外來施工企業在本市承包建設工程，應當接受市建管站的檢查、監督和管理。第十八條 提倡對建設工程實行總承包，禁止將建設工程肢解發包。
工程的發包單位可以將建設工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發包給一個工程總承包單位，也可以將建設工程勘察、設計、設備采購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位。但是，不得將應當由一個承包單位完成的建設工程肢解成若干部分發包給幾個承包單位。第十九條 施工資質等級在二級（含二級）以上的企業可以對建設項目總承包，也可以將總承包工程中專業性強的項目或部分工程分包給具有相應資質等級的施工單位，分包的單位和其所承擔的工程應當在總承包合同中約定，沒有約定的應當經發包單位同意。但工程主體結構必須由總承包單位自行完成。
關于測繪資質
如果只自己用，不對地圖進行修改和制作，是不要測繪資質的。
如果是做導航電子地圖或者互聯網地圖，那一定要測繪資質的，導航電子地圖制作要具有與完成道路數據采集和數據信息加工處理能力相匹配的人員和設備等等，申請導航電子地圖制作資質的企業注冊資金不低于6000萬元。人員也要100人左右，至于測繪資質跟一般測測繪資質不一樣的?；ヂ摼W地圖制作的測繪資質要乙級以上，人員大概20人，具體見《測繪資質管理規定》和《測繪資質分級標準》
如果買的是國家基礎測繪資料，一定要有出處的，地圖在中國管得很嚴的，特別是地圖涉及到國家安全等等，你說是自己測的，也需要有有關部門驗收，質量檢查，成果管理等一系列的東西，不能瞎蹦出來這么些地圖數據，更何況國家基礎地圖你也做不出來的，也不會讓你做。具體見《中華人民共和國測繪法》 、《國家基礎地理信息數據使用許可管理規定》和《基礎測繪成果提供使用管理暫行辦法》等一系列政策法規。
你更好去國家測繪局網站上咨詢一下，民間人士一下子講不明白，也不一定準確。
銀川市建筑管理條例(2006修正)
之一章 總則之一條 為加強建筑活動的監督管理，規范建筑市場秩序，保證建設工程質量，保護人民生命財產安全，維護社會公共利益，提高建設工程投資效益，促進建筑業健康發展，依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條 本條例適用于本市行政區域內從事建筑活動和實施建筑活動監督管理的單位和個人。
本條例所稱建筑活動，是指從事土木建筑工程，線路、管道和設備安裝工程、建筑裝飾裝修工程及市政公共基礎設施等建設工程，從立項、報建、勘察、設計、監理、施工圖紙設計文件審查、工程發包、工程承包、施工、中介服務到竣工驗收以及建筑構配件、商品混凝土生產等活動的單位和個人。第三條 市建設行政主管部門統一管理本行政區域內的建筑活動。
永寧、賀蘭縣建設行政主管部門負責所轄區域內建筑活動的監督管理，并受市建設行政主管部門的業務指導。
市建設行政主管部門下屬的各職能管理機構，具體負責日常管理工作。
水務、交通、供電等部門除按規定負責本專業建筑活動外，還應協助同級建設行政主管部門對非專業的建筑活動進行監督管理。第四條 從事建筑活動的單位和個人，應當遵守國家法律、法規的規定，禁止分割、封鎖、壟斷建筑市場，堅持公開、公平、公正的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。第二章 資質管理與許可證制度第五條 建設行政主管部門負責本行政區域內從事建筑活動的單位的資質管理。第六條 下列單位按審批權限和程序向建設行政主管部門審辦資質，取得相應的資質證書后，方可進行建筑活動：
（一）建設工程勘察、設計單位；
（二）建筑業企業：包括從事房屋建筑、市政公共基礎設施、裝飾、裝修、線路、管道和設備安裝等工程的單位；
（三）建筑構配件、商品混凝土生產等企業；
（四）建設工程監理、 *** 、造價咨詢等中介服務機構。第七條 建筑業企業及中介服務機構的專業管理人員、技術工人應當接受培訓，由建設行政主管部門進行資格認定，經考試合格按規定統一核發相應的崗位證書。第八條 取得資質證書的單位，應按資質證書核定的經營范圍從事活動，不得出賣、 *** 、出借、涂改資質證書。
從事建筑活動的單位合并、分立、歇業、解散法定代表人變更等，須在30日內辦理變更或注銷手續。第九條 進入本市行政區域內從事建筑活動的單位，應當持資質證書和營業執照，到建設行政主管部門備案。第十條 建設工程項目實行施工許可制度。
建設工程項目應當在可行性研究報告或其它立項文件經批準后，由建設單位或其 *** 機構向建設行政主管部門辦理報建手續。
新建、擴建、改建的建設工程開工前，應當由建設單位或其 *** 機構向建設行政主管部門申請辦理施工許可證。第十一條 建設單位應當具備下列條件：
（一）有相應的資金；
（二）有與建設工程相適應的經濟、技術管理人員；
（三）實行招標的，具有編制招標文件和組織招標、評標、定標的能力。
不具備上述第（二）、（三）項條件的，應當委托具有相應資質的中介服務機構 *** 。第十二條 建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件并提交相應的證明文件：
（一）已經取得建設工程用地規劃許可證；
（二）在城市規劃區的建設工程，已經取得建設工程規劃許可證；
（三）施工場地已經基本具備施工條件；
（四）已按規定確定施工企業，并簽訂施工合同；
（五）已審查批準施工圖設計文件；
（六）已按規定辦理工程質量、安全監督注冊手續；
（七）應當監理的工程已簽訂監理合同；
（八）銀行出具的到位資金證明，也可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保；
（九）法律、法規規定的其他條件。第十三條 建設單位應當自取得《建設工程施工許可證》之日起3個月內開工，因故不能按期開工的，應當在期滿前向原發證部門申請延期；逾期不開工又不申請延期的，《建設工程施工許可證》自行失效。
銀川市城市房屋產權產籍管理條例
之一章 總則之一條 為了加強城市房屋產權產籍管理，保障房屋權利人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條 本條例適用于本市城市規劃區國有土地范圍內房屋的產權產籍管理。第三條 本條例所稱房屋權利人，是指依法享有房屋所有權、土地使用權以及房地產他項權利的法人、其他組織和自然人。
本條例所稱房屋產權，是指房屋權利人依法對房屋享有占有、使用、收益和處分的權利，包括由房屋所有權派生的抵押權、典當等他項權利。
本條例所稱房屋產籍，是指房屋的地籍、圖紙、合同、協議、賬冊、表卡等反映房屋產權歸屬現狀和歷史情況的資料。第四條 房屋產權管理實行登記發證制度；依法登記的房屋產權受法律保護。
房屋產權登記遵循房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權權利主體一致的原則。第五條 銀川市人民 *** 房產行政管理部門是本市城市房屋產權產籍行政主管部門（以下簡稱房產行政主管部門）。
銀川市房屋產權產籍監理機構（以下簡稱房屋登記機構）負責房屋產權產籍管理的具體工作。第二章 產權管理第六條 房屋所有權取得、轉移、變更、滅失或申請他項權利的，應當按照本條例規定，到房屋登記機構申請房屋產權登記，領取房屋所有權證或房屋共有權證、房屋他項權證。第七條 房屋所有權證統一使用由國家制作的文本，由房產行政主管部門統一核發。其他任何單位和部門不得發放。
禁止用隱瞞、欺騙等手段取得房屋所有權證；禁止涂改、非法印制、偽造房屋所有權證。第八條 房屋產權登記，包括總登記、初始登記、轉移登記、變更登記、注銷登記和他項權利登記。
市人民 *** 可根據有關規定和需要，決定對全市房屋產權的總登記、所有權證的驗證、換證等事項。第九條 房產行政主管部門直管、代管的房屋或無人主張權利的房屋，由房屋登記機構直接登記，不發房屋所有權證。
公有房屋由原產權單位或管理單位申請登記；共有房屋由共有人共同申請登記。
私有房屋申請登記，必須使用戶籍姓名，不得使用別名、化名。
法人申請房屋產權登記，必須使用單位全稱，不得使用簡稱，并寫明所有權性質。第十條 房屋權利人應親自辦理房屋產權登記。委托他人辦理的，應出具權利人的書面委托書。第十一條 自建自用的房屋，房屋權利人應當在房屋竣工后90日內，申請房屋初始登記，并提交下列資料：
（一）法人資格證明或身份證明；
（二）土地使用權證或有法律效力的土地權屬證明；
（三）建設工程規劃許可證明；
（四）竣工驗收資料；
（五）具有相應資質的房產測繪機構出具的房屋測繪報告；
（六）法律、法規規定的其他有關證明文件。
集資、合作建設的房屋，申請初始登記時，還應當提交上級機關批準建設文件和產權劃分協議書。第十二條 新建的商品房屋，房地產開發企業應當在房屋竣工后90日內，持本條例第十一條之一款規定的文件申請初始登記。
商品房已預售的，還應提交《商品房預售許可證》。第十三條 城市規劃區內集體土地上的房屋依法轉為國有土地上的房屋后，房屋權利人，應當自事實發生之日起90日內申請初始登記。第十四條 因房屋買賣、贈與、交換、繼承、 *** 、劃撥、分割、合并、裁決等原因致使房屋產權發生轉移的，當事人應當自事實發生之日起90日內申請轉移登記。第十五條 房屋權利人名稱變更或房屋現狀有下列情形之一的，應當自事實發生之日起30日內申請變更登記：
（一）改變房屋初始登記所確定使用性質和結構的；
（二）房屋坐落的街道名稱或者門牌號發生變更的；
（三）房屋面積增加或者減少的；
（四）房屋拆遷或翻建的；
（五）法律、法規規定的其他情形。第十六條 房屋權利人申請轉移登記或者變更登記，須得交下列相關資料：
（一）買賣房屋的，提交原房屋所有權證、合同以及相關資料；
（二）受贈房屋的，提交贈與人的原房屋所有權證和贈與公證書；
（三）交換房屋的，提交雙方的房屋所有權證、協議書；
（四）繼承房屋的，提交原房屋所有權證、繼承證件、公證書；
（五）劃撥土地上的房屋的，提交上級主管部門批準文件、原房屋所有權證及相關資料；
（六）分割、 *** 、合并房屋的，提交原房屋所有權證、分家、合并析產協議書；
（七）拆遷、翻建房屋的，提交原房屋所有權證、批準文件、拆遷安置合同、拆遷許可證或建設工程規劃許可證；
（八）房屋被裁決的，提交原房屋所有權證、有關的法律文書。
房產測繪管理辦法
之一章 總則之一條 為加強房產測繪管理，規范房產測繪行為，保護房屋權利人的合法權益，根據《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國城市房地產管理法》，制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內從事房產測繪活動，實施房產測繪管理，應當遵守本辦法。第三條 房產測繪單位應當嚴格遵守國家有關法律、法規，執行國家房產測量規范和有關技術標準、規定，對其完成的房產測繪成果質量負責。
房產測繪單位應當采用先進技術和設備，提高測繪技術水平，接受房地產行政主管部門和測繪行政主管部門的技術指導和業務監督。第四條 房產測繪從業人員應當保證測繪成果的完整、準確，不得違規測繪、弄虛作假，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。第五條 國務院測繪行政主管部門和國務院建設行政主管部門根據國務院確定的職責分工負責房產測繪及成果應用的監督管理。
省、自治區、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門（以下簡稱省級測繪行政主管部門）和省、自治區人民 *** 建設行政主管部門、直轄市人民 *** 房地產行政主管部門（以下簡稱省級房地產行政主管部門）根據省、自治區、直轄市人民 *** 確定的職責分工負責房產測繪及成果應用的監督管理。第二章 房產測繪的委托第六條 有下列情形之一的，房屋權利申請人、房屋權利人或者其他利害關系人應當委托房產測繪單位進行房產測繪：
（一）申請產權初始登記的房屋；
（二）自然狀況發生變化的房屋；
（三）房屋權利人或者利害關系人要求測繪的房屋。
房產管理中需要的房產測繪，由房地產行政主管部門委托房產測繪單位進行。第七條 房產測繪成果資料應當與房產自然狀況保持一致。房產自然狀況發生變化時，應當及時實施房產變更測量。第八條 委托房產測繪的，委托人與房產測繪單位應當簽訂書面房產測繪合同。第九條 房產測繪單位應當是獨立的經濟實體，與委托人不得有利害關系。第十條 房產測繪所需費用由委托人支付。
房產測繪收費標準按照國家有關規定執行。第三章 資格管理第十一條 國家實行房產測繪單位資格審查認證制度。第十二條 房產測繪單位應當依照《中華人民共和國測繪法》和本辦法的規定，取得省級以上測繪行政主管部門頒發的載明房產測繪業務的《測繪資格證書》。第十三條 除本辦法另有規定外，房產測繪資格審查、分級標準、作業限額、年度檢驗等按照國家有關規定執行。第十四條 申請房產測繪資格的單位應當向所在地省級測繪行政主管部門提出書面申請，并按照測繪資格審查管理的要求提交有關材料。
省級測繪行政主管部門在決定受理之日起5日內，轉省級行政主管部門初審。省級房地產行政主管部門應當在15日內，提出書面初審意見，并反饋省級測繪行政主管部門；其中，對申請甲級房產測繪資格的初審意見應當同時報國務院建設行政主管部門備案。
申請甲級房產測繪資格的，由省級測繪行政主管部門報國務院測繪行政主管部門審批發證；申請乙級以下房產測繪資格的，由省級測繪行政主管部門審批發證。
取得甲級房產測繪資格的單位，由國務院測繪行政主管部門和國務院建設行政主管部門聯合向社會公告。取得乙級以下房產測繪資格的單位，由省級測繪行政主管部門和省級房地產行政主管部門聯合向社會公告。第十五條 《測繪資格證書》有效期為5年，期滿3個月前，由持證單位提請復審，發證機關負責審查和換證。對有房產測繪項目的，發證機關在審查和換證時，應當征求同級房地產行政主管部門的意見。
在《測繪資格證書》有效期內，房產測繪資格由測繪行政主管部門進行年檢。年檢時，測繪行政主管部門應當征求同級房地產行政主管部門的意見。對年檢中被降級或者取消房產測繪資格的單位，由年檢的測繪行政主管部門和同級房地產行政主管部門聯合向社會公告。
在《測繪資格證書》有效期內申請房產測繪資格升級的，依照本辦法第十四條的規定重新辦理資格審查手續。第四章 成果管理第十六條 房產測繪成果包括：房產簿冊、房產數據和房產圖集等。第十七條 當事人對房產測繪成果有異議的，可以委托國家認定的房產測繪成果鑒定機構鑒定。第十八條 用于房屋權屬登記等房產管理的房產測繪成果，房地產行政主管部門應當對施測單位的資格、測繪成果的適用性、界址點準確性、面積測算依據與 *** 等內容進行審核。審核后的房產測繪成果納入房產檔案統一管理。
