測(cè)繪資質(zhì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)怎么查詢?nèi)ツ辏澳甑臄?shù)據(jù)
區(qū)別在于：
統(tǒng)計(jì)年報(bào)是按統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來填列的
年度報(bào)告是按工商局備案的數(shù)據(jù)來填列的
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
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（2020年最新征求意見稿）
之一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條【分級(jí)分類】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書】 測(cè)繪資質(zhì)證書有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng)，在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測(cè)繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書：
（一）測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測(cè)繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（五）申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書遺失的，測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問題作出說明；
（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查；
（四）責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后，存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
寧夏 *** 自治區(qū)地質(zhì)勘查行業(yè)改革發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告
按照《關(guān)于開展地質(zhì)勘查行業(yè)調(diào)查工作的通知》（國土資發(fā)〔2007〕25號(hào)）要求，我廳認(rèn)真組織自治區(qū)境內(nèi)已取得地質(zhì)勘查資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位，填報(bào)了地質(zhì)勘查單位情況表及相關(guān)數(shù)據(jù)。并核查了地質(zhì)勘查單位各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)情況，對(duì)各單位報(bào)送的情況表和有關(guān)情況進(jìn)行了匯總，現(xiàn)將我區(qū)地質(zhì)勘查單位調(diào)查有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、地勘單位基本情況
目前，我區(qū)取得地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位共19個(gè)，其中更高資質(zhì)為甲級(jí)的單位14個(gè)，更高資質(zhì)為乙級(jí)資質(zhì)的單位2個(gè)，更高資質(zhì)為丙級(jí)資質(zhì)的單位3個(gè)。
我區(qū)實(shí)行屬地化管理的國有地勘單位有12個(gè)，單位名單如下：寧夏煤田地質(zhì)局（寧夏煤炭勘察工程公司）、寧夏核工業(yè)地質(zhì)勘查院、寧夏 *** 自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站（前身為寧夏地質(zhì)調(diào)查院）、寧夏礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查所、寧夏有色金屬地質(zhì)勘查院、寧夏礦業(yè)開發(fā)公司、寧夏 *** 自治區(qū)地球物理地球化學(xué)勘查院、寧夏地質(zhì)工程勘察院、寧夏 *** 地質(zhì)工程公司、寧夏遙感測(cè)繪勘查院、寧夏地質(zhì)礦產(chǎn)中心實(shí)驗(yàn)室、寧夏黃金地質(zhì)勘探工程隊(duì)。
（一）國有地勘單位基本情況
2006年末國有地勘單位職工人數(shù)為3497人，地質(zhì)勘查從業(yè)人員為2146人，其中地質(zhì)技術(shù)人員1088人。年末離退休人員累計(jì)為3087人。
2006年末國有地勘單位總資產(chǎn)為86290.77萬元。其中生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)25139.32萬元。
2006年末國有地勘單位地勘業(yè)總收入為15073.73萬元。總支出為58542.68萬元。其中地質(zhì)找礦支出為8561.40萬元。
（二）屬地化管理的國有地勘單位基本情況
2006年末屬地化管理的國有地勘單位職工人數(shù)為3389人，地質(zhì)勘查從業(yè)人員為2077人，其中地質(zhì)技術(shù)人員1042人。年末離退休人員累計(jì)為3014人。
2006年末屬地化管理的國有地勘單位總資產(chǎn)為85043.77萬元。其中生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)23941.32萬元。
2006年末屬地化管理的國有地勘單位地勘業(yè)總收入為14758.73萬元。總支出為57926.68萬元。其中地質(zhì)找礦支出為8246.40萬元。
二、國有地勘單位各項(xiàng)優(yōu)惠政策核查落實(shí)情況
經(jīng)核查，國有地勘單位各項(xiàng)優(yōu)惠政策（主要是中央優(yōu)惠政策）落實(shí)情況反映較好的單位有寧夏地礦局和寧夏煤田地質(zhì)局，具體情況如下：
（1）地質(zhì)勘查費(fèi)基數(shù)與年增長幅度方面。落實(shí)較好，寧夏地礦局地質(zhì)勘查費(fèi)基數(shù)從1999年的4146萬元增加到11017萬元，寧夏煤田地質(zhì)局下劃撥款基數(shù)1022萬元，與2004年比，年增長9.55%。
（2）地勘費(fèi)基數(shù)中10%和礦業(yè)權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國家資本金政策。已落實(shí)地勘費(fèi)基數(shù)中10%轉(zhuǎn)增國家資本金政策。
（3）轉(zhuǎn)產(chǎn)貸款財(cái)政貼息政策。寧夏地礦局1999～2001年度、2001年度、2003～2005年度財(cái)政貼息資金已落實(shí)，2006年度落實(shí)10萬元，2002年財(cái)政貼息資金未落實(shí)。
（4）稅收優(yōu)惠政策。未落實(shí)。
（5）下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策。1999年屬地化管理以來，一直未落實(shí)。
（6）離退休職工養(yǎng)老金保障政策。已落實(shí)，基本上靠財(cái)政供養(yǎng)，保證按月足額發(fā)放離退休職工養(yǎng)老金。
（7）國有劃撥土地使用權(quán)處置政策。寧夏地礦局已落實(shí)。并按照2003年11月11日自治區(qū) *** 專題會(huì)議紀(jì)要“對(duì)寧夏地礦局及所屬地質(zhì)勘查單位國有劃撥土地使用權(quán)，按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)評(píng)估后可以采取出讓、租賃、作價(jià)出資（入股）或授權(quán)經(jīng)營等方式處置。對(duì)利用現(xiàn)有土地改善本單位無房戶和住房困難戶住房條件而改變土地用途的，可免繳土地出讓金。對(duì)向地礦局以外的單位或個(gè)人 *** 土地時(shí)，應(yīng)報(bào)自治區(qū)人民 *** 批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照經(jīng)營性用地必須招、掛和非經(jīng)營性用地協(xié)議 *** 的有關(guān)規(guī)定辦理，所得土地收益主要用于地礦局進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和職工安置”的政策執(zhí)行。
（8）基本建設(shè)預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助政策。寧夏地礦局基本建設(shè)預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金在2001年度落實(shí)80萬元，2002年度落實(shí)100萬元，2003年度落實(shí)100萬元，2005年度落實(shí)100萬元。但在2004年度、2006年度未落實(shí)。寧夏煤田地質(zhì)局落實(shí)60萬元。
（9）住房改革支出政策。寧夏地礦局1999～2006年度在職職工和離退休職工月度補(bǔ)貼已落實(shí)，但是1998年以前的在職職工和離退休職工一次性住房補(bǔ)貼未落實(shí)。
（10）增加工資政策。各地勘單位均已落實(shí)。
（11）基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)政策。寧夏地礦局全局人員都已參加了醫(yī)療保險(xiǎn)。由于該局是事業(yè)單位，按照國家有關(guān)政策，失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)一直未參加，但是全局的合同制職工參加了失業(yè)保險(xiǎn)。寧夏煤田地質(zhì)局全局人員都已參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)。
（12）職工養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌政策。由于自治區(qū)未出臺(tái)相關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老統(tǒng)籌政策，寧夏地礦局是事業(yè)單位所以未落實(shí)，但該局的合同制職工已參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌。其他地勘單位合同制職工已參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌。
（13）其他政策。無。
三、存在的主要問題
一是人才匱乏。寧夏地處邊遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后，工資低，很難吸引地質(zhì)院校的學(xué)生來寧工作。各地勘單位專業(yè)人員青黃不接現(xiàn)象也非常嚴(yán)重，造成有些項(xiàng)目質(zhì)量下降。
二是地勘單位屬地化后， *** ，用于生產(chǎn)經(jīng)營、支撐地勘單位發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)營性資產(chǎn)太少，由于資金的短缺，在設(shè)備、裝備方面存在不足和老化，短期內(nèi)很難解決，因而在走向市場(chǎng)時(shí)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展?jié)摿?yán)重不足。
三是地勘單位底子薄，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，無力進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性的礦產(chǎn)勘查。建議中央、地方建立風(fēng)險(xiǎn)勘查專項(xiàng)基金。
四是礦權(quán)設(shè)置影響了專業(yè)地勘隊(duì)伍在區(qū)域上的找礦優(yōu)勢(shì)。
四、建議
之一，按照企事分開的原則（改為與自治區(qū)事業(yè)單位改革同步）繼續(xù)推進(jìn)國有地勘單位的改革，積極探索有利于增強(qiáng)地勘單位活力的改革措施。目前，要按照事業(yè)單位分類改革的要求，首先解決好地勘單位離退休人員和在職職工的社會(huì)保障問題，要集中解決國有地勘單位歷史遺留的職工住房（改為住房補(bǔ)貼）、基地建設(shè)、設(shè)備更新等問題，提高地勘單位改革走市場(chǎng)、自我發(fā)展闖市場(chǎng)的能力。地勘單位的住房改革所需資金應(yīng)列入自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房改革制度實(shí)施方案，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。減免地勘單位用于解決職工住房、危舊房改造的市政、城建、消防等相關(guān)配套費(fèi)用，并將住房改造納入城市危舊房改造范疇，享受相關(guān)優(yōu)惠政策；工資、福利與其他事業(yè)單位享受同等待遇。
第二，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)技術(shù)隊(duì)伍，保持地勘隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。
第三，提高技術(shù)裝備水平，改善地質(zhì)工作條件，提高地質(zhì)找礦效率。
（寧夏 *** 自治區(qū)國土資源廳地勘處）
銀川市地下管線管理?xiàng)l例
之一章 總 則之一條 為了加強(qiáng)地下管線管理，保障地下管線安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 本市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)及其信息檔案管理，適用本條例。
本條例所稱地下管線，是指敷設(shè)于地下的供水、排水、電力、通信、人防、廣播電視、燃?xì)狻⒐帷⒄彰鳌⒐I(yè)項(xiàng)目等管線、綜合管廊及其附屬設(shè)施。第三條 規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)地下管線的規(guī)劃管理工作。
建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)地下管線工程建設(shè)管理工作。
城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地下管線工程檔案的收集、保管和利用等具體工作。
發(fā)展和改革、住房保障、公安、消防、供水、電力、通信、人防、燃?xì)狻⒐岬炔块T按照各自職責(zé)做好地下管線的管理工作。第四條 市、縣（市）人民 *** 應(yīng)當(dāng)將地下管線的測(cè)繪、普查及信息管理系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。第五條 市、縣（市）人民 *** 應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持社會(huì)投資主體參與地下管線綜合管廊的建設(shè)。
鼓勵(lì)和支持在地下管線建設(shè)和管理中，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。第六條 地下管線產(chǎn)權(quán)和使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下管線的維護(hù)管理，保障地下管線的安全運(yùn)行。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)損毀、侵占、破壞和擅自開挖地下管線的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。第二章 規(guī)劃和建設(shè)管理第七條 城市總體規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)包括地下管線綜合規(guī)劃。地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線綜合規(guī)劃編制地下管線專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃主管部門審查后報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)。
建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在本年度年底前對(duì)下一年度實(shí)施的道路及地下管線計(jì)劃向社會(huì)公示，地下管線的產(chǎn)權(quán)和使用單位根據(jù)地下管線專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合建設(shè)主管部門的公示，制定地下管線年度建設(shè)計(jì)劃。第八條 新建、改建、擴(kuò)建道路的，地下管線應(yīng)當(dāng)與道路工程同步施工建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌管理道路工程和管線建設(shè)工程。
新建、改建、擴(kuò)建地下管線工程，應(yīng)當(dāng)控制在規(guī)劃的對(duì)應(yīng)管線位置范圍內(nèi)，不得占用其他管線位置。涉及占用臨時(shí)用地的，應(yīng)當(dāng)符合臨時(shí)用地規(guī)劃相關(guān)規(guī)定。
建設(shè)用地范圍內(nèi)的通信和110千伏以下等級(jí)電力線路應(yīng)當(dāng)入地建設(shè)。第九條 地下管線的走向、位置、埋深應(yīng)當(dāng)符合地下管線綜合規(guī)劃的要求，并按照以下原則實(shí)施：
（一）地下管線的走向宜平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào)，避免交叉和互相干擾；
（二）同類管線應(yīng)當(dāng)合并建設(shè)；
（三）新建道路配套管線應(yīng)當(dāng)入地；
（四）改建、擴(kuò)建道路，原有架空線路應(yīng)當(dāng)同步入地；
（五）地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹木等間距，按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。第十條 敷設(shè)地下管線應(yīng)當(dāng)符合以下避讓原則：
（一）壓力管線讓重力管線；
（二）臨時(shí)管線讓永久管線；
（三）小管徑管線讓大管徑管線；
（四）可彎曲管線讓不易彎曲管線；
（五）支管線讓主干管線；
（六）安全介質(zhì)管線讓易燃易爆介質(zhì)管線。第十一條 地下管線建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下管線現(xiàn)狀資料進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。無地下管線現(xiàn)狀資料的區(qū)域，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有測(cè)繪資質(zhì)的單位探測(cè)查明地下管線分布情況后，方可進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。第十二條 城市主干道或者按照城市總體規(guī)劃需要布設(shè)主干管線的道路，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先設(shè)計(jì)建設(shè)地下管線綜合管廊。
已建成的地下管線綜合管廊達(dá)到滿載前，同一條道路不再規(guī)劃建設(shè)同類管線。第十三條 新建、改建、擴(kuò)建地下管線工程，建設(shè)單位申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃主管部門提交土地使用的有關(guān)說明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出決定。建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可后，方可辦理開工手續(xù)。第十四條 地下管線工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)劃主管部門辦理放驗(yàn)線手續(xù)。規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)放驗(yàn)線，并對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的地下管線工程進(jìn)行跟蹤監(jiān)察。第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程覆土前，獲取有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位出具的竣工測(cè)量報(bào)告。第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程竣工驗(yàn)收前，持竣工測(cè)量報(bào)告向規(guī)劃主管部門申請(qǐng)地下管線規(guī)劃核實(shí)，未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)的不得組織竣工驗(yàn)收。
無錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《無錫市外送快餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等地方性法規(guī)的決定
一、《無錫市外送快餐衛(wèi)生管理規(guī)定》
1. 將之一條修改為：“為了加強(qiáng)對(duì)外送快餐的衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障消費(fèi)者身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。”
2. 將第二條修改為：“本規(guī)定所稱的外送快餐又稱集體用餐配送膳食，是指集體用餐配送單位集中加工、分裝、配送的菜肴和主食，包括盒裝和桶裝配送膳食。”
3. 將第七條第三款修改為：“接觸直接入口食品的外送快餐從業(yè)人員必須取得健康證明后方可上崗。”
4. 將第九條修改為：“外送快餐生產(chǎn)加工場(chǎng)所面積與每餐次加工份數(shù)的比例應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）面積在五百平方米以上一千平方米以下的，每平方米不超過四份；
（二）面積大于一千平方米在一千五百平方米以下的，每平方米不超過六份；
（三）面積大于一千五百平方米在兩千平方米以下的，每平方米不超過七份；
（四）面積大于兩千平方米的，每平方米的加工份數(shù)可適當(dāng)增加。”
5. 將第十一條之一項(xiàng)修改為：“采購的原料、半成品和食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定”。
6. 將第十五條修改為：“外送快餐必須在其運(yùn)輸包裝的顯著位置標(biāo)出品名、生產(chǎn)單位及地址、生產(chǎn)日期及時(shí)間、保質(zhì)期限、保存條件和食用 *** 等，不得含有虛假內(nèi)容。”
7. 刪去第二十三條、第二十六條、第二十七條。
8. 將第二十四條項(xiàng)首修改為：“違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證”。
9. 將第二十五條修改為：“違反本規(guī)定，配售涼菜、改刀熟食、色拉和生食水產(chǎn)品的，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。”
10. 將規(guī)定中的“衛(wèi)生行政部門”修改為“食品藥品監(jiān)督管理部門”；“經(jīng)營范圍包括外送快餐制售的衛(wèi)生許可證”、“經(jīng)營范圍包括外送快餐制售衛(wèi)生許可證”、“領(lǐng)取衛(wèi)生許可證”修改為“集體用餐配送食品經(jīng)營許可”；“食品衛(wèi)生”修改為“食品安全”。二、《無錫市體育經(jīng)營活動(dòng)管理?xiàng)l例》
1. 將之一條修改為：“為了促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的繁榮和健康發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)體育經(jīng)營活動(dòng)的管理，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、國務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。”
2. 將第三條第二款修改為：“高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)公布的專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大、安全保障要求高的體育項(xiàng)目。”
3. 將第七條之一款項(xiàng)首修改為：“從事體育經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件”；刪去第二款。
4. 將第八條修改為：“從事體育經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注冊(cè)登記。
“工商行政管理部門在辦理體育經(jīng)營活動(dòng)注冊(cè)登記時(shí)，涉及高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營范圍中注明體育項(xiàng)目名稱，并告知申請(qǐng)人申辦《經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可證》。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書面承諾在取得許可前不擅自從事高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)。”
5. 將第九條第二款修改為：“高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在開業(yè)前向市或者不設(shè)區(qū)的市體育行政部門申請(qǐng)?jiān)S可”；將第三款修改為：“外地來本市臨時(shí)從事一般體育經(jīng)營活動(dòng)的，在開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)當(dāng)向所在地體育行政部門備案；臨時(shí)從事高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的，按照第二款規(guī)定執(zhí)行。”
6. 刪去第十一條。
7. 刪去第二十九條項(xiàng)首中“情節(jié)嚴(yán)重，拒不改正的，由工商行政管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照”的表述，并刪去之一項(xiàng)。
8. 增加一條，作為第二十九條：“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目，或者高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營者取得許可證后不再符合規(guī)定條件仍經(jīng)營該體育項(xiàng)目的，由體育行政部門按照國務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。”三、《無錫市測(cè)繪管理?xiàng)l例》
1. 將第十三條修改為：“地理信息數(shù)據(jù)的采集和生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
“使用財(cái)政資金建立專業(yè)地理信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)利用市、縣級(jí)市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)。”
2. 將第十七條修改為：“測(cè)繪資質(zhì)實(shí)行年度報(bào)告公示制度。測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向測(cè)繪主管部門報(bào)送本單位上一年度測(cè)繪資質(zhì)年度報(bào)告。測(cè)繪主管部門應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪資質(zhì)年度報(bào)告向社會(huì)公示，并提供查詢。”
3. 將第三十六條之一款修改為：“主要表現(xiàn)地在本市行政區(qū)域內(nèi)的地圖，由市測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)審核。”
此外，根據(jù)本決定對(duì)以上地方性法規(guī)中部分條款作了文字修改，對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2017年1月1日起施行。
以上地方性法規(guī)根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。
