銀川市城市規(guī)劃管理規(guī)定
之一章 總則之一條 為加強城市規(guī)劃管理、保證城市規(guī)劃的順利實施，依據(jù)《中華人民共和國規(guī)劃法》、《寧夏 *** 自治區(qū)實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合銀川市實際，制定本規(guī)定。第二條 凡在銀川市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè)和使用建設(shè)用地的，必須遵守本規(guī)定。第三條 銀川市城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)和因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。銀川市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在《銀川市城市總體規(guī)劃》中劃定。第四條 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保護歷史文化遺產(chǎn)，體現(xiàn)民族風(fēng)格，保持地方特色。第五條 銀川市規(guī)劃行政主管部門，負責(zé)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程實施統(tǒng)一規(guī)劃管理。第六條 任何單位、個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)工作（含地下設(shè)施和臨時建筑）必須遵守城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。第七條 城市規(guī)劃管理實行“一書兩證”制度，即由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)工程選址意見書》，由銀川市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。第八條 任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。第二章 建設(shè)用地規(guī)劃管理第九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)工程的單位或個人（以下簡稱建設(shè)人）報批建設(shè)項目可行性研究報告前，須按建設(shè)項目審批權(quán)限先向城市規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)《建設(shè)工程選址意見書》，作為報批可行性研究報告的必要文件。第十條 城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)工程選址意見書》按下列程序辦理：
（一）受理建設(shè)人申請；
（二）核驗申請文件進行現(xiàn)場勘察，在規(guī)定期限內(nèi)予以答復(fù)；
（三）確定建設(shè)項目位置、基本范圍和具體規(guī)劃要求；
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（四）核發(fā)《建設(shè)工程選址意見書》。第十一條 建設(shè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)需要申請用地的，必須按下列程序辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》：
（一）建設(shè)人持有效的批準(zhǔn)文件和《建設(shè)工程選址意見書》，向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請；
（二）城市規(guī)劃行政主管部門核驗申請文件，進行現(xiàn)場踏勘后，符合受理條件的，出具受理回執(zhí)，并于十日內(nèi)提供規(guī)劃設(shè)計條件；
（三）建設(shè)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位在城市統(tǒng)一測繪的地形圖上編制建設(shè)工程設(shè)計總平面圖；
（四）城市規(guī)劃行政主管部門在接到建設(shè)人提交的建設(shè)工程設(shè)計總圖后，凡符合城市規(guī)劃要求的，在規(guī)定期限內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
建設(shè)人取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可向市、縣土地行政主管部門申請用地。第十二條 建設(shè)人取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》之日起六個月內(nèi)不申請辦理征用土地手續(xù)，又未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意延期的，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行作廢。第十三條 建設(shè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，因臨時建設(shè)或其它用途需要臨時用地的，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《臨時用地規(guī)劃許可證》后，向市、縣人民 *** 申請臨時用地。第十四條 臨時建設(shè)和臨時用地實行《臨時建設(shè)證書》和《臨時用地證書》制度，由城市規(guī)劃行政主管部門和土地行政主管部門分別核發(fā)《臨時建設(shè)證書》和《臨時用地證書》后，方可開工建設(shè)。
禁止在臨時用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。臨時建設(shè)和臨時用地的使用期限不超過兩年，到期如需繼續(xù)使用的，須在期滿一個月前辦理使用手續(xù)。
臨時建設(shè)和臨時用地如遇國家建設(shè)需要，用地人必須在限定時間內(nèi)拆除臨時建筑，清理并歸還用地。第十五條 嚴禁在城市道路、廣場、綠地、高壓供電走廊進行建設(shè)和壓占地下管線進行建設(shè)。第十六條 對占而未用、多占少用，閑置時間超過兩年的建設(shè)用地，由原批準(zhǔn)機關(guān)無償收回，城市規(guī)劃行政主管部門可重新規(guī)劃。第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖砂、取土、采石、填埋廢棄物、設(shè)置垃圾堆場、圍填水面或進行其他改變地形地貌行為的，須取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。并不得破壞城市環(huán)境、影響城市規(guī)劃的實施。第三章 建設(shè)工程規(guī)劃管理第十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路（含鐵路、公路、城市道路）、管線和其它工程設(shè)施，須按下列程序辦理：
（一）建設(shè)人持有效批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請；
（二）城市規(guī)劃行政主管部門核驗申請文件進行現(xiàn)場踏勘后，符合受理條件的，應(yīng)向建設(shè)人出具受理回執(zhí)；
（三）規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)項目情況核定、提供規(guī)劃設(shè)計要求，并發(fā)給建設(shè)人《規(guī)劃設(shè)計要求通知書》，作為規(guī)劃設(shè)計的依據(jù)；
其核定期限：一般工程15日，重大工程30日。
（四）建設(shè)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃總圖進行設(shè)計，并附《規(guī)劃設(shè)計說明書》；
（五）城市規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)人提交的建筑設(shè)計方案和施工設(shè)計圖紙進行審定，審定合格后在圖紙上簽注意見，并加蓋“方案審核專用章”，在建設(shè)人提交建筑設(shè)計方案和施工圖紙后十日內(nèi)核發(fā)批準(zhǔn)方案通知單；
（六）建設(shè)人按規(guī)定交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、城市規(guī)劃管理費和工程竣工檔案保證金；
（七）城市規(guī)劃行政主管部門在建設(shè)人辦理完畢其他有關(guān)手續(xù)后三日內(nèi)派專門人員或認可的勘測單位完成放線工作；
（八）城市規(guī)劃行政主管部門驗線無誤后，三日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
地形測繪需要的資質(zhì)？
當(dāng)然可以
不過測量的地形的權(quán)限有限制
可以從甲級單位包下活
現(xiàn)在都是這么做的
寧夏 *** 自治區(qū)基礎(chǔ)測繪管理辦法
之一條 為了加強對基礎(chǔ)測繪活動的管理，滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對基礎(chǔ)地理信息的需要，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱基礎(chǔ)測繪，是指為了向社會提供基礎(chǔ)地理信息，由財政提供經(jīng)費，管理測繪工作的部門組織實施的建立大地測量控制網(wǎng)、測制基本比例尺地形圖和建立基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的測繪活動。第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事基礎(chǔ)測繪活動，必須遵守本辦法。第四條 基礎(chǔ)測繪是基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)。縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強對基礎(chǔ)測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將基礎(chǔ)測繪工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。第五條 縣級以上人民 *** 管理測繪工作的部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪工作。
基礎(chǔ)測繪實行分級管理。第六條 自治區(qū)人民 *** 管理測繪工作的部門(以下簡稱自治區(qū)管理測繪工作的部門)根據(jù)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃提出年度計劃，由自治區(qū)發(fā)展計劃部門綜合平衡后，列入自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會年度發(fā)展計劃。
市、縣(區(qū))人民 *** 管理測繪工作的部門(以下簡稱市、縣(區(qū))管理測繪工作的部門)根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要，編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃，報同級人民 *** 批準(zhǔn)后組織實施。
市、縣(區(qū))基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃應(yīng)當(dāng)報自治區(qū)管理測繪工作的部門備案。第七條 縣級以上財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)基礎(chǔ)測繪年度計劃安排經(jīng)費，保證基礎(chǔ)測繪的實施。
基礎(chǔ)測繪經(jīng)費的管理與使用，應(yīng)當(dāng)依照財政部發(fā)布的《基礎(chǔ)測繪經(jīng)費管理辦法》執(zhí)行。第八條 下列基礎(chǔ)測繪項目由自治區(qū)管理測繪工作的部門組織實施：
(一)布設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；
(二)測制1∶10000基本比例尺地形圖；
(三)建立1∶10000比例尺地形圖數(shù)據(jù)庫；
(四)建立自治區(qū)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；
(五)對基礎(chǔ)地理信息進行定期或者適時更新；
(六)自治區(qū)重點建設(shè)工程的前期測繪；
(七)為社會服務(wù)的航空、航天和遙感測繪；
(八)其他應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)管理測繪工作的部門組織實施的基礎(chǔ)測繪項目。第九條 下列基礎(chǔ)測繪項目由市、縣(區(qū))管理測繪工作的部門組織實施：
(一)布設(shè)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；
(二)測制1∶2000、1∶1000、1∶500基本比例尺地形圖；
(三)建立本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。第十條 基礎(chǔ)地理信息按照下列規(guī)定更新：
(一)由自治區(qū)管理測繪工作的部門組織布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)，在十年內(nèi)進行復(fù)測改造；
(二)由自治區(qū)管理測繪工作的部門組織測制的1：10000的山區(qū)和川區(qū)基本比例尺地形圖，分別在十年內(nèi)和五年內(nèi)進行更新；
(三)由市、縣(區(qū))管理測繪工作的部門組織布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)，在五年內(nèi)進行復(fù)測改造；
(四)由市、縣(區(qū))管理測繪工作的部門組織測制的基本比例尺地形圖，在四年內(nèi)進行更新。第十一條 管理測繪工作的部門，應(yīng)當(dāng)充分利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、遙感、地理信息系統(tǒng)等先進技術(shù)手段，實現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息的快速獲取與更新，實現(xiàn)智能化處理和 *** 化生產(chǎn)管理以及分發(fā)服務(wù)。第十二條 基礎(chǔ)測繪項目承攬單位的確定，按照公開、公平、公正的原則進行。
基礎(chǔ)測繪項目按照國家有關(guān)規(guī)定必須進行招標(biāo)的，管理測繪工作的部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和本自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)。第十三條 承攬基礎(chǔ)測繪項目的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的測繪資質(zhì)等級，持有省級以上管理測繪工作的部門頒發(fā)的測繪資質(zhì)證書。
承攬基礎(chǔ)測繪項目的單位，不得將承攬的項目轉(zhuǎn)包。第十四條 基礎(chǔ)測繪項目的實測，必須采用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)，執(zhí)行國家測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十五條 基礎(chǔ)測繪成果的驗收，由管理測繪工作的部門組織法定測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)實施。
基礎(chǔ)測繪成果未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得提供給他人使用。第十六條 承攬基礎(chǔ)測繪項目的單位，應(yīng)當(dāng)自測繪成果驗收合格之日起10日內(nèi)，向組織實施該項目的管理測繪工作的部門提交完整的測繪成果。第十七條 基礎(chǔ)測繪成果用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。
前款規(guī)定之外的，依法實行有償使用制度；但是， *** 及其有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用。
