西寧市人民 *** 決定取消和下放、承接、保留的行政審批項目目錄
西寧市人民 *** 令
（第144號）
《西寧市人民 *** 決定取消和下放、承接、保留的行政審批項目目錄》已經2015年11月26日市 *** 第54次常務會議審議通過，現予公布，自2016年3月1日起施行。
市長：張曉容
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2016年1月22日
西寧市人民 *** 決定取消和下放、承接、保留的行政審批項目目錄
西寧市人民 *** 決定取消和下放的行政審批項目目錄（11項）實施機關序號項目名稱備注市發展和改革委員會 1民爆器材倉儲、運雜費等流通費率或銷售價格制定 市公安局 2金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收 市住房保障和房產管理局 3商品房預售許可 市農牧和扶貧開發局 4動物、動物產品檢疫證明、驗迄標志 市衛生和計劃生育委員會 5醫療機構母嬰保健技術人員合格證書 6公共場所從業人員健康證 7執業醫師資格考試、注冊市食品藥品監督管理局 8藥品零售企業經營質量管理規范（GSP）認證 市安全生產監督管理局 9第二類非藥品類易制毒化學品生產、經營備案證明 10第三類非藥品類易制毒化學品生產備案證明市國稅局 11增值稅專用發票（增值稅稅控系統）更高開票限額審批下放區（縣）承接西寧市人民 *** 決定承接的行政審批項目目錄（2項）實施機關序號省下放項目名稱設定依據下放后實施機關省人力資源和社會保障廳1臺港澳人員在內地就業許可《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第93項市人力資源和社會保障局省文化和新聞出版廳2包裝裝潢印刷品和其它印刷品經營者設立和印刷經營活動審批1、設立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的企業審批《中華人民共和國印刷業管理條例》（國務院令第315號）第7、9、11、12條市文化廣播電視局2、印刷業經營者兼營包裝裝潢和其他印刷品印刷經營活動審批3、從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的企業變更印刷經營活動審批（不含出版物印刷）4、印刷業經營者兼并其他印刷業經營者（不含出版物印刷企業）審批5、印刷業經營者因合并、分立而設立新的印刷業經營者（不含出版物印刷企業）審批
西寧市人民 *** 決定保留的行政審批項目目錄（97項）
序號項目編碼項目名稱設定依據原實施機關現實施機關 1XNSFG01-01糧食收購資格審批《中華人民共和國糧食流通管理條例》（國務院令第638號）第9條市發展和改革委員會市行政審批服務局 2XNSFG01-02企業投資非跨區35千伏及以下電壓等級的交流電網工程項目核準《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2013〕19號）第76項 3XNSFG01-03企業投資國家規劃礦區外新增年生產能力低于45萬噸及以下的煤礦開發項目核準《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2013〕19號）第78項 4XNSJY02-01民辦學歷教育、自學考試助學及其他文化教育機構的設立、分立、變更、終止的審批《中華人民共和國民辦教育促進法》（主席令第5號）第11、53、55、56條市教育局市行政審批服務局 5XN *** Z03-01宗教活動場所設立審核和其他固定處所的審批《中華人民共和國宗教事務條例》（國務院令第426號）第13條市民族宗教事務委員會市行政審批服務局 6XN *** Z03-02宗教活動場所內新建、改建房屋、構筑物或者擴建宗教活動場所固定處所的審批《青海省宗教事務條例》（青海省人大常委會公告第11號）第17條 7XNSGA04-01外國人旅行證、居留證及普通簽證《中華人民共和國出境入境管理法》（主席令第57號）第16、30、44條；《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》（國務院令第637號）第16條市公安局 8XNSGA04-02因私普通護照《中華人民共和國護照法》（主席令第50號）第4條 9XNSGA04-03焰火晚會煙花爆竹燃放許可（A級）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第55項 10XNSGA04-04建設工程消防設計審核《中華人民共和國消防法》（主席令第6號）第10、11條市公安局 11XNSGA04-05建設工程消防驗收《中華人民共和國消防法》（主席令第6號）第13?
西寧市測繪管理辦法
之一條 為加強測繪工作管理，適應城市規劃和城市建設的需要，根據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國城市規劃法》及《青海省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政區域內從事測繪活動的單位和個人，均應遵守本辦法。
軍事測繪單位在本市行政區域內從事民用測繪活動時，也應遵守本辦法。第三條 西寧市土地規劃行政部門主管本市測繪工作，其職責是：
（一）組織實施本市行政區域內的指令性測繪任務；
（二）編制本市行政區域內的基礎測繪規劃、地籍測繪規劃；
（三）負責測繪市場的監督、管理，對進入本市行政區域內從事測繪活動的單位，進行測繪資格驗證、注冊、測繪項目登記、發證和測繪合同審核；
（四）負責本市行政區域內城市平面、高程控制測量、地形測量、航空攝影測量、工程測量、房產地籍測量的監督管理；
（五）負責城市規劃定線，建筑放線、驗線、竣工測量以及拔地、市政工程、地籍、地下工程等城市工程測量管理；
（六）根據國家和我省的有關規定，組織編繪出版本市行政區域內各種比例尺的地形圖、專題地圖和地圖集；
（七）負責接收、搜集、整理、儲存本市基礎測繪成果以及有關專業測繪成果，對測繪成果進行質量監督和保密檢查；
（八）負責城市地理信息工程的建設管理；
（九）負責本市行政區域內測量標志的管理工作。第四條 凡需在本市行政區域內從事各項測繪活動的單位和個人，應持有國家和省級測繪管理部門頒發的測繪資格證書，經市測繪行政部門資格驗證、注冊，取得《西寧市城市測繪許可證》后，方可在本市承攬相應的測繪業務。第五條 在本市行政區域內從事測繪活動的單位和個人應當遵守下列規定：
（一）使用西寧市統一的平面坐標系統和高程系統，統一的圖幅分幅和編號及國家規定的測繪基準、測繪標準；
（二）在同一地區不得進行同一比例尺的重復測繪；
（三）嚴格執行國家測繪收費標準。第六條 測繪單位在本市行政區域內從事下列測繪業務時，應當事先向市測繪行政部門進行測繪項目登記，并報項目技術設計書，經審核批準后方可作業：
（一）布設一級小三角（含一級導線）以上平面控制點（網）和四等（含四等）水準點（網）的工程；
（二）測繪大比例尺（1：500、1：1000、1：2000）地形圖，面積在0．25平方公里以上的；
（三）地籍測繪和本市行政區域內的境界線測繪；
（四）編制出版西寧市行政區域各種比例尺地形圖、專題地圖和地圖集。
列入省、市基礎測繪規劃的測繪任務，不再另行登記。第七條 建設單位申請建設用地和建設工程使用的測繪資料，應當經市測繪行政部門審核蓋章；未經審核蓋章，城市規劃、土地管理、城市建設管理、規劃設計等部門不予認可。第八條 測繪人員依法進行測繪活動的，應持有國家統一核發的測繪工作證，有關單位和個人應當提供便利，不得妨礙和阻撓。
測繪行政執法人員依法監督和檢查測繪活動時，有關單位和個人不得拒絕和阻礙。第九條 為保證測繪資料的系統、完整，凡在本市行政區域內承擔測量任務的單位，應向市測繪行政部門報送一份測繪成圖、報告和永久性測量標志資料。第十條 市測繪行政部門應當定期編制本市測繪成果目錄，向使用單位提供。
未經原測繪成果部門的同意，使用者不得擅自復制、 *** 和轉借測繪成果。第十一條 測繪成果需要保密的，其密級的確定、變更和解密以及使用，依照《保守國家秘密法》的規定執行。第十二條 測繪成果實行有償使用，具體辦法和收費標準按國家有關規定執行。
測繪成果屬于知識產權的，適用有關法律的規定。第十三條 本市行政區域的國家一、二等測量標志及城市平面坐標系統中的三、四等測量標志，一、二級小三角與導線點測量標志，行政區域界線的界碑、界樁均屬國家財產，受國家法律保護，任何單位和個人不得擅自移動和損毀。因建設需要必須移動、拆除或覆蓋的，建設單位應取得標志設置單位同意，并報省測繪行政部門批準，由市測繪行政部門監督執行。建設單位按規定支付遷建費用。
永久性測量標志的管理和保護經費由市人民 *** 財政部門審核拔付。
土地測繪資質有哪些，分別是什么
不動產測繪資質通用標準：
1、申請主體具有企業或者事業單位法人資格。
2、申請不動產測繪的單位，測繪相關專業技術人員不得超過本標準對專業技術人員要求數量的60%；
3、 同一單位申請兩個以上專業范圍的，對人員數量的要求不累加計算。
4、各等級測繪資質單位的辦公場所：甲級不少于600m2，乙級不少于150m2，丙級不少于40m2，丁級不少于20m2。
5、不動產測繪質量管理：
甲級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證；乙級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核；丙級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者設區的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核；丁級測繪資質單位應當通過縣級以上測繪地理信息行政主管部門考核。
6、不動產測繪業績要求：
1）申請晉升甲級測繪資質的，應當符合以下條件：近2年內完成的測繪服務總值不少于1600萬元，且有3個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質檢機構出具的質量檢驗合格證明。
2）申請晉升乙級測繪資質的，應當符合以下條件：近2年內完成的測繪服務總值不少于400萬元，且有2個以上測繪工程項目取得設區的市級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質檢機構出具的質量檢驗合格證明。
3）申請晉升丙級測繪資質的，應當符合以下條件：近2年內完成的測繪服務總值不少于50萬元，且有1個以上測繪工程項目取得縣級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質檢機構出具的質量檢驗合格證明。
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不動產測繪資質專業標準
不動產測繪資質各項專業子項（地籍測繪和房產測繪）的考核指標、考核內容及考核標準：
甲級不動產測繪公司：
不動產測繪及相關專業技術人員要求：人員規模至少60人（含注冊測繪師5人），其中高級8人、中級17人；
不動產測繪儀器設備要求：全球導航衛星系統接收機（5mm+1×10D精度以上）6臺，全站儀5臺，房產測繪額外要求手持測距儀20臺。
不動產測繪作業限額：均無限額限制。
乙級不動產測繪公司：
不動產測繪及相關專業技術人員要求：人員規模至少25人（含注冊測繪師2人），其中高級2人、中級8人；
不動產測繪儀器設備要求：全球導航衛星系統接收機（5mm+1×10D精度以上）3臺，全站儀3臺，房產測繪額外要求手持測距儀至少12臺
不動產測繪作業限額：
地籍測繪：日常地籍調查及設區的市級以下地籍總調查中的地籍測繪。
房產測繪：規劃許可證載單棟建筑面積10萬m2以下；單個合同標的不超過建筑面積200萬m2。
丙級不動產測繪公司：
不動產測繪及相關專業技術人員要求：人員規模至少8人，其中中級3人；
不動產測繪儀器設備要求：全球導航衛星系統接收機（5mm+1×10D精度以上）3臺，全站儀2臺，房產測繪額外要求手持測距儀至少6臺
不動產測繪作業限額：
地籍測繪：日常地籍調查及縣級以下地籍總調查中的地籍測繪。
房產測繪：規劃許可證載單棟建筑面積5萬m2以下；單個合同標的不超過建筑面積100萬m2。
丁級不動產測繪公司：
不動產測繪及相關專業技術人員要求：人員規模至少4人，其中中級1人；
不動產測繪儀器設備要求：全站儀1臺，房產測繪額外要求手持測距儀至少3臺
不動產測繪作業限額：
地籍測繪：日常地籍調查及鄉鎮級以下地籍總調查中的地籍測繪。
房產測繪：規劃許可證載單棟建筑面積2萬m2以下；單個合同標的不超過建筑面積50萬m2。
參考資料：不動產測繪
土地測繪資質有哪些，分別是什么？速求答案，謝謝
房產測繪資質主要考核房地產測繪公司的三項指標：人員規模、儀器設備、作業限額。
各個級別的房產測繪資質要求如下：
甲級房產測繪公司：
房產測繪及相關專業技術人員要求：人員規模至少60人（含注冊測繪師5人），其中高級8人、中級17人；
房產測繪儀器設備要求：
全球導航衛星系統接收機（5mm+1×10D精度以上）6臺，全站儀5臺，手持測距儀20臺。
房產測繪作業限額：無限額限制。
乙級房產測繪公司：
房產測繪及相關專業技術人員要求：人員規模至少25人（含注冊測繪師2人），其中高級2人、中級8人；
房產測繪儀器設備要求：全球導航衛星系統接收機（5mm+1×10D精度以上）3臺，全站儀3臺，手持測距儀至少12臺
房產測繪作業限額：規劃許可證載單棟建筑面積10萬m2以下；單個合同標的不超過建筑面積200萬m2。
丙級房產測繪公司：
房產測繪及相關專業技術人員要求：人員規模至少8人，其中中級3人；
房產測繪儀器設備要求：全球導航衛星系統接收機（5mm+1×10D精度以上）2臺，全站儀2臺，手持測距儀至少6臺
房產測繪作業限額：規劃許可證載單棟建筑面積5萬m2以下；單個合同標的不超過建筑面積100萬m2。
丁級房產測繪公司：
房產測繪及相關專業技術人員要求：人員規模至少4人，其中中級1人；
房產測繪儀器設備要求：全站儀1臺，手持測距儀至少3臺
房產測繪作業限額：規劃許可證載單棟建筑面積2萬m2以下；單個合同標的不超過建筑面積50萬m2。
擴展知識：
房產測繪資質申請流程：
一般程序：
1．申請乙、丙、丁級測繪資質的單位向市測繪管理部門提出書面申請并提交相應材料。
2．市測繪主管部門經審核后報省測繪主管部門批準。
房產測繪資質申請資料：
申請人需提交的全部材料及其包含內容要求：
1．符合國家測繪局規定樣式的《測繪資質申請表》一式四份。
2．測繪資質申請材料一式三份，按以下順序裝訂成冊：
（1）企業法人營業執照或者事業單位法人證書；
（2）法定代表人和測繪負責人的簡歷及任命或聘任文件；
（3）符合規定數量的專業
（7）測繪行政主管部門認定的近期重大或較大測繪成果的證明文件（初次申請除外）；
（8）單位住所證明；
技術人員的任職資格證書、任命或聘任文件、合同、、；
（4）當年單位在職專業技術人員名冊（包括編號、姓名、性別、民族、職稱、職務、學歷、畢業學校、專業、號碼、工作時間、備注等）；
（5）符合規定數量的測繪儀器設備的證明材料（單位主要儀器設備統計表、儀器檢定證書、無檢定手段的主要測繪儀器設備購買的復印件）；
（6）測繪生產、技術、質量、資料檔案管理制度以及測繪技術質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度通過考核的證明文件；
參考資料：不動產測繪
西寧市城市建筑垃圾和工程渣土管理辦法
之一條 為青海省西寧市建筑垃圾土方測繪資質了加強城市建筑垃圾和工程渣土青海省西寧市建筑垃圾土方測繪資質的管理，改善城市市容和環境衛生，根據《中華人民共和國固體廢氣物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》和《西寧市城市市容和環境衛生管理條例》等有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區域內城市建筑垃圾和工程渣土排放、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置及其管理活動，應遵守本辦法。
本辦法所稱建筑垃圾和工程渣土是指建設、施工單位對各類建筑物、構筑物等進行建設、拆遷、修繕及居民裝飾房屋過程中所產生青海省西寧市建筑垃圾土方測繪資質的余泥、余渣、泥漿及其它廢棄物。第三條 市城市管理行政主管部門對全市城市建筑垃圾和工程渣土處置實施統一監督管理。
區、縣城市管理行政主管部門對本行政區域內城市建筑垃圾和工程渣土處置實施統一監督管理。
建設、環保、衛生、公安等有關部門應在各自的職責范圍內負責城市建筑垃圾和工程渣土處置的監督管理工作。第四條 城市建筑垃圾和工程渣土消納、處置、綜合利用等設施的設置，納入城市總體規劃。鼓勵和支持有利于保護環境的集中處置城市建筑垃圾和工程渣土的措施。第五條 城市建筑垃圾、工程渣土處置實行誰產生、誰負責處置和統一管理、綜合利用的原則。第六條 建筑垃圾和工程渣土處置計劃實行申報制度。產生建筑垃圾和工程渣土的建設單位、施工單位，應在工程開工前持建設工程有關資料，向所在地縣(區)城市管理行政主管部門申報產生建筑垃圾和工程渣土的種類、數量、運輸工具、運輸路線及消納處置場地。并簽訂市容環境衛生責任書。市轄區的建筑垃圾和工程渣土處置計劃，由區城市管理行政主管部門報市城市管理行政主管部門核準備案。
城市管理行政主管部門在接到建筑垃圾和工程渣土處置計劃后，應在3個工作日內予以辦理處置，對不予辦理處置的，應書面答復。第七條 建筑工地、規劃開發用地需要受納建筑垃圾和工程渣土回填基坑、洼池的受納單位和個人須到所在地縣(區)城市管理行政主管部門進行登記，城市管理行政主管部門應統一安排調度。跨行政區域的建筑垃圾和工程渣土的調度由市城市管理行政主管部門統一安排。第八條 產生建筑垃圾和工程渣土施工現場應當遵守以下規定青海省西寧市建筑垃圾土方測繪資質：
(一)按要求設置圍欄、圍板或圍墻青海省西寧市建筑垃圾土方測繪資質；
(二)物料應堆放整齊；
(三)施工工地出入口地表要硬化，設置車輛沖洗設施，車輛上道行駛不得污濁路面；
(四)施工過程中產生的建筑垃圾和工程渣土應當及時清運，不能及時清運的應當妥善堆放，采取防溢漏、防揚塵等措施，防止污染環境。第九條 建筑垃圾和工程渣土運輸單位，應具備與承運任務相適應的條件，運輸車輛應有防撒落、飄揚、滴漏的措施，實行密閉加蓋。施工中產生的泥漿及其它渾濁廢棄物外運處置，應有專用車輛運輸。第十條 建設、施工單位，可以自行運輸建筑垃圾和工程渣土，也可以委托具備承運建筑垃圾和工程渣土條件的單位和個人運輸。第十一條 承運建筑垃圾和工程渣土的運輸單位或個人，應向產生建筑垃圾和工程渣土所在地的縣(區)城市管理行政主管部門提出申請，經與公安機關交通管理部門聯合審查核定。市轄區內跨行政區域的建筑垃圾和工程渣土運輸，由區城市管理行政主管部門報市城市管理行政主管部門核準。由縣(區)城市管理行政主管部門發放建筑垃圾和工程渣土運輸證。第十二條 城市管理行政主管部門自接到申請后，應在5個工作日內予以辦理建筑垃圾和工程渣土運輸證，對不予辦理的，應書面答復。
建筑垃圾和工程渣土運輸證，應當載明運輸單位、路線、時間和處置場地。辦理建筑垃圾和工程渣土運輸證不得收取任何費用。第十三條 承運建筑垃圾和工程渣土的車輛應當按規定的路線和時間運行，并按指定的處置場傾倒建筑垃圾和工程渣土。運輸過程中不得超載、撒漏。嚴禁無建筑垃圾和工程渣土運輸證車輛承擔建筑垃圾和工程渣土運輸。
建筑垃圾和工程渣土運輸證不得偽造、出借、涂改、 *** 和買賣。第十四條 設置建筑垃圾和工程渣土處置場應符合城市總體規劃的要求和國家環境保護及城市環境衛生標準，須經市、縣城市管理行政主管部門和環境保護行政主管部門的許可。第十五條 城市建筑垃圾和工程渣土處置場實行經營服務性收費，其收費標準應按照補償城市建筑垃圾和工程渣土收集、運輸和處理成本，合理利用原則，由市、縣價格行政主管部門會同城市管理行政主管部門制定，報市、縣人民 *** 批準執行，并報省價格、建設行政主管部門備案。經營服務性收費的標準的制定、調整實行價格聽證會制度。
