西寧市人民 *** 決定取消和下放、承接、保留的行政審批項目目錄

西寧市人民 *** 令

（第144號）

《西寧市人民 *** 決定取消和下放、承接、保留的行政審批項目目錄》已經(jīng)2015年11月26日市 *** 第54次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年3月1日起施行。

市長：張曉容

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2016年1月22日

西寧市人民 *** 決定取消和下放、承接、保留的行政審批項目目錄

西寧市人民 *** 決定取消和下放的行政審批項目目錄（11項）實施機關(guān)序號項目名稱備注市發(fā)展和改革委員會 1民爆器材倉儲、運雜費等流通費率或銷售價格制定 市公安局 2金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗收 市住房保障和房產(chǎn)管理局 3商品房預(yù)售許可 市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局 4動物、動物產(chǎn)品檢疫證明、驗迄標(biāo)志 市衛(wèi)生和計劃生育委員會 5醫(yī)療機構(gòu)母嬰保健技術(shù)人員合格證書 6公共場所從業(yè)人員健康證 7執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試、注冊市食品藥品監(jiān)督管理局 8藥品零售企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）認(rèn)證 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 9第二類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營備案證明 10第三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案證明市國稅局 11增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）更高開票限額審批下放區(qū)（縣）承接西寧市人民 *** 決定承接的行政審批項目目錄（2項）實施機關(guān)序號省下放項目名稱設(shè)定依據(jù)下放后實施機關(guān)省人力資源和社會保障廳1臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第93項市人力資源和社會保障局省文化和新聞出版廳2包裝裝潢印刷品和其它印刷品經(jīng)營者設(shè)立和印刷經(jīng)營活動審批1、設(shè)立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)審批《中華人民共和國印刷業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第315號）第7、9、11、12條市文化廣播電視局2、印刷業(yè)經(jīng)營者兼營包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營活動審批3、從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)變更印刷經(jīng)營活動審批（不含出版物印刷）4、印刷業(yè)經(jīng)營者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者（不含出版物印刷企業(yè)）審批5、印刷業(yè)經(jīng)營者因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營者（不含出版物印刷企業(yè)）審批

西寧市人民 *** 決定保留的行政審批項目目錄（97項）

序號項目編碼項目名稱設(shè)定依據(jù)原實施機關(guān)現(xiàn)實施機關(guān) 1XNSFG01-01糧食收購資格審批《中華人民共和國糧食流通管理條例》（國務(wù)院令第638號）第9條市發(fā)展和改革委員會市行政審批服務(wù)局 2XNSFG01-02企業(yè)投資非跨區(qū)35千伏及以下電壓等級的交流電網(wǎng)工程項目核準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）第76項 3XNSFG01-03企業(yè)投資國家規(guī)劃礦區(qū)外新增年生產(chǎn)能力低于45萬噸及以下的煤礦開發(fā)項目核準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）第78項 4XNSJY02-01民辦學(xué)歷教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育機構(gòu)的設(shè)立、分立、變更、終止的審批《中華人民共和國民辦教育促進法》（主席令第5號）第11、53、55、56條市教育局市行政審批服務(wù)局 5XN *** Z03-01宗教活動場所設(shè)立審核和其他固定處所的審批《中華人民共和國宗教事務(wù)條例》（國務(wù)院令第426號）第13條市民族宗教事務(wù)委員會市行政審批服務(wù)局 6XN *** Z03-02宗教活動場所內(nèi)新建、改建房屋、構(gòu)筑物或者擴建宗教活動場所固定處所的審批《青海省宗教事務(wù)條例》（青海省人大常委會公告第11號）第17條 7XNSGA04-01外國人旅行證、居留證及普通簽證《中華人民共和國出境入境管理法》（主席令第57號）第16、30、44條；《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》（國務(wù)院令第637號）第16條市公安局 8XNSGA04-02因私普通護照《中華人民共和國護照法》（主席令第50號）第4條 9XNSGA04-03焰火晚會煙花爆竹燃放許可（A級）《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第55項 10XNSGA04-04建設(shè)工程消防設(shè)計審核《中華人民共和國消防法》（主席令第6號）第10、11條市公安局 11XNSGA04-05建設(shè)工程消防驗收《中華人民共和國消防法》（主席令第6號）第13?

西寧市人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄

西寧市人民 *** 令

（第130號）

《西寧市人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》已經(jīng)2014年4月24日市 *** 全體會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市 長： 王予波

2014年4月24日

西寧市人民 ***

決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄（共73項）

西寧市人民 *** 決定取消的行政審批項目（32項）實施機關(guān)序號項目名稱清理依據(jù)及理由備注市教育局1 　利用互聯(lián)網(wǎng)實施遠(yuǎn)程學(xué)歷教育的教育網(wǎng)校審批《國務(wù)院決定取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號）第1項。 2 　民辦學(xué)校聘任校長核準(zhǔn)《國務(wù)院決定取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）第6項。 市民族宗教事務(wù)委員會3 　 *** 食品生產(chǎn)經(jīng)營許可資格年審根據(jù)《青海省人民 *** 辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民委關(guān)于進一步加強全省 *** 食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作意見的通知》（青政辦〔2007〕173號）設(shè)定，屬于以“紅頭文件”設(shè)定的行政許可，省級已取消，市級相應(yīng)取消。 4 　 *** 標(biāo)志、 *** 屠宰資格認(rèn)定年審根據(jù)《青海省人民 *** 辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民委關(guān)于進一步加強全省 *** 食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作意見的通知》（青政辦〔2007〕173號）設(shè)定，屬于以“紅頭文件”設(shè)定的行政許可，省級已取消，市級相應(yīng)取消。 市公安局5 　印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、社會流通使用票證印刷準(zhǔn)印許可《中華人民共和國印刷業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第315號 2001.7.26）第4條，采用加強事后監(jiān)管，不再設(shè)置審批。 6 　單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠（所）許可《中華人民共和國印刷業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第315號 2001.7.26）第13條，單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠（所），按照國家有關(guān)規(guī)定向公安部門備案。 7 　運載超限物品車輛通行證《道路交通安全法》（主席令第47號2011.4.22修訂）第48條，此項無需審批。 8 　機動車報廢證明《報廢汽車回收管理辦法》（國務(wù)院令第307號 2001.6.13）第10條，不再設(shè)置審批。 市人力資源和社會保障局9 　民辦職業(yè)培訓(xùn)教育機構(gòu)發(fā)布招生簡章和廣告《中華人民共和國民辦教育促進法》（主席令第80號2002.12.8）第41條，實行備案管理。 10 　失業(yè)保險登記及待遇核定辦理結(jié)果《失業(yè)保險條例》（國務(wù)院令第258號1999.1.22）第16條，不再設(shè)置審批。 市機構(gòu)編制管理辦公室11 　事業(yè)單位法人年度檢驗根據(jù)《事業(yè)單位登記管理條例》設(shè)定，取消后按事業(yè)單位法人年度報告公示制度辦理。 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局12 　重要地塊城市修建性詳細(xì)規(guī)劃審批《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國辦發(fā)〔2012〕52號）第29項。 市交通局13 　危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第30項。 14 　水上危險貨物運輸普通許可《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》（國務(wù)院令第355號），根據(jù)西寧市實際情況，予以取消。 15 　水路運輸（含運輸服務(wù)業(yè)）企業(yè)（船舶）開工（籌建）普通許可《中華人民共和國水路運輸管理條例》（國務(wù)院令第544號），根據(jù)西寧市實際情況，予以取消。16 　船員職務(wù)資格證核發(fā)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》（國務(wù)院令第355號），根據(jù)西寧市實際情況，予以取消。市水務(wù)局17 　水利工程開工審批《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）第36項。18 　開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案備案《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第43項。按《中華人民共和國水土保持法》有關(guān)規(guī)定辦理。市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局19 　鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通行證”根據(jù)實際情況，此項為惠民政策，轉(zhuǎn)為行政服務(wù)。取消后按照行政服務(wù)辦理。市衛(wèi)生和計劃生育委員會20 　計劃生育技術(shù)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)證書核發(fā)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號 2004.6.29）第208項。取消后按照“母嬰保健技術(shù)人員執(zhí)業(yè)合格證”辦理。市工商行政管理局21 　在新聞媒介上發(fā)布的廣告內(nèi)容審查根據(jù)《中華人民共和國廣告法》（主席令第34號1994年）第34條，工商部門不再審批。取消后由各相關(guān)行政主管部門對廣告內(nèi)容進行審查。22 　股權(quán)出質(zhì)設(shè)立、變更、注銷、撤銷登記《中華人民共和國物權(quán)法》（主席令第62號 2007.3.16）第226條。轉(zhuǎn)為“行政確認(rèn)”工作23 　股權(quán)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)出資登記《中華人民共和國公司登記管理條例》（國務(wù)院令648號 2014.2.19）第14條。轉(zhuǎn)為“行政確認(rèn)”工作24 　企業(yè)年度檢驗《中華人民共和國公司登記管理條例》（國務(wù)院令648號 2014.2.19）第58條。轉(zhuǎn)為企業(yè)年度報告公示制度市統(tǒng)計局25 　發(fā)布統(tǒng)計資料（信息）《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第80項。取消后實行備案管理市國稅局市地稅局26 　對納稅人申報方式的核準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）第46項。 27 　印制有本單位名稱發(fā)票的許可《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）第47項。 28 　對停業(yè)和復(fù)業(yè)辦理稅務(wù)登記的核準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第64項。 29 　外國銀行和外國 *** 以優(yōu)惠利率貸款給我方取得利息免征預(yù)提所得稅審批《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第66項。 30 　公路貨運業(yè) *** 納稅人認(rèn)定《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第67項。 31 　企業(yè)在繳納所得稅稅前扣除財產(chǎn)損失審批《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第70項。 市地震局32 　甲級《地震安全性評價許可證》準(zhǔn)入驗證根據(jù)《青海省地震安全性評價管理條例》第6條設(shè)定，現(xiàn)可由市場管理，不再進行行政審批。 西寧市人民 *** 決定調(diào)整的行政審批項目（41項）（一）下放管理層級的行政審批項目（19項）實施機關(guān)序號項目名稱下放依據(jù)下放后實施機關(guān)市教育局1 　民辦學(xué)前教育的設(shè)立、變更、終止審批《中華人民共和國民辦教育促進法》（主席令第80號2002.12.28）第11、53、55、56條?？h級人民 *** 教育行政主管部門2 　民辦學(xué)前教育的招生簡章和廣告?zhèn)浒浮吨腥A人民共和國民辦教育促進法》（主席令第80號 2002.12.28）第41條?？h級人民 *** 教育行政主管部門市公安局3 　大型群眾性活動安全許可（5000人以下）《中華人民共和國消防法》（主席令第6號 2008.10.28）第20條，《大型群眾性活動安全管理條例》（國務(wù)院令第505號 2007.9.14）第11、12條。縣級人民 *** 公安機關(guān)市國土資源局4 　臨時用地審批《中華人民共和國土地管理法》（主席令第28號 2004.8.28）第57條?？h級人民 *** 國土資源行政主管部門市水務(wù)局5 　占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第170項。縣級人民 *** 水行政主管部門6 　改變水利工程原設(shè)計主要功能的審批《青海省水利工程管理和保護條例》（省人大第33次會議 2008.1.1）第13條?？h級人民 *** 水行政主管部門7 　水利工程降等使用或者報廢的審批《青海省水利工程管理和保護條例》（省人大第33次會議 2008.1.1）第14條。縣級人民 *** 水行政主管部門8 　需拆除、阻斷或者損壞水利工程設(shè)施的審批《青海省水利工程管理和保護條例》（省人大第33次會議 2008.1.1）第22條?？h級人民 *** 水行政主管部門9 　在河道湖泊設(shè)置新建、改建、擴建排污口《中華人民共和國水法》（主席令第74號2002.8.29）第34條?？h級人民 *** 水行政主管部門10 　設(shè)立水利旅游項目審批《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）第110項。縣級人民 *** 水行政主管部門市城市管理行政執(zhí)法局11 　城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)（除城市建筑垃圾運輸處置核準(zhǔn)外）此項目設(shè)定依據(jù)為《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第101項，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局12 　從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批此項目設(shè)定依據(jù)為《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第102項，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局13 　設(shè)置城市戶外廣告、霓虹燈及臨時張貼、張掛宣傳品審批（除城市大型戶外廣告審批以外）此項目設(shè)定依據(jù)為《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務(wù)院令第101號 1992.6.28）第11、17條，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局14 　因教學(xué)、科研及其他特殊需要飼養(yǎng)家畜家禽的批準(zhǔn)此項目設(shè)定依據(jù)為《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務(wù)院令第101號 1992.6.28）第33條，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局15 　拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施核準(zhǔn)此項目設(shè)定依據(jù)為《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務(wù)院令第101號 1992.6.28）第22條，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局16 　種子（含草種、食用菌菌種）生產(chǎn)、經(jīng)營許可《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第23項。三縣人民 *** 農(nóng)業(yè)行政主管部門市環(huán)境保護局17 　污染物排放（含臨時）許可《中華人民共和國環(huán)境保護法》（主席令第22號1989年）第27條，《中華人民共和國大氣污染防治法》（主席令第32號1989年）第15條?？h級人民 *** 環(huán)境保護行政主管部門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局18 　煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號 2013.10.16）第5條?？h級人民 *** 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門市食品藥品監(jiān)督管理局19 　餐飲服務(wù)許可證核發(fā)及變更《中華人民共和國食品安全法》（主席令第9號2009.2.28）第29條，《中華人民共和國食品安全法實施條例》（國務(wù)院令第557號 2009.7.8）第21條。縣級人民 *** 食品藥品監(jiān)管部門（二）合并的行政審批項目（4項）實施機關(guān)序號項目名稱設(shè)定依據(jù)合并后項目名稱市交通局1道路客運輸經(jīng)營許可、車輛營運證《道路運輸條例》（國務(wù)院令第406號 2012.11.9修訂）第2條。道路客（貨物）運輸經(jīng)營許可、車輛營運證2道路貨物運輸經(jīng)營許可、車輛營運證市食品藥品監(jiān)督管理局3 *** 品和之一類 *** 郵寄證明核發(fā)《 *** 品和 *** 管理條例》（國務(wù)院令第442號 2005.8.3）第52、54條。 *** 品和之一類 *** 郵寄、運輸證明核發(fā)4 *** 品和之一類 *** 運輸證明核發(fā)（三）調(diào)整實施機關(guān)的行政審批項目（6項）原實施機關(guān)序號項目名稱設(shè)定依據(jù)調(diào)整后實施機關(guān)市水務(wù)局1河道管理范圍內(nèi)采砂許可《中華人民共和國水法》（主席令74號 2002.8.29）第39條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市水務(wù)局2工程施工、設(shè)備維修等原因暫停供水《中華人民共和國城市供水條例》（國務(wù)院令第158號 1994.7.19）第22條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市水務(wù)局3城市排水許可證核發(fā)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第103項。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市水務(wù)局4城市建設(shè)改裝、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施審批《中華人民共和國城市供水條例》（國務(wù)院令第158號 1994.7.19）第30條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市水務(wù)局5城市供水審批《中華人民共和國城市供水條例》（國務(wù)院令第158號 1994.7.19）第16、17條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市商務(wù)局6畜禽定點屠宰參照《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》原商務(wù)部生豬屠宰的監(jiān)督管理職責(zé)劃入農(nóng)牧部門。市農(nóng)牧局（四）調(diào)整實施機關(guān)的行政收費項目（1項）原實施機關(guān)序號項目名稱設(shè)定依據(jù)調(diào)整后實施機關(guān)市水務(wù)局1河道采砂費征收《中華人民共和國水法》（主席令74號 2002.8.29）第39條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）（五）修改的行政審批項目名稱目錄（11項）實施機關(guān)序號項目名稱修改的依據(jù)修改后項目名稱備注市發(fā)展和改革委員會1建設(shè)項目招標(biāo)范圍、自行招標(biāo)和邀請招標(biāo)核準(zhǔn)《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第2項。建設(shè)項目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式及組織核準(zhǔn) 市教育局2民辦學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止和校級負(fù)責(zé)人聘任、變更審批《國務(wù)院決定取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）第6項。民辦學(xué)歷教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止的審批 3民辦學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)機構(gòu)的招生簡章和廣告?zhèn)浒浮肚嗪Ｊ∪嗣?*** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第43項。民辦教育機構(gòu)招生簡章和廣告?zhèn)浒?市公安局4舉辦大型 *** 、焰火晚會、燈會等群眾性活動消防安全許可《中華人民共和國消防法》（主席令第6號2008年）第20條，《大型群眾性活動安全管理條例》第11、12條。大型群眾性活動安全許可（5000人以上） 市交通局5占用、挖掘公路《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第19項。占用挖掘公路或使公路改線許可 6在公路用地范圍內(nèi)和跨越公路埋設(shè)、架設(shè)、修建設(shè)施《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第20項?？缭?、穿越公路修建橋梁、渡槽或架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的審批 7公路增設(shè)平面交叉道口《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第21項。公路增設(shè)平面或者改造平面交叉道口 8在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第22項。在公路用地范圍內(nèi)、利用跨越公路的設(shè)施設(shè)置、懸掛非公路標(biāo)志 市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局9種子（含草種）生產(chǎn)、經(jīng)營許可《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第23項。種子（含草種、食用菌菌種）生產(chǎn)、經(jīng)營許可 市環(huán)境保護局10建設(shè)項目污染防治設(shè)施“三同時”審查驗收《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第18項。建設(shè)項目（含核技術(shù)項目）環(huán)境保護設(shè)施“三同時”審查驗收 市工商行政管理局11公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第29項。企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)

西寧市人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄(2015)

西寧市人民 *** 令

（第138號）

《西寧市人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》已經(jīng)2015年4月24日市 *** 第44次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市 長： 王予波

2015年4月28日

西寧市人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄（共45項）

西寧市人民 *** 決定取消的行政審批項目目錄（8項）實施機關(guān)序號項目名稱備注市公安局1公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) 2中國公民因私往來港澳通行證 市教育局3教師資格認(rèn)定 市民政局4因公犧牲審批 市財政局5會計 *** 機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格審批 市水務(wù)局6工程施工、設(shè)備維修等原因暫停供水 市商務(wù)局7鼓勵類外商投資企業(yè)項目確認(rèn)審批及備案 8直銷企業(yè)產(chǎn)品說明重大變更審批 西寧市人民 *** 決定調(diào)整的行政審批項目目錄（37項）（一）下放管理層級的行政審批項目（7項）實施機關(guān)序號項目名稱設(shè)定依據(jù)下放后實施機關(guān)市水務(wù)局1河道管理范圍內(nèi)采砂許可《中華人民共和國水法》第39條（主席令第74號）縣（區(qū)）人民 *** 水行政主管部門市財政局2中介機構(gòu)從事會計 *** 記賬業(yè)務(wù)審批《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》第14項（國發(fā)〔2013〕44號）縣（區(qū)）人民 *** 財政部門市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局3獸藥經(jīng)營許可《獸藥管理條例》（國務(wù)院令第404號）第22條縣（區(qū)）人民 *** 獸醫(yī)行政管理部門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局4計量檢定員資格核準(zhǔn)《中華人民共和國計量法》第20條三縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門5計量標(biāo)準(zhǔn)器具考核《中華人民共和國計量法》第6、8、20條三縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門6制造、修理計量器具許可《中華人民共和國計量法》第12條三縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門市交通局7在公路用地范圍內(nèi)利用跨越公路的設(shè)施設(shè)置、懸掛非公路標(biāo)志《公路安全保護條例》第27條縣（區(qū)）人民 *** 交通運輸主管部門（二）合并的行政審批項目（21項）實施機關(guān)序號項目名稱設(shè)定依據(jù)合并后項目名稱市發(fā)展和改革委員會1限額內(nèi) *** 投資項目核準(zhǔn)1、建筑和市政公用工程 *** 投資項目申請使用投資補助，總投資額不足1000萬元的項目；使用省級資金，總投資額不足1000萬元，且省級資金比例低于50%的項目；各市、州使用本級資金且總投資在500萬元及以上的項目；各類保障性住房建設(shè)項目的初步設(shè)計概算審批《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 青海省發(fā)改委關(guān)于印發(fā)青海省建筑和市政公用工程 *** 投資項目初步設(shè)計及概算審批管理暫行辦法的通知》（青建設(shè)〔2012〕702號） *** 投資項目審批2、各級有關(guān)部門批準(zhǔn)的可研批復(fù)總投資額不足500萬元的建筑和市政公用工程 *** 投資項目，不再進行初步設(shè)計和概算審批，可直接根據(jù)可研批復(fù)進行施工圖設(shè)計《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳青海省發(fā)改委關(guān)于印發(fā)青海省建筑和市政公用工程 *** 投資項目初步設(shè)計及概算審批管理暫行辦法的通知》（青建設(shè)〔2012〕702號）3、使用 *** 性資金投資或國家有特殊要求的總投資500萬元以下的小型水利項目《青海省人民 *** 辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳關(guān)于進一步加強水利工程建設(shè)與管理工作指導(dǎo)意見的通知》（青政辦〔2012〕317號）2限額內(nèi)外商投資項目核準(zhǔn)1、限額以下外商投資項目核準(zhǔn)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國務(wù)院令第346號）第12條2、總投資3億美元以下的鼓勵類、允許類（不含工業(yè)和信息化領(lǐng)域項目）外商投資項目核準(zhǔn)《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)改委令第22號）3限額內(nèi)企業(yè)投資項目核準(zhǔn)1、不使用國家和省級 *** 投資總投資5000萬元以下非跨市（州）行政區(qū)劃的農(nóng)村公路、資源開發(fā)性公路建設(shè)項目核準(zhǔn)《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》（國家發(fā)展改革委員會令第19號）2、企業(yè)投資總投資5000萬元以下其他社會事業(yè)項目核準(zhǔn)《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》（國家發(fā)展改革委員會令第19號）3、企業(yè)投資農(nóng)村公路獨立橋梁中屬于小橋（8米≦多孔跨徑總長≦30米或5米≦單孔﹤20米）項目核準(zhǔn)《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》（國家發(fā)展改革委員會令第19號）4、企業(yè)投資非跨區(qū)總投資5000萬元及以下的農(nóng)村公路、資源開發(fā)性公路建設(shè)項目核準(zhǔn)《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》（國家發(fā)展改革委員會令第19號）市公安局4外國人旅行證《中華人民共和國出境入境管理法》第44條外國人旅行證、居留證及普通簽證5外國人居留證件《中華人民共和國出境入境管理法》第30條；《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》（國務(wù)院令第637號）第16條6外國人普通簽證《中華人民共和國出境入境管理法》第16條7爆破作業(yè)單位許可證（非營業(yè)性）《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院第466號）第32條爆破作業(yè)單位（非營業(yè)性）、項目許可證8爆破作業(yè)項目許可證《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院第466號）第32條市衛(wèi)生和計劃生育委員會 9外籍醫(yī)師在華短期執(zhí)業(yè)許可《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第199項外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)1、外籍醫(yī)師在華短期執(zhí)業(yè)許可10外國醫(yī)療團體來華（本轄區(qū)）短期行醫(yī)審批《國務(wù)院關(guān)于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕27號）第2項2、外國醫(yī)療團體來華（本轄區(qū)）短期行醫(yī)審批市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局11危險化學(xué)品經(jīng)營許可證《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）第35條危險化學(xué)品經(jīng)營、安全使用許可證12危險化學(xué)品安全使用許可證《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）第29、31條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 13特種設(shè)備作業(yè)人員許可1、特種設(shè)備相關(guān)安全管理人員許可（限鍋爐壓力容器壓力管道安全管理、電梯安全管理、起重機械安全管理、場（廠）內(nèi)專用機動車輛安全管理）《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第14條特種設(shè)備作業(yè)人員許可1、特種設(shè)備相關(guān)安全管理人員許可2、鍋爐作業(yè)人員許可（限一級鍋爐司爐、一級鍋爐水質(zhì)處理）3、壓力容器作業(yè)人員許可（限固定式壓力容器操作、移動式壓力容器充裝）4、氣瓶作業(yè)人員許可5、壓力管道作業(yè)人員許可（限壓力管道巡檢維護）2、鍋爐、壓力容器、氣瓶、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施作業(yè)人員許可6、電梯作業(yè)人員許可（限電梯司機）7、起重機械作業(yè)人員許可（限塔式起重機司機、升降機司機、機械式停車設(shè)備司機）8、大型游樂設(shè)施作業(yè)人員許可（限大型游樂設(shè)施操作、水上游樂設(shè)施）市人民防空辦公室14人民防空工程拆除行政許可《中華人民共和國人民防空法》第28條人民防空工程、防空警報拆除行政許可15人民防空警報拆除行政許可《中華人民共和國人民防空法》第35條市工商行政管理局16企業(yè)法人設(shè)立、變更、注銷登記《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》（國務(wù)院令第1號）第3、4、14、17、18、20條企業(yè)法人和企業(yè)集團的設(shè)立、變更、注銷登記17企業(yè)集團設(shè)立、變更、注銷登記《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》（國務(wù)院令第1號）第5條青海省無線電管理辦公室 西寧管理處18設(shè)置和使用電視臺（縣級臺）審批《中華人民共和國無線電管理條例》（國務(wù)院、中央軍事委員會令第128號）第11條設(shè)置和使用電視臺（縣級臺）、廣播臺（縣級臺）審批19設(shè)置和使用廣播臺（縣級臺）審批《中華人民共和國無線電管理條例》（國務(wù)院、中央軍事委員會令第128號）第13條市氣象局20升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認(rèn)定《國務(wù)院決定對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的目錄》（國務(wù)院令第412號）第376項升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認(rèn)定及活動審批21升放無人駕駛自由氣球、系留氣球活動審批《通用航空飛行管制條例》（國務(wù)院令第371號）第33條（三）修改名稱的行政審批項目（3項）實施機關(guān)序號項目名稱修改依據(jù)修改后項目名稱備注市衛(wèi)生和計劃生育委員會1衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)許可《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第200項消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（一次性使用醫(yī)療用品的生產(chǎn)企業(yè)除外）衛(wèi)生許可 2母嬰保健技術(shù)人員合格證書《中華人民共和國母嬰保健法》第33條醫(yī)療機構(gòu)母嬰保健技術(shù)人員合格證書 3母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可《中華人民共和國母嬰保健法》第32條醫(yī)療機構(gòu)母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可 （四）改變管理方式的行政審批項目（6項）實施機關(guān)序號項目名稱設(shè)定依據(jù)清理意見備注市工商行政管理局1戶外廣告登記《戶外廣告登記管理規(guī)定》（國家工商行政管理總局令第25號）第3、4、5條 轉(zhuǎn)為行政服務(wù)工作 市公安局2大陸居民往來臺灣通行證《中華人民共和國出境入境管理法》第10條；《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》（國務(wù)院令第93號）第3、16條轉(zhuǎn)為行政服務(wù)工作 3臺灣居民往來大陸簽注、臺灣居民居留簽注《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》（國務(wù)院令第93號）第16條轉(zhuǎn)為行政服務(wù)工作 市國土資源局 4建設(shè)項目用地預(yù)審《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部令第42號）第4條；《青海省建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》第2條轉(zhuǎn)為行政服務(wù)工作 5國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、劃撥、租賃、作價出資、入股、授權(quán)經(jīng)營及變更用途審批《中華人民共和國土地管理法》第2、53、54條；）《中華人民共和國土地管理法實施條例》第22、23、29條；《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第3、22、23條 轉(zhuǎn)為行政服務(wù)工作 市交通局6危險貨物運輸從業(yè)人員上崗資格《中華人民共和國道路運輸條例》（國務(wù)院令第628號）第24、25條；《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》第8條轉(zhuǎn)為行政服務(wù)工作