西寧市測繪管理辦法
之一條 為加強(qiáng)測繪工作管理，適應(yīng)城市規(guī)劃和城市建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及《青海省實(shí)施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。
軍事測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用測繪活動(dòng)時(shí)，也應(yīng)遵守本辦法。第三條 西寧市土地規(guī)劃行政部門主管本市測繪工作，其職責(zé)是：
（一）組織實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)的指令性測繪任務(wù)；
（二）編制本市行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、地籍測繪規(guī)劃；
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（三）負(fù)責(zé)測繪市場的監(jiān)督、管理，對(duì)進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的單位，進(jìn)行測繪資格驗(yàn)證、注冊(cè)、測繪項(xiàng)目登記、發(fā)證和測繪合同審核；
（四）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城市平面、高程控制測量、地形測量、航空攝影測量、工程測量、房產(chǎn)地籍測量的監(jiān)督管理；
（五）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃定線，建筑放線、驗(yàn)線、竣工測量以及拔地、市政工程、地籍、地下工程等城市工程測量管理；
（六）根據(jù)國家和我省的有關(guān)規(guī)定，組織編繪出版本市行政區(qū)域內(nèi)各種比例尺的地形圖、專題地圖和地圖集；
（七）負(fù)責(zé)接收、搜集、整理、儲(chǔ)存本市基礎(chǔ)測繪成果以及有關(guān)專業(yè)測繪成果，對(duì)測繪成果進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和保密檢查；
（八）負(fù)責(zé)城市地理信息工程的建設(shè)管理；
（九）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)測量標(biāo)志的管理工作。第四條 凡需在本市行政區(qū)域內(nèi)從事各項(xiàng)測繪活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)持有國家和省級(jí)測繪管理部門頒發(fā)的測繪資格證書，經(jīng)市測繪行政部門資格驗(yàn)證、注冊(cè)，取得《西寧市城市測繪許可證》后，方可在本市承攬相應(yīng)的測繪業(yè)務(wù)。第五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）使用西寧市統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，統(tǒng)一的圖幅分幅和編號(hào)及國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)、測繪標(biāo)準(zhǔn)；
（二）在同一地區(qū)不得進(jìn)行同一比例尺的重復(fù)測繪；
（三）嚴(yán)格執(zhí)行國家測繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第六條 測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事下列測繪業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先向市測繪行政部門進(jìn)行測繪項(xiàng)目登記，并報(bào)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可作業(yè)：
（一）布設(shè)一級(jí)小三角（含一級(jí)導(dǎo)線）以上平面控制點(diǎn)（網(wǎng)）和四等（含四等）水準(zhǔn)點(diǎn)（網(wǎng)）的工程；
（二）測繪大比例尺（1：500、1：1000、1：2000）地形圖，面積在0．25平方公里以上的；
（三）地籍測繪和本市行政區(qū)域內(nèi)的境界線測繪；
（四）編制出版西寧市行政區(qū)域各種比例尺地形圖、專題地圖和地圖集。
列入省、市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的測繪任務(wù)，不再另行登記。第七條 建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)用地和建設(shè)工程使用的測繪資料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市測繪行政部門審核蓋章；未經(jīng)審核蓋章，城市規(guī)劃、土地管理、城市建設(shè)管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)等部門不予認(rèn)可。第八條 測繪人員依法進(jìn)行測繪活動(dòng)的，應(yīng)持有國家統(tǒng)一核發(fā)的測繪工作證，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供便利，不得妨礙和阻撓。
測繪行政執(zhí)法人員依法監(jiān)督和檢查測繪活動(dòng)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕和阻礙。第九條 為保證測繪資料的系統(tǒng)、完整，凡在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)測量任務(wù)的單位，應(yīng)向市測繪行政部門報(bào)送一份測繪成圖、報(bào)告和永久性測量標(biāo)志資料。第十條 市測繪行政部門應(yīng)當(dāng)定期編制本市測繪成果目錄，向使用單位提供。
未經(jīng)原測繪成果部門的同意，使用者不得擅自復(fù)制、 *** 和轉(zhuǎn)借測繪成果。第十一條 測繪成果需要保密的，其密級(jí)的確定、變更和解密以及使用，依照《保守國家秘密法》的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 測繪成果實(shí)行有償使用，具體辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
測繪成果屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，適用有關(guān)法律的規(guī)定。第十三條 本市行政區(qū)域的國家一、二等測量標(biāo)志及城市平面坐標(biāo)系統(tǒng)中的三、四等測量標(biāo)志，一、二級(jí)小三角與導(dǎo)線點(diǎn)測量標(biāo)志，行政區(qū)域界線的界碑、界樁均屬國家財(cái)產(chǎn)，受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)和損毀。因建設(shè)需要必須移動(dòng)、拆除或覆蓋的，建設(shè)單位應(yīng)取得標(biāo)志設(shè)置單位同意，并報(bào)省測繪行政部門批準(zhǔn)，由市測繪行政部門監(jiān)督執(zhí)行。建設(shè)單位按規(guī)定支付遷建費(fèi)用。
永久性測量標(biāo)志的管理和保護(hù)經(jīng)費(fèi)由市人民 *** 財(cái)政部門審核拔付。
如何看待2021年注冊(cè)測繪師從取消到恢復(fù)?
首先這肯定是一件好事。
注冊(cè)測繪師（Registered Surveyor）是指經(jīng)考試取得《中華人民共和國注冊(cè)測繪師資格證書》，并依法注冊(cè)后，從事測繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。
根據(jù)規(guī)定，測繪執(zhí)業(yè)資格通過考試 *** 取得，實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題，考試每年舉行一次。考試設(shè)3個(gè)科目，考試成績?cè)谝粋€(gè)考試年度內(nèi)全部合格，可獲得注冊(cè)測繪師資格證書，證書全國有效。
經(jīng)考試取得證書者，受聘于一個(gè)具有測繪資質(zhì)的單位，經(jīng)過注冊(cè)后，才可以注冊(cè)測繪師的名義執(zhí)業(yè)。測繪活動(dòng)中的關(guān)鍵崗位需由注冊(cè)測繪師來擔(dān)任。
注冊(cè)測繪師考試的發(fā)展歷程
中國的注冊(cè)測繪師制度于2007年建立，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，由原人事部、國家測繪局共同頒布了注冊(cè)測繪師制度的有關(guān)規(guī)定及配套實(shí)施辦法。
采用考核的辦法，經(jīng)注冊(cè)測繪師資格考核認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核并公示，之一批注冊(cè)測繪師正式誕生，共有633人獲得該項(xiàng)資格。
2021年1月13日，人社部發(fā)布公告，將注冊(cè)測繪師調(diào)出《國家職業(yè)資格目錄》。
事業(yè)單位的編制全部都會(huì)取消了嗎？
不會(huì)的。國家在很早之前就對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行了改革，在2015年年底，事業(yè)單位分類改革基本結(jié)束，事業(yè)單位被分為公益一類、公益二類、公益三類，公益一類是直接承擔(dān)科教文衛(wèi)服務(wù)的基礎(chǔ)工作，公益二類是高等教育、非營利性組織機(jī)構(gòu)，公益三類屬于自收自支單位。其他不在這個(gè)范圍之內(nèi)的都進(jìn)行轉(zhuǎn)制。對(duì)事業(yè)單位人員也進(jìn)行了編制分類，全額事業(yè)編、差額事業(yè)編、自收自支事業(yè)編等，分別對(duì)應(yīng)一類到三類。
其實(shí)，對(duì)于事業(yè)單位改革人們最關(guān)注的無非就是工資薪酬待遇及是否取消編制問題，編制是直接和工資待遇相掛鉤的，所以取消編制是對(duì)原來事業(yè)編制人員的巨大沖擊。
西寧市人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄
西寧市人民 *** 令
（第130號(hào)）
《西寧市人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》已經(jīng)2014年4月24日市 *** 全體會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市 長： 王予波
2014年4月24日
西寧市人民 ***
決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄（共73項(xiàng)）
西寧市人民 *** 決定取消的行政審批項(xiàng)目（32項(xiàng)）實(shí)施機(jī)關(guān)序號(hào)項(xiàng)目名稱清理依據(jù)及理由備注市教育局1 利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程學(xué)歷教育的教育網(wǎng)校審批《國務(wù)院決定取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號(hào)）第1項(xiàng)。 2 民辦學(xué)校聘任校長核準(zhǔn)《國務(wù)院決定取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號(hào)）第6項(xiàng)。 市民族宗教事務(wù)委員會(huì)3 *** 食品生產(chǎn)經(jīng)營許可資格年審根據(jù)《青海省人民 *** 辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省 *** 食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作意見的通知》（青政辦〔2007〕173號(hào)）設(shè)定，屬于以“紅頭文件”設(shè)定的行政許可，省級(jí)已取消，市級(jí)相應(yīng)取消。 4 *** 標(biāo)志、 *** 屠宰資格認(rèn)定年審根據(jù)《青海省人民 *** 辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省 *** 食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作意見的通知》（青政辦〔2007〕173號(hào)）設(shè)定，屬于以“紅頭文件”設(shè)定的行政許可，省級(jí)已取消，市級(jí)相應(yīng)取消。 市公安局5 印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、社會(huì)流通使用票證印刷準(zhǔn)印許可《中華人民共和國印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第315號(hào) 2001.7.26）第4條，采用加強(qiáng)事后監(jiān)管，不再設(shè)置審批。 6 單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠（所）許可《中華人民共和國印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第315號(hào) 2001.7.26）第13條，單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠（所），按照國家有關(guān)規(guī)定向公安部門備案。 7 運(yùn)載超限物品車輛通行證《道路交通安全法》（主席令第47號(hào)2011.4.22修訂）第48條，此項(xiàng)無需審批。 8 機(jī)動(dòng)車報(bào)廢證明《報(bào)廢汽車回收管理辦法》（國務(wù)院令第307號(hào) 2001.6.13）第10條，不再設(shè)置審批。 市人力資源和社會(huì)保障局9 民辦職業(yè)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)發(fā)布招生簡章和廣告《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（主席令第80號(hào)2002.12.8）第41條，實(shí)行備案管理。 10 失業(yè)保險(xiǎn)登記及待遇核定辦理結(jié)果《失業(yè)保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令第258號(hào)1999.1.22）第16條，不再設(shè)置審批。 市機(jī)構(gòu)編制管理辦公室11 事業(yè)單位法人年度檢驗(yàn)根據(jù)《事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》設(shè)定，取消后按事業(yè)單位法人年度報(bào)告公示制度辦理。 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局12 重要地塊城市修建性詳細(xì)規(guī)劃審批《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國辦發(fā)〔2012〕52號(hào)）第29項(xiàng)。 市交通局13 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省 *** 令第98號(hào)）第30項(xiàng)。 14 水上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸普通許可《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第355號(hào)），根據(jù)西寧市實(shí)際情況，予以取消。 15 水路運(yùn)輸（含運(yùn)輸服務(wù)業(yè)）企業(yè)（船舶）開工（籌建）普通許可《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第544號(hào)），根據(jù)西寧市實(shí)際情況，予以取消。16 船員職務(wù)資格證核發(fā)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第355號(hào)），根據(jù)西寧市實(shí)際情況，予以取消。市水務(wù)局17 水利工程開工審批《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2013〕19號(hào)）第36項(xiàng)。18 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案備案《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號(hào)）第43項(xiàng)。按《中華人民共和國水土保持法》有關(guān)規(guī)定辦理。市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局19 鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通行證”根據(jù)實(shí)際情況，此項(xiàng)為惠民政策，轉(zhuǎn)為行政服務(wù)。取消后按照行政服務(wù)辦理。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)20 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)證書核發(fā)《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào) 2004.6.29）第208項(xiàng)。取消后按照“母嬰保健技術(shù)人員執(zhí)業(yè)合格證”辦理。市工商行政管理局21 在新聞媒介上發(fā)布的廣告內(nèi)容審查根據(jù)《中華人民共和國廣告法》（主席令第34號(hào)1994年）第34條，工商部門不再審批。取消后由各相關(guān)行政主管部門對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查。22 股權(quán)出質(zhì)設(shè)立、變更、注銷、撤銷登記《中華人民共和國物權(quán)法》（主席令第62號(hào) 2007.3.16）第226條。轉(zhuǎn)為“行政確認(rèn)”工作23 股權(quán)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)出資登記《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令648號(hào) 2014.2.19）第14條。轉(zhuǎn)為“行政確認(rèn)”工作24 企業(yè)年度檢驗(yàn)《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令648號(hào) 2014.2.19）第58條。轉(zhuǎn)為企業(yè)年度報(bào)告公示制度市統(tǒng)計(jì)局25 發(fā)布統(tǒng)計(jì)資料（信息）《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省 *** 令第98號(hào)）第80項(xiàng)。取消后實(shí)行備案管理市國稅局市地稅局26 對(duì)納稅人申報(bào)方式的核準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2013〕19號(hào)）第46項(xiàng)。 27 印制有本單位名稱發(fā)票的許可《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2013〕19號(hào)）第47項(xiàng)。 28 對(duì)停業(yè)和復(fù)業(yè)辦理稅務(wù)登記的核準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號(hào)）第64項(xiàng)。 29 外國銀行和外國 *** 以優(yōu)惠利率貸款給我方取得利息免征預(yù)提所得稅審批《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號(hào)）第66項(xiàng)。 30 公路貨運(yùn)業(yè) *** 納稅人認(rèn)定《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號(hào)）第67項(xiàng)。 31 企業(yè)在繳納所得稅稅前扣除財(cái)產(chǎn)損失審批《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號(hào)）第70項(xiàng)。 市地震局32 甲級(jí)《地震安全性評(píng)價(jià)許可證》準(zhǔn)入驗(yàn)證根據(jù)《青海省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》第6條設(shè)定，現(xiàn)可由市場管理，不再進(jìn)行行政審批。 西寧市人民 *** 決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目（41項(xiàng)）（一）下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目（19項(xiàng)）實(shí)施機(jī)關(guān)序號(hào)項(xiàng)目名稱下放依據(jù)下放后實(shí)施機(jī)關(guān)市教育局1 民辦學(xué)前教育的設(shè)立、變更、終止審批《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（主席令第80號(hào)2002.12.28）第11、53、55、56條。縣級(jí)人民 *** 教育行政主管部門2 民辦學(xué)前教育的招生簡章和廣告?zhèn)浒浮吨腥A人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（主席令第80號(hào) 2002.12.28）第41條。縣級(jí)人民 *** 教育行政主管部門市公安局3 大型群眾性活動(dòng)安全許可（5000人以下）《中華人民共和國消防法》（主席令第6號(hào) 2008.10.28）第20條，《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第505號(hào) 2007.9.14）第11、12條。縣級(jí)人民 *** 公安機(jī)關(guān)市國土資源局4 臨時(shí)用地審批《中華人民共和國土地管理法》（主席令第28號(hào) 2004.8.28）第57條。縣級(jí)人民 *** 國土資源行政主管部門市水務(wù)局5 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第170項(xiàng)。縣級(jí)人民 *** 水行政主管部門6 改變水利工程原設(shè)計(jì)主要功能的審批《青海省水利工程管理和保護(hù)條例》（省人大第33次會(huì)議 2008.1.1）第13條。縣級(jí)人民 *** 水行政主管部門7 水利工程降等使用或者報(bào)廢的審批《青海省水利工程管理和保護(hù)條例》（省人大第33次會(huì)議 2008.1.1）第14條。縣級(jí)人民 *** 水行政主管部門8 需拆除、阻斷或者損壞水利工程設(shè)施的審批《青海省水利工程管理和保護(hù)條例》（省人大第33次會(huì)議 2008.1.1）第22條。縣級(jí)人民 *** 水行政主管部門9 在河道湖泊設(shè)置新建、改建、擴(kuò)建排污口《中華人民共和國水法》（主席令第74號(hào)2002.8.29）第34條。縣級(jí)人民 *** 水行政主管部門10 設(shè)立水利旅游項(xiàng)目審批《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）第110項(xiàng)。縣級(jí)人民 *** 水行政主管部門市城市管理行政執(zhí)法局11 城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)（除城市建筑垃圾運(yùn)輸處置核準(zhǔn)外）此項(xiàng)目設(shè)定依據(jù)為《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第101項(xiàng)，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對(duì)人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局12 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批此項(xiàng)目設(shè)定依據(jù)為《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第102項(xiàng)，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對(duì)人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局13 設(shè)置城市戶外廣告、霓虹燈及臨時(shí)張貼、張掛宣傳品審批（除城市大型戶外廣告審批以外）此項(xiàng)目設(shè)定依據(jù)為《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第101號(hào) 1992.6.28）第11、17條，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對(duì)人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局14 因教學(xué)、科研及其他特殊需要飼養(yǎng)家畜家禽的批準(zhǔn)此項(xiàng)目設(shè)定依據(jù)為《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第101號(hào) 1992.6.28）第33條，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對(duì)人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局15 拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施核準(zhǔn)此項(xiàng)目設(shè)定依據(jù)為《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第101號(hào) 1992.6.28）第22條，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對(duì)人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局16 種子（含草種、食用菌菌種）生產(chǎn)、經(jīng)營許可《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省 *** 令第98號(hào)）第23項(xiàng)。三縣人民 *** 農(nóng)業(yè)行政主管部門市環(huán)境保護(hù)局17 污染物排放（含臨時(shí)）許可《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（主席令第22號(hào)1989年）第27條，《中華人民共和國大氣污染防治法》（主席令第32號(hào)1989年）第15條。縣級(jí)人民 *** 環(huán)境保護(hù)行政主管部門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局18 煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號(hào) 2013.10.16）第5條。縣級(jí)人民 *** 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門市食品藥品監(jiān)督管理局19 餐飲服務(wù)許可證核發(fā)及變更《中華人民共和國食品安全法》（主席令第9號(hào)2009.2.28）第29條，《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第557號(hào) 2009.7.8）第21條。縣級(jí)人民 *** 食品藥品監(jiān)管部門（二）合并的行政審批項(xiàng)目（4項(xiàng)）實(shí)施機(jī)關(guān)序號(hào)項(xiàng)目名稱設(shè)定依據(jù)合并后項(xiàng)目名稱市交通局1道路客運(yùn)輸經(jīng)營許可、車輛營運(yùn)證《道路運(yùn)輸條例》（國務(wù)院令第406號(hào) 2012.11.9修訂）第2條。道路客（貨物）運(yùn)輸經(jīng)營許可、車輛營運(yùn)證2道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可、車輛營運(yùn)證市食品藥品監(jiān)督管理局3 *** 品和之一類 *** 郵寄證明核發(fā)《 *** 品和 *** 管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第442號(hào) 2005.8.3）第52、54條。 *** 品和之一類 *** 郵寄、運(yùn)輸證明核發(fā)4 *** 品和之一類 *** 運(yùn)輸證明核發(fā)（三）調(diào)整實(shí)施機(jī)關(guān)的行政審批項(xiàng)目（6項(xiàng)）原實(shí)施機(jī)關(guān)序號(hào)項(xiàng)目名稱設(shè)定依據(jù)調(diào)整后實(shí)施機(jī)關(guān)市水務(wù)局1河道管理范圍內(nèi)采砂許可《中華人民共和國水法》（主席令74號(hào) 2002.8.29）第39條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）市水務(wù)局2工程施工、設(shè)備維修等原因暫停供水《中華人民共和國城市供水條例》（國務(wù)院令第158號(hào) 1994.7.19）第22條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）市水務(wù)局3城市排水許可證核發(fā)《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第103項(xiàng)。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）市水務(wù)局4城市建設(shè)改裝、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施審批《中華人民共和國城市供水條例》（國務(wù)院令第158號(hào) 1994.7.19）第30條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）市水務(wù)局5城市供水審批《中華人民共和國城市供水條例》（國務(wù)院令第158號(hào) 1994.7.19）第16、17條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）市商務(wù)局6畜禽定點(diǎn)屠宰參照《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》原商務(wù)部生豬屠宰的監(jiān)督管理職責(zé)劃入農(nóng)牧部門。市農(nóng)牧局（四）調(diào)整實(shí)施機(jī)關(guān)的行政收費(fèi)項(xiàng)目（1項(xiàng)）原實(shí)施機(jī)關(guān)序號(hào)項(xiàng)目名稱設(shè)定依據(jù)調(diào)整后實(shí)施機(jī)關(guān)市水務(wù)局1河道采砂費(fèi)征收《中華人民共和國水法》（主席令74號(hào) 2002.8.29）第39條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）（五）修改的行政審批項(xiàng)目名稱目錄（11項(xiàng)）實(shí)施機(jī)關(guān)序號(hào)項(xiàng)目名稱修改的依據(jù)修改后項(xiàng)目名稱備注市發(fā)展和改革委員會(huì)1建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、自行招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)核準(zhǔn)《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省 *** 令第98號(hào)）第2項(xiàng)。建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式及組織核準(zhǔn) 市教育局2民辦學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止和校級(jí)負(fù)責(zé)人聘任、變更審批《國務(wù)院決定取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號(hào)）第6項(xiàng)。民辦學(xué)歷教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止的審批 3民辦學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告?zhèn)浒浮肚嗪Ｊ∪嗣?*** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省 *** 令第98號(hào)）第43項(xiàng)。民辦教育機(jī)構(gòu)招生簡章和廣告?zhèn)浒?市公安局4舉辦大型 *** 、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)消防安全許可《中華人民共和國消防法》（主席令第6號(hào)2008年）第20條，《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第11、12條。大型群眾性活動(dòng)安全許可（5000人以上） 市交通局5占用、挖掘公路《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省 *** 令第98號(hào)）第19項(xiàng)。占用挖掘公路或使公路改線許可 6在公路用地范圍內(nèi)和跨越公路埋設(shè)、架設(shè)、修建設(shè)施《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省 *** 令第98號(hào)）第20項(xiàng)。跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的審批 7公路增設(shè)平面交叉道口《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省 *** 令第98號(hào)）第21項(xiàng)。公路增設(shè)平面或者改造平面交叉道口 8在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省 *** 令第98號(hào)）第22項(xiàng)。在公路用地范圍內(nèi)、利用跨越公路的設(shè)施設(shè)置、懸掛非公路標(biāo)志 市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局9種子（含草種）生產(chǎn)、經(jīng)營許可《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省 *** 令第98號(hào)）第23項(xiàng)。種子（含草種、食用菌菌種）生產(chǎn)、經(jīng)營許可 市環(huán)境保護(hù)局10建設(shè)項(xiàng)目污染防治設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省 *** 令第98號(hào)）第18項(xiàng)。建設(shè)項(xiàng)目（含核技術(shù)項(xiàng)目）環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收 市工商行政管理局11公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省 *** 令第98號(hào)）第29項(xiàng)。企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)
西寧市人民 *** 決定取消和下放、承接、保留的行政審批項(xiàng)目目錄
西寧市人民 *** 令
（第144號(hào)）
《西寧市人民 *** 決定取消和下放、承接、保留的行政審批項(xiàng)目目錄》已經(jīng)2015年11月26日市 *** 第54次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年3月1日起施行。
市長：張曉容
2016年1月22日
西寧市人民 *** 決定取消和下放、承接、保留的行政審批項(xiàng)目目錄
西寧市人民 *** 決定取消和下放的行政審批項(xiàng)目目錄（11項(xiàng)）實(shí)施機(jī)關(guān)序號(hào)項(xiàng)目名稱備注市發(fā)展和改革委員會(huì) 1民爆器材倉儲(chǔ)、運(yùn)雜費(fèi)等流通費(fèi)率或銷售價(jià)格制定 市公安局 2金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗(yàn)收 市住房保障和房產(chǎn)管理局 3商品房預(yù)售許可 市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局 4動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明、驗(yàn)迄標(biāo)志 市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 5醫(yī)療機(jī)構(gòu)母嬰保健技術(shù)人員合格證書 6公共場所從業(yè)人員健康證 7執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試、注冊(cè)市食品藥品監(jiān)督管理局 8藥品零售企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）認(rèn)證 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 9第二類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營備案證明 10第三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案證明市國稅局 11增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）更高開票限額審批下放區(qū)（縣）承接西寧市人民 *** 決定承接的行政審批項(xiàng)目目錄（2項(xiàng)）實(shí)施機(jī)關(guān)序號(hào)省下放項(xiàng)目名稱設(shè)定依據(jù)下放后實(shí)施機(jī)關(guān)省人力資源和社會(huì)保障廳1臺(tái)港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第93項(xiàng)市人力資源和社會(huì)保障局省文化和新聞出版廳2包裝裝潢印刷品和其它印刷品經(jīng)營者設(shè)立和印刷經(jīng)營活動(dòng)審批1、設(shè)立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)審批《中華人民共和國印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第315號(hào)）第7、9、11、12條市文化廣播電視局2、印刷業(yè)經(jīng)營者兼營包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)審批3、從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)變更印刷經(jīng)營活動(dòng)審批（不含出版物印刷）4、印刷業(yè)經(jīng)營者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者（不含出版物印刷企業(yè)）審批5、印刷業(yè)經(jīng)營者因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營者（不含出版物印刷企業(yè)）審批
西寧市人民 *** 決定保留的行政審批項(xiàng)目目錄（97項(xiàng)）
序號(hào)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱設(shè)定依據(jù)原實(shí)施機(jī)關(guān)現(xiàn)實(shí)施機(jī)關(guān) 1XNSFG01-01糧食收購資格審批《中華人民共和國糧食流通管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第638號(hào)）第9條市發(fā)展和改革委員會(huì)市行政審批服務(wù)局 2XNSFG01-02企業(yè)投資非跨區(qū)35千伏及以下電壓等級(jí)的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2013〕19號(hào)）第76項(xiàng) 3XNSFG01-03企業(yè)投資國家規(guī)劃礦區(qū)外新增年生產(chǎn)能力低于45萬噸及以下的煤礦開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2013〕19號(hào)）第78項(xiàng) 4XNSJY02-01民辦學(xué)歷教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、分立、變更、終止的審批《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（主席令第5號(hào)）第11、53、55、56條市教育局市行政審批服務(wù)局 5XN *** Z03-01宗教活動(dòng)場所設(shè)立審核和其他固定處所的審批《中華人民共和國宗教事務(wù)條例》（國務(wù)院令第426號(hào)）第13條市民族宗教事務(wù)委員會(huì)市行政審批服務(wù)局 6XN *** Z03-02宗教活動(dòng)場所內(nèi)新建、改建房屋、構(gòu)筑物或者擴(kuò)建宗教活動(dòng)場所固定處所的審批《青海省宗教事務(wù)條例》（青海省人大常委會(huì)公告第11號(hào)）第17條 7XNSGA04-01外國人旅行證、居留證及普通簽證《中華人民共和國出境入境管理法》（主席令第57號(hào)）第16、30、44條；《中華人民共和國外國人入境出境管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第637號(hào)）第16條市公安局 8XNSGA04-02因私普通護(hù)照《中華人民共和國護(hù)照法》（主席令第50號(hào)）第4條 9XNSGA04-03焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放許可（A級(jí)）《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第55項(xiàng) 10XNSGA04-04建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核《中華人民共和國消防法》（主席令第6號(hào)）第10、11條市公安局 11XNSGA04-05建設(shè)工程消防驗(yàn)收《中華人民共和國消防法》（主席令第6號(hào)）第13?
