西寧市行政許可審批項目及行政許可實施主體目錄
西寧市人民 *** 令
（第77號）
《西寧市行政許可審批項目及行政許可實施主體目錄》和《西寧市保留青海省西寧市測繪資質(zhì)單位調(diào)查表的非行政許可審批項目目錄》青海省西寧市測繪資質(zhì)單位調(diào)查表，已經(jīng)2006年6月8日市 *** 第30次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布。
原市人民 *** 第56號令中保留的行政許可審批項目一律以本次公布為準，未予公布的，不得實施。
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市長 駱玉林
二○○六年六月十九日
西寧市行政許可審批項目及行政許可實施主體目錄
實施機關(guān) 序號 行政許可項目名稱 設(shè) 定 依 據(jù) 備 注 一、市人民 *** 1 權(quán)限內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征地審批 《中華人民共和國土地管理法》 （主席令第 8 號） .二、市發(fā)展和改革委員會 2 限額以下外商投資項目核準 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔 2004〕20號）、《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國務(wù)院令第346號） 市發(fā)展和改革委員會商有關(guān)部門審批 3 建設(shè)項目招標范圍、自行招標和邀請招標核準 《中華人民共和國招標投標法》（主席令第 21 號） 市發(fā)展和改革委員會 4 《青海省 *** 核準項目目錄》企業(yè)投資項目核準 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔 2004〕20號） 市發(fā)展和改革委員會 5 地方定價目錄內(nèi)的商品和服務(wù)價格審批 《中華人民共和國價格法》 （主席令第92號）《青海省定價目錄》（青計價格〔2002〕940號） 市價格主管部門 6 糧食收購資格 《糧食流通管理條例》（國務(wù)院令第 407 號） 縣級以上糧食行政主管部門 三、市經(jīng)濟委員會（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局） 7 危險化學(xué)品經(jīng)營許可 《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第 344 號） 市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門 8 煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營負責人和安全管理人員安全資格證書 《中華人民共和國礦山安全法》（主席令第 65 號）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第 397 號） 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門 9 新建、擴建、改建工程項目（含礦山）安全設(shè)施三同時審查 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第 70 號） 市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門 10 職業(yè)衛(wèi)生安全許可證 《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（國務(wù)院令第 352號） 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門 四、市教育局 11 教師資格認定 《教師資格條例》（國務(wù)院令第 188號） 縣級以上教育行政主管部門 12 利用互聯(lián)網(wǎng)實施遠程學(xué)歷教育的教育網(wǎng)校審批 國務(wù)院令第 412號 縣級以上教育行政主管部門 13 民辦學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其青海省西寧市測繪資質(zhì)單位調(diào)查表他文化教育機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止和校級負責人聘任、變更審批 《中華人民共和國民辦教育促進法》（主席令第 80號） 縣級以上教育行政主管部門 14 民辦學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育機構(gòu)的招生簡章和廣告?zhèn)浒?《中華人民共和國民辦教育促進法》（主席令第 80號） 縣級以上教育行政主管部門 五、市民族事務(wù)委員會 （市宗教事務(wù)局） 15 宗教活動場所設(shè)立和登記 《宗教事務(wù)條例》（國務(wù)院令第 426號） 縣級以上宗教事務(wù)主管部門 16 *** 食品生產(chǎn)經(jīng)營許可 《青海省 *** 食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》（ 2001年3月省人大常委會通過） 縣級民族事務(wù)主管部門 17 宗教教職人員和任、離職備案 《宗教事務(wù)條例》（國務(wù)院令第 426號） 縣級以上宗教事務(wù)主管部門 18 宗教活動場所內(nèi)新建、改建、設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點、舉辦展覽、拍攝影視片 《宗教事務(wù)條例》（國務(wù)院令第 426號） 縣級以上宗教事務(wù)主管部門 六、市公安局 19 大陸居民往來臺灣通行證 《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》（國務(wù)院令第 93號） 戶口所在地市、縣級公安機關(guān) 20 臺灣居民往來大陸通行證 《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》（國務(wù)院令第 93號） 市公安機關(guān) 21 外國人旅行證 《中華人民共和國外國人入境出境管理法》（主席令第 31號） 市公安機關(guān) 22 a級焰火晚會燃放工程技術(shù)設(shè)計與組織實施設(shè)計方案 《中華人民共和國消防法》（主席令第 4號）《民用爆炸物品管理條例》（國發(fā)［1984］5號） 縣級以上公安機關(guān) 23 民用爆炸物品購買許可證 《民用爆炸物品管理條例》（國發(fā)［ 198
西寧市測繪管理辦法
之一條 為加強測繪工作管理，適應(yīng)城市規(guī)劃和城市建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及《青海省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。
軍事測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用測繪活動時，也應(yīng)遵守本辦法。第三條 西寧市土地規(guī)劃行政部門主管本市測繪工作，其職責是：
（一）組織實施本市行政區(qū)域內(nèi)的指令性測繪任務(wù)；
（二）編制本市行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、地籍測繪規(guī)劃；
（三）負責測繪市場的監(jiān)督、管理，對進入本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位，進行測繪資格驗證、注冊、測繪項目登記、發(fā)證和測繪合同審核；
（四）負責本市行政區(qū)域內(nèi)城市平面、高程控制測量、地形測量、航空攝影測量、工程測量、房產(chǎn)地籍測量的監(jiān)督管理；
（五）負責城市規(guī)劃定線，建筑放線、驗線、竣工測量以及拔地、市政工程、地籍、地下工程等城市工程測量管理；
（六）根據(jù)國家和我省的有關(guān)規(guī)定，組織編繪出版本市行政區(qū)域內(nèi)各種比例尺的地形圖、專題地圖和地圖集；
（七）負責接收、搜集、整理、儲存本市基礎(chǔ)測繪成果以及有關(guān)專業(yè)測繪成果，對測繪成果進行質(zhì)量監(jiān)督和保密檢查；
（八）負責城市地理信息工程的建設(shè)管理；
（九）負責本市行政區(qū)域內(nèi)測量標志的管理工作。第四條 凡需在本市行政區(qū)域內(nèi)從事各項測繪活動的單位和個人，應(yīng)持有國家和省級測繪管理部門頒發(fā)的測繪資格證書，經(jīng)市測繪行政部門資格驗證、注冊，取得《西寧市城市測繪許可證》后，方可在本市承攬相應(yīng)的測繪業(yè)務(wù)。第五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位和個人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）使用西寧市統(tǒng)一的平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，統(tǒng)一的圖幅分幅和編號及國家規(guī)定的測繪基準、測繪標準；
（二）在同一地區(qū)不得進行同一比例尺的重復(fù)測繪；
（三）嚴格執(zhí)行國家測繪收費標準。第六條 測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事下列測繪業(yè)務(wù)時，應(yīng)當事先向市測繪行政部門進行測繪項目登記，并報項目技術(shù)設(shè)計書，經(jīng)審核批準后方可作業(yè)：
（一）布設(shè)一級小三角（含一級導(dǎo)線）以上平面控制點（網(wǎng)）和四等（含四等）水準點（網(wǎng)）的工程；
（二）測繪大比例尺（1：500、1：1000、1：2000）地形圖，面積在0．25平方公里以上的；
（三）地籍測繪和本市行政區(qū)域內(nèi)的境界線測繪；
（四）編制出版西寧市行政區(qū)域各種比例尺地形圖、專題地圖和地圖集。
列入省、市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的測繪任務(wù)，不再另行登記。第七條 建設(shè)單位申請建設(shè)用地和建設(shè)工程使用的測繪資料，應(yīng)當經(jīng)市測繪行政部門審核蓋章；未經(jīng)審核蓋章，城市規(guī)劃、土地管理、城市建設(shè)管理、規(guī)劃設(shè)計等部門不予認可。第八條 測繪人員依法進行測繪活動的，應(yīng)持有國家統(tǒng)一核發(fā)的測繪工作證，有關(guān)單位和個人應(yīng)當提供便利，不得妨礙和阻撓。
測繪行政執(zhí)法人員依法監(jiān)督和檢查測繪活動時，有關(guān)單位和個人不得拒絕和阻礙。第九條 為保證測繪資料的系統(tǒng)、完整，凡在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔測量任務(wù)的單位，應(yīng)向市測繪行政部門報送一份測繪成圖、報告和永久性測量標志資料。第十條 市測繪行政部門應(yīng)當定期編制本市測繪成果目錄，向使用單位提供。
未經(jīng)原測繪成果部門的同意，使用者不得擅自復(fù)制、 *** 和轉(zhuǎn)借測繪成果。第十一條 測繪成果需要保密的，其密級的確定、變更和解密以及使用，依照《保守國家秘密法》的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 測繪成果實行有償使用，具體辦法和收費標準按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
測繪成果屬于知識產(chǎn)權(quán)的，適用有關(guān)法律的規(guī)定。第十三條 本市行政區(qū)域的國家一、二等測量標志及城市平面坐標系統(tǒng)中的三、四等測量標志，一、二級小三角與導(dǎo)線點測量標志，行政區(qū)域界線的界碑、界樁均屬國家財產(chǎn)，受國家法律保護，任何單位和個人不得擅自移動和損毀。因建設(shè)需要必須移動、拆除或覆蓋的，建設(shè)單位應(yīng)取得標志設(shè)置單位同意，并報省測繪行政部門批準，由市測繪行政部門監(jiān)督執(zhí)行。建設(shè)單位按規(guī)定支付遷建費用。
永久性測量標志的管理和保護經(jīng)費由市人民 *** 財政部門審核拔付。
西寧市城市供水用水條例
之一章 總 則之一條 為了加強城市供水用水管理，保證城市供水用水安全，保障城市生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)用水，維護用戶和供水單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《青海省飲用水水源保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水用水及其相關(guān)管理活動。
本條例所稱的城市供水是指城市公共供水、自建設(shè)施供水和生活飲用水二次供水。第三條 城市供水用水堅持統(tǒng)一規(guī)劃、計劃用水、節(jié)約用水、安全衛(wèi)生的原則，優(yōu)先保障生活用水，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)用水和其他用水。第四條 市、縣（區(qū)）人民 *** 、園區(qū)管委會應(yīng)當將發(fā)展城市供水事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將城市公共供水設(shè)施的建設(shè)、改造納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃。
市、縣（區(qū)）人民 *** 、園區(qū)管委會應(yīng)當統(tǒng)籌安排資金，按照城市供水規(guī)劃和實際需要，建設(shè)和改造城市公共供水設(shè)施，提高城市供水能力。第五條 市、縣（區(qū)）人民 *** 城市供水主管部門和園區(qū)建設(shè)管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)城市供水用水的監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、財政、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、衛(wèi)生健康、公安、市場監(jiān)管、城市管理、房產(chǎn)、林業(yè)和草原、應(yīng)急等部門應(yīng)當依法履行城市供水用水的相關(guān)管理職責。第六條 任何單位和個人有權(quán)對違反本條例的行為進行舉報，相關(guān)部門應(yīng)當對舉報依法受理并及時查處，將查處結(jié)果告知舉報人。第二章 供水工程建設(shè)第七條 市、縣人民 *** 、園區(qū)管委會應(yīng)當組織自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、衛(wèi)生健康和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃需要編制城市供水專項規(guī)劃。
城市供水主管部門應(yīng)當根據(jù)城市供水專項規(guī)劃，編制供水設(shè)施年度建設(shè)和改造計劃，經(jīng)本級人民 *** 批準后實施。第八條 城市供水工程建設(shè)應(yīng)當符合城市供水專項規(guī)劃，與交通、電力、通信、燃氣以及地下綜合管廊等規(guī)劃建設(shè)相協(xié)調(diào)。第九條 新建、改建、擴建城市供水工程，應(yīng)當由供水企業(yè)依法組織具有資質(zhì)的單位設(shè)計、施工、監(jiān)理，遵守國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，工程建設(shè)投資應(yīng)當納入建設(shè)項目總概算。
新建、改建、擴建的供水工程項目應(yīng)當配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，節(jié)水設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。第十條 工程建設(shè)確需改裝、遷移或者拆除城市供水設(shè)施時，建設(shè)單位應(yīng)當報規(guī)劃主管部門和城市供水主管部門批準，并采取相應(yīng)補救措施。第十一條 新建住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水計量裝置應(yīng)當按照專有部分一戶一表，共有部分獨立計量表配置。既有居民住宅的供水設(shè)施應(yīng)當由供水企業(yè)配合縣（區(qū)）人民 *** 采取措施逐步改造，實現(xiàn)一戶一表、計量到戶。業(yè)主及物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當為改造工作提供便利。
水表安裝前應(yīng)當進行首次計量檢定，合格后方可安裝和使用，并按照國家冷水水表計量檢定規(guī)程進行周期檢定或輪換。第十二條 二次供水設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、施工、管理、運行維護按照《西寧市生活飲用水二次供水管理辦法》執(zhí)行。第十三條 城市供水工程建成后，建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范進行沖洗、試壓、消毒，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行檢測。
城市供水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當在覆土前委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位按照相關(guān)規(guī)范和標準進行竣工測量，并依法組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、供水企業(yè)和城市供水、自然資源和規(guī)劃、衛(wèi)生健康等部門進行竣工驗收以及規(guī)劃核實，納入城市地下管線三維管理平臺。第三章 供水設(shè)施管護第十四條 城市供水設(shè)施的所有權(quán)人或者其委托的供水管理單位應(yīng)當對其管理的供水專用水庫、引水渠道、取水口、泵站、輸（配）水管網(wǎng)、凈（配）水廠、專用供電線路、公用水站、閥門井、消防井、檢查井、水表井、入戶總水表及二次供水等城市供水設(shè)施進行定期檢查維修，確保安全運行。
消防、園林、環(huán)衛(wèi)等專用供水設(shè)施，由建設(shè)單位管理和維護。第十五條 新建居民住宅的供水最終用戶分戶計量表和分戶計量表以前的設(shè)施按照國家技術(shù)標準和專業(yè)技術(shù)規(guī)范設(shè)計，由供水企業(yè)依法組織具有資質(zhì)的單位安裝施工，并與建設(shè)項目同步設(shè)計、同步施工、同步交付。所需費用依照國家和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的有關(guān)工程計價規(guī)定確定，由建設(shè)單位承擔。建設(shè)單位應(yīng)當配合供水企業(yè)設(shè)施設(shè)備的施工。
建設(shè)單位在竣工驗收合格后，應(yīng)當將供水設(shè)施的所有權(quán)移交給供水企業(yè)。供水企業(yè)應(yīng)當接收，并負責供水設(shè)施的管理、維修、養(yǎng)護和更新。
