西寧市人民 *** 決定取消和下放、承接、保留的行政審批項目目錄
西寧市人民 *** 令
（第144號）
《西寧市人民 *** 決定取消和下放、承接、保留的行政審批項目目錄》已經2015年11月26日市 *** 第54次常務會議審議通過，現予公布，自2016年3月1日起施行。
市長：張曉容
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2016年1月22日
西寧市人民 *** 決定取消和下放、承接、保留的行政審批項目目錄
西寧市人民 *** 決定取消和下放的行政審批項目目錄（11項）實施機關序號項目名稱備注市發展和改革委員會 1民爆器材倉儲、運雜費等流通費率或銷售價格制定 市公安局 2金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收 市住房保障和房產管理局 3商品房預售許可 市農牧和扶貧開發局 4動物、動物產品檢疫證明、驗迄標志 市衛生和計劃生育委員會 5醫療機構母嬰保健技術人員合格證書 6公共場所從業人員健康證 7執業醫師資格考試、注冊市食品藥品監督管理局 8藥品零售企業經營質量管理規范（GSP）認證 市安全生產監督管理局 9第二類非藥品類易制毒化學品生產、經營備案證明 10第三類非藥品類易制毒化學品生產備案證明市國稅局 11增值稅專用發票（增值稅稅控系統）更高開票限額審批下放區（縣）承接西寧市人民 *** 決定承接的行政審批項目目錄（2項）實施機關序號省下放項目名稱設定依據下放后實施機關省人力資源和社會保障廳1臺港澳人員在內地就業許可《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第93項市人力資源和社會保障局省文化和新聞出版廳2包裝裝潢印刷品和其它印刷品經營者設立和印刷經營活動審批1、設立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的企業審批《中華人民共和國印刷業管理條例》（國務院令第315號）第7、9、11、12條市文化廣播電視局2、印刷業經營者兼營包裝裝潢和其他印刷品印刷經營活動審批3、從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的企業變更印刷經營活動審批（不含出版物印刷）4、印刷業經營者兼并其他印刷業經營者（不含出版物印刷企業）審批5、印刷業經營者因合并、分立而設立新的印刷業經營者（不含出版物印刷企業）審批
西寧市人民 *** 決定保留的行政審批項目目錄（97項）
序號項目編碼項目名稱設定依據原實施機關現實施機關 1XNSFG01-01糧食收購資格審批《中華人民共和國糧食流通管理條例》（國務院令第638號）第9條市發展和改革委員會市行政審批服務局 2XNSFG01-02企業投資非跨區35千伏及以下電壓等級的交流電網工程項目核準《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2013〕19號）第76項 3XNSFG01-03企業投資國家規劃礦區外新增年生產能力低于45萬噸及以下的煤礦開發項目核準《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2013〕19號）第78項 4XNSJY02-01民辦學歷教育、自學考試助學及其他文化教育機構的設立、分立、變更、終止的審批《中華人民共和國民辦教育促進法》（主席令第5號）第11、53、55、56條市教育局市行政審批服務局 5XN *** Z03-01宗教活動場所設立審核和其他固定處所的審批《中華人民共和國宗教事務條例》（國務院令第426號）第13條市民族宗教事務委員會市行政審批服務局 6XN *** Z03-02宗教活動場所內新建、改建房屋、構筑物或者擴建宗教活動場所固定處所的審批《青海省宗教事務條例》（青海省人大常委會公告第11號）第17條 7XNSGA04-01外國人旅行證、居留證及普通簽證《中華人民共和國出境入境管理法》（主席令第57號）第16、30、44條；《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》（國務院令第637號）第16條市公安局 8XNSGA04-02因私普通護照《中華人民共和國護照法》（主席令第50號）第4條 9XNSGA04-03焰火晚會煙花爆竹燃放許可（A級）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第55項 10XNSGA04-04建設工程消防設計審核《中華人民共和國消防法》（主席令第6號）第10、11條市公安局 11XNSGA04-05建設工程消防驗收《中華人民共和國消防法》（主席令第6號）第13?
西寧市測繪管理辦法
之一條 為加強測繪工作管理，適應城市規劃和城市建設的需要，根據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國城市規劃法》及《青海省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政區域內從事測繪活動的單位和個人，均應遵守本辦法。
軍事測繪單位在本市行政區域內從事民用測繪活動時，也應遵守本辦法。第三條 西寧市土地規劃行政部門主管本市測繪工作，其職責是：
（一）組織實施本市行政區域內的指令性測繪任務；
（二）編制本市行政區域內的基礎測繪規劃、地籍測繪規劃；
（三）負責測繪市場的監督、管理，對進入本市行政區域內從事測繪活動的單位，進行測繪資格驗證、注冊、測繪項目登記、發證和測繪合同審核；
（四）負責本市行政區域內城市平面、高程控制測量、地形測量、航空攝影測量、工程測量、房產地籍測量的監督管理；
（五）負責城市規劃定線，建筑放線、驗線、竣工測量以及拔地、市政工程、地籍、地下工程等城市工程測量管理；
（六）根據國家和我省的有關規定，組織編繪出版本市行政區域內各種比例尺的地形圖、專題地圖和地圖集；
（七）負責接收、搜集、整理、儲存本市基礎測繪成果以及有關專業測繪成果，對測繪成果進行質量監督和保密檢查；
（八）負責城市地理信息工程的建設管理；
（九）負責本市行政區域內測量標志的管理工作。第四條 凡需在本市行政區域內從事各項測繪活動的單位和個人，應持有國家和省級測繪管理部門頒發的測繪資格證書，經市測繪行政部門資格驗證、注冊，取得《西寧市城市測繪許可證》后，方可在本市承攬相應的測繪業務。第五條 在本市行政區域內從事測繪活動的單位和個人應當遵守下列規定：
（一）使用西寧市統一的平面坐標系統和高程系統，統一的圖幅分幅和編號及國家規定的測繪基準、測繪標準；
（二）在同一地區不得進行同一比例尺的重復測繪；
（三）嚴格執行國家測繪收費標準。第六條 測繪單位在本市行政區域內從事下列測繪業務時，應當事先向市測繪行政部門進行測繪項目登記，并報項目技術設計書，經審核批準后方可作業：
（一）布設一級小三角（含一級導線）以上平面控制點（網）和四等（含四等）水準點（網）的工程；
（二）測繪大比例尺（1：500、1：1000、1：2000）地形圖，面積在0．25平方公里以上的；
（三）地籍測繪和本市行政區域內的境界線測繪；
（四）編制出版西寧市行政區域各種比例尺地形圖、專題地圖和地圖集。
列入省、市基礎測繪規劃的測繪任務，不再另行登記。第七條 建設單位申請建設用地和建設工程使用的測繪資料，應當經市測繪行政部門審核蓋章；未經審核蓋章，城市規劃、土地管理、城市建設管理、規劃設計等部門不予認可。第八條 測繪人員依法進行測繪活動的，應持有國家統一核發的測繪工作證，有關單位和個人應當提供便利，不得妨礙和阻撓。
測繪行政執法人員依法監督和檢查測繪活動時，有關單位和個人不得拒絕和阻礙。第九條 為保證測繪資料的系統、完整，凡在本市行政區域內承擔測量任務的單位，應向市測繪行政部門報送一份測繪成圖、報告和永久性測量標志資料。第十條 市測繪行政部門應當定期編制本市測繪成果目錄，向使用單位提供。
未經原測繪成果部門的同意，使用者不得擅自復制、 *** 和轉借測繪成果。第十一條 測繪成果需要保密的，其密級的確定、變更和解密以及使用，依照《保守國家秘密法》的規定執行。第十二條 測繪成果實行有償使用，具體辦法和收費標準按國家有關規定執行。
測繪成果屬于知識產權的，適用有關法律的規定。第十三條 本市行政區域的國家一、二等測量標志及城市平面坐標系統中的三、四等測量標志，一、二級小三角與導線點測量標志，行政區域界線的界碑、界樁均屬國家財產，受國家法律保護，任何單位和個人不得擅自移動和損毀。因建設需要必須移動、拆除或覆蓋的，建設單位應取得標志設置單位同意，并報省測繪行政部門批準，由市測繪行政部門監督執行。建設單位按規定支付遷建費用。
永久性測量標志的管理和保護經費由市人民 *** 財政部門審核拔付。
西寧市行政許可審批項目及行政許可實施主體目錄
西寧市人民 *** 令
（第77號）
《西寧市行政許可審批項目及行政許可實施主體目錄》和《西寧市保留的非行政許可審批項目目錄》，已經2006年6月8日市 *** 第30次常務會議審議通過，現予公布。
原市人民 *** 第56號令中保留的行政許可審批項目一律以本次公布為準，未予公布的，不得實施。
市長 駱玉林
二○○六年六月十九日
西寧市行政許可審批項目及行政許可實施主體目錄
實施機關 序號 行政許可項目名稱 設 定 依 據 備 注 一、市人民 *** 1 權限內農用地轉用、征地審批 《中華人民共和國土地管理法》 （主席令第 8 號） .二、市發展和改革委員會 2 限額以下外商投資項目核準 《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔 2004〕20號）、《指導外商投資方向規定》（國務院令第346號） 市發展和改革委員會商有關部門審批 3 建設項目招標范圍、自行招標和邀請招標核準 《中華人民共和國招標投標法》（主席令第 21 號） 市發展和改革委員會 4 《青海省 *** 核準項目目錄》企業投資項目核準 《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔 2004〕20號） 市發展和改革委員會 5 地方定價目錄內的商品和服務價格審批 《中華人民共和國價格法》 （主席令第92號）《青海省定價目錄》（青計價格〔2002〕940號） 市價格主管部門 6 糧食收購資格 《糧食流通管理條例》（國務院令第 407 號） 縣級以上糧食行政主管部門 三、市經濟委員會（安全生產監督管理局） 7 危險化學品經營許可 《危險化學品安全管理條例》（國務院令第 344 號） 市安全生產監督行政主管部門 8 煤礦、非煤礦山、危險化學品、民爆器材、煙花爆竹生產經營負責人和安全管理人員安全資格證書 《中華人民共和國礦山安全法》（主席令第 65 號）、《安全生產許可證條例》（國務院令第 397 號） 縣級以上安全生產監督行政主管部門 9 新建、擴建、改建工程項目（含礦山）安全設施三同時審查 《中華人民共和國安全生產法》（主席令第 70 號） 市安全生產監督行政主管部門 10 職業衛生安全許可證 《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》（國務院令第 352號） 縣級以上安全生產監督行政主管部門 四、市教育局 11 教師資格認定 《教師資格條例》（國務院令第 188號） 縣級以上教育行政主管部門 12 利用互聯網實施遠程學歷教育的教育網校審批 國務院令第 412號 縣級以上教育行政主管部門 13 民辦學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育機構的設立、變更、終止和校級負責人聘任、變更審批 《中華人民共和國民辦教育促進法》（主席令第 80號） 縣級以上教育行政主管部門 14 民辦學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育機構的招生簡章和廣告備案 《中華人民共和國民辦教育促進法》（主席令第 80號） 縣級以上教育行政主管部門 五、市民族事務委員會 （市宗教事務局） 15 宗教活動場所設立和登記 《宗教事務條例》（國務院令第 426號） 縣級以上宗教事務主管部門 16 *** 食品生產經營許可 《青海省 *** 食品生產經營管理條例》（ 2001年3月省人大常委會通過） 縣級民族事務主管部門 17 宗教教職人員和任、離職備案 《宗教事務條例》（國務院令第 426號） 縣級以上宗教事務主管部門 18 宗教活動場所內新建、改建、設立服務網點、舉辦展覽、拍攝影視片 《宗教事務條例》（國務院令第 426號） 縣級以上宗教事務主管部門 六、市公安局 19 大陸居民往來臺灣通行證 《中國公民往來臺灣地區管理辦法》（國務院令第 93號） 戶口所在地市、縣級公安機關 20 臺灣居民往來大陸通行證 《中國公民往來臺灣地區管理辦法》（國務院令第 93號） 市公安機關 21 外國人旅行證 《中華人民共和國外國人入境出境管理法》（主席令第 31號） 市公安機關 22 a級焰火晚會燃放工程技術設計與組織實施設計方案 《中華人民共和國消防法》（主席令第 4號）《民用爆炸物品管理條例》（國發［1984］5號） 縣級以上公安機關 23 民用爆炸物品購買許可證 《民用爆炸物品管理條例》（國發［ 198
辦理測繪乙級資質需要滿足哪些條件
申請測繪資質的單位應當符合下列條件：
（一）有法人資格；→即公司營業執照。
（二）有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員；
（三）有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；
（四）有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
測繪字面理解為測量和繪圖，是以計算機技術、光電技術、 *** 通訊技術、空間科學、信息科學為基礎，以全球導航衛星定位系統(GNSS)、遙感(RS)。
地理信息系統(GIS)為技術核心，選取地面已有的特征點和界線并通過測量手段獲得反映地面現狀的圖形和位置信息，供工程建設、規劃設計和行政管理之用。
測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集并繪制成圖。
測繪學研究測定和推算地面點的幾何位置、地球形狀及地球重力場，據此測量地球表面自然形狀和人工設施的幾何分布，并結合某些社會信息和自然信息的地理分布，編制全球和局部地區各種比例尺的地圖和專題地圖的理論和技術學科。又稱測量學。它包括測量和制圖兩項主要內容。
