青海省測繪地理信息市場管理辦法(2020修訂)
之一條 為了規范測繪地理信息市場秩序青海省西寧市測繪資質巡查工作如何開展，促進測繪地理信息事業發展青海省西寧市測繪資質巡查工作如何開展，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》等法律法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區域內從事測繪地理信息項目承攬、提供測繪地理信息成果和測繪地理信息服務等市場活動，以及對測繪地理信息市場活動實施監督管理，適用本辦法。第三條 從事測繪地理信息市場活動應當遵守測繪、保密、國家安全等法律法規，不得損害國家利益、公共利益和他人青海省西寧市測繪資質巡查工作如何開展的合法權益。第四條 縣級以上人民 *** 應當加強對測繪地理信息工作的領導，鼓勵測繪地理信息科學技術創新，支持開發測繪地理信息產品，引導測繪地理信息社會化服務，促進測繪地理信息資源共享。第五條 省測繪地理信息主管部門負責全省測繪地理信息市場的統一監督管理。
市（州）、縣（市、區）測繪地理信息主管部門負責本行政區域內測繪地理信息市場的監督管理。
縣級以上人民 *** 有關部門應當按照職責分工，做好測繪地理信息市場監督管理相關工作。第六條 從事測繪地理信息活動的單位應當依法取得相應等級的測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的范圍內開展活動。
測繪單位作業期間應當接受當地測繪地理信息主管部門的監督管理，并按照規定匯交作業成果。
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測繪人員從事測繪活動，應當持有測繪作業證件。第七條 測繪地理信息項目應當依法進行招標或者 *** 采購。涉及國家安全、國家秘密、搶險救災、處置突發事件等不適宜進行招標的測繪地理信息項目，按照國家有關規定可以不進行招標。
依法應當招標的測繪地理信息項目不得化整為零或者以其他方式規避招標。第八條 招標單位應當按照測繪地理信息項目規模、技術要求等條件，依法合理設定投標單位的測繪資質等級、業務范圍和項目技術標準等要求，并查驗投標單位的資質證書，不得讓不具有相應測繪資質等級的單位中標。第九條 投標單位不得以低于測繪成本的報價競標，招標單位不得讓測繪單位低于測繪成本中標。
測繪生產成本費用定額，國家和省有規定的，執行相關規定青海省西寧市測繪資質巡查工作如何開展；沒有規定的，應當在保證測繪成果質量的前提下，按照市場原則科學合理確定。第十條 測繪單位不得 *** 中標的測繪地理信息項目。
測繪地理信息項目的主體、關鍵性工作不得分包。部分非主體、非關鍵性工作分包的，應當征得發包單位同意，并在測繪合同中明確，但分包量不得大于該項目總承包量的40%。
接受分包的單位應當具備相應的測繪資質條件，不得將測繪地理信息項目再分包。第十一條 依法招標的測繪地理信息項目應當實行測繪監理制度。
測繪地理信息項目發包單位，應當委托具有相應測繪監理專業資質等級的測繪單位進行監理。測繪監理單位對其監理的測繪地理信息項目成果質量承擔責任。
具有測繪監理專業資質的測繪單位，不得對本單位承包的測繪地理信息項目進行監理。
測繪監理單位及其監理人員，不得與測繪單位串通、弄虛作假，損害國家利益、公共利益和他人合法權益。第十二條 測繪地理信息主管部門應當會同其他有關部門，加強對衛星導航定位基準站建設和運行維護的規范和指導。
衛星導航定位基準站的建設單位在開工建設30日前，應當按照國家規定向省測繪地理信息主管部門備案。第十三條 衛星導航定位基準站建設、運行維護應當符合國家標準和要求，建立數據接收、處理、存儲、傳輸、使用以及安全保障制度，遵守保密、國家安全等法律法規的規定。第十四條 測繪地理信息主管部門應當統籌協調測繪航空航天遙感影像資源獲取、處理、分發服務，提高利用效率，確保測繪地理信息基礎數據的安全性、權威性和現勢性。
有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果，實現測繪成果共享。第十五條 因測繪工作需要進行航空攝影或者使用無人機進行航空攝影的，應當按照國家有關規定辦理批準手續，并遵守有關航空飛行管制的規定。第十六條 測繪航空航天遙感項目獲取的影像資料，應當依法進行保密審查和保密技術處理。
測繪航空航天遙感影像資料未經保密審查和保密技術處理的，不得提供使用。第十七條 測繪地理信息主管部門應當加強地圖市場的統一監督管理。
省測繪地理信息主管部門負責審核全省地圖以及主要表現地為兩個以上市（州）行政區域的地圖。
市（州）測繪地理信息主管部門負責審核主要表現地在本行政區域內的地圖。
西寧市測繪管理辦法
之一條 為加強測繪工作管理，適應城市規劃和城市建設的需要，根據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國城市規劃法》及《青海省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政區域內從事測繪活動的單位和個人，均應遵守本辦法。
軍事測繪單位在本市行政區域內從事民用測繪活動時，也應遵守本辦法。第三條 西寧市土地規劃行政部門主管本市測繪工作，其職責是：
（一）組織實施本市行政區域內的指令性測繪任務；
（二）編制本市行政區域內的基礎測繪規劃、地籍測繪規劃；
（三）負責測繪市場的監督、管理，對進入本市行政區域內從事測繪活動的單位，進行測繪資格驗證、注冊、測繪項目登記、發證和測繪合同審核；
（四）負責本市行政區域內城市平面、高程控制測量、地形測量、航空攝影測量、工程測量、房產地籍測量的監督管理；
（五）負責城市規劃定線，建筑放線、驗線、竣工測量以及拔地、市政工程、地籍、地下工程等城市工程測量管理；
（六）根據國家和我省的有關規定，組織編繪出版本市行政區域內各種比例尺的地形圖、專題地圖和地圖集；
（七）負責接收、搜集、整理、儲存本市基礎測繪成果以及有關專業測繪成果，對測繪成果進行質量監督和保密檢查；
（八）負責城市地理信息工程的建設管理；
（九）負責本市行政區域內測量標志的管理工作。第四條 凡需在本市行政區域內從事各項測繪活動的單位和個人，應持有國家和省級測繪管理部門頒發的測繪資格證書，經市測繪行政部門資格驗證、注冊，取得《西寧市城市測繪許可證》后，方可在本市承攬相應的測繪業務。第五條 在本市行政區域內從事測繪活動的單位和個人應當遵守下列規定：
（一）使用西寧市統一的平面坐標系統和高程系統，統一的圖幅分幅和編號及國家規定的測繪基準、測繪標準；
（二）在同一地區不得進行同一比例尺的重復測繪；
（三）嚴格執行國家測繪收費標準。第六條 測繪單位在本市行政區域內從事下列測繪業務時，應當事先向市測繪行政部門進行測繪項目登記，并報項目技術設計書，經審核批準后方可作業：
（一）布設一級小三角（含一級導線）以上平面控制點（網）和四等（含四等）水準點（網）的工程；
（二）測繪大比例尺（1：500、1：1000、1：2000）地形圖，面積在0．25平方公里以上的；
（三）地籍測繪和本市行政區域內的境界線測繪；
（四）編制出版西寧市行政區域各種比例尺地形圖、專題地圖和地圖集。
列入省、市基礎測繪規劃的測繪任務，不再另行登記。第七條 建設單位申請建設用地和建設工程使用的測繪資料，應當經市測繪行政部門審核蓋章；未經審核蓋章，城市規劃、土地管理、城市建設管理、規劃設計等部門不予認可。第八條 測繪人員依法進行測繪活動的，應持有國家統一核發的測繪工作證，有關單位和個人應當提供便利，不得妨礙和阻撓。
測繪行政執法人員依法監督和檢查測繪活動時，有關單位和個人不得拒絕和阻礙。第九條 為保證測繪資料的系統、完整，凡在本市行政區域內承擔測量任務的單位，應向市測繪行政部門報送一份測繪成圖、報告和永久性測量標志資料。第十條 市測繪行政部門應當定期編制本市測繪成果目錄，向使用單位提供。
未經原測繪成果部門的同意，使用者不得擅自復制、 *** 和轉借測繪成果。第十一條 測繪成果需要保密的，其密級的確定、變更和解密以及使用，依照《保守國家秘密法》的規定執行。第十二條 測繪成果實行有償使用，具體辦法和收費標準按國家有關規定執行。
測繪成果屬于知識產權的，適用有關法律的規定。第十三條 本市行政區域的國家一、二等測量標志及城市平面坐標系統中的三、四等測量標志，一、二級小三角與導線點測量標志，行政區域界線的界碑、界樁均屬國家財產，受國家法律保護，任何單位和個人不得擅自移動和損毀。因建設需要必須移動、拆除或覆蓋的，建設單位應取得標志設置單位同意，并報省測繪行政部門批準，由市測繪行政部門監督執行。建設單位按規定支付遷建費用。
永久性測量標志的管理和保護經費由市人民 *** 財政部門審核拔付。
市測量標志維護巡查保護工作總結
總結是指社會團體、企業單位和個人在自身的某一時期、某一項目或某些工作告一段落或者全部完成后進行回顧檢查、分析評價，從而肯定成績，得到經驗，找出差距，得出教訓和一些規律性認識的一種書面材料，它能夠使頭腦更加清醒，目標更加明確，不如我們來制定一份總結吧。我們該怎么寫總結呢？下面是我精心整理的市測量標志維護巡查保護工作總結，希望對大家有所幫助。
為貫徹落實自治區人民 *** 《關于加強測繪工作的意見》的精神，根據自治區測繪局《關于做好20xx年測量標志維護保護工作的通知》（新測行[20xx]1號）的工作安排，進一步提高對測量標志保護重要性的認識，強化領導責任，建立和完善測量標志保護長效機制，落實管理經費和委托保管制度，建立測量標志日常維護和巡查管理機制，進一步加大破壞測量標志違法案件的查處力度，形成新形勢下測量標志保護的新格局，我局對xx市轄區的測量標志進行了巡查，現將此項工作總結如下：
一、進一步加強測量標志保護工作的宣傳教育。
利用多種宣傳渠道特別是x月x日測繪法宣傳日廣泛宣傳，結合實際，繼續做好測量標志保護工作的宣傳教育。宣傳教育的重點對象是各級領導、各有關部門、職工群眾和在測量標志分布區域內建設施工單位等，使各級領導和各族群眾提高對測量標志保護工作重要性的認識，積極支持測量標志保護工作。
二、加強對測量標志維護保護工作的組織領導，建立健全工作機制。
xx市在測量標志普查組織機構基礎上，建立由當地 *** 領導牽頭，測繪、財政、公安、司法、交通、軍隊、武警、城建等部門領導參加的測量標志保護工作聯席會議制度。通過建立測量標志維護保護工作機制，定期通報情況，研究當地測量標志保護相關工作，協調解決有關問題。形成 *** 領導、測繪行政部門主管、各有關部門齊抓共管的測量標志維護保護工作機制。
三、開展測量標志日常維護巡查工作。
xx市國土資源局定期進行測量標志巡查工作，一般上半年、下半年各巡查一次。主要任務是，檢查測量標志現狀，對測量標志進行日常維護，逐步設立警示標志，查清測量標志損毀的原因，對故意破壞測量標志的'違法行為依法查處等。建立測量標志巡查工作檔案，將巡查過程作出詳細記載。分管局長親自掛帥，測繪管理科具體負責，在做好巡查測量標志資料、人員、車輛的準備基礎上，不辭辛苦從20xx年x月xx日至xx日和x月x日至x日先后兩次對xx市測量標志進行了巡查，對測量標志逐個進行檢查、核對、拍照，十四個測量標志現狀為：三角點（導線、gps）五個，其中東窩子（i級）、肅洲戶（ii級）、五級電站（iv級）、no73（iv級）四個點保存較好，紅山嘴東（iv級）點上標石被破壞，下標石完好，鋼標被破壞，該點所使用的土地被墳地圈占，無法使用；水準點九個，其中i奎烏16、ii夏石32、ii夏石45、ii夏石46、ii夏石47五個點保存完好，ii夏石43點因修建林床已被破壞，i奎烏15點、ii夏石33因建設被埋地下無法找到，ii夏石38點因建設上標石被挖斷，下標石完好，無法使用；
四、做好測量標志日常管理。
嚴格測量標志拆遷審批，對未經審批擅自拆遷測量標志的要依法查處。對一些由于年久失修自然損毀和人為破壞造成瀕臨垮塌的三角點地面規標，視具體情況并經市國土資源局、自治區測繪局審核批準后可進行拆除，但要采取科學有效的措施保護好地面和地下的標石。依法監督測繪人員使用永久性測量標志，查驗測繪人員的測繪工作證件，防止因使用不當造成測量標志損毀。
五、繼續加大查處破壞測量標志違法案件的力度。
xx市國土資源局依法認真履行職責，運用行政、經濟和司法手段，依法查處破壞測量標志的案件，尤其要對近期發生的破壞測量標志的案件及時進行查處。測繪行政執法人員要加強業務學習，提高依法履行職責的水平。向社會公布舉報電話，建立社會公眾舉報破壞測量標志案件的機制。
六、做好測量標志維護保護情況上報工作。
xx市測量標志維護保護工作計劃、工作情況及時上報自治區測繪局，遇到的問題及時向自治區測繪局請示匯報。
七、做好安全工作。
在進行測量標志巡查日常維護和拆除瀕危測量規標工作中要堅持“安全之一”的原則，采取措施，杜絕事故的發生。
xx市國土資源局
二oxx年x月x日
