青海省測繪地理信息市場管理辦法(2020修訂)

之一條　為了規范測繪地理信息市場秩序，促進測繪地理信息事業發展，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》等法律法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條　在本省行政區域內從事測繪地理信息項目承攬、提供測繪地理信息成果和測繪地理信息服務等市場活動，以及對測繪地理信息市場活動實施監督管理，適用本辦法。第三條　從事測繪地理信息市場活動應當遵守測繪、保密、國家安全等法律法規，不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權益。第四條　縣級以上人民 *** 應當加強對測繪地理信息工作的領導，鼓勵測繪地理信息科學技術創新，支持開發測繪地理信息產品，引導測繪地理信息社會化服務，促進測繪地理信息資源共享。第五條　省測繪地理信息主管部門負責全省測繪地理信息市場的統一監督管理。

市（州）、縣（市、區）測繪地理信息主管部門負責本行政區域內測繪地理信息市場的監督管理。

縣級以上人民 *** 有關部門應當按照職責分工，做好測繪地理信息市場監督管理相關工作。第六條　從事測繪地理信息活動的單位應當依法取得相應等級的測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的范圍內開展活動。

測繪單位作業期間應當接受當地測繪地理信息主管部門的監督管理，并按照規定匯交作業成果。

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測繪人員從事測繪活動，應當持有測繪作業證件。第七條　測繪地理信息項目應當依法進行招標或者 *** 采購。涉及國家安全、國家秘密、搶險救災、處置突發事件等不適宜進行招標的測繪地理信息項目，按照國家有關規定可以不進行招標。

依法應當招標的測繪地理信息項目不得化整為零或者以其他方式規避招標。第八條　招標單位應當按照測繪地理信息項目規模、技術要求等條件，依法合理設定投標單位的測繪資質等級、業務范圍和項目技術標準等要求，并查驗投標單位的資質證書，不得讓不具有相應測繪資質等級的單位中標。第九條　投標單位不得以低于測繪成本的報價競標，招標單位不得讓測繪單位低于測繪成本中標。

測繪生產成本費用定額，國家和省有規定的，執行相關規定；沒有規定的，應當在保證測繪成果質量的前提下，按照市場原則科學合理確定。第十條　測繪單位不得 *** 中標的測繪地理信息項目。

測繪地理信息項目的主體、關鍵性工作不得分包。部分非主體、非關鍵性工作分包的，應當征得發包單位同意，并在測繪合同中明確，但分包量不得大于該項目總承包量的40%。

接受分包的單位應當具備相應的測繪資質條件，不得將測繪地理信息項目再分包。第十一條　依法招標的測繪地理信息項目應當實行測繪監理制度。

測繪地理信息項目發包單位，應當委托具有相應測繪監理專業資質等級的測繪單位進行監理。測繪監理單位對其監理的測繪地理信息項目成果質量承擔責任。

具有測繪監理專業資質的測繪單位，不得對本單位承包的測繪地理信息項目進行監理。

測繪監理單位及其監理人員，不得與測繪單位串通、弄虛作假，損害國家利益、公共利益和他人合法權益。第十二條　測繪地理信息主管部門應當會同其他有關部門，加強對衛星導航定位基準站建設和運行維護的規范和指導。

衛星導航定位基準站的建設單位在開工建設30日前，應當按照國家規定向省測繪地理信息主管部門備案。第十三條　衛星導航定位基準站建設、運行維護應當符合國家標準和要求，建立數據接收、處理、存儲、傳輸、使用以及安全保障制度，遵守保密、國家安全等法律法規的規定。第十四條　測繪地理信息主管部門應當統籌協調測繪航空航天遙感影像資源獲取、處理、分發服務，提高利用效率，確保測繪地理信息基礎數據的安全性、權威性和現勢性。

有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果，實現測繪成果共享。第十五條　因測繪工作需要進行航空攝影或者使用無人機進行航空攝影的，應當按照國家有關規定辦理批準手續，并遵守有關航空飛行管制的規定。第十六條　測繪航空航天遙感項目獲取的影像資料，應當依法進行保密審查和保密技術處理。

測繪航空航天遙感影像資料未經保密審查和保密技術處理的，不得提供使用。第十七條　測繪地理信息主管部門應當加強地圖市場的統一監督管理。

省測繪地理信息主管部門負責審核全省地圖以及主要表現地為兩個以上市（州）行政區域的地圖。

市（州）測繪地理信息主管部門負責審核主要表現地在本行政區域內的地圖。

西寧市測繪管理辦法

之一條　為加強測繪工作管理，適應城市規劃和城市建設的需要，根據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國城市規劃法》及《青海省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條　凡在本市行政區域內從事測繪活動的單位和個人，均應遵守本辦法。

軍事測繪單位在本市行政區域內從事民用測繪活動時，也應遵守本辦法。第三條　西寧市土地規劃行政部門主管本市測繪工作，其職責是：

（一）組織實施本市行政區域內的指令性測繪任務；

（二）編制本市行政區域內的基礎測繪規劃、地籍測繪規劃；

（三）負責測繪市場的監督、管理，對進入本市行政區域內從事測繪活動的單位，進行測繪資格驗證、注冊、測繪項目登記、發證和測繪合同審核；

（四）負責本市行政區域內城市平面、高程控制測量、地形測量、航空攝影測量、工程測量、房產地籍測量的監督管理；

（五）負責城市規劃定線，建筑放線、驗線、竣工測量以及拔地、市政工程、地籍、地下工程等城市工程測量管理；

（六）根據國家和我省的有關規定，組織編繪出版本市行政區域內各種比例尺的地形圖、專題地圖和地圖集；

（七）負責接收、搜集、整理、儲存本市基礎測繪成果以及有關專業測繪成果，對測繪成果進行質量監督和保密檢查；

（八）負責城市地理信息工程的建設管理；

（九）負責本市行政區域內測量標志的管理工作。第四條　凡需在本市行政區域內從事各項測繪活動的單位和個人，應持有國家和省級測繪管理部門頒發的測繪資格證書，經市測繪行政部門資格驗證、注冊，取得《西寧市城市測繪許可證》后，方可在本市承攬相應的測繪業務。第五條　在本市行政區域內從事測繪活動的單位和個人應當遵守下列規定：

（一）使用西寧市統一的平面坐標系統和高程系統，統一的圖幅分幅和編號及國家規定的測繪基準、測繪標準；

（二）在同一地區不得進行同一比例尺的重復測繪；

（三）嚴格執行國家測繪收費標準。第六條　測繪單位在本市行政區域內從事下列測繪業務時，應當事先向市測繪行政部門進行測繪項目登記，并報項目技術設計書，經審核批準后方可作業：

（一）布設一級小三角（含一級導線）以上平面控制點（網）和四等（含四等）水準點（網）的工程；

（二）測繪大比例尺（1：500、1：1000、1：2000）地形圖，面積在0．25平方公里以上的；

（三）地籍測繪和本市行政區域內的境界線測繪；

（四）編制出版西寧市行政區域各種比例尺地形圖、專題地圖和地圖集。

列入省、市基礎測繪規劃的測繪任務，不再另行登記。第七條　建設單位申請建設用地和建設工程使用的測繪資料，應當經市測繪行政部門審核蓋章；未經審核蓋章，城市規劃、土地管理、城市建設管理、規劃設計等部門不予認可。第八條　測繪人員依法進行測繪活動的，應持有國家統一核發的測繪工作證，有關單位和個人應當提供便利，不得妨礙和阻撓。

測繪行政執法人員依法監督和檢查測繪活動時，有關單位和個人不得拒絕和阻礙。第九條　為保證測繪資料的系統、完整，凡在本市行政區域內承擔測量任務的單位，應向市測繪行政部門報送一份測繪成圖、報告和永久性測量標志資料。第十條　市測繪行政部門應當定期編制本市測繪成果目錄，向使用單位提供。

未經原測繪成果部門的同意，使用者不得擅自復制、 *** 和轉借測繪成果。第十一條　測繪成果需要保密的，其密級的確定、變更和解密以及使用，依照《保守國家秘密法》的規定執行。第十二條　測繪成果實行有償使用，具體辦法和收費標準按國家有關規定執行。

測繪成果屬于知識產權的，適用有關法律的規定。第十三條　本市行政區域的國家一、二等測量標志及城市平面坐標系統中的三、四等測量標志，一、二級小三角與導線點測量標志，行政區域界線的界碑、界樁均屬國家財產，受國家法律保護，任何單位和個人不得擅自移動和損毀。因建設需要必須移動、拆除或覆蓋的，建設單位應取得標志設置單位同意，并報省測繪行政部門批準，由市測繪行政部門監督執行。建設單位按規定支付遷建費用。

永久性測量標志的管理和保護經費由市人民 *** 財政部門審核拔付。

高分求青海省(青財綜字〔2004〕1055號)文件~急急急！

依法行政，加強測繪工作統一監管

作者： 出處： 發布：青海省國土資源廳科技信息中心 時間：2006-02-28

2005年11月26日，省十屆人大常委會第十九次會議修訂通過了《青海省實施中華人民共和國測繪法辦法》（以下簡稱“辦法”），自2006年1月1日起施行。這是關系到我省測繪事業持續健康發展的一件大事，是我省社會主義法制建設的一項重大成果，充分體現了社會各界對測繪事業的關懷和重視，標志著我省測繪事業進入了一個新的發展階段。

一、充分認識貫徹落實“辦法”的重大意義

測繪事業是經濟建設、國防建設和社會發展的基礎性事業，在全面建設小康社會的歷史進程中，測繪在維護國家安全與 *** 、推動國民經濟與社會信息化和實施可持續發展戰略等方面起著十分重要的作用。“辦法”是我省從事測繪活動和進行測繪管理的基本法律規范，是各類測繪單位及其從業人員從事測繪活動的行為規則，也是各級人民 *** 和各級測繪行政主管部門進行測繪監督管理和測繪行政執法的法律依據。新修訂的“辦法”強化了測繪工作的統一監管職能、明確了基礎測繪的法律地位，對測繪市場準入、加強地圖管理、增強公民的國家版圖意識等作了明確規定，完善了法律責任、加大了對測繪違法行為的處罰力度，為促進測繪事業順利發展提供了強有力的法律保障。貫徹落實好“辦法”，對于促進我省測繪事業持續健康發展，提高測繪保障能力和水平，滿足經濟建設和人民生活對空間地理信息日益增長的需求，推進測繪法制建設和測繪依法行政，加強測繪統一監管，規范測繪行為，具有十分重要的意義。

二、依法管理基礎測繪，不斷提高保障能力

“辦法”將基礎測繪列為專章，確立了基礎測繪分級管理及規劃、計劃、財政預算、成果更新等重要制度，充分體現了對基礎測繪的高度重視，為加強基礎測繪管理奠定了堅實的法律基礎。

依法編制并落實基礎測繪規劃和計劃。省測繪局已按照“辦法”的要求，會同有關部門編制“青海省‘十一五’基礎測繪規劃”，報省 *** 批準實施。州（地、市）、縣各級測繪行政主管部門也要根據各地社會經濟發展對基礎測繪的需求,依照“辦法”的規定及各級 *** 的要求，編制本行政區域的基礎測繪規劃。主動配合發展改革主管部門，認真組織編制基礎測繪年度計劃草案，依法將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展年度計劃及財政預算，并建立起相應的管理機制。

國家基本比例尺地圖是基礎測繪的重要組成部分。我國基礎測繪實行分級管理，其原則為：1∶2.5萬及以小比例尺地形圖和相應尺度的基礎地理信息系統數據庫建設，國家一、二等控制網建設，屬國家級基礎測繪范疇；1∶1萬至1∶5000比例尺地形圖和相應尺度的基礎地理信息系統數據庫建設，三、四等控制網建設，屬省級基礎測繪范疇；1∶2000至1∶500比例尺地形圖和相應尺度的基礎地理信息系統數據庫建設，屬州(地、市)、縣級基礎測繪范疇。各級測繪行政主管部門要按照分級管理的原則，依法做好基礎測繪的管理工作。提高測繪部門的公共服務水平。各級測繪行政主管部門要加強測繪成果檔案基礎設施建設，確保測繪成果數據的安全，同時，做好測繪成果的存儲、保管、維護和提供服務工作。努力實現基礎測繪成果的 *** 化服務，促進測繪成果的廣泛應用和社會化服務。

三、加強統一監管，大力推進依法行政

“辦法”明確規定測繪工作由測繪行政主管部門實行統一監督管理，充分反映了社會主義市場經濟發展的要求，強化了測繪行政主管部門的法定責任，也對測繪行政主管部門依法行政提出了新的要求。一是加強測繪資質、資格和作業證的監督管理。依法糾正測繪資質“證”出多門的問題，建立測繪專業技術人員執業資格制度，并與測繪單位資質管理相結合。二是加強測繪市場的監督管理。各級測繪行政主管部門要依法加強對重大測繪項目招投標的監督，規范測繪項目招投標行為，查處非法轉包和重復測繪行為。逐步建立測繪資質單位信用制度，對有不良記錄的測繪單位提出警告，對嚴重違法違規的測繪單位實行市場禁入。嚴厲查處房產測繪中存在的無證測繪、不執行國家房產測量規范、提供虛假房產測繪成果等違法違規行為，建立健全房產測繪成果鑒定制度。打破部門、行業壟斷和地區分割，引導測繪市場沿著統一、規范、有序的方向發展。繼續加強地圖市場的整頓與規范，加強宣傳教育，增強公民的國家版圖意識，繁榮地圖市場。三是加強測繪成果質量的監督管理。積極推動測繪單位開展質量保證體系認證，不斷完善內部質量管理制度。充分發揮測繪產品質量監督檢驗機構的作用。深入開展測繪成果質量監督活動，加強對重大工程測量成果質量的監管，保證重點工程建設的測繪成果質量。四是加強對測繪基準的監督管理，嚴格相對獨立平面坐標系統建立的審批制度。五是加強測繪成果和地理信息數據管理，開展測繪成果匯交和保密制度落實情況的檢查，貫徹實施《重要地理信息數據審核公布管理規定》，確保向社會發布的重要地理信息數據的準確性和權威性。六是加強測繪行政執法工作,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。各級測繪行政主管部門要落實測繪行政執法職能，使執法機構的設置和人員配備與本部門的測繪行政執法職能相適應。加強執法人員的培訓，提高其綜合素質和執法水平，將依法行政基本知識和測繪法律法規學習考核與普法結合起來，定期組織學習和考核，并把考核情況作為各單位推進依法行政，加強隊伍建設的重要指標。建立清正廉潔高效的測繪行政執法隊伍。七是強化測繪行政執法監督。各級測繪行政主管部門及其工作人員的一切執法行為必須符合法律法規規范，切實做到依法辦事。嚴格執行《中華人民共和國行政處罰法》的規定，完善行政處罰程序，規范行政處罰文本，建立和完善行政處罰聽證制度，確保行政處罰決定的合法性，保障當事人的合法權益，建立和推行行政執法責任制和評議考核制，明確行政執法職責，層層分解逐級監督。建立行政過錯追究制度，對違法行為和消極不作為而造成重大后果的必須依法追究有關人員的責任。建立政務公開制度，公開辦事依據，公開辦事程序，公開辦事標準，公開辦事結果，簡化程序、提高效率，為行政管理相對人提供優質服務。

四、強化措施，保證“辦法”的順利實施

“辦法”能否貫徹落實好，關鍵在于措施是否有力。為此，各級測繪行政主管部門一要提高認識。要以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導，從實踐“ *** ”重要思想、推進依法治國方略、維護社會主義法律尊嚴、牢固樹立和全面落實科學發展觀的高度，認真做好貫徹落實“辦法”的各項工作。在貫徹落實“辦法”工作中，要認真貫徹胡 *** 總書記關于“加強測繪統一監督管理和基礎測繪工作”的重要指示，緊緊抓住當前測繪發展的機遇，加快實現測繪由注重行政管理向依法管理轉變。一是各級測繪行政主管部門要把貫徹落實“辦法”作為測繪依法行政、推動測繪事業發展的一項重要工作來抓。充分發揮測繪工作在全面建設小康社會過程中的基礎性作用，努力開創測繪工作新局面。二要抓好學習、宣傳。守法執法的前提是知法、懂法。要繼續深入地抓好“測繪法”和“辦法”的學習宣傳工作。要采取靈活多樣的方式，使學習宣傳工作收到實效。要積極爭取當地 *** 的領導和支持，主動匯報工作、反映情況。要結合本地實際情況，研究制定貫徹落實“辦法”的具體措施。三要做到從“辦法”的貫徹落實與職能到位相互促進。要在法律賦予職責的基礎上進一步貫徹青編辦發〔2003〕135號“關于明確全省州（地、市）縣測繪管理機構隸屬關系的通知”精神，在州、地、市、縣國土資源部門落實測繪行政管理職能，扭轉州（地、市)、縣級測繪管理工作缺位、工作不落實的局面，使測繪行政職能有機構管，有人負責。

總之，各級測繪行政主管部門要把貫徹落實“辦法”作為測繪依法行政，推動測繪事業發展的一項重要工作來抓，從而充分發揮測繪工作在全面建設小康社會過程中的基礎性作用，努力開創測繪工作新局面。

那位前輩知道青海環境地質勘查院怎么樣啊？尤其是其有沒有事業編制

青海省環境地質勘查局前身系中國人民 *** 基建工程兵水文地質部隊。2002年6月歸口青海省國土資源廳管理。繼續進行水文地質、工程地質、環境地質和生態地質方面基礎性、公益性地質勘查和市場地勘項目工作。

全局現有職工267人，專業技術人員136人（教授級高工5人、高工30人、工程師60人），技術干部占70%。占地64畝，總資產6000萬元，房產10萬平方米，設備186臺（套），是一只技術密集，隊伍年輕，專業配套，集科研、勘察、設計、施工于一體的專業性地勘隊伍。現持有國土資源部頒發的水工環勘察甲級資質及地質災害危險性評估、防治工程勘察、設計、施工、監理甲級資質；水利部頒發的水資源調查評價甲級及水資源論證乙級資質；建設部頒發的工程勘察綜合類甲級、市政工程施工總承包二級資質；省測繪局頒發的測繪乙級資質等。

青海省環境地質勘查局隸屬國土資源廳，駐地在青海省會西寧市，是一支技術密集、隊伍年輕、專業配套，集科研、勘查、設計、施工于一體的綜合專業性地勘隊伍。承擔國家、部、省有關水文地質、工程地質、環境地質和災害地質方面的基礎性、公益性項目和市場項目。2000年獲省級文明單位，2005年被中央精神文明指導委員會授予國家文明單位，同時榮獲兩屆青海省供水行業優秀單位稱號。年人均產值40萬元，職工收入豐厚，職工住房條件優越；職工隊伍穩定，專業技術力量雄厚，技術裝備先進。

聯系電話 0971---8174906 0971—8144020（傳真）

青海省西寧市德令哈路278號

西寧市城市供水用水條例

之一章　總 則之一條　為了加強城市供水用水管理，保證城市供水用水安全，保障城市生活、生產和其他各項建設用水，維護用戶和供水單位的合法權益，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《青海省飲用水水源保護條例》等法律法規，結合本市實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區域內城市供水用水及其相關管理活動。

本條例所稱的城市供水是指城市公共供水、自建設施供水和生活飲用水二次供水。第三條　城市供水用水堅持統一規劃、計劃用水、節約用水、安全衛生的原則，優先保障生活用水，統籌安排生產用水和其他用水。第四條　市、縣（區）人民 *** 、園區管委會應當將發展城市供水事業納入本級國民經濟和社會發展規劃，將城市公共供水設施的建設、改造納入城市基礎設施建設計劃。

市、縣（區）人民 *** 、園區管委會應當統籌安排資金，按照城市供水規劃和實際需要，建設和改造城市公共供水設施，提高城市供水能力。第五條　市、縣（區）人民 *** 城市供水主管部門和園區建設管理機構負責本行政區域內城市供水用水的監督管理。

發展和改革、財政、城鄉建設、自然資源和規劃、生態環境、水務、衛生健康、公安、市場監管、城市管理、房產、林業和草原、應急等部門應當依法履行城市供水用水的相關管理職責。第六條　任何單位和個人有權對違反本條例的行為進行舉報，相關部門應當對舉報依法受理并及時查處，將查處結果告知舉報人。第二章　供水工程建設第七條　市、縣人民 *** 、園區管委會應當組織自然資源和規劃、生態環境、水務、衛生健康和城鄉建設等部門，根據城市總體規劃需要編制城市供水專項規劃。

城市供水主管部門應當根據城市供水專項規劃，編制供水設施年度建設和改造計劃，經本級人民 *** 批準后實施。第八條　城市供水工程建設應當符合城市供水專項規劃，與交通、電力、通信、燃氣以及地下綜合管廊等規劃建設相協調。第九條　新建、改建、擴建城市供水工程，應當由供水企業依法組織具有資質的單位設計、施工、監理，遵守國家有關技術標準和規范，工程建設投資應當納入建設項目總概算。

新建、改建、擴建的供水工程項目應當配套建設節水設施，節水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時使用。第十條　工程建設確需改裝、遷移或者拆除城市供水設施時，建設單位應當報規劃主管部門和城市供水主管部門批準，并采取相應補救措施。第十一條　新建住宅物業管理區域內的供水計量裝置應當按照專有部分一戶一表，共有部分獨立計量表配置。既有居民住宅的供水設施應當由供水企業配合縣（區）人民 *** 采取措施逐步改造，實現一戶一表、計量到戶。業主及物業服務企業應當為改造工作提供便利。

水表安裝前應當進行首次計量檢定，合格后方可安裝和使用，并按照國家冷水水表計量檢定規程進行周期檢定或輪換。第十二條　二次供水設施的設計、建設、施工、管理、運行維護按照《西寧市生活飲用水二次供水管理辦法》執行。第十三條　城市供水工程建成后，建設單位應當按照有關技術標準和規范進行沖洗、試壓、消毒，并委托有相應資質的水質檢測機構進行檢測。

城市供水工程竣工后，建設單位應當在覆土前委托具有相應資質的測繪單位按照相關規范和標準進行竣工測量，并依法組織設計、施工、監理、供水企業和城市供水、自然資源和規劃、衛生健康等部門進行竣工驗收以及規劃核實，納入城市地下管線三維管理平臺。第三章　供水設施管護第十四條　城市供水設施的所有權人或者其委托的供水管理單位應當對其管理的供水專用水庫、引水渠道、取水口、泵站、輸（配）水管網、凈（配）水廠、專用供電線路、公用水站、閥門井、消防井、檢查井、水表井、入戶總水表及二次供水等城市供水設施進行定期檢查維修，確保安全運行。

消防、園林、環衛等專用供水設施，由建設單位管理和維護。第十五條　新建居民住宅的供水最終用戶分戶計量表和分戶計量表以前的設施按照國家技術標準和專業技術規范設計，由供水企業依法組織具有資質的單位安裝施工，并與建設項目同步設計、同步施工、同步交付。所需費用依照國家和省住房城鄉建設主管部門制定的有關工程計價規定確定，由建設單位承擔。建設單位應當配合供水企業設施設備的施工。

建設單位在竣工驗收合格后，應當將供水設施的所有權移交給供水企業。供水企業應當接收，并負責供水設施的管理、維修、養護和更新。

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