測繪資質管理辦法
測繪資質管理辦法有以下內容：
第①條為了加強對測繪資質的監督管理，規范測繪資質許可行為，維護測繪市場秩序，促進測繪行業發展，依據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規定。
第②條從事測繪活動的單位，應當依法申請取得《測繪資質證書》，并在測繪資質等級許可的范圍內從事測繪活動。
第③條國家測繪局負責全國測繪資質的統一監督管理工作。縣級以上地方人民 *** 測繪行政主管部門負責本行政區域內測繪資質的監督管理工作。
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第④條測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。測繪資質的業務范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產測繪、行政區域界線測繪、地理信息系統工程、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。測繪資質各個業務范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質分級標準》規定。
為進一步落實黨中央、國務院“放管服”改革要求，促進地理信息產業發展，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國行政許可法》等，新修改的《測繪資質管理辦法》自2021年7月1日起施行。
拓展資料：資質要求有哪些?
(一)具有企業或者事業單位法人資格；
(二)有與申請從事測繪活動相適應的技術人員；
(三)有與申請從事測繪活動相適應的儀器設備；
(四)有健全的技術、質量確保體系和測繪成果及資料檔案管理制度；
(五)有與申請從事測繪活動相適應的保密管理制度及設施；
(六)有滿足測繪活動需要的辦公場所。
法律依據：《測繪資質管理辦法》之一條在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依照本辦法的規定取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的專業類別和作業限制范圍內從事測繪活動。
高分求青海省(青財綜字〔2004〕1055號)文件~急急急！
依法行政，加強測繪工作統一監管
作者： 出處： 發布：青海省國土資源廳科技信息中心 時間：2006-02-28
2005年11月26日，省十屆人大常委會第十九次會議修訂通過了《青海省實施中華人民共和國測繪法辦法》（以下簡稱“辦法”），自2006年1月1日起施行。這是關系到我省測繪事業持續健康發展的一件大事，是我省社會主義法制建設的一項重大成果，充分體現了社會各界對測繪事業的關懷和重視，標志著我省測繪事業進入了一個新的發展階段。
一、充分認識貫徹落實“辦法”的重大意義
測繪事業是經濟建設、國防建設和社會發展的基礎性事業，在全面建設小康社會的歷史進程中，測繪在維護國家安全與 *** 、推動國民經濟與社會信息化和實施可持續發展戰略等方面起著十分重要的作用?！稗k法”是我省從事測繪活動和進行測繪管理的基本法律規范，是各類測繪單位及其從業人員從事測繪活動的行為規則，也是各級人民 *** 和各級測繪行政主管部門進行測繪監督管理和測繪行政執法的法律依據。新修訂的“辦法”強化了測繪工作的統一監管職能、明確了基礎測繪的法律地位，對測繪市場準入、加強地圖管理、增強公民的國家版圖意識等作了明確規定，完善了法律責任、加大了對測繪違法行為的處罰力度，為促進測繪事業順利發展提供了強有力的法律保障。貫徹落實好“辦法”，對于促進我省測繪事業持續健康發展，提高測繪保障能力和水平，滿足經濟建設和人民生活對空間地理信息日益增長的需求，推進測繪法制建設和測繪依法行政，加強測繪統一監管，規范測繪行為，具有十分重要的意義。
二、依法管理基礎測繪，不斷提高保障能力
“辦法”將基礎測繪列為專章，確立了基礎測繪分級管理及規劃、計劃、財政預算、成果更新等重要制度，充分體現了對基礎測繪的高度重視，為加強基礎測繪管理奠定了堅實的法律基礎。
依法編制并落實基礎測繪規劃和計劃。省測繪局已按照“辦法”的要求，會同有關部門編制“青海省‘十一五’基礎測繪規劃”，報省 *** 批準實施。州（地、市）、縣各級測繪行政主管部門也要根據各地社會經濟發展對基礎測繪的需求,依照“辦法”的規定及各級 *** 的要求，編制本行政區域的基礎測繪規劃。主動配合發展改革主管部門，認真組織編制基礎測繪年度計劃草案，依法將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展年度計劃及財政預算，并建立起相應的管理機制。
國家基本比例尺地圖是基礎測繪的重要組成部分。我國基礎測繪實行分級管理，其原則為：1∶2.5萬及以小比例尺地形圖和相應尺度的基礎地理信息系統數據庫建設，國家一、二等控制網建設，屬國家級基礎測繪范疇；1∶1萬至1∶5000比例尺地形圖和相應尺度的基礎地理信息系統數據庫建設，三、四等控制網建設，屬省級基礎測繪范疇；1∶2000至1∶500比例尺地形圖和相應尺度的基礎地理信息系統數據庫建設，屬州(地、市)、縣級基礎測繪范疇。各級測繪行政主管部門要按照分級管理的原則，依法做好基礎測繪的管理工作。提高測繪部門的公共服務水平。各級測繪行政主管部門要加強測繪成果檔案基礎設施建設，確保測繪成果數據的安全，同時，做好測繪成果的存儲、保管、維護和提供服務工作。努力實現基礎測繪成果的 *** 化服務，促進測繪成果的廣泛應用和社會化服務。
三、加強統一監管，大力推進依法行政
“辦法”明確規定測繪工作由測繪行政主管部門實行統一監督管理，充分反映了社會主義市場經濟發展的要求，強化了測繪行政主管部門的法定責任，也對測繪行政主管部門依法行政提出了新的要求。一是加強測繪資質、資格和作業證的監督管理。依法糾正測繪資質“證”出多門的問題，建立測繪專業技術人員執業資格制度，并與測繪單位資質管理相結合。二是加強測繪市場的監督管理。各級測繪行政主管部門要依法加強對重大測繪項目招投標的監督，規范測繪項目招投標行為，查處非法轉包和重復測繪行為。逐步建立測繪資質單位信用制度，對有不良記錄的測繪單位提出警告，對嚴重違法違規的測繪單位實行市場禁入。嚴厲查處房產測繪中存在的無證測繪、不執行國家房產測量規范、提供虛假房產測繪成果等違法違規行為，建立健全房產測繪成果鑒定制度。打破部門、行業壟斷和地區分割，引導測繪市場沿著統一、規范、有序的方向發展。繼續加強地圖市場的整頓與規范，加強宣傳教育，增強公民的國家版圖意識，繁榮地圖市場。三是加強測繪成果質量的監督管理。積極推動測繪單位開展質量保證體系認證，不斷完善內部質量管理制度。充分發揮測繪產品質量監督檢驗機構的作用。深入開展測繪成果質量監督活動，加強對重大工程測量成果質量的監管，保證重點工程建設的測繪成果質量。四是加強對測繪基準的監督管理，嚴格相對獨立平面坐標系統建立的審批制度。五是加強測繪成果和地理信息數據管理，開展測繪成果匯交和保密制度落實情況的檢查，貫徹實施《重要地理信息數據審核公布管理規定》，確保向社會發布的重要地理信息數據的準確性和權威性。六是加強測繪行政執法工作,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。各級測繪行政主管部門要落實測繪行政執法職能，使執法機構的設置和人員配備與本部門的測繪行政執法職能相適應。加強執法人員的培訓，提高其綜合素質和執法水平，將依法行政基本知識和測繪法律法規學習考核與普法結合起來，定期組織學習和考核，并把考核情況作為各單位推進依法行政，加強隊伍建設的重要指標。建立清正廉潔高效的測繪行政執法隊伍。七是強化測繪行政執法監督。各級測繪行政主管部門及其工作人員的一切執法行為必須符合法律法規規范，切實做到依法辦事。嚴格執行《中華人民共和國行政處罰法》的規定，完善行政處罰程序，規范行政處罰文本，建立和完善行政處罰聽證制度，確保行政處罰決定的合法性，保障當事人的合法權益，建立和推行行政執法責任制和評議考核制，明確行政執法職責，層層分解逐級監督。建立行政過錯追究制度，對違法行為和消極不作為而造成重大后果的必須依法追究有關人員的責任。建立政務公開制度，公開辦事依據，公開辦事程序，公開辦事標準，公開辦事結果，簡化程序、提高效率，為行政管理相對人提供優質服務。
四、強化措施，保證“辦法”的順利實施
“辦法”能否貫徹落實好，關鍵在于措施是否有力。為此，各級測繪行政主管部門一要提高認識。要以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導，從實踐“ *** ”重要思想、推進依法治國方略、維護社會主義法律尊嚴、牢固樹立和全面落實科學發展觀的高度，認真做好貫徹落實“辦法”的各項工作。在貫徹落實“辦法”工作中，要認真貫徹胡 *** 總書記關于“加強測繪統一監督管理和基礎測繪工作”的重要指示，緊緊抓住當前測繪發展的機遇，加快實現測繪由注重行政管理向依法管理轉變。一是各級測繪行政主管部門要把貫徹落實“辦法”作為測繪依法行政、推動測繪事業發展的一項重要工作來抓。充分發揮測繪工作在全面建設小康社會過程中的基礎性作用，努力開創測繪工作新局面。二要抓好學習、宣傳。守法執法的前提是知法、懂法。要繼續深入地抓好“測繪法”和“辦法”的學習宣傳工作。要采取靈活多樣的方式，使學習宣傳工作收到實效。要積極爭取當地 *** 的領導和支持，主動匯報工作、反映情況。要結合本地實際情況，研究制定貫徹落實“辦法”的具體措施。三要做到從“辦法”的貫徹落實與職能到位相互促進。要在法律賦予職責的基礎上進一步貫徹青編辦發〔2003〕135號“關于明確全省州（地、市）縣測繪管理機構隸屬關系的通知”精神，在州、地、市、縣國土資源部門落實測繪行政管理職能，扭轉州（地、市)、縣級測繪管理工作缺位、工作不落實的局面，使測繪行政職能有機構管，有人負責。
總之，各級測繪行政主管部門要把貫徹落實“辦法”作為測繪依法行政，推動測繪事業發展的一項重要工作來抓，從而充分發揮測繪工作在全面建設小康社會過程中的基礎性作用，努力開創測繪工作新局面。
西寧市人民 *** 決定取消和調整的行政審批項目目錄
西寧市人民 *** 令
（第130號）
《西寧市人民 *** 決定取消和調整的行政審批項目目錄》已經2014年4月24日市 *** 全體會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。
市 長： 王予波
2014年4月24日
西寧市人民 ***
決定取消和調整的行政審批項目目錄（共73項）
西寧市人民 *** 決定取消的行政審批項目（32項）實施機關序號項目名稱清理依據及理由備注市教育局1 利用互聯網實施遠程學歷教育的教育網校審批《國務院決定取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發〔2014〕5號）第1項。 2 民辦學校聘任校長核準《國務院決定取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發〔2013〕44號）第6項。 市民族宗教事務委員會3 *** 食品生產經營許可資格年審根據《青海省人民 *** 辦公廳轉發省民委關于進一步加強全省 *** 食品生產經營管理工作意見的通知》（青政辦〔2007〕173號）設定，屬于以“紅頭文件”設定的行政許可，省級已取消，市級相應取消。 4 *** 標志、 *** 屠宰資格認定年審根據《青海省人民 *** 辦公廳轉發省民委關于進一步加強全省 *** 食品生產經營管理工作意見的通知》（青政辦〔2007〕173號）設定，屬于以“紅頭文件”設定的行政許可，省級已取消，市級相應取消。 市公安局5 印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、社會流通使用票證印刷準印許可《中華人民共和國印刷業管理條例》（國務院令第315號 2001.7.26）第4條，采用加強事后監管，不再設置審批。 6 單位內部設立印刷廠（所）許可《中華人民共和國印刷業管理條例》（國務院令第315號 2001.7.26）第13條，單位內部設立印刷廠（所），按照國家有關規定向公安部門備案。 7 運載超限物品車輛通行證《道路交通安全法》（主席令第47號2011.4.22修訂）第48條，此項無需審批。 8 機動車報廢證明《報廢汽車回收管理辦法》（國務院令第307號 2001.6.13）第10條，不再設置審批。 市人力資源和社會保障局9 民辦職業培訓教育機構發布招生簡章和廣告《中華人民共和國民辦教育促進法》（主席令第80號2002.12.8）第41條，實行備案管理。 10 失業保險登記及待遇核定辦理結果《失業保險條例》（國務院令第258號1999.1.22）第16條，不再設置審批。 市機構編制管理辦公室11 事業單位法人年度檢驗根據《事業單位登記管理條例》設定，取消后按事業單位法人年度報告公示制度辦理。 市城鄉規劃局12 重要地塊城市修建性詳細規劃審批《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國辦發〔2012〕52號）第29項。 市交通局13 危險化學品道路運輸企業經營資質《青海省人民 *** 決定取消和調整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第30項。 14 水上危險貨物運輸普通許可《中華人民共和國內河交通安全管理條例》（國務院令第355號），根據西寧市實際情況，予以取消。 15 水路運輸（含運輸服務業）企業（船舶）開工（籌建）普通許可《中華人民共和國水路運輸管理條例》（國務院令第544號），根據西寧市實際情況，予以取消。16 船員職務資格證核發《中華人民共和國內河交通安全管理條例》（國務院令第355號），根據西寧市實際情況，予以取消。市水務局17 水利工程開工審批《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2013〕19號）第36項。18 開發建設項目水土保持方案備案《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）第43項。按《中華人民共和國水土保持法》有關規定辦理。市農牧和扶貧開發局19 鮮活農產品“綠色通行證”根據實際情況，此項為惠民政策，轉為行政服務。取消后按照行政服務辦理。市衛生和計劃生育委員會20 計劃生育技術服務人員執業證書核發《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號 2004.6.29）第208項。取消后按照“母嬰保健技術人員執業合格證”辦理。市工商行政管理局21 在新聞媒介上發布的廣告內容審查根據《中華人民共和國廣告法》（主席令第34號1994年）第34條，工商部門不再審批。取消后由各相關行政主管部門對廣告內容進行審查。22 股權出質設立、變更、注銷、撤銷登記《中華人民共和國物權法》（主席令第62號 2007.3.16）第226條。轉為“行政確認”工作23 股權、債權轉股權出資登記《中華人民共和國公司登記管理條例》（國務院令648號 2014.2.19）第14條。轉為“行政確認”工作24 企業年度檢驗《中華人民共和國公司登記管理條例》（國務院令648號 2014.2.19）第58條。轉為企業年度報告公示制度市統計局25 發布統計資料（信息）《青海省人民 *** 決定取消和調整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第80項。取消后實行備案管理市國稅局市地稅局26 對納稅人申報方式的核準《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2013〕19號）第46項。 27 印制有本單位名稱發票的許可《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2013〕19號）第47項。 28 對停業和復業辦理稅務登記的核準《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）第64項。 29 外國銀行和外國 *** 以優惠利率貸款給我方取得利息免征預提所得稅審批《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）第66項。 30 公路貨運業 *** 納稅人認定《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）第67項。 31 企業在繳納所得稅稅前扣除財產損失審批《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）第70項。 市地震局32 甲級《地震安全性評價許可證》準入驗證根據《青海省地震安全性評價管理條例》第6條設定，現可由市場管理，不再進行行政審批。 西寧市人民 *** 決定調整的行政審批項目（41項）（一）下放管理層級的行政審批項目（19項）實施機關序號項目名稱下放依據下放后實施機關市教育局1 民辦學前教育的設立、變更、終止審批《中華人民共和國民辦教育促進法》（主席令第80號2002.12.28）第11、53、55、56條?？h級人民 *** 教育行政主管部門2 民辦學前教育的招生簡章和廣告備案《中華人民共和國民辦教育促進法》（主席令第80號 2002.12.28）第41條?？h級人民 *** 教育行政主管部門市公安局3 大型群眾性活動安全許可（5000人以下）《中華人民共和國消防法》（主席令第6號 2008.10.28）第20條，《大型群眾性活動安全管理條例》（國務院令第505號 2007.9.14）第11、12條?？h級人民 *** 公安機關市國土資源局4 臨時用地審批《中華人民共和國土地管理法》（主席令第28號 2004.8.28）第57條。縣級人民 *** 國土資源行政主管部門市水務局5 占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第170項。縣級人民 *** 水行政主管部門6 改變水利工程原設計主要功能的審批《青海省水利工程管理和保護條例》（省人大第33次會議 2008.1.1）第13條?？h級人民 *** 水行政主管部門7 水利工程降等使用或者報廢的審批《青海省水利工程管理和保護條例》（省人大第33次會議 2008.1.1）第14條?？h級人民 *** 水行政主管部門8 需拆除、阻斷或者損壞水利工程設施的審批《青海省水利工程管理和保護條例》（省人大第33次會議 2008.1.1）第22條。縣級人民 *** 水行政主管部門9 在河道湖泊設置新建、改建、擴建排污口《中華人民共和國水法》（主席令第74號2002.8.29）第34條?？h級人民 *** 水行政主管部門10 設立水利旅游項目審批《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）第110項?？h級人民 *** 水行政主管部門市城市管理行政執法局11 城市建筑垃圾處置核準（除城市建筑垃圾運輸處置核準外）此項目設定依據為《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第101項，為便于城區監管，方便相對人，因此下放。轄區城市管理行政執法局12 從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批此項目設定依據為《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第102項，為便于城區監管，方便相對人，因此下放。轄區城市管理行政執法局13 設置城市戶外廣告、霓虹燈及臨時張貼、張掛宣傳品審批（除城市大型戶外廣告審批以外）此項目設定依據為《城市市容和環境衛生管理條例》（國務院令第101號 1992.6.28）第11、17條，為便于城區監管，方便相對人，因此下放。轄區城市管理行政執法局14 因教學、科研及其他特殊需要飼養家畜家禽的批準此項目設定依據為《城市市容和環境衛生管理條例》（國務院令第101號 1992.6.28）第33條，為便于城區監管，方便相對人，因此下放。轄區城市管理行政執法局15 拆除環境衛生設施核準此項目設定依據為《城市市容和環境衛生管理條例》（國務院令第101號 1992.6.28）第22條，為便于城區監管，方便相對人，因此下放。轄區城市管理行政執法局市農牧和扶貧開發局16 種子（含草種、食用菌菌種）生產、經營許可《青海省人民 *** 決定取消和調整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第23項。三縣人民 *** 農業行政主管部門市環境保護局17 污染物排放（含臨時）許可《中華人民共和國環境保護法》（主席令第22號1989年）第27條，《中華人民共和國大氣污染防治法》（主席令第32號1989年）第15條?？h級人民 *** 環境保護行政主管部門市安全生產監督管理局18 煙花爆竹經營（零售）許可證《煙花爆竹經營許可實施辦法》（國家安全生產監督管理總局令第65號 2013.10.16）第5條?？h級人民 *** 安全生產監管部門市食品藥品監督管理局19 餐飲服務許可證核發及變更《中華人民共和國食品安全法》（主席令第9號2009.2.28）第29條，《中華人民共和國食品安全法實施條例》（國務院令第557號 2009.7.8）第21條?？h級人民 *** 食品藥品監管部門（二）合并的行政審批項目（4項）實施機關序號項目名稱設定依據合并后項目名稱市交通局1道路客運輸經營許可、車輛營運證《道路運輸條例》（國務院令第406號 2012.11.9修訂）第2條。道路客（貨物）運輸經營許可、車輛營運證2道路貨物運輸經營許可、車輛營運證市食品藥品監督管理局3 *** 品和之一類 *** 郵寄證明核發《 *** 品和 *** 管理條例》（國務院令第442號 2005.8.3）第52、54條。 *** 品和之一類 *** 郵寄、運輸證明核發4 *** 品和之一類 *** 運輸證明核發（三）調整實施機關的行政審批項目（6項）原實施機關序號項目名稱設定依據調整后實施機關市水務局1河道管理范圍內采砂許可《中華人民共和國水法》（主席令74號 2002.8.29）第39條。西寧市經委（市國有資產監督管理委員會）市水務局2工程施工、設備維修等原因暫停供水《中華人民共和國城市供水條例》（國務院令第158號 1994.7.19）第22條。西寧市經委（市國有資產監督管理委員會）市水務局3城市排水許可證核發《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第103項。西寧市經委（市國有資產監督管理委員會）市水務局4城市建設改裝、拆除、遷移城市公共供水設施審批《中華人民共和國城市供水條例》（國務院令第158號 1994.7.19）第30條。西寧市經委（市國有資產監督管理委員會）市水務局5城市供水審批《中華人民共和國城市供水條例》（國務院令第158號 1994.7.19）第16、17條。西寧市經委（市國有資產監督管理委員會）市商務局6畜禽定點屠宰參照《國務院機構改革和職能轉變方案》原商務部生豬屠宰的監督管理職責劃入農牧部門。市農牧局（四）調整實施機關的行政收費項目（1項）原實施機關序號項目名稱設定依據調整后實施機關市水務局1河道采砂費征收《中華人民共和國水法》（主席令74號 2002.8.29）第39條。西寧市經委（市國有資產監督管理委員會）（五）修改的行政審批項目名稱目錄（11項）實施機關序號項目名稱修改的依據修改后項目名稱備注市發展和改革委員會1建設項目招標范圍、自行招標和邀請招標核準《青海省人民 *** 決定取消和調整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第2項。建設項目招標范圍、招標方式及組織核準 市教育局2民辦學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育機構的設立、變更、終止和校級負責人聘任、變更審批《國務院決定取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發〔2013〕44號）第6項。民辦學歷教育、自學考試助學及其他文化教育機構的設立、變更、終止的審批 3民辦學歷教育、學前教育、自學考試助學機構的招生簡章和廣告備案《青海省人民 *** 決定取消和調整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第43項。民辦教育機構招生簡章和廣告備案 市公安局4舉辦大型 *** 、焰火晚會、燈會等群眾性活動消防安全許可《中華人民共和國消防法》（主席令第6號2008年）第20條，《大型群眾性活動安全管理條例》第11、12條。大型群眾性活動安全許可（5000人以上） 市交通局5占用、挖掘公路《青海省人民 *** 決定取消和調整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第19項。占用挖掘公路或使公路改線許可 6在公路用地范圍內和跨越公路埋設、架設、修建設施《青海省人民 *** 決定取消和調整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第20項。跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或架設、埋設管線等設施，以及在公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施的審批 7公路增設平面交叉道口《青海省人民 *** 決定取消和調整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第21項。公路增設平面或者改造平面交叉道口 8在公路用地范圍內設置非公路標志《青海省人民 *** 決定取消和調整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第22項。在公路用地范圍內、利用跨越公路的設施設置、懸掛非公路標志 市農牧和扶貧開發局9種子（含草種）生產、經營許可《青海省人民 *** 決定取消和調整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第23項。種子（含草種、食用菌菌種）生產、經營許可 市環境保護局10建設項目污染防治設施“三同時”審查驗收《青海省人民 *** 決定取消和調整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第18項。建設項目（含核技術項目）環境保護設施“三同時”審查驗收 市工商行政管理局11公司名稱預先核準《青海省人民 *** 決定取消和調整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第29項。企業名稱預先核準
西寧市測繪管理辦法
之一條 為加強測繪工作管理，適應城市規劃和城市建設的需要，根據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國城市規劃法》及《青海省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政區域內從事測繪活動的單位和個人，均應遵守本辦法。
軍事測繪單位在本市行政區域內從事民用測繪活動時，也應遵守本辦法。第三條 西寧市土地規劃行政部門主管本市測繪工作，其職責是：
（一）組織實施本市行政區域內的指令性測繪任務；
（二）編制本市行政區域內的基礎測繪規劃、地籍測繪規劃；
（三）負責測繪市場的監督、管理，對進入本市行政區域內從事測繪活動的單位，進行測繪資格驗證、注冊、測繪項目登記、發證和測繪合同審核；
（四）負責本市行政區域內城市平面、高程控制測量、地形測量、航空攝影測量、工程測量、房產地籍測量的監督管理；
（五）負責城市規劃定線，建筑放線、驗線、竣工測量以及拔地、市政工程、地籍、地下工程等城市工程測量管理；
（六）根據國家和我省的有關規定，組織編繪出版本市行政區域內各種比例尺的地形圖、專題地圖和地圖集；
（七）負責接收、搜集、整理、儲存本市基礎測繪成果以及有關專業測繪成果，對測繪成果進行質量監督和保密檢查；
（八）負責城市地理信息工程的建設管理；
（九）負責本市行政區域內測量標志的管理工作。第四條 凡需在本市行政區域內從事各項測繪活動的單位和個人，應持有國家和省級測繪管理部門頒發的測繪資格證書，經市測繪行政部門資格驗證、注冊，取得《西寧市城市測繪許可證》后，方可在本市承攬相應的測繪業務。第五條 在本市行政區域內從事測繪活動的單位和個人應當遵守下列規定：
（一）使用西寧市統一的平面坐標系統和高程系統，統一的圖幅分幅和編號及國家規定的測繪基準、測繪標準；
（二）在同一地區不得進行同一比例尺的重復測繪；
（三）嚴格執行國家測繪收費標準。第六條 測繪單位在本市行政區域內從事下列測繪業務時，應當事先向市測繪行政部門進行測繪項目登記，并報項目技術設計書，經審核批準后方可作業：
（一）布設一級小三角（含一級導線）以上平面控制點（網）和四等（含四等）水準點（網）的工程；
（二）測繪大比例尺（1：500、1：1000、1：2000）地形圖，面積在0．25平方公里以上的；
（三）地籍測繪和本市行政區域內的境界線測繪；
（四）編制出版西寧市行政區域各種比例尺地形圖、專題地圖和地圖集。
列入省、市基礎測繪規劃的測繪任務，不再另行登記。第七條 建設單位申請建設用地和建設工程使用的測繪資料，應當經市測繪行政部門審核蓋章；未經審核蓋章，城市規劃、土地管理、城市建設管理、規劃設計等部門不予認可。第八條 測繪人員依法進行測繪活動的，應持有國家統一核發的測繪工作證，有關單位和個人應當提供便利，不得妨礙和阻撓。
測繪行政執法人員依法監督和檢查測繪活動時，有關單位和個人不得拒絕和阻礙。第九條 為保證測繪資料的系統、完整，凡在本市行政區域內承擔測量任務的單位，應向市測繪行政部門報送一份測繪成圖、報告和永久性測量標志資料。第十條 市測繪行政部門應當定期編制本市測繪成果目錄，向使用單位提供。
未經原測繪成果部門的同意，使用者不得擅自復制、 *** 和轉借測繪成果。第十一條 測繪成果需要保密的，其密級的確定、變更和解密以及使用，依照《保守國家秘密法》的規定執行。第十二條 測繪成果實行有償使用，具體辦法和收費標準按國家有關規定執行。
測繪成果屬于知識產權的，適用有關法律的規定。第十三條 本市行政區域的國家一、二等測量標志及城市平面坐標系統中的三、四等測量標志，一、二級小三角與導線點測量標志，行政區域界線的界碑、界樁均屬國家財產，受國家法律保護，任何單位和個人不得擅自移動和損毀。因建設需要必須移動、拆除或覆蓋的，建設單位應取得標志設置單位同意，并報省測繪行政部門批準，由市測繪行政部門監督執行。建設單位按規定支付遷建費用。
永久性測量標志的管理和保護經費由市人民 *** 財政部門審核拔付。
西寧市人民 *** 決定取消和調整的行政審批項目目錄(2015)
西寧市人民 *** 令
（第138號）
《西寧市人民 *** 決定取消和調整的行政審批項目目錄》已經2015年4月24日市 *** 第44次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。
市 長： 王予波
2015年4月28日
西寧市人民 *** 決定取消和調整的行政審批項目目錄（共45項）
西寧市人民 *** 決定取消的行政審批項目目錄（8項）實施機關序號項目名稱備注市公安局1公章刻制業特種行業許可證核發 2中國公民因私往來港澳通行證 市教育局3教師資格認定 市民政局4因公犧牲審批 市財政局5會計 *** 機構執業資格審批 市水務局6工程施工、設備維修等原因暫停供水 市商務局7鼓勵類外商投資企業項目確認審批及備案 8直銷企業產品說明重大變更審批 西寧市人民 *** 決定調整的行政審批項目目錄（37項）（一）下放管理層級的行政審批項目（7項）實施機關序號項目名稱設定依據下放后實施機關市水務局1河道管理范圍內采砂許可《中華人民共和國水法》第39條（主席令第74號）縣（區）人民 *** 水行政主管部門市財政局2中介機構從事會計 *** 記賬業務審批《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》第14項（國發〔2013〕44號）縣（區）人民 *** 財政部門市農牧和扶貧開發局3獸藥經營許可《獸藥管理條例》（國務院令第404號）第22條縣（區）人民 *** 獸醫行政管理部門市質量技術監督局4計量檢定員資格核準《中華人民共和國計量法》第20條三縣質量技術監督管理部門5計量標準器具考核《中華人民共和國計量法》第6、8、20條三縣質量技術監督管理部門6制造、修理計量器具許可《中華人民共和國計量法》第12條三縣質量技術監督管理部門市交通局7在公路用地范圍內利用跨越公路的設施設置、懸掛非公路標志《公路安全保護條例》第27條縣（區）人民 *** 交通運輸主管部門（二）合并的行政審批項目（21項）實施機關序號項目名稱設定依據合并后項目名稱市發展和改革委員會1限額內 *** 投資項目核準1、建筑和市政公用工程 *** 投資項目申請使用投資補助，總投資額不足1000萬元的項目；使用省級資金，總投資額不足1000萬元，且省級資金比例低于50%的項目；各市、州使用本級資金且總投資在500萬元及以上的項目；各類保障性住房建設項目的初步設計概算審批《青海省住房和城鄉建設廳 青海省發改委關于印發青海省建筑和市政公用工程 *** 投資項目初步設計及概算審批管理暫行辦法的通知》（青建設〔2012〕702號） *** 投資項目審批2、各級有關部門批準的可研批復總投資額不足500萬元的建筑和市政公用工程 *** 投資項目，不再進行初步設計和概算審批，可直接根據可研批復進行施工圖設計《青海省住房和城鄉建設廳青海省發改委關于印發青海省建筑和市政公用工程 *** 投資項目初步設計及概算審批管理暫行辦法的通知》（青建設〔2012〕702號）3、使用 *** 性資金投資或國家有特殊要求的總投資500萬元以下的小型水利項目《青海省人民 *** 辦公廳轉發省水利廳關于進一步加強水利工程建設與管理工作指導意見的通知》（青政辦〔2012〕317號）2限額內外商投資項目核準1、限額以下外商投資項目核準《指導外商投資方向規定》（國務院令第346號）第12條2、總投資3億美元以下的鼓勵類、允許類（不含工業和信息化領域項目）外商投資項目核準《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發改委令第22號）3限額內企業投資項目核準1、不使用國家和省級 *** 投資總投資5000萬元以下非跨市（州）行政區劃的農村公路、資源開發性公路建設項目核準《企業投資項目核準暫行辦法》（國家發展改革委員會令第19號）2、企業投資總投資5000萬元以下其他社會事業項目核準《企業投資項目核準暫行辦法》（國家發展改革委員會令第19號）3、企業投資農村公路獨立橋梁中屬于小橋（8米≦多孔跨徑總長≦30米或5米≦單孔﹤20米）項目核準《企業投資項目核準暫行辦法》（國家發展改革委員會令第19號）4、企業投資非跨區總投資5000萬元及以下的農村公路、資源開發性公路建設項目核準《企業投資項目核準暫行辦法》（國家發展改革委員會令第19號）市公安局4外國人旅行證《中華人民共和國出境入境管理法》第44條外國人旅行證、居留證及普通簽證5外國人居留證件《中華人民共和國出境入境管理法》第30條；《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》（國務院令第637號）第16條6外國人普通簽證《中華人民共和國出境入境管理法》第16條7爆破作業單位許可證（非營業性）《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院第466號）第32條爆破作業單位（非營業性）、項目許可證8爆破作業項目許可證《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院第466號）第32條市衛生和計劃生育委員會 9外籍醫師在華短期執業許可《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第199項外國醫師來華短期行醫1、外籍醫師在華短期執業許可10外國醫療團體來華（本轄區）短期行醫審批《國務院關于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》（國發〔2013〕27號）第2項2、外國醫療團體來華（本轄區）短期行醫審批市安全生產監督管理局11危險化學品經營許可證《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）第35條危險化學品經營、安全使用許可證12危險化學品安全使用許可證《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）第29、31條市質量技術監督局 13特種設備作業人員許可1、特種設備相關安全管理人員許可（限鍋爐壓力容器壓力管道安全管理、電梯安全管理、起重機械安全管理、場（廠）內專用機動車輛安全管理）《中華人民共和國特種設備安全法》第14條特種設備作業人員許可1、特種設備相關安全管理人員許可2、鍋爐作業人員許可（限一級鍋爐司爐、一級鍋爐水質處理）3、壓力容器作業人員許可（限固定式壓力容器操作、移動式壓力容器充裝）4、氣瓶作業人員許可5、壓力管道作業人員許可（限壓力管道巡檢維護）2、鍋爐、壓力容器、氣瓶、電梯、起重機械、大型游樂設施作業人員許可6、電梯作業人員許可（限電梯司機）7、起重機械作業人員許可（限塔式起重機司機、升降機司機、機械式停車設備司機）8、大型游樂設施作業人員許可（限大型游樂設施操作、水上游樂設施）市人民防空辦公室14人民防空工程拆除行政許可《中華人民共和國人民防空法》第28條人民防空工程、防空警報拆除行政許可15人民防空警報拆除行政許可《中華人民共和國人民防空法》第35條市工商行政管理局16企業法人設立、變更、注銷登記《中華人民共和國企業法人登記管理條例》（國務院令第1號）第3、4、14、17、18、20條企業法人和企業集團的設立、變更、注銷登記17企業集團設立、變更、注銷登記《中華人民共和國企業法人登記管理條例》（國務院令第1號）第5條青海省無線電管理辦公室 西寧管理處18設置和使用電視臺（縣級臺）審批《中華人民共和國無線電管理條例》（國務院、中央軍事委員會令第128號）第11條設置和使用電視臺（縣級臺）、廣播臺（縣級臺）審批19設置和使用廣播臺（縣級臺）審批《中華人民共和國無線電管理條例》（國務院、中央軍事委員會令第128號）第13條市氣象局20升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質認定《國務院決定對確需保留的行政審批項目設定行政許可的目錄》（國務院令第412號）第376項升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質認定及活動審批21升放無人駕駛自由氣球、系留氣球活動審批《通用航空飛行管制條例》（國務院令第371號）第33條（三）修改名稱的行政審批項目（3項）實施機關序號項目名稱修改依據修改后項目名稱備注市衛生和計劃生育委員會1衛生用品生產企業許可《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第200項消毒產品生產企業（一次性使用醫療用品的生產企業除外）衛生許可 2母嬰保健技術人員合格證書《中華人民共和國母嬰保健法》第33條醫療機構母嬰保健技術人員合格證書 3母嬰保健技術服務執業許可《中華人民共和國母嬰保健法》第32條醫療機構母嬰保健技術服務執業許可 （四）改變管理方式的行政審批項目（6項）實施機關序號項目名稱設定依據清理意見備注市工商行政管理局1戶外廣告登記《戶外廣告登記管理規定》（國家工商行政管理總局令第25號）第3、4、5條 轉為行政服務工作 市公安局2大陸居民往來臺灣通行證《中華人民共和國出境入境管理法》第10條；《中國公民往來臺灣地區管理辦法》（國務院令第93號）第3、16條轉為行政服務工作 3臺灣居民往來大陸簽注、臺灣居民居留簽注《中國公民往來臺灣地區管理辦法》（國務院令第93號）第16條轉為行政服務工作 市國土資源局 4建設項目用地預審《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部令第42號）第4條；《青海省建設項目用地預審管理辦法》第2條轉為行政服務工作 5國有建設用地使用權出讓、劃撥、租賃、作價出資、入股、授權經營及變更用途審批《中華人民共和國土地管理法》第2、53、54條；）《中華人民共和國土地管理法實施條例》第22、23、29條；《中華人民共和國城市房地產管理法》第3、22、23條 轉為行政服務工作 市交通局6危險貨物運輸從業人員上崗資格《中華人民共和國道路運輸條例》（國務院令第628號）第24、25條；《道路危險貨物運輸管理規定》第8條轉為行政服務工作
西寧市人民 *** 決定取消和下放、承接、保留的行政審批項目目錄
西寧市人民 *** 令
（第144號）
《西寧市人民 *** 決定取消和下放、承接、保留的行政審批項目目錄》已經2015年11月26日市 *** 第54次常務會議審議通過，現予公布，自2016年3月1日起施行。
市長：張曉容
2016年1月22日
西寧市人民 *** 決定取消和下放、承接、保留的行政審批項目目錄
西寧市人民 *** 決定取消和下放的行政審批項目目錄（11項）實施機關序號項目名稱備注市發展和改革委員會 1民爆器材倉儲、運雜費等流通費率或銷售價格制定 市公安局 2金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收 市住房保障和房產管理局 3商品房預售許可 市農牧和扶貧開發局 4動物、動物產品檢疫證明、驗迄標志 市衛生和計劃生育委員會 5醫療機構母嬰保健技術人員合格證書 6公共場所從業人員健康證 7執業醫師資格考試、注冊市食品藥品監督管理局 8藥品零售企業經營質量管理規范（GSP）認證 市安全生產監督管理局 9第二類非藥品類易制毒化學品生產、經營備案證明 10第三類非藥品類易制毒化學品生產備案證明市國稅局 11增值稅專用發票（增值稅稅控系統）更高開票限額審批下放區（縣）承接西寧市人民 *** 決定承接的行政審批項目目錄（2項）實施機關序號省下放項目名稱設定依據下放后實施機關省人力資源和社會保障廳1臺港澳人員在內地就業許可《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第93項市人力資源和社會保障局省文化和新聞出版廳2包裝裝潢印刷品和其它印刷品經營者設立和印刷經營活動審批1、設立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的企業審批《中華人民共和國印刷業管理條例》（國務院令第315號）第7、9、11、12條市文化廣播電視局2、印刷業經營者兼營包裝裝潢和其他印刷品印刷經營活動審批3、從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的企業變更印刷經營活動審批（不含出版物印刷）4、印刷業經營者兼并其他印刷業經營者（不含出版物印刷企業）審批5、印刷業經營者因合并、分立而設立新的印刷業經營者（不含出版物印刷企業）審批
西寧市人民 *** 決定保留的行政審批項目目錄（97項）
序號項目編碼項目名稱設定依據原實施機關現實施機關 1XNSFG01-01糧食收購資格審批《中華人民共和國糧食流通管理條例》（國務院令第638號）第9條市發展和改革委員會市行政審批服務局 2XNSFG01-02企業投資非跨區35千伏及以下電壓等級的交流電網工程項目核準《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2013〕19號）第76項 3XNSFG01-03企業投資國家規劃礦區外新增年生產能力低于45萬噸及以下的煤礦開發項目核準《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2013〕19號）第78項 4XNSJY02-01民辦學歷教育、自學考試助學及其他文化教育機構的設立、分立、變更、終止的審批《中華人民共和國民辦教育促進法》（主席令第5號）第11、53、55、56條市教育局市行政審批服務局 5XN *** Z03-01宗教活動場所設立審核和其他固定處所的審批《中華人民共和國宗教事務條例》（國務院令第426號）第13條市民族宗教事務委員會市行政審批服務局 6XN *** Z03-02宗教活動場所內新建、改建房屋、構筑物或者擴建宗教活動場所固定處所的審批《青海省宗教事務條例》（青海省人大常委會公告第11號）第17條 7XNSGA04-01外國人旅行證、居留證及普通簽證《中華人民共和國出境入境管理法》（主席令第57號）第16、30、44條；《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》（國務院令第637號）第16條市公安局 8XNSGA04-02因私普通護照《中華人民共和國護照法》（主席令第50號）第4條 9XNSGA04-03焰火晚會煙花爆竹燃放許可（A級）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第55項 10XNSGA04-04建設工程消防設計審核《中華人民共和國消防法》（主席令第6號）第10、11條市公安局 11XNSGA04-05建設工程消防驗收《中華人民共和國消防法》（主席令第6號）第13?
