西寧市測繪地理信息管理辦法
之一章 總 則之一條 為加強測繪地理信息管理，促進(jìn)測繪地理信息事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《青海省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息及相關(guān)活動適用本辦法。第三條 市、區(qū)（縣）人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強對測繪地理信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，將測繪地理信息事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。鼓勵測繪地理信息科學(xué)技術(shù)的研究和創(chuàng)新，支持測繪地理信息成果的開發(fā)應(yīng)用。基礎(chǔ)測繪、應(yīng)急測繪等公益性測繪和測繪基礎(chǔ)設(shè)施維護所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)（縣） *** 年度財政預(yù)算。第四條 市測繪地理信息行政主管部門（以下簡稱測繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各區(qū)（縣）承擔(dān)測繪行政管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)測繪工作的監(jiān)督管理。
國土、建設(shè)、規(guī)劃、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、水利、財政、交通、發(fā)展改革、國家安全、新聞出版等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好有關(guān)的測繪管理工作。第二章 基礎(chǔ)測繪和測繪標(biāo)準(zhǔn)第五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動，應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)和西寧相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。第六條 市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理空間框架，管理本行政區(qū)域的地理信息數(shù)據(jù)，統(tǒng)一基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集、處理、發(fā)布和提供，健全交換機制，促進(jìn)地理信息資源共享利用。第七條 市人民 *** 投資建立的涉及地理信息的相關(guān)專業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)以本市基礎(chǔ)地理空間框架為基礎(chǔ)平臺。
*** 各部門應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè)全部采用本市基礎(chǔ)地理空間信息公共平臺。市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推廣地理空間信息公共平臺成果的應(yīng)用。第八條 市測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施下列基礎(chǔ)測繪項目：
（一）建立、更新和維護本市區(qū)域內(nèi)國家四等以下平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號
（二）建立、更新和維護市級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫；
（三）測制和更新1：500、1：1000、1：2000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；
（四）獲取本市區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)航空攝影和基礎(chǔ)遙感資料；
（五）其他基礎(chǔ)測繪事項。第九條 市測繪行政主管部門會同市人民 *** 有關(guān)部門組織編制本市的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報市人民 *** 批準(zhǔn)，并報省測繪行政主管部門備案后組織實施。第十條 市發(fā)展改革行政主管部門會同市測繪行政主管部門，編制本市基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報省發(fā)展改革、省測繪行政主管部門備案。第十一條 實行基礎(chǔ)測繪成果定期更新制度。基礎(chǔ)測繪成果更新應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要、基礎(chǔ)地理信息變化情況等因素，由市測繪行政主管部門提出，報市人民 *** 批準(zhǔn)后實施。
（一）1：500、1：1000比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品，城市規(guī)劃建設(shè)、重大工程急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時按需更新；
（二）1：2000比例尺地形圖三年更新一次；
（三）全市統(tǒng)一布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)按規(guī)定復(fù)測改造。第十二條 市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好測繪地理信息應(yīng)急保障工作，制定突發(fā)事件測繪地理信息應(yīng)急保障預(yù)案。第三章 其他測繪第十三條 市測繪行政主管部門會同市國土行政主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的地籍測繪規(guī)劃，組織管理地籍測繪、建立全市地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。第十四條 地籍測繪單位測制的基礎(chǔ)地形圖的數(shù)學(xué)精度和地理要素表示，應(yīng)當(dāng)滿足土地權(quán)屬調(diào)查及確定土地權(quán)屬界址、界線的需要。
市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證地籍?dāng)?shù)據(jù)成果的現(xiàn)勢性，本市地籍測繪成果應(yīng)定期到原測繪單位復(fù)核審查。權(quán)屬界址線發(fā)生變更時，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行變更測繪。第十五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)以測繪為目的，申請進(jìn)行航空攝影或者遙感的，應(yīng)當(dāng)遵守國家、省有關(guān)規(guī)定。第十六條 市人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強城市地下管線普查、整測等基礎(chǔ)性測繪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保障城市地下管線數(shù)據(jù)庫的完整性和現(xiàn)勢性。
市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市地下管線普查、整測工作規(guī)劃和實施計劃，報市人民 *** 批準(zhǔn)后組織實施。
市人民 *** 有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助市測繪行政主管部門做好地下管線的普查、整測工作。
西寧市測繪管理辦法
之一條 為加強測繪工作管理，適應(yīng)城市規(guī)劃和城市建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及《青海省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。
軍事測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用測繪活動時，也應(yīng)遵守本辦法。第三條 西寧市土地規(guī)劃行政部門主管本市測繪工作，其職責(zé)是：
（一）組織實施本市行政區(qū)域內(nèi)的指令性測繪任務(wù)；
（二）編制本市行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、地籍測繪規(guī)劃；
（三）負(fù)責(zé)測繪市場的監(jiān)督、管理，對進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位，進(jìn)行測繪資格驗證、注冊、測繪項目登記、發(fā)證和測繪合同審核；
（四）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城市平面、高程控制測量、地形測量、航空攝影測量、工程測量、房產(chǎn)地籍測量的監(jiān)督管理；
（五）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃定線，建筑放線、驗線、竣工測量以及拔地、市政工程、地籍、地下工程等城市工程測量管理；
（六）根據(jù)國家和我省的有關(guān)規(guī)定，組織編繪出版本市行政區(qū)域內(nèi)各種比例尺的地形圖、專題地圖和地圖集；
（七）負(fù)責(zé)接收、搜集、整理、儲存本市基礎(chǔ)測繪成果以及有關(guān)專業(yè)測繪成果，對測繪成果進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和保密檢查；
（八）負(fù)責(zé)城市地理信息工程的建設(shè)管理；
（九）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)測量標(biāo)志的管理工作。第四條 凡需在本市行政區(qū)域內(nèi)從事各項測繪活動的單位和個人，應(yīng)持有國家和省級測繪管理部門頒發(fā)的測繪資格證書，經(jīng)市測繪行政部門資格驗證、注冊，取得《西寧市城市測繪許可證》后，方可在本市承攬相應(yīng)的測繪業(yè)務(wù)。第五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）使用西寧市統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，統(tǒng)一的圖幅分幅和編號及國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)、測繪標(biāo)準(zhǔn)；
（二）在同一地區(qū)不得進(jìn)行同一比例尺的重復(fù)測繪；
（三）嚴(yán)格執(zhí)行國家測繪收費標(biāo)準(zhǔn)。第六條 測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事下列測繪業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)事先向市測繪行政部門進(jìn)行測繪項目登記，并報項目技術(shù)設(shè)計書，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可作業(yè)：
（一）布設(shè)一級小三角（含一級導(dǎo)線）以上平面控制點（網(wǎng)）和四等（含四等）水準(zhǔn)點（網(wǎng)）的工程；
（二）測繪大比例尺（1：500、1：1000、1：2000）地形圖，面積在0．25平方公里以上的；
（三）地籍測繪和本市行政區(qū)域內(nèi)的境界線測繪；
（四）編制出版西寧市行政區(qū)域各種比例尺地形圖、專題地圖和地圖集。
列入省、市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的測繪任務(wù)，不再另行登記。第七條 建設(shè)單位申請建設(shè)用地和建設(shè)工程使用的測繪資料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市測繪行政部門審核蓋章；未經(jīng)審核蓋章，城市規(guī)劃、土地管理、城市建設(shè)管理、規(guī)劃設(shè)計等部門不予認(rèn)可。第八條 測繪人員依法進(jìn)行測繪活動的，應(yīng)持有國家統(tǒng)一核發(fā)的測繪工作證，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)提供便利，不得妨礙和阻撓。
測繪行政執(zhí)法人員依法監(jiān)督和檢查測繪活動時，有關(guān)單位和個人不得拒絕和阻礙。第九條 為保證測繪資料的系統(tǒng)、完整，凡在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)測量任務(wù)的單位，應(yīng)向市測繪行政部門報送一份測繪成圖、報告和永久性測量標(biāo)志資料。第十條 市測繪行政部門應(yīng)當(dāng)定期編制本市測繪成果目錄，向使用單位提供。
未經(jīng)原測繪成果部門的同意，使用者不得擅自復(fù)制、 *** 和轉(zhuǎn)借測繪成果。第十一條 測繪成果需要保密的，其密級的確定、變更和解密以及使用，依照《保守國家秘密法》的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 測繪成果實行有償使用，具體辦法和收費標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
測繪成果屬于知識產(chǎn)權(quán)的，適用有關(guān)法律的規(guī)定。第十三條 本市行政區(qū)域的國家一、二等測量標(biāo)志及城市平面坐標(biāo)系統(tǒng)中的三、四等測量標(biāo)志，一、二級小三角與導(dǎo)線點測量標(biāo)志，行政區(qū)域界線的界碑、界樁均屬國家財產(chǎn)，受國家法律保護，任何單位和個人不得擅自移動和損毀。因建設(shè)需要必須移動、拆除或覆蓋的，建設(shè)單位應(yīng)取得標(biāo)志設(shè)置單位同意，并報省測繪行政部門批準(zhǔn)，由市測繪行政部門監(jiān)督執(zhí)行。建設(shè)單位按規(guī)定支付遷建費用。
永久性測量標(biāo)志的管理和保護經(jīng)費由市人民 *** 財政部門審核拔付。
青海省測繪地理信息市場管理辦法(2020修訂)
之一條 為了規(guī)范測繪地理信息市場秩序，促進(jìn)測繪地理信息事業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息項目承攬、提供測繪地理信息成果和測繪地理信息服務(wù)等市場活動，以及對測繪地理信息市場活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 從事測繪地理信息市場活動應(yīng)當(dāng)遵守測繪、保密、國家安全等法律法規(guī)，不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。第四條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強對測繪地理信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵測繪地理信息科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，支持開發(fā)測繪地理信息產(chǎn)品，引導(dǎo)測繪地理信息社會化服務(wù)，促進(jìn)測繪地理信息資源共享。第五條 省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)全省測繪地理信息市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市（州）、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息市場的監(jiān)督管理。
縣級以上人民 *** 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好測繪地理信息市場監(jiān)督管理相關(guān)工作。第六條 從事測繪地理信息活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展活動。
測繪單位作業(yè)期間應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)販y繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理，并按照規(guī)定匯交作業(yè)成果。
測繪人員從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。第七條 測繪地理信息項目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)或者 *** 采購。涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)、處置突發(fā)事件等不適宜進(jìn)行招標(biāo)的測繪地理信息項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。
依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測繪地理信息項目不得化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。第八條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照測繪地理信息項目規(guī)模、技術(shù)要求等條件，依法合理設(shè)定投標(biāo)單位的測繪資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍和項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，并查驗投標(biāo)單位的資質(zhì)證書，不得讓不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位中標(biāo)。第九條 投標(biāo)單位不得以低于測繪成本的報價競標(biāo)，招標(biāo)單位不得讓測繪單位低于測繪成本中標(biāo)。
測繪生產(chǎn)成本費用定額，國家和省有規(guī)定的，執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在保證測繪成果質(zhì)量的前提下，按照市場原則科學(xué)合理確定。第十條 測繪單位不得 *** 中標(biāo)的測繪地理信息項目。
測繪地理信息項目的主體、關(guān)鍵性工作不得分包。部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)征得發(fā)包單位同意，并在測繪合同中明確，但分包量不得大于該項目總承包量的40%。
接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)條件，不得將測繪地理信息項目再分包。第十一條 依法招標(biāo)的測繪地理信息項目應(yīng)當(dāng)實行測繪監(jiān)理制度。
測繪地理信息項目發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進(jìn)行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪地理信息項目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位，不得對本單位承包的測繪地理信息項目進(jìn)行監(jiān)理。
測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員，不得與測繪單位串通、弄虛作假，損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。第十二條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門，加強對衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運行維護的規(guī)范和指導(dǎo)。
衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)單位在開工建設(shè)30日前，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向省測繪地理信息主管部門備案。第十三條 衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)、運行維護應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立數(shù)據(jù)接收、處理、存儲、傳輸、使用以及安全保障制度，遵守保密、國家安全等法律法規(guī)的規(guī)定。第十四條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)測繪航空航天遙感影像資源獲取、處理、分發(fā)服務(wù)，提高利用效率，確保測繪地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的安全性、權(quán)威性和現(xiàn)勢性。
有適宜測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果，實現(xiàn)測繪成果共享。第十五條 因測繪工作需要進(jìn)行航空攝影或者使用無人機進(jìn)行航空攝影的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并遵守有關(guān)航空飛行管制的規(guī)定。第十六條 測繪航空航天遙感項目獲取的影像資料，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行保密審查和保密技術(shù)處理。
測繪航空航天遙感影像資料未經(jīng)保密審查和保密技術(shù)處理的，不得提供使用。第十七條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強地圖市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)審核全省地圖以及主要表現(xiàn)地為兩個以上市（州）行政區(qū)域的地圖。
市（州）測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域內(nèi)的地圖。
