西寧市城市規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，保證西寧市總體規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本條例。第二條 在市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。
屬于軍事機(jī)密的工程建設(shè)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。第三條 城市建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)的方針。第四條 市城建部門主管城市的規(guī)劃、建設(shè)管理工作。區(qū)城建部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的城建管理工作。第二章 建設(shè)用地管理第五條 城市建設(shè)，必須節(jié)約使用土地，可以利用舊城改建和荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。第六條 市城建部門負(fù)責(zé)市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地的規(guī)劃管理，土地管理部門負(fù)責(zé)土地的地政管理。第七條 在市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的單位和個(gè)人，必須服從城市總體規(guī)劃，需要使用國有土地或者征用集體所有的土地時(shí)，須持主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃和有關(guān)文件，經(jīng)市城建部門審查其用地性質(zhì)、位置和范圍后，由土地管理部門辦理使用或征用土地手續(xù)。第八條 經(jīng)批準(zhǔn)使用土地的單位和個(gè)人，不得任意改變土地使用性質(zhì)或擴(kuò)大用地面積，不得多征少用或征而不用，土地閑置不得超過二年。第九條 建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)在批準(zhǔn)的用地上安排料場、運(yùn)輸通路或其它臨時(shí)設(shè)施，確需另行增加臨時(shí)用地的，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。在臨時(shí)用地上不得修建永久性建筑物或構(gòu)筑物。第十條 市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村建設(shè)用地，按照城市建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定辦理。第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)的建設(shè)用地可優(yōu)先安排。第三章 建筑管理第十二條 任何單位和個(gè)人，在市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程，必須持有主管部門的批準(zhǔn)文件和有關(guān)資料，向市城建部門提出申請，并提供按照市城建部門確定的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)定的紅線位置和規(guī)劃要求設(shè)計(jì)的圖紙，經(jīng)審查簽發(fā)建筑許可證后，方可施工。第十三條 取得建筑許可證的單位和個(gè)人，必須按照市城建部門確定的建設(shè)項(xiàng)目位置圖和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行建設(shè)。第十四條 任何施工單位不得承接未取得建筑許可證的建設(shè)項(xiàng)目的施工任務(wù)。第十五條 施工單位必須具有與建設(shè)項(xiàng)目要求相適應(yīng)等級的資質(zhì)證書，方可承接建筑工程。第十六條 施工單位應(yīng)按批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目位置圖和設(shè)計(jì)圖紙施工。施工中，需要變更總體設(shè)計(jì)或單項(xiàng)設(shè)計(jì)時(shí)，由建設(shè)單位報(bào)請市城建部門批準(zhǔn)。第十七條 施工現(xiàn)場內(nèi)的測繪標(biāo)志，不得擅自移動(dòng)和損壞，因施工需要移動(dòng)時(shí)，須經(jīng)測繪管理部門批準(zhǔn)。第十八條 施工中發(fā)現(xiàn)地下文物古跡，應(yīng)暫停施工，保護(hù)現(xiàn)場，報(bào)請文物管理部門處理。第十九條 工程竣工后，施工單位應(yīng)編制竣工圖和竣工報(bào)告，并將施工現(xiàn)場的臨時(shí)設(shè)施、建筑材料、建筑垃圾清除后，方可提請驗(yàn)收。第二十條 工程驗(yàn)收，由建設(shè)單位組織有關(guān)單位進(jìn)行。驗(yàn)收后將有關(guān)資料報(bào)送市城建部門、建設(shè)銀行和市城建檔案館。第二十一條 改造城市主要街道兩側(cè)舊房時(shí)，應(yīng)修建符合城市規(guī)劃要求的永久性建筑。第二十二條 在市規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建各種市政公用設(shè)施，按本條例有關(guān)規(guī)定辦理。第四章 臨時(shí)建筑管理第二十三條 經(jīng)城建部門批準(zhǔn)修建的下列非永久性建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，屬臨時(shí)建筑：
（一）建筑施工的臨時(shí)設(shè)施；
（二）國家建設(shè)拆遷安置的過渡性建筑；
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（三）集貿(mào)市場的輕型建筑；
（四）單位圍墻內(nèi)自建的生產(chǎn)、營業(yè)等用房；
（五）可移動(dòng)的服務(wù)設(shè)施。第二十四條 單位和個(gè)人申請修建臨時(shí)建筑，地點(diǎn)不臨主要街道、建筑面積在100平方米以下的，經(jīng)街道辦事處或鄉(xiāng) *** 審查，由區(qū)城建部門批準(zhǔn)發(fā)給臨時(shí)建筑許可證；地點(diǎn)臨主要街道或建筑面臨在100平方米以上的，由所在區(qū)城建部門審查，并報(bào)市城建部門批準(zhǔn)后，發(fā)給臨時(shí)建筑許可證。第二十五條 臨時(shí)建筑的修建，必須按批準(zhǔn)的用地范圍、地點(diǎn)、建筑面積、層數(shù)及結(jié)構(gòu)進(jìn)行，不得影響市容觀瞻。第二十六條 臨時(shí)建筑占用期不得超過二年，期滿需繼續(xù)使用的，應(yīng)重新報(bào)批。
自行拆除臨時(shí)建筑時(shí)，須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。
國家建設(shè)需要時(shí)，須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無償自行拆除。第二十七條 在下列情況下，嚴(yán)禁修建臨時(shí)建筑：
（一）城市道路、人行道、廣場、公共綠地、架空線路、地下管線、地下工程等市政設(shè)施范圍以內(nèi)；
（二）妨礙臨近建筑物日照、采光、通道和消防要求；
（三）產(chǎn)生污染環(huán)境的粉塵、噪音、惡臭、高頻電波等；
（四）影響防洪、泄洪和排水；
（五）處滑坡、塌方、洪水淹沒危險(xiǎn)地段。
西寧市行政許可審批項(xiàng)目及行政許可實(shí)施主體目錄
西寧市人民 *** 令
（第77號）
《西寧市行政許可審批項(xiàng)目及行政許可實(shí)施主體目錄》和《西寧市保留的非行政許可審批項(xiàng)目目錄》，已經(jīng)2006年6月8日市 *** 第30次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布。
原市人民 *** 第56號令中保留的行政許可審批項(xiàng)目一律以本次公布為準(zhǔn)，未予公布的，不得實(shí)施。
市長 駱玉林
二○○六年六月十九日
西寧市行政許可審批項(xiàng)目及行政許可實(shí)施主體目錄
實(shí)施機(jī)關(guān) 序號 行政許可項(xiàng)目名稱 設(shè) 定 依 據(jù) 備 注 一、市人民 *** 1 權(quán)限內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征地審批 《中華人民共和國土地管理法》 （主席令第 8 號） .二、市發(fā)展和改革委員會(huì) 2 限額以下外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn) 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔 2004〕20號）、《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國務(wù)院令第346號） 市發(fā)展和改革委員會(huì)商有關(guān)部門審批 3 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、自行招標(biāo)和邀請招標(biāo)核準(zhǔn) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（主席令第 21 號） 市發(fā)展和改革委員會(huì) 4 《青海省 *** 核準(zhǔn)項(xiàng)目目錄》企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn) 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔 2004〕20號） 市發(fā)展和改革委員會(huì) 5 地方定價(jià)目錄內(nèi)的商品和服務(wù)價(jià)格審批 《中華人民共和國價(jià)格法》 （主席令第92號）《青海省定價(jià)目錄》（青計(jì)價(jià)格〔2002〕940號） 市價(jià)格主管部門 6 糧食收購資格 《糧食流通管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 407 號） 縣級以上糧食行政主管部門 三、市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局） 7 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 344 號） 市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門 8 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證書 《中華人民共和國礦山安全法》（主席令第 65 號）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第 397 號） 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門 9 新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目（含礦山）安全設(shè)施三同時(shí)審查 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第 70 號） 市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門 10 職業(yè)衛(wèi)生安全許可證 《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 352號） 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門 四、市教育局 11 教師資格認(rèn)定 《教師資格條例》（國務(wù)院令第 188號） 縣級以上教育行政主管部門 12 利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程學(xué)歷教育的教育網(wǎng)校審批 國務(wù)院令第 412號 縣級以上教育行政主管部門 13 民辦學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止和校級負(fù)責(zé)人聘任、變更審批 《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（主席令第 80號） 縣級以上教育行政主管部門 14 民辦學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告?zhèn)浒?《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（主席令第 80號） 縣級以上教育行政主管部門 五、市民族事務(wù)委員會(huì) （市宗教事務(wù)局） 15 宗教活動(dòng)場所設(shè)立和登記 《宗教事務(wù)條例》（國務(wù)院令第 426號） 縣級以上宗教事務(wù)主管部門 16 *** 食品生產(chǎn)經(jīng)營許可 《青海省 *** 食品生產(chǎn)經(jīng)營管理?xiàng)l例》（ 2001年3月省人大常委會(huì)通過） 縣級民族事務(wù)主管部門 17 宗教教職人員和任、離職備案 《宗教事務(wù)條例》（國務(wù)院令第 426號） 縣級以上宗教事務(wù)主管部門 18 宗教活動(dòng)場所內(nèi)新建、改建、設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦展覽、拍攝影視片 《宗教事務(wù)條例》（國務(wù)院令第 426號） 縣級以上宗教事務(wù)主管部門 六、市公安局 19 大陸居民往來臺灣通行證 《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》（國務(wù)院令第 93號） 戶口所在地市、縣級公安機(jī)關(guān) 20 臺灣居民往來大陸通行證 《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》（國務(wù)院令第 93號） 市公安機(jī)關(guān) 21 外國人旅行證 《中華人民共和國外國人入境出境管理法》（主席令第 31號） 市公安機(jī)關(guān) 22 a級焰火晚會(huì)燃放工程技術(shù)設(shè)計(jì)與組織實(shí)施設(shè)計(jì)方案 《中華人民共和國消防法》（主席令第 4號）《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》（國發(fā)［1984］5號） 縣級以上公安機(jī)關(guān) 23 民用爆炸物品購買許可證 《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》（國發(fā)［ 198
申請甲級測繪資質(zhì)需要哪些條件
測繪資質(zhì)辦理相對于其他的資質(zhì)辦理要容易一些，當(dāng)然想要辦理測繪資質(zhì)，對該資質(zhì)的整體脈絡(luò)需要有一個(gè)大致的了解。本次就分享辦理的相關(guān)信息，希望對大家有所幫助。
一、基本條件
合法合規(guī)的公司主體，對于公司名稱原則上無特殊限制，對于公司類型是有限責(zé)任公司，股份公司，全民所有制，合伙企業(yè)等。對申報(bào)測繪資質(zhì)的公司主體的出資形式有明確界定，目前只能是內(nèi)資公司。
對于申報(bào)主體辦公場所面積的要求：甲級測繪資質(zhì)辦公場所不少于600平米，其中檔案室不少于50平米；乙級測繪資質(zhì)辦公場所不少于150平米，其中檔案室不少于20平米；丙級資質(zhì)不少于50平米，其中檔案室不少于10平米；丁級資質(zhì)不少于20平米。
要求檔案室必須具備三鐵一器及六防也就是防強(qiáng)光、防火、防潮、防有害氣體、防蟲、防盜，且檔案室中不能連接外網(wǎng)，對于存儲信息數(shù)據(jù)的電腦應(yīng)該做物理隔離；另外就是要將測繪成果管理制度進(jìn)行上墻且做好后期成果調(diào)閱登記處理。
對于技術(shù)人員的要求：注冊測繪師，高級工程師，中級工程師，初級工程師。以上人員的證件都需通過正規(guī)的評審部門頒發(fā)方可有效。
并且所有技術(shù)人員需需要滿足：畢業(yè)證可以網(wǎng)查且學(xué)歷真實(shí)有效；初級職稱需大專畢業(yè)2或3年以上，本科畢業(yè)滿1年以上；中級職稱需滿足大專畢業(yè)7年以上，本科畢業(yè)滿5年以上；高級職稱需滿足大專畢業(yè)滿15年以上，本科畢業(yè)滿10年以上。
二、辦理流程到底
流程大概是：單位申請-市經(jīng)辦人初審-市級局長轉(zhuǎn)報(bào)-經(jīng)辦人待受理-經(jīng)辦人受理-省經(jīng)辦人審查-省級處長審核-省經(jīng)辦人發(fā)證。
值得注意的是每個(gè)省份的資質(zhì)審核周期不盡相同，整體來說一般是3個(gè)月左右能夠下證。
甲級資質(zhì)需要經(jīng)過三個(gè)不同級別的自然資源部門進(jìn)行審批，最終要到自然資源部；
乙級資質(zhì)一般是由市自然資源局和省自然資源廳來審批；
丙丁級資質(zhì)一般是直接由市自然資源局審核，然后轉(zhuǎn)報(bào)至省自然資源廳進(jìn)行簽批發(fā)證即可。
有沒有實(shí)時(shí)地圖
有。
在高德地圖青海省西寧市提供甲級測繪資質(zhì)合作的軟件上可以查看實(shí)時(shí)地圖青海省西寧市提供甲級測繪資質(zhì)合作，并且可以分享實(shí)時(shí)定位。
高德地圖擁有導(dǎo)航電子地圖甲級測繪資質(zhì)和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)甲級測繪資質(zhì)青海省西寧市提供甲級測繪資質(zhì)合作，其優(yōu)質(zhì)的電子地圖數(shù)據(jù)庫成為公司的核心競爭力。
西寧市測繪管理辦法
之一條 為加強(qiáng)測繪工作管理，適應(yīng)城市規(guī)劃和城市建設(shè)青海省西寧市提供甲級測繪資質(zhì)合作的需要，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及《青海省實(shí)施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。
軍事測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用測繪活動(dòng)時(shí)，也應(yīng)遵守本辦法。第三條 西寧市土地規(guī)劃行政部門主管本市測繪工作，其職責(zé)是：
（一）組織實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)的指令性測繪任務(wù)；
（二）編制本市行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、地籍測繪規(guī)劃；
（三）負(fù)責(zé)測繪市場的監(jiān)督、管理，對進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的單位，進(jìn)行測繪資格驗(yàn)證、注冊、測繪項(xiàng)目登記、發(fā)證和測繪合同審核；
（四）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城市平面、高程控制測量、地形測量、航空攝影測量、工程測量、房產(chǎn)地籍測量的監(jiān)督管理；
（五）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃定線，建筑放線、驗(yàn)線、竣工測量以及拔地、市政工程、地籍、地下工程等城市工程測量管理；
（六）根據(jù)國家和青海省西寧市提供甲級測繪資質(zhì)合作我省的有關(guān)規(guī)定，組織編繪出版本市行政區(qū)域內(nèi)各種比例尺的地形圖、專題地圖和地圖集；
（七）負(fù)責(zé)接收、搜集、整理、儲存本市基礎(chǔ)測繪成果以及有關(guān)專業(yè)測繪成果，對測繪成果進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和保密檢查；
（八）負(fù)責(zé)城市地理信息工程的建設(shè)管理；
（九）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)測量標(biāo)志的管理工作。第四條 凡需在本市行政區(qū)域內(nèi)從事各項(xiàng)測繪活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)持有國家和省級測繪管理部門頒發(fā)的測繪資格證書，經(jīng)市測繪行政部門資格驗(yàn)證、注冊，取得《西寧市城市測繪許可證》后，方可在本市承攬相應(yīng)的測繪業(yè)務(wù)。第五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）使用西寧市統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，統(tǒng)一的圖幅分幅和編號及國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)、測繪標(biāo)準(zhǔn)；
（二）在同一地區(qū)不得進(jìn)行同一比例尺的重復(fù)測繪；
（三）嚴(yán)格執(zhí)行國家測繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第六條 測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事下列測繪業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先向市測繪行政部門進(jìn)行測繪項(xiàng)目登記，并報(bào)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可作業(yè)：
（一）布設(shè)一級小三角（含一級導(dǎo)線）以上平面控制點(diǎn)（網(wǎng)）和四等（含四等）水準(zhǔn)點(diǎn)（網(wǎng)）的工程；
（二）測繪大比例尺（1：500、1：1000、1：2000）地形圖，面積在0．25平方公里以上的；
（三）地籍測繪和本市行政區(qū)域內(nèi)的境界線測繪；
（四）編制出版西寧市行政區(qū)域各種比例尺地形圖、專題地圖和地圖集。
列入省、市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的測繪任務(wù)，不再另行登記。第七條 建設(shè)單位申請建設(shè)用地和建設(shè)工程使用的測繪資料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市測繪行政部門審核蓋章；未經(jīng)審核蓋章，城市規(guī)劃、土地管理、城市建設(shè)管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)等部門不予認(rèn)可。第八條 測繪人員依法進(jìn)行測繪活動(dòng)的，應(yīng)持有國家統(tǒng)一核發(fā)的測繪工作證，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供便利，不得妨礙和阻撓。
測繪行政執(zhí)法人員依法監(jiān)督和檢查測繪活動(dòng)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕和阻礙。第九條 為保證測繪資料的系統(tǒng)、完整，凡在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)測量任務(wù)的單位，應(yīng)向市測繪行政部門報(bào)送一份測繪成圖、報(bào)告和永久性測量標(biāo)志資料。第十條 市測繪行政部門應(yīng)當(dāng)定期編制本市測繪成果目錄，向使用單位提供。
未經(jīng)原測繪成果部門的同意，使用者不得擅自復(fù)制、 *** 和轉(zhuǎn)借測繪成果。第十一條 測繪成果需要保密的，其密級的確定、變更和解密以及使用，依照《保守國家秘密法》的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 測繪成果實(shí)行有償使用，具體辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
測繪成果屬于知識產(chǎn)權(quán)的，適用有關(guān)法律的規(guī)定。第十三條 本市行政區(qū)域的國家一、二等測量標(biāo)志及城市平面坐標(biāo)系統(tǒng)中的三、四等測量標(biāo)志，一、二級小三角與導(dǎo)線點(diǎn)測量標(biāo)志，行政區(qū)域界線的界碑、界樁均屬國家財(cái)產(chǎn)，受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)和損毀。因建設(shè)需要必須移動(dòng)、拆除或覆蓋的，建設(shè)單位應(yīng)取得標(biāo)志設(shè)置單位同意，并報(bào)省測繪行政部門批準(zhǔn)，由市測繪行政部門監(jiān)督執(zhí)行。建設(shè)單位按規(guī)定支付遷建費(fèi)用。
永久性測量標(biāo)志的管理和保護(hù)經(jīng)費(fèi)由市人民 *** 財(cái)政部門審核拔付。
