成都市人民 *** 關(guān)于公布繼續(xù)實施、取消和調(diào)整的非行政許可審批和登記項目的決定
成都市人民 *** 令
（第151號）
《成都市人民 *** 關(guān)于公布繼續(xù)實施、取消和調(diào)整的非行政許可審批和登記項目的決定》已經(jīng)2008年8月28日市 *** 第16次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起執(zhí)行。
市長：葛紅林
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二○○八年八月三十日
成都市人民 *** 關(guān)于公布繼續(xù)實施、
取消和調(diào)整的非行政許可審批和登記項目的決定
為深入貫徹國務(wù)院有關(guān)轉(zhuǎn)變 *** 職能和省委、省 *** 關(guān)于加強機關(guān)行政效能建設(shè)的要求，根據(jù)《成都市非行政許可審批和登記規(guī)定》（市 *** 令第149號）的規(guī)定，成都市 *** 對市級各部門實施的非行政許可審批和登記事項進行了集中清理。經(jīng)依法審核論證，市 *** 決定公布繼續(xù)實施的非行政許可審批項目137項，登記14項；取消非行政許可審批和登記項目91項；調(diào)整非行政許可審批項目133項，其中，調(diào)整為受上級行政機關(guān)委托實施審查的19項；下放管理層級、調(diào)整為區(qū)（市）縣部門實施的22項，調(diào)整為不需要行政機關(guān)審查的告知性備案的15項，調(diào)整為監(jiān)管措施的21項，調(diào)整為根據(jù)當事人要求提供服務(wù)的26項，調(diào)整為其他行政審批實施中的環(huán)節(jié)、不單獨作為審批項目的30項。
各區(qū)（市）縣 *** 、市 *** 各部門應(yīng)根據(jù)《成都市非行政許可審批和登記規(guī)定》，對公布繼續(xù)實施的非行政許可審批和登記項目，要逐項進行規(guī)范；對取消的項目，要按照取消后的處理辦法做好銜接工作；對調(diào)整為受上級行政機關(guān)委托實施審查的項目，要嚴格按要求實施；對下放管理層級、調(diào)整為區(qū)（市）縣部門實施的項目，要加強指導、監(jiān)督；對調(diào)整為不需要行政機關(guān)審查的告知性備案、監(jiān)管措施的項目，要創(chuàng)新管理方式，依法實施監(jiān)管；對調(diào)整為根據(jù)當事人要求提供服務(wù)的項目，要切實提高服務(wù)品質(zhì)和效能；對調(diào)整為其他行政審批實施中的環(huán)節(jié)、不單獨作為審批的項目，有關(guān)審查應(yīng)在所納入的項目中實施。
凡沒有進入目錄的非行政許可審批和登記事項，各部門不得組織實施。
附件： 1．繼續(xù)實施的非行政許可審批項目目錄
2．繼續(xù)實施的登記項目目錄
3．取消的非行政許可審批和登記項目目錄
4．調(diào)整的非行政許可審批和登記項目目錄
附件1
繼續(xù)實施的非行政許可審批項目目錄
（共137項）
序號項目名稱設(shè)定依據(jù)實施單位1企業(yè)投資項目備案國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）市發(fā)改委2國家投資工程建設(shè)項目招標備案《招標投標法》、《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例》（四川省第十屆人大常委會公告第7號）市發(fā)改委3創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（國務(wù)院令第39號）市發(fā)改委4技術(shù)改造項目審批、核準、備案和外商投資技術(shù)改造項目核準省 *** 辦公廳《關(guān)于印發(fā)的通知》（川辦發(fā)〔2005〕17號）市經(jīng)委5市級審批權(quán)限內(nèi)技改項目招投標核準、技改項目國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)新增所得稅確認手續(xù)審核和技改項目進口設(shè)備免稅確認手續(xù)審核《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例》（四川省第十屆人大常委會公告第7號）市經(jīng)委6民辦非企業(yè)、社會團體設(shè)立前置審批《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）、《社會團體登記管理條例》（國務(wù)院令第250號）市經(jīng)委、市民宗局、市教育局、市財政局、市人口計生委、市環(huán)保局、市交委、市國土局、市信息辦、市文化局、市勞動保障局、市質(zhì)監(jiān)局、市林業(yè)園林局、市房管局、市體育局、市安監(jiān)局、市工商局、市司法局、市規(guī)劃局7普通高中招生計劃、中等職業(yè)學校招生專業(yè)及招生計劃審核教育部《關(guān)于印發(fā)和的通知》（教職成〔2000〕8號）市教育局8普通話水平二級甲等（含甲等）及其以下等級測試發(fā)證國家語言文字工作委員會、國家教育委員會、廣播電影電視部《關(guān)于開展普通話水平測試工作的決定》（國語〔1994〕43號）市教育局9高中階段教育學校招生考試錄取審核教育部《關(guān)于統(tǒng)籌管理高中階段教育學校招生工作的通知》（教職成〔2005〕3號）市教育局10成都市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定《成都市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法》（成辦發(fā)〔2007〕72號）市科技局11科學技術(shù)進步獎、科學技術(shù)杰出貢獻獎和專利獎評審《成都市科學技術(shù)獎勵辦法》（市 *** 令第84號） 市科技局12市級科技計劃申報財政部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家科委《關(guān)于印發(fā)的通知》（財政部財工字〔1996〕44號）市科技局13科技風險投資項目審批《科技進步法》市科技局14成都市技術(shù)標準研制資助項目、新藥成果轉(zhuǎn)化資助審查、專利資助（專利扶持專項）和國家、省（部）級工程技術(shù)研究中心資助審查《科技進步法》市科技局15科技成果鑒定《科學技術(shù)成果鑒定辦法》（國家科委令第19號）市科技局16宗教團體負責人審批國務(wù)院辦公廳《關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）市民宗局17宗教教職人員經(jīng)宗教團體認定后備案、宗教活動場所主要教職任職備案和宗教教職人員跨行政區(qū)域舉行或主持宗教活動備案《宗教教職人員備案辦法》（國家宗教事務(wù)局令第3號）、《宗教活動場所主要教職任職備案辦法》（國家宗教事務(wù)局令第4號）、《四川省宗教事務(wù)管理條例》（四川省第十屆人大常委會公告第92號）市民宗局18居民身份證、居住證、暫住證核發(fā)《居民身份證法》市公安局19福利企業(yè)資格審核認定民政部《福利企業(yè)資格認定辦法》（民發(fā)〔2007〕103號）市民政局20民辦福利機構(gòu)審核《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）、《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》（民政部令第19號）市民政局21城區(qū)建筑物名稱備案《成都市地名管理規(guī)定》（成人發(fā)〔2002〕11號）市民政局22建設(shè)項目管理費用支出、財務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)和資產(chǎn)核銷處理審核、財政性基本建設(shè)竣工財務(wù)決算批復(fù)《預(yù)算法》、《預(yù)算法實施條例》（國務(wù)院令第186號）市財政局23參照國家公務(wù)員醫(yī)療補助實施范圍審核國務(wù)院辦公廳《關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國
從選址到開工，辦理工程建設(shè)手續(xù)人員必看
新建設(shè)項目報建的前期手續(xù)和應(yīng)該具備的資料 (想做業(yè)主的必看）
應(yīng)具備“一書四證”
即：《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地施工許可證》
《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》
申請《建設(shè)項目選址意見書》須知
（建筑類）
一、為什么要申請《建設(shè)項目選址意見書》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十條規(guī)定：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設(shè)計任務(wù)書報請批準時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書”。
二、哪些建設(shè)項目需要申請《建設(shè)項目選址意見書》？
1、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建工程項目；
2、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要辦理拆遷手續(xù)的。
三、申請《建設(shè)項目選址意見書》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應(yīng)注意哪些事項？
（一）建設(shè)單位應(yīng)報送下列圖紙、文件：
1、《建設(shè)項目選址意見書》申請表1份。
2、土地權(quán)屬證明文件：
（1）出讓、 *** 或劃撥土地，需提供征地批準文件或供地單位供地文件（縣級以上國土部門土地出讓、 *** 或劃撥意見書）1份；
（2）自有、招標、拍賣、掛牌土地，需提供相關(guān)土地權(quán)屬文件（國土證、國土出讓合同或劃撥決定書）復(fù)印件1份（提供原件核驗確認后退回）。
3、擴建項目需提 *** 權(quán)證復(fù)印件1份。
4、聯(lián)建項目需提交聯(lián)建協(xié)議1份。
5、1:500地形圖6份，其中一份用藍筆標注擬建用地范圍示意圖，并由供地單位或自有用地單位加蓋公章。
6、其它需要說明的圖紙、文件等。
（二）建設(shè)單位送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日六天審批完畢，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設(shè)單位下列審批文件：
1、經(jīng)審核同意的，核發(fā)蓋有“成都市規(guī)劃管理局”章的《建設(shè)項目選址意見書》1份；
2、經(jīng)審核不同意的，將予以書面答復(fù)（蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的函復(fù)意見書1份）。
（三）建設(shè)單位在辦理《建設(shè)項目選址意見書》應(yīng)注意下列事項：
1、如屬工業(yè)項目或其他對周圍環(huán)境有特殊要求的項目，在向規(guī)劃管理部門申請建設(shè)項目選址意見書的同時，應(yīng)征詢消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等相關(guān)管理部門的選址意見。
2、改建、擴建、拼建項目用地存在兩個或兩個以上權(quán)利人的，應(yīng)征得所有權(quán)利人同意。
3、凡已（在）建的建設(shè)項目需補辦規(guī)劃手續(xù)的，應(yīng)先到成都市勘測院實測竣工圖。
4、加、更名建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)持成都市國土管理部門的土地批文及相關(guān)文件重新申請“一書四證”的相關(guān)手續(xù)，報建時應(yīng)退還原已取得所有審批的文件及圖紙。因遺失等原因無法全部退還時，應(yīng)登報聲明（15日）。
5、建設(shè)單位在收到市勘測院的勘測放線資料后，應(yīng)及時向規(guī)劃管理部門申請辦理規(guī)劃設(shè)計條件（或規(guī)劃設(shè)計要求）和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
6、涉及規(guī)劃地鐵控制線的建設(shè)項目，應(yīng)征求市地鐵管理部門意見；
7、涉及規(guī)劃紫線范圍內(nèi)的建設(shè)項目，應(yīng)征求市文化部門意見；
8、涉及土地整合的建設(shè)用地，應(yīng)征求市國土部門意見。
申請規(guī)劃設(shè)計條件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》須知
（建筑類）
一、為什么要申請規(guī)劃設(shè)計條件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十一條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)需要申請用地的，必須持國家批準建設(shè)項目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民 *** 土地管理部門申請用地……”，《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十九條又規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民 *** 責令退回”。核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的目的在于確保土地利用符合城市規(guī)劃，維護建設(shè)單位按照規(guī)劃使用土地的合法權(quán)益，為土地管理部門在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)行使權(quán)屬管理職能提供必要的法律依據(jù)。
二、哪些建設(shè)工程需要申請《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》？
1、凡新建、改建、擴建工程項目需要新征用地的；
2、用地性質(zhì)或面積發(fā)生變化的建設(shè)項目；
3、土地權(quán)屬發(fā)生變化的建設(shè)項目；
4、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要辦理拆遷手續(xù)的。
三、申請規(guī)劃設(shè)計條件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應(yīng)注意哪些事項？
（一）建設(shè)單位應(yīng)報送下列圖紙、文件：
1、規(guī)劃設(shè)計條件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請表1份。
2、計劃批準文件（限 *** 投資項目）1份。
3、市勘測院出具的勘測放線成果1套。
4、涉及規(guī)劃地鐵控制線的建設(shè)項目，出具市地鐵管理部門的意見；
5、涉及規(guī)劃紫線范圍內(nèi)的建設(shè)項目，出具市文化部門的意見；
6、涉及土地整合的建設(shè)用地，出具市國土部門整合土地的意見。
7、涉及航空限高的建設(shè)項目，出具規(guī)劃處的航空限高要求或空軍對航空限高的要求。
8、其它需要說明的圖紙、文件等。
（二）建設(shè)單位送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日七天審批完畢，經(jīng)審核不同意的，規(guī)劃管理部門將予以書面答復(fù)。經(jīng)審核同意的，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設(shè)單位下列審批文件：
1、需要核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的項目，核發(fā)以下資料：
（1）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的規(guī)劃設(shè)計條件（或規(guī)劃設(shè)計要求）1份；
（2）蓋有“X市規(guī)劃管理局”章的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》1份；
（3）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的用地紅線圖4份（含設(shè)計紅線圖1份）。
2、不需要發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的項目，核發(fā)以下資料：
（1）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的規(guī)劃設(shè)計條件（或規(guī)劃設(shè)計要求）1份；
（2）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的設(shè)計紅線圖4份。
（三）建設(shè)單位在辦理規(guī)劃設(shè)計條件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》應(yīng)注意下列事項：
1、建設(shè)單位應(yīng)在一年內(nèi)，向規(guī)劃管理部門報送建筑設(shè)計方案及有關(guān)文件、資料，否則規(guī)劃設(shè)計條件自行失效。
2、建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件、設(shè)計紅線圖和市勘測院提供的勘測成果進行方案設(shè)計，設(shè)計方案內(nèi)容的真實性及準確性由建設(shè)單位負責。
3、建設(shè)單位在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》一年內(nèi)，應(yīng)向國土局申請辦理土地使用批準文件。如因故超期又未申請延期的，建設(shè)單位所持的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附件即自行失效。需延期的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)持取得的審批文件申請延期，由規(guī)劃管理部門重新認定。
4、用地面積和用地性質(zhì)及土地權(quán)屬不發(fā)生改變的建設(shè)項目，不需發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
5、如屬特別地區(qū)范圍的建設(shè)項目，不受本時限限制。
申請建筑方案審查須知
一、申請建筑方案審查需報送哪些圖紙、文件和資料？
1、建筑設(shè)計總平面圖（1:500或1:1000）4份；
2、建筑設(shè)計方案（含平、立、剖面圖）2套；
3、規(guī)劃設(shè)計條件（或規(guī)劃設(shè)計要求）中要求報送效果圖的，方案中應(yīng)含效果圖（A3幅面）。
4、當新建建筑或用地周邊現(xiàn)狀建筑對日照有要求時，總平圖的設(shè)計說明中應(yīng)有日照分析的結(jié)論。
5、其它需要說明的圖紙、文件等。
二、建設(shè)單位應(yīng)取得哪些審批文件？
建設(shè)單位在送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日八天審批完畢，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設(shè)單位下列審批文件：
1、經(jīng)審核同意的，核發(fā)以下資料：
（1）蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的建筑方案總平面圖3份、方案1套；
（2）工程項目坐標放線通知單1份。
2、經(jīng)審核需要修改的，則退回設(shè)計方案1套、建筑方案總平圖3份，并附《建筑方案審查意見單》1份。
三、建設(shè)單位在辦理建筑方案審查應(yīng)注意哪些事項？
1、總平面圖必需在1/500地形藍圖上以AUTOCAD形式繪制（大型或特殊建設(shè)項目繪制比例可放寬至1/1000）。
2、總平面圖需加蓋相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出圖章和注冊建筑師章以及標注綜合技術(shù)經(jīng)濟指標。
3、總平面圖中需注明用地周邊道路及紅線及道路中線、綠化分隔帶和用地紅線及坐標（以勘測院放線成果坐標為準）。
4、建筑設(shè)計方案總平圖表達信息應(yīng)全面準確，具體內(nèi)容如下：
（1）建設(shè)項目各項經(jīng)濟技術(shù)指標：除標明規(guī)劃設(shè)計條件中規(guī)定的內(nèi)容外，還須將該項目中不同使用功能及附屬用房的面積標注在總平圖中；
（2）用地紅線，規(guī)劃道路的紅線位置、道路名稱及寬度，相鄰現(xiàn)狀建筑、擬拆除的現(xiàn)狀建筑、相鄰單位名稱；
（3）擬建建筑的外輪廓尺寸、建筑間距、建筑后退道路紅線距離、建筑后退用地紅線距離、至現(xiàn)狀建筑的距離、建筑高度、層數(shù)；
（4）標明躍層部份、躍層范圍；
（5）準確標明架空層位置、范圍和功能；
（6）機動車、人行出入口的位置、寬度，用地內(nèi)部的交通組織；
（7）綠地布置及集中綠地位置；
（8）配套設(shè)施位置及面積；
（9）居住建筑和對用地周邊現(xiàn)狀居住建筑有影響的建設(shè)項目，總平圖的設(shè)計說明中應(yīng)有日照分析的結(jié)論。
5、建筑設(shè)計方案應(yīng)符合規(guī)劃設(shè)計條件、《X市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》及有關(guān)規(guī)劃法規(guī)，主要包括以下幾個方面：
（1）建筑性質(zhì)、容積率、建筑密度、建設(shè)規(guī)模、建筑高度、層數(shù)、停車數(shù)量、綠地率、集中綠地、配套設(shè)施；
（2）建筑間距、建筑后退道路紅線距離、建筑后退用地紅線距離；
（3）地下建（構(gòu)）筑物（包括汽車坡道）外墻后退道路、用地紅線的距離、人行出入口及機動車開口后退道路紅線的距離、位置、寬度；
（4）各層平面圖都應(yīng)明確標明使用功能，且名稱應(yīng)該規(guī)范。
6、臨街及重要節(jié)點建筑需報效果圖的，要求效果圖實景嵌入，反映與周邊建筑或環(huán)境的關(guān)系，不得以綠化效果虛化。效果圖應(yīng)反映所有主要立面，且不得僅以夜景效果反映。
7、在建筑方案確定后，建議建設(shè)單位持審批通過的建筑方案，在施工圖報審前到市勘測院坐標放線。
8、報送我局的建筑方案應(yīng)真實有效，如因內(nèi)容不實而發(fā)生的一切矛盾、糾紛，均由建設(shè)單位負責。
9、如屬特別地區(qū)范圍的建設(shè)項目，不受本時限限制。
申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》須知
（建筑類）
一、為什么要申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十二條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持有關(guān)批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件和其他有關(guān)批準文件后，方可申請辦理開工手續(xù)”。《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》是有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證，確認有關(guān)建設(shè)活動的合法地位，保證建設(shè)單位的合法權(quán)益。
二、哪些建設(shè)工程需要申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》？
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建的工程項目。
三、申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應(yīng)注意哪些事項？
（一）建設(shè)單位應(yīng)報送下列圖紙、文件：
1、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請表1份。
2、國土權(quán)屬文件：
（1）出讓土地：提供國土證或國土出讓合同復(fù)印件1份（提供原件核驗確認后退回）；
（2）劃撥土地：提供國土證或國土劃拔決定書復(fù)印件1份（提供原件核驗確認后退回）。
3、加蓋建設(shè)行政主管部門授權(quán)的審圖機構(gòu)施工圖審查專用章的建筑施工圖（平、立、剖面圖及圖紙目錄）1套、建施總平面圖3份。
4、《建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查批準書》復(fù)印件1份（提供原件核驗確認后退回）。
5、文物挖掘完畢通知單。
6、市建委《建筑項目報件費審核繳款通知單》。
7、市勘測院出具的正式坐標放線資料。
8、其它需要說明的圖紙、文件等。
（二）建設(shè)單位送齊上述圖紙、文件，規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日四天內(nèi)審批完畢，經(jīng)審核不同意的，規(guī)劃管理部門將予以書面答復(fù)。審核同意的，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設(shè)單位下列審批文件：
1、蓋有“X市規(guī)劃管理局”章的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正、副本1份。
2、蓋有“X市規(guī)劃管理局行政許可專用章”（騎縫章）的建施總平圖1份。
3、要求建設(shè)單位制作現(xiàn)場公示牌的書面通知書1份。
（三）建設(shè)單位在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》應(yīng)注意下列事項：
1、建設(shè)單位繳費時間不計入承諾時限內(nèi)。
2、建設(shè)單位在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，應(yīng)在六個月內(nèi)申請開工，逾期未開工又未提出延期申請的，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。
申請《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》須知
（建筑類）
一、為什么要申請《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十八條規(guī)定：城市規(guī)劃行政主管部門可以參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設(shè)工程的竣工驗收。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當在竣工驗收后六個月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關(guān)竣工資料。
《X省城市規(guī)劃法實施辦法》第三十二條規(guī)定：城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的竣工驗收，驗收合格的，予以簽章。建設(shè)單位應(yīng)在工程驗收后六個月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關(guān)竣工資料。
《X市城市建設(shè)規(guī)劃管理條例》（修正案）第十八條規(guī)定：建設(shè)項目的竣工驗收，必須有市規(guī)劃行政主管部門參加，有關(guān)部門和建設(shè)單位憑工程竣工驗收“合格證”方可辦理供水、供電、入戶、產(chǎn)權(quán)登記、營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)，驗收不合格者，經(jīng)處理達到要求后，方可發(fā)給合格證。
二、哪些建設(shè)工程需要申請《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》？
中心城以內(nèi)區(qū)域及雙流航空港范圍內(nèi)由成都市規(guī)劃管理局核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)項目（高新區(qū)建設(shè)項目除外）。
三、申請《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應(yīng)注意哪些事項？
（一）建設(shè)單位應(yīng)報送下列資料：
1、建設(shè)工程規(guī)劃驗收申請報告；
2、建設(shè)工程規(guī)劃要求執(zhí)行情況自查報告；
3、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正本及其附圖（加蓋騎縫章的建施總平圖）；
4、勘測部門實測的房屋竣工測量圖；
5、房屋產(chǎn)權(quán)部門實測的房屋面積報告、圖表；
6、市城建檔案館竣工資料進館意見書。
（二）規(guī)劃管理部門受理申請后，在5個工作日內(nèi)完成資料核對，現(xiàn)場核驗工作，經(jīng)驗收合格的，繳清相關(guān)規(guī)費后核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》；經(jīng)驗收不合格的，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗收意見書》，一次性告知建設(shè)單位處理意見；進入違法建設(shè)行政處罰程序的，按規(guī)定依法處理后，再進行規(guī)劃驗收。
（三）建設(shè)單位在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》應(yīng)注意下列事項：
建設(shè)單位繳費時間不計入承諾時限內(nèi)。
建設(shè)項目“一書四證”辦理指南 ：
各窗口受理建設(shè)單位規(guī)劃報建時，應(yīng)對各類證、書、審查文件、協(xié)議等證明材料的原件、復(fù)印件進行審核，審核無誤的在復(fù)印件上加蓋規(guī)劃局原件審核章，收取復(fù)印件作為有效的規(guī)劃報建資料；為提高窗口報建效率、確保報建資料的真實性，收取的報建資料復(fù)印件應(yīng)由建設(shè)單位報建前備好，并由建設(shè)單位在提交的復(fù)印件上加蓋報建單位公章，經(jīng)窗口收文人員核實后收取復(fù)印件，退回原件。我局批復(fù)的各類審查（批）意見附圖報建時須收取附圖原件。審查中確需收取的原件資料，發(fā)文時由窗口退回建設(shè)單位。涉及“一書四證”變更的，應(yīng)在原證書上注明變更事項。
報建人應(yīng)持建設(shè)單位出具的法人委托書，按委托的權(quán)限進行規(guī)劃報建活動，無法人委托或與法人委托的人員、事項、權(quán)限不符的，窗口不得受理及核發(fā)規(guī)劃審查文件。為維護建設(shè)單位利益，規(guī)劃報建人發(fā)生變更時，建設(shè)單位應(yīng)及時書面通知我局，窗口收文人員應(yīng)按建設(shè)單位書面告知我局的變更內(nèi)容進行辦理。
受理規(guī)劃報建時，申請的建設(shè)單位名稱應(yīng)與計劃部門批復(fù)文件、土地和房產(chǎn)權(quán)屬證明、相關(guān)部門審查（批）意見等的單位名稱一致。特殊情況名稱不一致的，需報經(jīng)局（分局、辦事處）領(lǐng)導批準后方可受理。
受理報建時需收取的“相關(guān)部門審查意見”應(yīng)以上一環(huán)節(jié)規(guī)劃審查意見中明確提出的為準；若是建設(shè)單位之一次申報尚未明確應(yīng)提交部門審查意見的，可暫不提交，待審查意見明確后按要求提交。
受理建設(shè)項目規(guī)劃報建時，每一環(huán)節(jié)的報建階段均以我局對該工程前一次審查（批）意見中明確的階段為準，特殊情況按局領(lǐng)導研究、批示的意見辦理。
規(guī)劃報建、審查中需收取、審核的土地證明材料是指有效的土地證、土地合同、 *** 或土地管理部門(土地管理部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)出具的文件無效)對申報建設(shè)用地的批復(fù)意見、土地拍賣中標文件、土地預(yù)審文件等。
擬出讓或納入土地儲備的項目，先向土地管理部門或土地所有者提供擬出讓或納入儲備用地的建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件，待土地出讓后，再由受讓方持土地出讓合同辦理規(guī)劃選址及其它規(guī)劃手續(xù)。建設(shè)單位申請規(guī)劃條件時，因原土地證被土地管理部門收回無法提供原件的，應(yīng)收取土地管理部門出具的同意該用地納入儲備的批復(fù)文件。
申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的項目,需由建設(shè)單位按我局批準的用地范圍、委托測繪部門進行建設(shè)用地范圍實測后方可受理。不需審查規(guī)劃方案的項目，經(jīng)測繪部門實測后即可受理申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；需審查規(guī)劃方案的項目，經(jīng)測繪部門對界址點實測后、與規(guī)劃方案一并受理，規(guī)劃方案批準后一并核發(fā)。已取得土地權(quán)屬證明且不改變原用地性質(zhì)及用地強度的項目，不需辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
三棟以下（含三棟）及改建、擴建、恢復(fù)性建設(shè)工程，經(jīng)規(guī)劃選址、明確建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件后,圖紙設(shè)計深度達到要求的，可直接受理建筑方案審查（特殊項目確需進行規(guī)劃方案審查的，在選址意見書或建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件等規(guī)劃審查意見中向建設(shè)單位注明）。
單獨報審的新建圍墻、傳達室、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站、配電室、換熱站、加壓站等小型建筑、環(huán)境工程，選用我局確定的備選方案（可在規(guī)劃局政務(wù)網(wǎng)站/規(guī)劃公示欄目中查詢）的小型配套工程，改、擴、翻建中規(guī)模較小的工程，設(shè)計深度達到施工圖要求的，經(jīng)規(guī)劃選址后可直接受理施工圖審查。
需納入規(guī)劃設(shè)計招標、專家評審及需進行規(guī)劃批前公示的項目，應(yīng)按我局有關(guān)規(guī)定確定的范圍、程序受理。進行方案設(shè)計招標、專家評審的項目，窗口應(yīng)將建設(shè)單位全部參評方案文本及推薦方案的兩套藍圖與專家評審意見一并收文轉(zhuǎn)審批經(jīng)辦部門（審批部門未提出審查意見前建設(shè)單位不需進行方案調(diào)改），經(jīng)辦部門將專家評審意見與部門審查意見匯總提交局長業(yè)務(wù)辦公會研究后，由建設(shè)單位根據(jù)最終批復(fù)的審查意見對方案進行一次性調(diào)改。應(yīng)按局長業(yè)務(wù)辦公會的要求和有關(guān)規(guī)定，組織好項目的規(guī)劃批前公示工作。
受理新建廣告、雕塑項目，建設(shè)單位可先提交擬建位置現(xiàn)狀照片、設(shè)計方案、產(chǎn)權(quán)證明等資料，經(jīng)審查原則同意后，再按要求提交正式設(shè)計圖紙（含結(jié)構(gòu)圖、加蓋設(shè)計資質(zhì)章）申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；也可直接提交正式設(shè)計圖紙及相關(guān)材料申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
經(jīng)辦部門在審查中認為確需建設(shè)單位補充相關(guān)資料、否則無法完成本環(huán)節(jié)審查工作的，或在施工圖審查中只需對總平面等局部標注尺寸、高程做技術(shù)調(diào)改的，可由經(jīng)辦部門在接件五日內(nèi)經(jīng)部門負責人簽字、綜合處復(fù)核后暫停該項目的辦理計時（不退文），待經(jīng)辦部門通知建設(shè)單位按要求補充、調(diào)改資料后，再恢復(fù)計時繼續(xù)辦理。
受理的設(shè)計、測繪文件須由具備相應(yīng)設(shè)計、測繪資質(zhì)的單位進行設(shè)計和測繪，編制內(nèi)容和深度應(yīng)符合國家、省和我市的有關(guān)規(guī)定；設(shè)計和測繪資質(zhì)審查由經(jīng)辦部門在規(guī)劃審查時按規(guī)定一并審核。
每一環(huán)節(jié)的規(guī)劃審查均以上一環(huán)節(jié)的審查意見為依據(jù)；對前后規(guī)劃審批階段相隔時間較長或建設(shè)單位未按規(guī)劃審查（批）文件要求在規(guī)定時間內(nèi)申報下一環(huán)節(jié)規(guī)劃審查的，應(yīng)按現(xiàn)行法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定對原審查文件予以確認，確認時，原則上應(yīng)先對規(guī)劃設(shè)計條件進行確認。
根據(jù)《X市城市建筑管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期限為自核發(fā)之日起半年；因正當理由不能開工的，建設(shè)單位須在到期前申請延期，否則，該《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自動失效。批準的累計延期時間不能超過半年，原證過期、重新核發(fā)新證的，須將原證收回予以注銷。核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中，部分工程經(jīng)規(guī)劃驗線開工后，即視為整個工程已開工，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》繼續(xù)有效。
在市南區(qū)范圍內(nèi)2002年6月24日前、在市北區(qū)范圍內(nèi)2002年9月24日前、在四方區(qū)范圍內(nèi)2002年4月19日前、在李滄區(qū)范圍內(nèi)2002年4月11日前劃定的各類規(guī)劃控制線，建設(shè)單位進行新的規(guī)劃報建時，窗口受理后轉(zhuǎn)經(jīng)辦部門對原批準的規(guī)劃控制線圖紙進行重新確認。經(jīng)審核未發(fā)生變化的，注明確認日期并加蓋“X市規(guī)劃局規(guī)劃控制線確認專用章”后，作為有效的規(guī)劃報建資料使用；發(fā)生變化的，建設(shè)單位應(yīng)提供新的現(xiàn)狀地形圖兩張由經(jīng)辦部門按照分區(qū)規(guī)劃重新劃定，原審批的規(guī)劃控制線圖紙收回注銷。規(guī)劃控制線的劃定、確認，由按照職能設(shè)定、負責相應(yīng)項目選址審批的部門辦理。
已報建在各處室、分局審批的項目，由各經(jīng)辦處室、分局將建設(shè)單位提交的原規(guī)劃控制線審批文件交選址處予以確認。
對重點區(qū)域內(nèi)的重要建筑、重要公建、重要景觀建筑，審查建筑方案時應(yīng)提出建筑亮化設(shè)計要求，審查施工圖時一并審查亮化方案。市局經(jīng)辦的建筑亮化方案審查由雕塑辦結(jié)合建筑施工圖審查同步完成，建設(shè)單位不再單獨報審。
各審批環(huán)節(jié)容積率的計算，須以我局選址意見和建設(shè)用地規(guī)劃許可證中劃定的范圍、面積為計算依據(jù)。建設(shè)用地規(guī)劃許可證批準的用地范圍、用地性質(zhì)應(yīng)與選址意見相一致，建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準的建設(shè)范圍、建筑性質(zhì)應(yīng)與選址意見和建設(shè)用地規(guī)劃許可證批準的相一致。
四川省測繪地理信息市場管理辦法
之一條 為了規(guī)范測繪地理信息市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。第二條 省測繪地理信息行政主管部門負責全省測繪地理信息市場的監(jiān)督管理。
市（州）、縣（市、區(qū)）人民 *** 測繪地理信息行政主管部門負責本行政區(qū)域測繪地理信息市場的監(jiān)督管理。
縣級以上人民 *** 有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好測繪地理信息市場監(jiān)督管理工作。第三條 從事測繪地理信息市場活動，應(yīng)當遵守國家測繪、保密、安全等法律、法規(guī)的規(guī)定，維護國家地理信息資源安全。第四條 任何單位和個人有權(quán)投訴或者舉報測繪地理信息市場活動中的違法行為，有關(guān)部門應(yīng)當依法進行查處。第五條 從事地理信息獲取、處理、提供、應(yīng)用等測繪活動的單位，應(yīng)當依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動。
從事測繪地理信息活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件。第六條 從事測繪地理信息活動的單位在注冊地外設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當書面告知分支機構(gòu)所在地測繪地理信息行政主管部門。
測繪地理信息單位設(shè)立的分支機構(gòu)應(yīng)當具有固定的辦公場所，其技術(shù)人員、儀器設(shè)備應(yīng)當納入所屬測繪單位的統(tǒng)一管理，執(zhí)行國家有關(guān)測繪檔案、保密、技術(shù)、質(zhì)量等管理制度。第七條 境外組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的，應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī)，有關(guān)部門應(yīng)當按照國家相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督管理。第八條 測繪地理信息項目依法實行招標投標制度。
使用財政資金和使用國際組織或者外國 *** 貸款、援助資金的測繪地理信息項目，應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，進行公開招標。
必須招標的項目，有下列情形之一的，招標單位經(jīng)項目審批部門核準可以采用邀請招標，其中屬省重點項目的，應(yīng)當經(jīng)依法批準：
（一）因技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標人可供選擇的；
（二）受自然地域環(huán)境限制的；
（三）涉及國家安全、國家秘密的；
（四）采用公開招標的費用占項目總投資的比例過大的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不宜公開招標的。第九條 涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)等不適宜進行招標的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標，由項目主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定的測繪單位實施。第十條 招標單位應(yīng)當按照測繪地理信息項目規(guī)模、技術(shù)要求等條件，依法合理設(shè)定投標單位的測繪資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍、資信業(yè)績和項目技術(shù)標準等要求，不得設(shè)定與實施測繪地理信息項目無關(guān)的評標條件。
測繪地理信息項目招標單位不得將項目發(fā)包給未取得相應(yīng)測繪資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍的單位。第十一條 招標單位應(yīng)當在測繪地理信息項目預(yù)公告或者招標文件發(fā)出前，將測繪地理信息項目招標文件等相關(guān)材料書面告知所在地測繪地理信息行政主管部門。第十二條 兩個以上測繪單位組成聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件前組成。聯(lián)合體的資質(zhì)等級應(yīng)當按照國家有關(guān)法律、法規(guī)確定。第十三條 評標委員會組成人數(shù)應(yīng)當為五人以上單數(shù)，以測繪地理信息為主的項目，測繪地理信息專家不得少于成員總數(shù)的五分之二。第十四條 測繪地理信息項目承發(fā)包價格，國家有規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，在保證測繪成果質(zhì)量的前提下，按市場原則自主定價。
評標委員會發(fā)現(xiàn)投標單位報價明顯低于其他投標報價，且不能作出合理說明并提供相關(guān)證明材料的，可以依法認定其投標無效。
報價低于平均報價15%的為明顯低于其他投標報價。第十五條 測繪地理信息項目發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當依法簽訂合同，并在合同中明確約定技術(shù)、價格、工期、質(zhì)量、成果保密、履約責任，以及依法進行成果匯交等有關(guān)事項。
測繪地理信息項目發(fā)包單位允許分包的，合同應(yīng)當予以明確，接受分包的單位應(yīng)當具備相關(guān)測繪資質(zhì)，并不得再次分包；技術(shù)設(shè)計、質(zhì)量控制等關(guān)鍵性項目環(huán)節(jié)不得分包。
測繪地理信息項目利用已有測繪成果的，應(yīng)當在項目合同中注明其合法來源。第十六條 測繪單位在實施測繪地理信息項目前，通過互聯(lián)網(wǎng)等方式向測繪地理信息行政主管部門進行項目備案登記。
省測繪地理信息行政主管部門負責涉及兩個以上市（州）行政區(qū)域的測繪地理信息項目和省外測繪單位承擔測繪地理信息項目的備案登記工作；市（州）、縣（市、區(qū)）測繪地理信息行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息項目的備案登記工作。
測繪資質(zhì)管理規(guī)定？
為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，制定了相關(guān)規(guī)定，下面我給大家介紹關(guān)于的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
之一條 為了規(guī)范測繪資質(zhì)管理，維護測繪市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。
第二條 凡從事測繪活動的單位，必須取得《測繪資質(zhì)證書》，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。
第三條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。其中，甲級測繪資質(zhì)包括甲***特***級和甲級。
各等級測繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質(zhì)分級標準》規(guī)定***見附件***。
第四條 測繪資質(zhì)審查實行分級管理。
國家測繪局為甲級測繪資質(zhì)審查機關(guān)，負責甲級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審查機關(guān)，負責乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市***地***級人民 *** 測繪行政主管部門承擔本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理工作。
縣級以上各級測繪行政主管部門應(yīng)當加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。
軍隊測繪主管部門負責軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。
第五條 測繪業(yè)務(wù)劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理資訊系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪***含港口和內(nèi)陸水域測量***。
第六條 申請測繪資質(zhì)應(yīng)當具備下列基本條件：
***一***有《測繪資質(zhì)分級標準》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;
***二***有《測繪資質(zhì)分級標準》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器裝置和設(shè)施;
***三***有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;
***四***獨立的法人單位，并有固定的住所。
第七條 申請甲級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當向國家測繪局提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報國家測繪局。
申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當向申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門委托的市***地***級測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門。
第八條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當提交下列材料***原件或影印件***：
***一***符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份;
***二***企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
***三***法定代表人的簡歷及任命或聘任檔案;
***四***符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用檔案、合同、畢業(yè)證書、身份證;
***五***當年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊;
***六***符合規(guī)定數(shù)量的儀器裝置的證明材料;
***七***測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明檔案;
***八***單位住所證明;
***九***可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料;
***十***應(yīng)當提供的其他材料。
第九條 申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當如實提交有關(guān)材料，并對其申請材料的真實性負責。
第十條 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機關(guān)應(yīng)當在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。
申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理其申請。否則不予受理，不予受理的應(yīng)當說明理由。
第十一條 測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當對申請單位所提交的材料進行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，由測繪資質(zhì)審查機關(guān)或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。
第十二條 對申請測繪資質(zhì)的單位，測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審查決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測繪資質(zhì)審查機關(guān)領(lǐng)導批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請單位。
申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當作出予以批準的書面決定，并于作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
測繪資質(zhì)審查機關(guān)作出不予批準的決定，應(yīng)當向申請單位說明理由。
第十三條 《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。
《測繪資質(zhì)證書》編號形式為：等級+測資字+省、自治區(qū)、直轄市編號+順序號。
第十四條 《測繪資質(zhì)證書》有效期為5年，有效期滿30日前，測繪單位應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)提出延期申請，依照本規(guī)定辦理測繪資質(zhì)延期手續(xù)。
第十五條 測繪單位自取得《測繪資質(zhì)證書》之日起，一般2年后方可申請升級。新成立測繪單位初次申請測繪資質(zhì)，一般不能申請甲級測繪資質(zhì)。
第十六條 測繪單位申請升級或變更業(yè)務(wù)范圍的，依照本規(guī)定重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。
申請升級的測繪單位在申請之日前2年內(nèi)有下列行為之一的，不予批準升級和增加測繪業(yè)務(wù)范圍：
***一***采用不正當手段承接測繪專案的;
***二***將承接的測繪專案轉(zhuǎn)包或者違法分包的;
***三***測繪成果質(zhì)量不合格，造成損失且情節(jié)嚴重的;
***四***有其他違法違規(guī)行為的。
第十七條 測繪單位變更名稱、住所、法定代表人等，應(yīng)當在變更后的30日內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)申請更換《測繪資質(zhì)證書》，并提交有關(guān)的變更檔案，由發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)。
測繪單位在領(lǐng)取新的《測繪資質(zhì)證書》的同時，須將原《測繪資質(zhì)證書》交回發(fā)證機關(guān)。
第十八條 申請單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得測繪資質(zhì)的，應(yīng)當予以撤銷，并依法給予處罰，并在3年內(nèi)不得再次申請測繪資質(zhì)。
第十九條 有下列情形之一的，由測繪資質(zhì)發(fā)證機關(guān)或者其上級行政機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷測繪資質(zhì)審查決定：
***一*** 測繪資質(zhì)發(fā)證機關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出測繪資質(zhì)審查決定的;
***二*** 超越法定職權(quán)作出測繪資質(zhì)審查決定的;
***三*** 違反測繪資質(zhì)審查程式作出審查決定的;
***四*** 依法可以撤銷測繪資質(zhì)審查決定的其他情形。
第二十條 有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當?shù)浅觥稖y繪資質(zhì)證書》：
***一***《測繪資質(zhì)證書》有效期屆滿未延續(xù)的;
***二*** 測繪單位依法終止的;
***三*** 測繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷、撤回的;
***四***《測繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的;
***五*** 測繪單位在2年內(nèi)未承擔測繪專案的;
***六*** 法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當?shù)浅觥稖y繪資質(zhì)證書》的其他情形。
第二十一條 任何部門、任何地方不得對已經(jīng)取得《測繪資質(zhì)證書》的單位重復(fù)進行測繪資質(zhì)審查發(fā)證。
已經(jīng)取得《測繪資質(zhì)證書》的單位不得在當?shù)鼗蛘弋惖刂貜?fù)申請《測繪資質(zhì)證書》。
第二十二條 各級測繪行政主管部門應(yīng)當建立健全測繪資質(zhì)監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責任。上級測繪行政主管部門應(yīng)當加強對下級測繪行政主管部門實施測繪資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查。
第二十三條 測繪單位遺失《測繪資質(zhì)證書》，應(yīng)當及時向發(fā)證機關(guān)報告并在公眾媒體上宣告作廢。
第二十四條 測繪單位從事測繪活動違反的，依照《中華人民共和國測繪法》的規(guī)定予以處罰。
第二十五條 測繪行政主管部門及其工作人員違反的，依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十六條 本規(guī)定由國家測繪局負責解釋。
第二十七條 本規(guī)定自二OO四年六月一日起施行。國家測繪局二OOO年八月八日釋出的《測繪資格審查認證管理規(guī)定》同時廢止。
測繪資格審查認證管理規(guī)定
***2000年8月8日國家測繪局第8號令釋出，自2000年9月1日起施行***
之一章 總 則?
之一條 為加強測繪管理，做好測繪資格審查工作，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本規(guī)定。
第二條 經(jīng)測繪資格審查，取得《測繪資格證書》的單位，方可進入測繪市場承攬測繪任務(wù)。
第三條 國務(wù)院測繪行政主管部門負責管理全國的測繪資格審查認證工作;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資格審查認證工作。
第四條《測繪資格證書》分為甲、乙、丙、丁四級。甲級《測繪資格證書》包含甲***特***級和甲級。
第五條《測繪資格證書》分級標準由國務(wù)院測繪行政主管部門制定。
第六條《測繪資格證書》由國務(wù)院測繪行政主管部門統(tǒng)一印制。
第二章 測繪資格審查認證
第七條 申請《測繪資格證書》應(yīng)當具備下列基本條件：
1、獨立的法人單位;
2、有相應(yīng)的儀器裝置和設(shè)施;
3、有規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;
4、有固定的住所;
5、有健全的技術(shù)、質(zhì)量與資料管理制度。
第八條 測繪業(yè)務(wù)范圍劃分為：大地測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地圖印刷、地理資訊系統(tǒng)工程、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪等。
第九條 測繪資格審查認證實行分級管理。
國務(wù)院測繪行政主管部門負責甲級《測繪資格證書》的審批和發(fā)證;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門負責甲級《測繪資格證書》的初審和乙、丙、丁級《測繪資格證書》的審批發(fā)證。
第十條 測繪資格審查認證程式
***一***申請：
申請《測繪資格證書》的單位應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門提出書面申請，并提交以下檔案：
1、《測繪資格審查申請表》一式三份;
2、法人證明資料;
3、法定代表人和主要技術(shù)負責人簡歷及任命或聘任檔案;主要技術(shù)骨干的任職資格證書、任命或聘任檔案***影印件***;
4、主要儀器裝置及應(yīng)用軟體的檢定證書或其它證明資料;
5、當年在職人員統(tǒng)計表;
6、可以反映本單位技術(shù)水平和測繪業(yè)績的資料;
7、單位住所證明;
8、應(yīng)當提供的其它資料。
***二***受理：
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門在接到書面申請之日起15日內(nèi)，決定是否受理其申請。
對不具備申請基本條件的，予以退回申請。
對資料不完整的，應(yīng)當通知申請單位限期一次性補正。
對決定受理其申請的單位應(yīng)及時進行測繪資格審查認證。
***三***審查和發(fā)證：
1、對申請甲級《測繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門組織初審，從決定受理之日起30日內(nèi)完成初審。初審合格后20日內(nèi)報國務(wù)院測繪行政主管部門審查。對初審不合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門處理。
國務(wù)院測繪行政主管部門在接到省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門報來的申請甲級《測繪資格證書》的單位初審資料后，組織進行資格審查，從收到初審資料起30日內(nèi)完成審查工作。
對審查合格的，由國務(wù)院測繪行政主管部門簽署審批意見并于 30日內(nèi)頒發(fā)《測繪資格證書》。對甲級《測繪資格證書》蓋國務(wù)院測繪行政主管部門的印章。
對審查不合格的，在審查后30日內(nèi)由國務(wù)院測繪行政主管部門提出審查意見，并將初審資料退回申請單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門處理。
2、對申請乙、丙、丁級《測繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門組織進行測繪資格審查。從決定受理之日起30日內(nèi)完成審查工作。
對審查合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門簽署審批意見并于30日內(nèi)頒發(fā)《測繪資格證書》。對乙、丙、丁級《測繪資格證書》蓋省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門的印章。
對審查不合格的，在審查后30日內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門提出審查意見，并將申請資料退回申請單位。
第十一條《測繪資格證書》頒發(fā)后，由發(fā)證機關(guān)向社會進行公告。
第十二條 領(lǐng)取《測繪資格證書》按規(guī)定交納審查費和公告費。
第十三條《測繪資格證書》有效期為五年，期滿三個月前，由持證單位提請復(fù)審，發(fā)證機關(guān)負責審查和換證。
在《測繪資格證書》有效期內(nèi)，由發(fā)證機關(guān)負責進行年度檢驗。
在《測繪資格證書》有效期內(nèi)申請《測繪資格證書》升級或變更業(yè)務(wù)范圍的，依照本規(guī)定第十條的規(guī)定重新辦理資格審查認證手續(xù)。
第十四條 新成立測繪單位初次申請《測繪資格證書》的，一般不能申請甲級《測繪資格證書》。
第十五條《測繪資格證書》編號形式為：
等級十測資率十省、自治區(qū)、直轄市編號列順序號。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 申請《測繪資格證書》的單位的申請資料應(yīng)當真實、清楚、整齊，不得弄虛作假，不得采取欺騙、虛報的手段騙取《測繪資格證書》。
第十七條 持有《測繪資格證書》的單位，在執(zhí)行測繪任務(wù)時，必須遵守國家法律法規(guī)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)標準，保證測繪成果質(zhì)量，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。
第十八條 持有《測繪資格證書》的單位，必須按照《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額等承擔測繪任務(wù)。持有丙、丁級《測繪資格證書》的單位的作業(yè)區(qū)域不超過所在市***地***級行政區(qū)域。
各等級《測繪資格證書》的作業(yè)限額規(guī)定由國務(wù)院測繪行政主管部門制定。
《測繪資格證書》不得 *** 、轉(zhuǎn)借、出租或者擅自涂改其所載內(nèi)容。
第十九條 持有《測繪資格證書》的單位， 在跨省、自治區(qū)、直轄市從事經(jīng)營性測繪活動時，應(yīng)當按照規(guī)定到作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門進行任務(wù)登記，并遵守當?shù)販y繪管理的法規(guī)和規(guī)章。
第二十條 持有《測繪資格證書》的單位，在二年內(nèi)未承擔測繪任務(wù)，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當收回《測繪資格證書》
第二十一條 持有《測繪資格證書》的單位名稱、法定代表人、單位地址等內(nèi)容變更，應(yīng)當向省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門申請更換《測繪資格證書》
第二十二條 測繪主管部門負責測繪資格審查認證的工作人員，必須依法辦事，實事求是，不得以權(quán)謀私。
第四章 法律責任
第二十三條 未取得《測繪資格證書》而違法經(jīng)營測繪業(yè)務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門責令其停止測繪業(yè)務(wù)，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。
第二十四條 持有《測繪資格證書》的測繪單位，承擔測繪任務(wù)超出《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門責令其停止超出規(guī)定的測繪業(yè)務(wù);拒不停止測繪業(yè)務(wù)或者造成嚴重后果的，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。
第二十五條 持有《測繪資格證書》的單位，擅自涂改《測繪資格證書》或者轉(zhuǎn)借、 *** 、出租《測繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門給予警告，責令限期改正;情節(jié)嚴重的，可由發(fā)證機關(guān)收回其《測繪資格證書》。
第二十六條 采取弄虛作假、欺騙、虛報等手段申請辦理《測繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門給予警告;情節(jié)嚴重的，暫緩一年至二年受理其測繪資格審查。
第二十七條 持有《測繪資格證書》的單位，所完成的測繪成果質(zhì)量低劣，給使用者造成損失的，除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定賠償受害者經(jīng)濟損失外，對情節(jié)嚴重者，由發(fā)證機關(guān)處以降低其《測繪資格證書》等級或吊銷其《測繪資格證書》。
第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 當事人在法定期間內(nèi)不申請行政復(fù)議，也不向人 民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十九條 測繪主管部門負責承辦的測繪資格審查認證工作的工作人員以權(quán)謀私的，由主管部門給予行政處分;對情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》規(guī)定由有關(guān)部門處理。
第五章 附則
第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門可以依照本規(guī)定，制定實施辦法。
第三十一條 本規(guī)定由國務(wù)院測繪行政主管部門負責解釋。
第三十二條 本規(guī)定自二000年九月一日起施行，國家測繪局一九九五年一月十四日釋出的《測繪資格審查認證管理規(guī)定》同時廢止。
