青島市人民 *** 關于公布《青島市之一輪非行政許可審批事項清理方案》的決定
一、保留事項（共116項，141分項）
序號項目名稱項目內容實施機關1企業投資項目備案企業投資項目備案發展和改革委員會2行政事業性收費標準審核行政事業性收費標準審核物價局3規定范圍內商品和服務價格核準規定范圍內商品和服務價格核準物價局4公辦高中階段學校、特殊教育學校設置審批公辦高中階段學校、特殊教育學校設置審批教育局5中等職業學校專業設置審批中等職業學校專業設置審批教育局6中外合作辦學機構主要負責人核準中外合作辦學機構主要負責人核準教育局7民辦學校和中外合作辦學機構招生簡章和廣告備案民辦學校和中外合作辦學機構招生簡章和廣告備案教育局8科技發展計劃項目審批科技發展計劃項目審批科技局9高新技術企業認定高新技術企業認定科技局10布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證準印布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證準印公安局11刻制印章備案刻制印章備案公安局12戶口管理審批戶口管理審批公安局13大型貨車禁行區域通行審批大型貨車禁行區域通行審批公安局14涉外婚姻登記涉外婚姻登記民政局15收養登記收養登記民政局16社會福利企業審判社會福利企業審判民政局17律師事務所（分所）設立、變更、注銷審批律師事務所（分所）設立、變更、注銷審批司法局18律師執業、轉所、補發執業證審批律師執業、轉所、補發執業證審批司法局19耕地占用稅、契稅減免審批耕地占用稅、契稅減免審批財政局20調配工作審批調配工作審批人事局21全日制院校畢業生、市外調入人員專業技術資格確認全日制院校畢業生、市外調入人員專業技術資格確認人事局22《青島市居住證》申領審核《青島市居住證》申領審核人事局23專業技術職務任職資格評審專業技術職務任職資格評審人事局24定點培訓機構資質認定定點培訓機構資質認定勞動和社會保障局25職業技能考核鑒定職業技能考核鑒定勞動和社會保障局26未成年工特殊保護登記未成年工特殊保護登記勞動和社會保障局27集體勞動合同合法性審查集體勞動合同合法性審查勞動和社會保障局28企業設立更低工資保付戶審批企業設立更低工資保付戶審批勞動和社會保障局29企業年金管理審批1、企業年金試點資格確定；2、企業年金方案備案；3、企業年金基金管理合同備案勞動和社會保障局30工傷認定工傷認定勞動和社會保障局31服務型企業和主輔分離經濟實體認定服務型企業和主輔分離經濟實體認定勞動和社會保障局32自謀職業和自主創業 *** 審核自謀職業和自主創業 *** 審核勞動和社會保障局33基本醫療保險定點醫療機構、定點零售藥店資格審查基本醫療保險定點醫療機構、定點零售藥店資格審查勞動和社會保障局34企業職工跨區域調動審核企業職工跨區域調動審核勞動和社會保障局35公共職業介紹機構從事勞動保障事務 *** 業務審批公共職業介紹機構從事勞動保障事務 *** 業務審批勞動和社會保障局36用人單位裁員報告備案用人單位裁員報告備案勞動和社會保障局37建設施工企業、市政工程施工企業安全生產許可證審核建設施工企業、市政工程施工企業安全生產許可證審核建設委員會37市政工程施工企業安全許可證初審市政工程施工企業安全許可證初審建設委員會38建筑施工起重機械登記建筑施工起重機械登記建設委員會39建設項目建設條件意見書審批建設項目建設條件意見書審批建設委員會40建設工程（含園林工程）質量監督登記建設工程（含園林工程）質量監督登記建設委員會41建設工程安全監督登記建設工程安全監督登記建設委員會42建設工程（含園林工程和道路、橋梁、海河壩等市政工程）竣工驗收備案建設工程（含園林工程和道路、橋梁、海河壩等市政工程）竣工驗收備案建設委員會43建筑節能管理審批1、民用建筑項目合理用能審核；2、建筑節能專項驗收；3、民用建筑能效測評建設委員會44建設工業產品登記備案建設工業產品登記備案建設委員會45新型墻體材料應用與建筑節能產品備案新型墻體材料應用與建筑節能產品備案建設委員會46單位和個人從事地方建筑材料生產、銷售備案單位和個人從事地方建筑材料生產、銷售備案建設委員會47外地建筑業企業入青信用登記外地建筑業企業入青信用登記建設委員會48房地產項目開發經營權證核發房地產項目開發經營權證核發建設委員會49房地產開發項目綜合驗收備案房地產開發項目綜合驗收備案建設委員會50修建性詳細規劃審批修建性詳細規劃審批規劃局51改變建筑物建筑立面形式或者在建筑立面重新開設門、窗、洞等的審批改變建筑物建筑立面形式或者在建筑立面重新開設門、窗、洞等的審批規劃局52市政公用設施規劃設計條件確定市政公用設施規劃設計條件確定市政公用局53市政基礎設施工程質量監督登記市政基礎設施工程質量監督登記市政公用局54權限內市政基礎設施工程竣工驗收備案權限內市政基礎設施工程竣工驗收備案市政公用局55建筑垃圾回填場地登記建筑垃圾回填場地登記市政公用局56土地使用權登記土地使用權登記國土資源和房屋管理局57依據土地利用總體規劃辦理農用地轉用和集體土地征收依據土地利用總體規劃辦理農用地轉用和集體土地征收國土資源和房屋管理局58房屋權屬登記房屋權屬登記國土資源和房屋管理局59房地產估價機構資質審批房地產估價機構資質審批國土資源和房屋管理局60對外提供測繪成果保密審核對外提供測繪成果保密審核國土資源和房屋管理局61建設項目試生產環境保護審核建設項目試生產環境保護審核環境保護局62重點企業清潔生產評審驗收重點企業清潔生產評審驗收環境保護局63放射性同位素送貯、異地使用、 *** 備案1、放射性同位素送貯備案；2、放射性同位素異地使用備案；3、放射性同位素 *** 預審和備案環境保護局64機動車環保分類合格標志核發機動車環保分類合格標志核發環境保護局65公路工程立項、設計、計劃審批及竣工驗收公路工程立項、設計、計劃審批及竣工驗收交通委員會66港口工程設計審批和開工備案1、港口工程初步設計審批；2、港口工程施工圖設計審批；3、港口建設項目開工備案港航管理局67港口工程竣工驗收港口工程竣工驗收港航管理局68危險貨物港口作業資質認可危險貨物港口作業資質認可港航管理局69道路運輸從業人員從業資格證辦理道路運輸從業人員從業資格證辦理道路運輸管理局70貨運、出租經營車輛易主審批貨運、出租經營車輛易主審批道路運輸管理局71（客運、貨運、出租）經營車輛停業、休業審批（客運、貨運、出租）經營車輛停業、休業審批道路運輸管理局72新建、改建或者擴建一級、二級病原微生物實驗室備案新建、改建或者擴建一級、二級病原微生物實驗室備案畜牧獸醫局73因科研、教學、防疫、生物制品生產等特殊需要而保存、使用、引進、運輸動物源性致病性微生物或者病料的備案登記因科研、教學、防疫、生物制品生產等特殊需要而保存、使用、引進、運輸動物源性致病性微生物或者病料的備案登記畜牧獸醫局74占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批水利局75河道工程維護管理費減免審批河道工程維護管理費減免審批水利局76林木種子質量檢驗合格證核發林木種子質量檢驗合格證核發林業局77權限內瀕危野生動植物及其產品進出口審核權限內瀕危野生動植物及其產品進出口審核林業局78將防護林、特種用途林調整為其他林種、將林地調整為非林地的審批將防護林、特種用途林調整為其他林種、將林地調整為非林地的審批林業局79森林公園的建立、撤消、合并及變更經營范圍的審批森林公園的建立、撤消、合并及變更經營范圍的審批林業局80漁業船舶登記漁業船舶登記海洋與漁業局81漁業船舶進出漁港簽證漁業船舶進出漁港簽證海洋與漁業局82一般性建設項目安全設施初步設計審查及竣工驗收一般性建設項目安全設施初步設計審查及竣工驗收安全生產監督管理局83危險化學品建設項目試生產備案危險化學品建設項目試生產備案安全生產監督管理局84生產經營單位主要負責人和安全管理人員安全培訓考核及發證生產經營單位主要負責人和安全管理人員安全培訓考核及發證安全生產監督管理局85畜禽產品入市備案登記畜禽產品入市備案登記經濟貿易委員會86兩用物項和技術進口審批兩用物項和技術進口審批對外貿易經濟合作局87辦理自動進口許可證1、內資企業自動進口許可；2、機電產品自動進口許可；3、（非機電類）外商投資企業自動進口許可；4、內資企業重要工業品自動進口許可對外貿易經濟合作局88辦理出口許可證、產地證辦理出口許可證、產地證對外貿易經濟合作局89中小企業國際市場開拓資金申請及撥付中小企業國際市場開拓資金申請及撥付對外貿易經濟合作局90文化類民辦非企業單位成立前置審查文化類民辦非企業單位成立前置審查文化局91文化類社會團體成立前置審查文化類社會團體成立前置審查文化局92衛生知識培訓合格證核發衛生知識培訓合格證核發衛生局93對出入檢疫區的交通工具及其乘運人員、物資出具檢疫合格證明對出入檢疫區的交通工具及其乘運人員、物資出具檢疫合格證明衛生局94規范預防接種門診驗收批準規范預防接種門診驗收批準衛生局95大型醫療設備配置審核大型醫療設備配置審核衛生局96醫療衛生機構承擔預防性健康檢查工作審批醫療衛生機構承擔預防性健康檢查工作審批衛生局97體育競賽審批體育競賽審批體育局98體育類民辦非企業單位成立前置審查體育類民辦非企業單位成立前置審查體育局99對進行省級病殘兒醫學鑒定的書面意見核準對進行省級病殘兒醫學鑒定的書面意見核準人口和計劃生育委員會100宗教事務管理審批1、宗教教職人員備案；2、宗教教職人員擔任或者離任宗教活動場所主要教職備案；3、宗教團體、宗教活動場所接受境內外組織和個人捐贈的審核；4、設立寺院、宮觀、 *** 寺、教堂的審核；5、新建、重建、拆除、遷移寺觀教堂及城市規劃建設需要拆遷宗教房產審核；6、宗教團體編印宗教內部資料性出版物審核；7、寺院、宮觀、 *** 寺、教堂編印宗教內部資料性出版物審核；8、宗教團體宗教性培訓備案；9、成立宗教團體審核民族事務局 宗教事務局101市及市以下報紙、期刊增期、減版、減期及期刊增刊審批1、市及市以下報紙、期刊增期、減版、減期審批；2、期刊增刊審批新聞出版局102檔案管理審批1、資產與產權變動國有企業檔案處置審批；2、城市建設檔案館接收規定范圍以外檔案審批；3、銷毀國有企業資產與產權變動檔案備案；4、單位推遲或提前向檔案館移交檔案審批；5、市級重點建設項目、重大科學技術研究和技術改造項目檔案驗收；6、專門檔案館和部門檔案館的設置審批檔案局103組織機構代碼登記組織機構代碼登記質量技術監督局104食品委托加工備案食品委托加工備案質量技術監督局105延期繳納稅款審批延期繳納稅款審批地方稅務局106房產稅、土地使用稅困難減免審批房產稅、土地使用稅困難減免審批地方稅務局107APEC商務旅行卡頒發審核APEC商務旅行卡頒發審核外事辦公室108因公出國、赴港澳任務審批因公出國、赴港澳任務審批外事辦公室109青島口岸港口外輪供應從業審批青島口岸港口外輪供應從業審批口岸辦公室110平時使用人防工程審批平時使用人防工程審批人民防空辦公室111人防工程竣工驗收備案人防工程竣工驗收備案人民防空辦公室112進口無線電發射設備審核進口無線電發射設備審核無線電管理委員會辦公室113住房公積金提取和使用審批住房公積金提取和使用審批住房公積金管理中心114個人公積金貸款審批個人公積金貸款審批住房公積金管理中心115單位緩繳住房公積金和降低公積金繳存比例審核單位緩繳住房公積金和降低公積金繳存比例審核住房公積金管理中心116開辦盲人保健 *** 機構資格認定開辦盲人保健 *** 機構資格認定殘疾人聯合會
青島市人民 *** 關于保留和取消市級行政許可事項的決定
青島市人民 *** 令
（第175號）
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《青島市人民 *** 關于保留和取消市級行政許可事項的決定》已于2004年12月14日經市人民 *** 第13次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。
市長 夏耕
二00四年十二月三十一日
^^青島市人民 *** 關于保留和取消市級行政許可事項的決定
根據《中華人民共和國行政許可法》和有關法律法規的規定，按照國務院和省 *** 的統一部署，我市對市一級行政審批事項進行了全面清理。現決定保留行政許可349項，取消行政許可128項。對保留的行政許可事項，各有關行政機關和組織應當依法規范行政許可行為，對實施行政許可的依據、條件、程序、期限等向社會公示，并嚴格依法實施。對于取消的行政許可事項，各有關行政機關和組織不得再予實施，但要根據實際情況，制定相應措施，切實加強后續監督和管理。本決定公布之日后由法律法規新設定的行政許可事項，市 *** 不再另行公布，各有關行政機關和組織按照法律法規規定實施。
附件：
^^保留和取消的行政許可事項目錄
市發展和改革委員會
一、保留事項（5項）
1.地方企業債券發行
2.權限內固定資產投資（企業投資、外商投資、境外投資）項目核準
3.廢金屬回收企業登記
4.新增、更新或改造鍋爐等大型用能設備擴大容量
5.股份有限公司的設立及股本變更登記審核
二、取消事項（2項）
1.非銀行IC卡生產與發行
2.調（遷）入市內四區及高新區人員（含應屆大中專畢業生）落戶
市鹽務局
一、保留事項（1項）
食鹽零售許可
二、取消事項（1項）
經營食鹽批發企業、制鹽企業審核
市糧食局
保留事項（1項）
糧食收購許可
市教育局
一、保留事項（7項）
1.市管民辦學校的設立、變更、解散及分立、合并
2.高中階段學校、市區初中學校教師資格認定
3.市內四區初中學校學生免學、緩學
4.利用互聯網實施遠程學歷教育的教育網校審批
5.專科以下（不含專科）中外合作辦學項目審批
6.市轄區范圍舉辦國際教育展覽審批
7.市管民辦學校聘任校長核準
二、取消事項（2項）
1.市屬高校第二專業專科學歷教育學員入學資格
2.市管民辦學校人員待遇和印章式樣
市科學技術局
取消事項（4項）
1.主辦國際科技會議或展覽
2.民營科技企業認定
3.市屬科研機構及中外合資研究開發機構設立、變更
4.技術貿易機構認定登記
市公安局
一、保留事項（16項）
1.互聯網上網服務營業場所安全審查
2.使用、運輸、購買爆炸物品安全許可
3.舉行 *** 、 *** 、 *** 許可
4.大型群眾文化體育活動安全許可
5.旅館業特種行業許可證核發
6.金融機構安全防范設施建設方案審批及工程驗收
7.公章刻制業特種行業許可證核發
8.煙花爆竹臨時銷售許可
9.易制毒化學品購用證明核發
10.設立臨時停車場審批
11.郵政局（所）安全防范設施設計審核及工程驗收
12.辦理劇毒化學品購買證、運輸證
13.典當業特種行業審核（包括典當業變更、注銷）
14.市區燃放煙花爆竹審核
15.邊境管理區通行證核發
16.公共安全技術防范產品生產、銷售審批
二、取消事項（8項）
1.拍賣業特種行業許可證核發
2.計算機信息系統安全專用產品經銷許可
3.因私出入境中介服務機構資格認定
4.技防工程三級及臨時設計、施工資質審批
5.刻字業從業人員培訓
6.旅館業店簿登記員培訓
7.保安員資格證書核發
8.聘請外國文教專家單位資格審核
市公安邊防支隊
保留事項（4項）
1.出海船民證、船舶戶口簿、船舶邊防登記簿核發
2.合資船船員登輪證、登陸證核發
3.臺灣居民登陸證核發
4.對臺勞務人員登輪作業證核發
市公安局交通警察支隊
一、保留事項（4項）
1.機動車臨時通行許可
2.機動車駕駛許可
3.機動車臨時入境登記
4.機動車延緩報廢審批
二、取消事項（3項）
1.占用、挖掘道路和跨越、穿越道路架設、增設管線設施許可
2.公共停車場開辦許可
3.停車場設計方案審核
市公安局出入境管理處
一、保留事項（2項）
1.外國人、臺港澳居民通行、居留、準遷、出入境、旅行、暫住證核發
2.公民因私出國護照及內地居民往來臺、港、澳通行證核發
二、取消事項（1項）
開辦涉外賓館許可
市公安消防局
一、保留事項（3項）
1.具有火災危險的大型 *** 、焰火晚會、燈會等群眾性活動及公眾聚集場所消防安全審查
2.自動消防系統操作人員資格
3.建筑工程消防設計防火審核、建筑工程消防驗收審核
二、取消事項（4項）
1.電、氣焊等具有火災危險作業人員資格認定
2.企業專（兼）職消防人員資格培訓
3.易燃易爆特種崗位人員資格認定
4.消防設施設計、安裝、維修、操
測繪資質管理規定要求設備年檢嗎
測繪資質管理規定要求設備年檢
辦理測繪資質申請流程：
1、申請測繪資質的單位向縣市人民 *** 測繪行政主管部門申請并提出初審意見提出測繪資質申請；
2、測繪資質受理機關應當自收到申請材料之日起5日內作出受理決定。
3、測繪資質審批機關需要對申請材料的實質內容進行核實的，由測繪資質審批機關或者其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。
4、 測繪資質審批機關應當自受理申請之日起20日內作出審批決定。20日內不能作出決定的，經測繪資質審批機關領導批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。
5、 申請單位符合法定條件的，測繪資質審批機關應當作出擬批準的書面決定，向社會公示7日，并于作出正式批準決定之日起10日內向申請單位頒發《測繪資質證書》。
測繪資質審批機關作出不予批準的決定，應當向申請單位書面說明理由。
6、《測繪資質證書》分為正本和副本，由國家測繪局統一印制，正、副本具有同等法律效力。
《測繪資質證書》有效期最長不超過5年。編號形式為：等級＋測資字＋省、自治區、直轄市編號＋順序號。
具體過程
一、內 容
測繪資質申請
二、法律依據
（一）《中華人民共和國測繪法》（2002年8月29日第九屆全國人大常委會第二十九次會議通過，中華人民共和國國家主席令第75號）；
（二）《測繪資質管理規定》（國家測繪總局制定，2004年6月1日起施行）；
三、數量及方式
無數量限制。到我局業務受理中心遞交申請材料。
四、條 件
（一）有《測繪資質分級標準》中規定數量的專業技術人員；
（二）有《測繪資質分級標準》中規定的相應的儀器設備和設施；
（三）有健全的技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；
怎么申請測繪儀器鑒定辦理測繪資質
之一步、工商注冊
第二步、配備人員并注冊人員
第三步、準備上報資料（網上申報并打印形成上報材料）
第四步、市相關領導檢驗場地（資質材料、機械設備、辦公場所設施）
第五步、審批（審批流程）市國土局-省
一、專業技術人員
1．本標準所稱專業技術人員，包括測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員。
測繪專業技術人員，是指測繪工程、地理信息、地圖制圖、攝影測量、遙感、大地測量、工程測量、地籍測繪、土地管理、礦山測量、導航工程、地理國情監測等專業的技術人員。
測繪相關專業技術人員，是指地理、地質、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計算機、軟件、電子、信息、通信、物聯網、統計、生態、印刷等專業的技術人員。
申請大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、不動產測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作的單位，測繪相關專業技術人員不得超過本標準對專業技術人員要求數量的60%；申請地理信息系統工程的單位，測繪相關專業技術人員不得超過本標準對專業技術人員要求數量的80%；申請互聯網地圖服務的單位，專業技術人員比例不作要求。
2．未取得專業技術職務任職資格的其他測繪從業人員，應當通過測繪地理信息行業職業技能鑒定獲得國家職業資格證書。
二、有必要的技術裝備及固定的工作場所。
三、有較完善的質量體系和技術、經營、人事、財務、檔案等管理制度。
四、質量管理
甲級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證；乙級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核；丙級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者設區的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核；丁級測繪資質單位應當通過縣級以上測繪地理信息行政主管部門考核。
申請互聯網地圖服務專業范圍的，不受前款規定限制。
五、測繪業績
1．申請晉升甲級測繪資質的，應當符合以下條件：近2年內完成的測繪服務總值不少于1600萬元，且有3個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質檢機構出具的質量檢驗合格證明。
2．申請晉升乙級測繪資質的，應當符合以下條件：近2年內完成的測繪服務總值不少于400萬元，且有2個以上測繪工程項目取得設區的市級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質檢機構出具的質量檢驗合格證明。
3．申請晉升丙級測繪資質的，應當符合以下條件：近2年內完成的測繪服務總值不少于50萬元，且有1個以上測繪工程項目取得縣級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質檢機構出具的質量檢驗合格證明。
——《儀商網861718.com》
測繪儀器為什么必須年檢
呵呵
最重要的原因之一是這些儀器在申請測繪資質時作為必備設備，按規定必須年檢，不檢定就不算擁有這些設備。
之二是測繪成果質量監督檢查時如果所用儀器沒有年檢，一般算是重大缺陷，可以一票否決，項目質量可以定為不合格。
這兩項是最主要的原因了。至于其它的原因可以想辦法解決，不檢也可以。
測繪公司資質辦理條件
測繪公司資質辦理需要條件：
1、辦公場所：各等級測繪資質單位的辦公場所：甲級不少于600_，乙級不少于150_，丙級不少于40_，丁級不少于20_。
2、 質量管理：甲級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證；乙級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核；丙級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者設區的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核
3、檔案保密：測繪資質單位應當有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度；設立保密工作機構，配備保密管理人員；確定保密要害部門、部位，明確保密崗位責任，與涉密人員簽訂保密責任書；測繪成果核心涉密人員應當持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發的涉密人員崗位培訓證書；建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度；生產、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設備設施與條件，應當符合國家保密、消防及檔案管理的有關規定和要求。
4、 人員配備：大部分新資質申請需要配備25名人員，其中包括2名高級工程師，8名中級工程師以及15名初級工程師。
5、儀器設備：按各專業標準核算儀器設備數量時，所有權非本單位的、報廢的、檢定有效期已過的儀器設備等，均不能計入。隨著科學技術的發展，性能指標更優越的儀器設備可以替代某一專業標準所規定的相應儀器設備。
《測繪資質管理辦法》
第六條
申請測繪資質的單位應當符合下列條件：
（一）具有企業或者事業單位法人資格；
（二）具有符合要求的專業技術人員、儀器設備和辦公場所；
（三）具有健全的技術、質量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；
（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業績和能力（初次申請除外）。
