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目錄一覽:
取消,合并建筑資質大盤點,其對建筑業帶來哪些
已經取消/擬取消的資質大致情況
014個工程設計與施工資質已取消
2014年11月6日起,各省級及以下住房城鄉建設主管部門、有關中央企業停止受理建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等4個工程設計與施工資質首次申請、增項申請和升級申請。2014年12月6日起,住房城鄉建設部停止受理上述資質申請。企業已持有的工程設計與施工資質證書繼續有效。
02園林綠化資質已取消
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2017年4月13日,各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業資質核準的相關申請,園林資質正式取消。
03招標 *** 資質或將被取消
2017年7月,根據招標投標協會的座談會通知,中國招標投標協會組織市場主體、業內專家學者就取消招標 *** 資格對招投標市場的影響和效果等會議內容進行研究座談,在國務院“放管服”的背景下,招標 *** 資質或將被取消。
04勞務資質取消實行試點(時間未定)
根據住建部建筑市場監管司2017年工作要點,將積極推進建筑用工制度改革。研究取消建筑施工勞務資質,大力扶持以作業為主的專業企業發展。浙江、安徽、陜西3省取消勞務資質試點工作已經開展了一段時間,離正式文件出臺應該不會很長。
05工程咨詢資質擬取消
發改委前段時間出臺的征求意見稿中已經擬取消工程咨詢單位資格認定,資質認定后期會調整為社會組織對工程咨詢單位開展行業自律性質的資信評價。
已合并的建筑資質
1、建筑防水工程和防腐保溫工程合并為"防水防腐保溫工程專業承包資質"。
2、建筑智能化工程和電子工程合并為電子與智能化工程專業承包資質。
3、港口裝卸設備安裝工程、通航設備安裝工程和水上交通管制工程合并為港航設備安裝及水上交管工程專業承包資質。
4、高聳構筑物工程并入建筑工程施工總承包資質。
5、電信工程并入通信工程施工總承包資質。
6、水工建筑物基礎處理工程、水工大壩工程、水工隧洞工程并入水利水電工程施工總承包資質。
7、堤防工程并入河湖整治工程和水利水電施工總承包資質。
8、火電設備安裝工程并入電力工程施工總承包資質。
9、爐窯工程和冶煉機電設備安裝工程并入冶金工程施工總承包資質。
10、化工石油設備管道安裝工程并入"石油化工工程施工總承包資質"。
11、管道工程并入市政公用工程施工總承包、石油化工工程施工總承包資質。
12、城市軌道交通工程并入市政公用工程施工總承包資質。
資質不斷簡化與取消的改革之路
(一)《推進建筑業發展和改革的若干意見》出臺,明確淡化企業資質
2014年7月1日,住房城鄉建設部頒布《關于推進建筑業發展和改革的若干意見》,首次提出:堅持淡化工程建設企業資質、強化個人執業資格的改革方向,探索從主要依靠資質管理等行政手段實施市場準入,逐步轉變為充分發揮社會信用、工程擔保、保險等市場機制的作用,實現市場優勝劣汰。加快研究修訂工程建設企業資質標準和管理規定,取消部分資質類別設置,合并業務范圍相近的企業資質,合理設置資質標準條件,注重對企業、人員信用狀況、質量安全等指標的考核,強化資質審批后的動態監管;簡政放權,推進審批權限下放,健全完善工程建設企業資質和個人執業資格審查制度;改進審批方式,推進電子化審查,加大公開公示力度。
(二)《建筑業企業資質標準》印發,直接取消/并入/合并等共取消24項專業承包資質,勞務資質取消等級劃分
2014年11月6日,住房和城鄉建設部印發的《建筑業企業資質標準》(建市[2014]159號)與原先的《建筑業企業資質等級標準》(建建[2001]82號)相比,調整力度很大,其中:
直接取消土石方工程、混凝土預制構件、電梯安裝工程、金屬門窗工程、預應力工程、爆破與拆除工程、無損檢測、體育場地設施工程等8項專業承包資質;
高聳構筑物工程、電信工程、水工建筑物基礎處理工程、堤防工程、水工大壩工程、水工隧洞工程、火電設備安裝工程、爐窯工程、冶煉機電設備安裝工程、化工石油設備管道安裝工程、管道工程、城市軌道交通工程等12項專業承包資質并入相應總承包資質;
建筑防水工程、防腐保溫工程、建筑智能化工程等8項資質進行了合并。
(三)住建部出臺《建筑業企業資質管理有關問題的通知》,簡化特級、一級資質標準
2015年10月9日,住房城鄉建設部頒布《關于建筑業企業資質管理有關問題的通知》(建市[2015]154號),簡化特級資質標準要求,放開承包合同金額限制。
(1)取消《施工總承包企業特級資質標準》(建市[2007]72號)中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業標準等考核指標要求。對于申請施工總承包特級資質的企業,不再考核上述指標。
(2)取消《建筑業企業資質標準》(建市[2014]159號)中建筑工程施工總承包一級資質企業可承擔單項合同額3000萬元以上建筑工程的限制。取消《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》(建市[2015]20號)特級資質企業限承擔施工單項合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業特級資質標準》(建市[2007]72號)特級資質企業限承擔施工單項合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。
(3)將《建筑業企業資質標準》(建市[2014]159號)中鋼結構工程專業承包一級資質承包工程范圍修改為:可承擔各類鋼結構工程的施工。
(四)勞務資質取消試點在安徽、浙江和陜西進行
2016年4月,住建部下發文件,同意在浙、皖、陜3省開展勞務用工改革試點。5月,浙江、安徽、陜西3省陸續公布《勞務用工管理改革試點工作方案》。
安徽:自2016年6月1日起,取消建筑勞務企業資質。
浙江:逐步取消建筑勞務企業資質,積極發展建筑業專業作業企業。
陜西:弱化勞務企業資質,發展小微建筑專業技能企業。
2017年1月,住房城鄉建設部建筑市場監管司吳慧娟司長一行,到安徽就建筑勞務用工制度改革試點工作進行調研。通過安徽調研,堅定了在全國推廣建筑勞務用工制度改革的信心。
國務院出臺的《關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發[2017]19號),明確提出:推動建筑業勞務企業轉型,大力發展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業為主的專業企業。以專業企業為建筑工人的主要載體,逐步實現建筑工人公司化、專業化管理。
取消勞務資質試點工作已經開展了一段時間,全國取消的文件的出臺只是時間問題,現在基本全國的申辦點都已經停止申辦勞務資質了。
(五)住建部出臺《簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知》,取消建造師等人員要求
2016年10月14日,住房和城鄉建設部再次出臺重磅文件《簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知》(建市[2016]226號),直接取消了資質標準中的建造師等人員要求,進一步簡化了資質標準要求,同時《通知》提升了一級資質標準、二級資質標準的業績要求。
(1)除各類別更低等級資質外,取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。
(2)取消通信工程施工總承包三級資質標準中關于注冊建造師的指標考核。
(3)調整建筑工程施工總承包一級及以下資質的建筑面積考核指標。
(六)國務院頒布《促進建筑業持續健康發展的意見》,明確進一步簡化資質類別與等級設置
2017年2月21日,國務院辦公廳頒布《關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發[2017]19號),著重強調優化資質資格管理。
《意見》明確要求:進一步簡化工程建設企業資質類別和等級設置,減少不必要的資質認定。選擇部分地區開展試點,對信用良好、具有相關專業技術能力、能夠提供足額擔保的企業,在其資質類別內放寬承攬業務范圍限制,同時,加快完善信用體系、工程擔保及個人執業資格等相關配套制度,加強事中事后監管。強化個人執業資格管理,明晰注冊執業人員的權利、義務和責任,加大執業責任追究力度。有序發展個人執業事務所,推動建立個人執業保險制度。
(七)住建部2017年度工作要點中進一步明確:研究取消建筑施工勞務資質、修訂資質標準
近日,住房城鄉建設部建筑市場監管司公布2017年工作要點,提出2017年將做好深化建筑業重點環節改革、加強建筑市場監管、推進行政審批制度改革、加強黨風廉政建設等四個方面15項工作。
根據發布的工作要點,2017年將是建筑業政策調整的大年,其中多項政策涉及資質管理。
一、積極推進建筑用工制度改革。研究取消建筑施工勞務資質,大力扶持以作業為主的專業企業發展。
二、推進法律法規制度建設。修訂《建筑業企業資質管理規定》及實施意見,完善企業資質管理制度。修訂建筑施工專業承包合同示范文本、專業作業合同示范文本,完善合同管理制度。配合做好《建筑法》修訂工作。
三、簡化企業資質標準。修訂設計、施工、監理企業資質標準,簡化資質考核條件,重點考核企業信譽和業績等指標。試點開展對信用良好、能夠提供全額擔保的企業,取消承攬業務范圍資質限制。
(八)住建部下發通知:正式取消園林綠化企業資質核準
2017年4月13日,各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業資質核準的相關申請,園林資質正式取消。
一、各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業資質核準的相關申請。
二、各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門不得以任何方式,強制要求將城市園林綠化企業資質或市政公用工程施工總承包等資質作為承包園林綠化工程施工業務的條件。
三、各地要按照國務院推進簡政放權、放管結合、優化服務改革的要求,創新城市園林綠化市場管理方式,探索建立健全園林綠化企業信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度,加強事中事后監管,維護市場公平競爭秩序。
四、《關于城市園林綠化企業一級資質核準有關事宜的通知》(建辦城函[2015]133號)自本通知印發之日起廢止。
(九)招投標大變革!招標 *** 資格或被取消!
2017年7月31日,受國家發改委法規司委托,中國招標投標協會將組織市場主體、業內專家學者,就《招標投標法》第十四條關于工程招標 *** 機構資質管理的條款修訂收集意見:1.取消招標 *** 資格。2.招標 *** 資格取消后, *** 和協會應從哪些方面加強事中事后監管和行業自律。
招標 *** 機構的最后一個法定資格應該會被取消,十八大之后已經取消三項資格:分別是機電產品國際招標 *** 機構資格、通信建設項目招標 *** 機構資格、 *** 采購 *** 機構資格。
全面取消招標 *** 資格符合市場經濟基本規律,在市場經濟條件下,招標 *** 服務應當遵循市場規律,需要開放競爭。市場經濟是一種市場對資源配置起決定性作用的經濟體制,市場是在三大基本規律支配下實現其運作過程,不受人們的意志而轉移。
(十)《工程咨詢行業管理辦法》(征求意見稿)工程咨詢資質擬取消
發改委前段時間出臺的征求意見稿中已經擬取消工程咨詢單位資格認定,資質認定后期會調整為社會組織對工程咨詢單位開展行業自律性質的資信評價。
6月住建部發布《施工總承包企業特級資質標準》(征求意見稿)取消對企業注冊人員等多項指標要求。
7月住建部發布《關于促進工程監理行業轉型升級創新發展的意見》提出監理資質要逐漸與注冊人員數量分離。
7月17日發改委發布《工程咨詢行業管理辦法》(征求意見稿)文中未再提及“工程咨詢企業需取得相應資格”的要求,或將率先取消工程咨詢單位資格認定。
關于企業資質管理的幾點預判
通過以上國務院、住房和城鄉建設部相關政策,關于企業資質未來發展趨勢有幾點判斷,僅供參考!
之一、建筑業企業資質標準逐漸簡化弱化是必然的方向;
第二、資質會不會全部取消?認為全部取消的可能性不大!
第三、哪些資質會被取消?認為市場化程度高、施工安全質量風險低、不涉及生命財產安全的資質或將被取消!例如:已經取消的園林綠化資質、正在研究建筑施工勞務資質,專業承包資質將是取消的重點;
第四、哪些資質不會被取消?認為涉及國計民生、 安全質量風險高、技術難度大的資質短時間內被取消的可能性低,例如:各類施工總承包資質;
第五、沒有取消的資質改革的趨勢?住建部明確提出今年將修訂資質標準,簡化資質考核條件,重點考核企業信譽和業績等指標。試點開展對信用良好、能夠提供全額擔保的企業,取消承攬業務范圍資質限制。企業經營的核心是信譽與業績,這是資質將引導的方向,也是趨勢。
施工總承包資質分類
建筑工程施工總承包企業資質劃分為特級、一級、二級、三級。一級資質可以承包高度200米以下的工業、民用建筑工程;高度240米以下的構筑物工程。二級資質可以承包高度100米以下的工業、民用建筑工程;高度120米以下的構筑物工程;建筑面積15萬平方米以下的建筑工程;單跨跨度39米以下的建筑工程。
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三級資質可以承包高度50米以下的工業、民用建筑工程;高度70米以下的構筑物工程;建筑面積8萬平方米以下的建筑工程;單跨跨度27米以下的建筑工程。
一級資質標準
近5年承擔過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包,工程質量合格:
地上25層以上的民用建筑工程1項或地上18-24層的民用建筑工程2項;
高度100米以上的構筑物工程1項或高度80-100米(不含)的構筑物工程2項;
建筑面積3萬平方米以上的單體工業、民用建筑工程1項或建筑面積2-3萬平方米(不含)的單體工業、民用建筑工程2項;
鋼筋混凝土結構單跨30米以上(或鋼結構單跨36米以上)的建筑工程1項或鋼筋混凝土結構單跨27-30米(不含)或鋼結構單跨30-36米(不含)的建筑工程2項。
建筑面積10萬平方米以上的住宅小區或建筑群體工程2項。
二級資質標準
近5年承擔過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包,工程質量合格:
地上12層以上的民用建筑工程1項或地上8-11層的民用建筑工程2項;
建筑面積6萬平方米以上的建筑工程1項或建筑面積5萬平方米以上的建筑工程2項;
鋼筋混凝土結構單跨21米以上(或鋼結構單跨24米以上)的建筑工程1項或鋼筋混凝土結構單跨18-21米(不含)或鋼結構單跨21-24米(不含)的建筑工程2項。
三級資質標準
企業凈資產800萬元以上;
建筑工程、機電工程專業注冊建造師合計不少于5人,其中建筑工程專業注冊建造師不少于4人;
技術負責人具有5年以上從事工程施工技術管理工作經歷,且具有結構專業中級以上職稱或建筑工程專業注冊建造師執業資格;
建筑工程相關專業中級以上職稱人員不少于6人,且結構、給排水、電氣等專業齊全;
持有崗位證書的施工現場管理人員不少于15人,且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等人員齊全;
經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于30人;
技術負責人(或注冊建造師)主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不
重磅!資質新標準完整
重磅!2021年施工企業資質新標準完整版!資質政策簡單解讀!
我從 *** 上得到一份施工企業資質新標準(征求意見稿),現分享給大家。
原來的施工企業資質標準也變了,大幅降低資質對主要人員的需求。
基本施工總承包資質甲乙級只需要2個建造師,不分一、二級建造師,其他主要人員中級職稱需求也大幅降低。
深度解讀如下:
施工特級資質改為綜合資質,不分等級,可以承擔各類別各等級工程施工總承包,還有項目管理業 務。
施工總承包 序列設有13個類別,分別是:建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、? 石油化工工程 、市政公用工程、通信工程、 機電工程 、民航工程。 相對14版資質12個類別多一個民航工程。原施工總承包三個等級,現只設甲、乙兩個等級。 資質需要的建造師由原來5人(公路原是8人,鐵路原是3人,水利是8人,冶金是7人)改為只需2人以上即可(只要是注冊建造師就行,不分 一級二級 )。中級職稱人數要求不變,持崗位證書的現場管理人員和技術工人的要求未做要求,大大降低了資質要求。乙級資質可承擔項目范圍為原來二級資質的范圍。
施工專業承包 序列設有18個類別,分別是:地基基礎、起重設備安裝、預拌混凝土、建筑機電、消防設施、防水防腐保溫、橋梁工程、隧道工程、模板腳手架、建筑裝修裝飾、古建筑工程、公路工程類、鐵路電務電氣化工程、港口與航道、水利水電、 輸變電工程 、核工程、通 用專業。 相比14版資質36個類別減少一半,等級由原來三個等級改革成甲、乙兩個等級。建造師由原來3個(部分需要4個,或不需要)變成只需要2個或不需要。中級職稱需求沒變化,崗位證管理人員和技術工人沒做要求。乙級承擔項目范圍為原二級范圍。
專業作業資質 不分等級,實行 備案制 。 具有公司法人《 營業執照 》且擬從事 專業作業的企業可在完成企業信息備案后,即可取得專業作業資質。專業作業資質分為11種作業類型:木工作業、砌筑作業、抹灰作業、石制 作作業、油漆作業、鋼筋作業、混凝土作業、焊接作業、水暖電安裝作業、仮金 作業、架線作業。每個企業只能選擇不多于2種作業類型進行備案。
企業主要人員應滿足60周歲及以下,且由企業為其繳納社會保險的要求。
企業主要人員在兩家及以上企業受聘或注冊的,不作為資質標準要求的有效人員考核。
企業申請某一類別資質,企業主要人員中每類人員數量、專業均應滿足《標 準》要求。一個人同時具有注冊證書、技術職稱中兩個及以上的,只能作為一人 考核;一個人同時擁有注冊證書和技術職稱的,可同時作為注冊人員和技術職稱 人員考核。
企業申請多個類別資質,企業主要人員中每類人員數量、專業等應分別滿 足《標準》要求,每類人員數量不累加考核。如:企業同時申請建筑工程施工總 承包乙級資質和地基基礎工程專業承包乙級資質,企業只要擁有2名建筑工程專 業注冊建造師即可分別滿足兩個類別的注冊人員指標要求。
一個人具有兩個及以上技術職稱(注冊資格)的,可分別考核。如:一個人 同時具有建筑工程職稱證書和道路工程畢業證書,可分別作為企業申請建筑工程 和市政公用工程施工總承包資質要求的職稱人員考核。
2020年11月,住建部發布《關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》。
01精簡資質類別,歸并等級設置
改革后:
工程勘察資質分為綜合資質和專業資質;
工程設計資質分為綜合資質、行業資質、專業和事務所資質;
施工資質 分為綜合資質、 施工總承包資質 、專業承包資質和專業作業資質;
工程監理資質 分為綜合資質和專業資質。
資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級或不分等級),資質等級 壓減后 ,中小企業承攬業務范圍將進一步放寬,有利于促進中小企業發展。
文件還提到做好資質標準修訂和換證工作,確保平穩過渡, 設置1年過渡期,到期后實行簡單換證 ,即按照新舊資質對應關系直接換發新資質證書,不再重新核定資質。
02放寬準入限制,激發企業活力
制定統一的企業資質標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。
適當放寬部分資質承攬業務規模上限,多個資質合并的,新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務。
盡量減少 *** 對建筑市場微觀活動的直接干預,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。
03下放審批權限,方便企業辦事
開展企業資質審批權下放試點,將除綜合資質外的其他等級資質,下放至省級及以下有關主管部門審批。
企業資質全國通用,嚴禁各行業、各地區設置限制性措施,嚴厲查處變相設置市場準入壁壘,違規限制企業跨地區、跨行業承攬業務等行為,維護統一規范的建筑市場。
04其他
設置1年過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質對應關系直接換發新資質證書,不再重新核定資質。
實行全程網上申報和審批,逐步推行電子資質證書,實現企業資質審批“一網通辦”,并在全國建筑市場監管公共服務平臺公開發布企業資質信息。
特級資質的標準是什么?
2017年住建部發布的關于征求《施工總承包企業特級資質標準》(征求意見稿)意見的函中提到:
施工總承包企業特級資質標準(征求意見稿)
一、企業資信能力
(一)企業凈資產6億元以上。
(二)企業近三年營業收入均在50億元以上。
(三)企業銀行授信額度近三年均在10億元以上。
(四)企業未被列入失信被執行人名單。
(五)近三年未被列入行賄犯罪檔案。
(申報公路工程特級資質的企業,行業主管部門當期信用評價等級為優良(AA級或A級);申報港口與航道工程特級資質的企業,近三年未被行業主管部門評為過更低信用等級;申報鐵路工程特級資質的企業,近三年在國家級信用平臺沒有嚴重失信行為記錄。)
二、企業技術負責人
技術負責人應當具有15年以上從事本類別工程技術管理經歷,且具有工程序列高級工程師或注冊建造師執業資格;主持完成過2項符合施工總承包一級資質標準要求的代表工程。
三、科技進步水平
(一)企業具有省部級(或相當于省部級水平)及以上的企業技術中心。
(二)企業近三年科技活動經費支出均達到營業收入的0.8%以上。
工程業績因資質不同,標準也不同,這個可以自行查閱
關于施工總承包特級資質意見稿和施工總承包特級資質意見稿怎么寫的介紹到此就結束了,不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ?如果你還想了解更多這方面的信息,記得收藏關注本站。