本篇文章給大家談?wù)勈┕た偝邪Y質(zhì)簡化，以及施工總承包 資質(zhì)對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。
目錄一覽：
- 1、國辦發(fā)2017 19文取消監(jiān)理嗎
- 2、2021年建筑工程施工總承包資質(zhì)的標準？
- 3、建筑工程承包資質(zhì)標準是什么
- 4、資質(zhì)改革大局已定，多種資質(zhì)面臨取消、合并！要提前知道這些減少
- 5、建筑工程施工總承包資質(zhì)標準你了解多少？
國辦發(fā)2017 19文取消監(jiān)理嗎
當然不可能取消監(jiān)理！
國辦發(fā)〔2017〕19號文對工程總承包企業(yè)的影響
2月21日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號），從深化建筑業(yè)簡政放權(quán)改革、完善工程建設(shè)組織模式、加強工程質(zhì)量安全管理、優(yōu)化建筑市場環(huán)境、提高從業(yè)人員素質(zhì)、推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、加快建筑業(yè)企業(yè)走出去等方面提出了發(fā)展意見。該意見是建筑業(yè)供給側(cè)改革的新路標，必將對建筑業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。那么對于工程總承包企業(yè)而言，國辦發(fā)〔2017〕19號文究竟會帶來哪些重要影響？
一、簡化資質(zhì)類別和等級，放寬限制鼓勵競爭
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意見規(guī)定：進一步簡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)類別和等級設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認定。選擇部分地區(qū)開展試點，對信用良好、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔(dān)保的企業(yè)，在其資質(zhì)類別內(nèi)放寬承攬業(yè)務(wù)范圍限制，同時，加快完善信用體系、工程擔(dān)保及個人執(zhí)業(yè)資格等相關(guān)配套制度，加強事中事后監(jiān)管。強化個人執(zhí)業(yè)資格管理，明晰注冊執(zhí)業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。
對于以施工總承包資質(zhì)承接工程總承包項目的企業(yè)而言，上述規(guī)定意味著后續(xù)資質(zhì)標準修訂時可能對施工總承包資質(zhì)現(xiàn)有12個類別進行簡化，合并或減少現(xiàn)有的等級設(shè)置。根據(jù)現(xiàn)行的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》，施工總承包資質(zhì)類別及等級設(shè)置如下：
上述施工總承包資質(zhì)的類別及等級設(shè)置，在修訂資質(zhì)標準時可能進行簡化。
而在資質(zhì)標準修訂之前，選擇部分地區(qū)開展試點，在施工總承包資質(zhì)類別內(nèi)放寬承攬業(yè)務(wù)范圍限制。例如，允許信用良好、符合條件的電力工程施工總承包資質(zhì)二級的企業(yè)承攬一級資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍的工程。
這種變化一方面有利于破除對企業(yè)資質(zhì)等級的迷信，另一方面有利于鼓勵市場競爭，對于那些信用良好、業(yè)績優(yōu)秀、具有專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔(dān)保的工程總承包企業(yè)，可以有效打破企業(yè)資質(zhì)等級的限制，在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中脫穎而出。
二、縮小強制招標范圍，專業(yè)工程可直接發(fā)包
意見規(guī)定：加快修訂《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，縮小并嚴格界定必須進行招標的工程建設(shè)項目范圍，放寬有關(guān)規(guī)模標準，防止工程建設(shè)項目實行招標一刀切。在民間投資的房屋建筑工程中，探索由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。
除以暫估價形式包括在工程總承包范圍內(nèi)且依法必須進行招標的項目外，工程總承包單位可以直接發(fā)包總承包合同中涵蓋的其他專業(yè)業(yè)務(wù)。
對工程總承包企業(yè)而言，上述規(guī)定帶來的有利變化在于以下三個方面：
一是依法必須進行招標的工程項目范圍可能縮減。根據(jù)現(xiàn)行的《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，依法必須進行招標的工程項目范圍主要有：
上述依法必須進行招標的工程項目范圍，在后續(xù)修訂《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》時可能進行縮減，尤其是實踐中廣泛呼吁取消的“商品住宅”。強制招標范圍的縮減有利于工程總承包企業(yè)通過競爭性談判、直接委托等非招標方式承接業(yè)務(wù)，跳出低價競爭的怪圈，專注于為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的服務(wù)。
二是強制招標的規(guī)模標準可能放寬。根據(jù)現(xiàn)行的《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，依法必須進行招標的規(guī)模標準如下：
上述規(guī)模標準（即施工200萬元、采購100萬元、服務(wù)50萬元，以及項目總投資3000萬元），在后續(xù)修訂《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》時很可能進行放寬。
三是明確專業(yè)工程可直接發(fā)包?！墩袠送稑朔▽嵤l例》第二十九條規(guī)定：“招標人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應(yīng)當依法進行招標?！睂嵺`中，對于除以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)且依法必須進行招標的項目外的其他項目（包括專業(yè)工程、貨物和服務(wù)），是否可由工程總承包單位自行直接發(fā)包的問題，存在一定爭議。對此問題，意見明確規(guī)定：“工程總承包單位可以直接發(fā)包總承包合同中涵蓋的其他專業(yè)業(yè)務(wù)。”
對工程總承包企業(yè)而言，意見明確規(guī)定除特定情形外可以直接發(fā)包總承包合同中涵蓋的其他專業(yè)業(yè)務(wù)，有利于工程總承包企業(yè)與優(yōu)秀的專業(yè)工程承包商建立長期高效的合作關(guān)系。
三、完善工程總承包制度規(guī)定，明確總承包單位對質(zhì)量安全負總責(zé)
意見規(guī)定：裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式。 *** 投資工程應(yīng)完善建設(shè)管理模式，帶頭推行工程總承包。加快完善工程總承包相關(guān)的招標投標、施工許可、竣工驗收等制度規(guī)定。按照總承包負總責(zé)的原則，落實工程總承包單位在工程質(zhì)量安全、進度控制、成本管理等方面的責(zé)任。
盡管國家政策一直在鼓勵和推廣工程總承包模式，但因相關(guān)法律法規(guī)存在一定的滯后性，導(dǎo)致實踐中工程總承包模式面臨諸多障礙。例如，業(yè)主進行工程總承包商招標需要具備哪些條件，僅有方案設(shè)計或初步設(shè)計能否進行招標的問題；僅具有設(shè)計資質(zhì)的工程總承包企業(yè)將施工業(yè)務(wù)整體發(fā)包給施工單位是否屬于“工程分包”，該施工單位將部分專業(yè)工程對外分包是否屬于“再分包”的問題；工程總承包企業(yè)和施工總承包單位在竣工驗收程序中的責(zé)任劃分的問題等。因此，意見提出要求“加快完善工程總承包相關(guān)的招標投標、施工許可、竣工驗收等制度規(guī)定”。
需要特別注意的是，現(xiàn)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定了建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全責(zé)任，但對于工程總承包單位的安全責(zé)任沒有明確規(guī)定?！峨娏ㄔO(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》第六條第二款規(guī)定：“建設(shè)工程實行工程總承包的，總承包單位應(yīng)當按照合同約定，履行建設(shè)單位對工程的安全生產(chǎn)責(zé)任。”那么，工程總承包單位究竟應(yīng)當承擔(dān)建設(shè)單位的安全責(zé)任，還是承擔(dān)施工單位的安全責(zé)任？在同時存在工程總承包單位和施工總承包單位的工程項目中，兩者的安全責(zé)任又如何界定、如何劃分？實踐中爭議很大。
此次意見明確提出：“按照總承包負總責(zé)的原則，落實工程總承包單位在工程質(zhì)量安全、進度控制、成本管理等方面的責(zé)任?！笨梢姡こ炭偝邪鼏挝蝗匀灰獙こ藤|(zhì)量安全“負總責(zé)”。對于以設(shè)計資質(zhì)承接工程總承包業(yè)務(wù)的企業(yè)而言，必須引起高度重視，加強施工管理力量，落實對工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，杜絕工程質(zhì)量事故和安全事故，防范有關(guān)法律風(fēng)險。
四、完善建筑市場信用體系，規(guī)范工程價款結(jié)算
意見規(guī)定：完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，加快實現(xiàn)與全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換。建立建筑市場主體黑名單制度，依法依規(guī)全面公開企業(yè)和個人信用記錄，接受社會監(jiān)督。
審計機關(guān)應(yīng)依法加強對以 *** 投資為主的公共工程建設(shè)項目的審計監(jiān)督，建設(shè)單位不得將未完成審計作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由。未完成竣工結(jié)算的項目，有關(guān)部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。對長期拖欠工程款的單位不得批準新項目開工。
2016年11月30日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”正式上線運行。平臺涵蓋了建設(shè)工程企業(yè)、從業(yè)人員、建設(shè)項目和誠信記錄四類重要信息，俗稱“四庫一平臺”。該平臺的正式啟用，將在加大建筑市場監(jiān)管與誠信信息公開力度，促進建立全國統(tǒng)一建筑市場，發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用等方面發(fā)揮非常重要的作用。對于工程總承包企業(yè)而言，一方面需要自身恪守誠信、嚴格履約，避免因違法違規(guī)等行為被列入黑名單而影響業(yè)務(wù)發(fā)展，另一方面也應(yīng)重視對工程分包商的資信調(diào)查和信用監(jiān)督，避免與有不良記錄的分包商合作，防范工程分包風(fēng)險。
針對實踐中建設(shè)單位以審計未完成為由拖延工程結(jié)算的現(xiàn)象，意見明確規(guī)定“建設(shè)單位不得將未完成審計作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由”，并且提出了“未完成竣工結(jié)算的項目，有關(guān)部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記”、“對長期拖欠工程款的單位不得批準新項目開工”等制約措施。對于工程總承包企業(yè)而言，一方面應(yīng)當在工程竣工驗收后按照合同約定及時提交竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料（注意保存提交的證據(jù)），避免因自身怠于申請結(jié)算而陷入被動；另一方面應(yīng)當提高法律意識，在建設(shè)單位拖延工程結(jié)算、拖欠工程款時，應(yīng)當積極采取法律手段維護自身合法權(quán)益。
此外，工程總承包企業(yè)應(yīng)當注意工程竣工審計和工程竣工結(jié)算的區(qū)別，在雙方已就工程竣工結(jié)算價款達成一致的情況下，建設(shè)單位再以審計報告為由主張扣減竣工結(jié)算款的，司法實踐中通常不予支持。
除上述四個方面的影響外，意見在改革建筑用工制度、落實企業(yè)工資支付責(zé)任、推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、加快建筑業(yè)企業(yè)走出去等方面作出的重要規(guī)定，也值得工程總承包企業(yè)重點關(guān)注。
2021年建筑工程施工總承包資質(zhì)的標準？
最新標準還沒正式公布，還是按原來的標準執(zhí)行
建筑工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。
特級資質(zhì)標準：
一、企業(yè)資信能力
1、企業(yè)注冊資本金3億元以上。
2、企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元以上。
3、企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅均在5000萬元以上。
4、企業(yè)銀行授信額度近三年均在5億元以上。
二、企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求
1、企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷。
2、技術(shù)負責(zé)人具有15年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執(zhí)業(yè)資格；主持完成過兩項及以上施工總承包一級資質(zhì)要求的代表工程的技術(shù)工作或甲級設(shè)計資質(zhì)要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項目。
3、財務(wù)負責(zé)人具有高級會計師職稱及注冊會計師資格。
4、企業(yè)具有注冊一級建造師（一級項目經(jīng)理）50人以上。
5、企業(yè)具有本類別相關(guān)的行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)標準要求的專業(yè)技術(shù)人員。
三、科技進步水平
1、企業(yè)具有省部級（或相當于省部級水平）及以上的企業(yè)技術(shù)中心。
2、企業(yè)近三年科技活動經(jīng)費支出平均達到營業(yè)額的0.5%以上。
3、企業(yè)具有國家級工法3項以上；近五年具有與工程建設(shè)相關(guān)的，能夠推動企業(yè)技術(shù)進步的專利3項以上，累計有效專利8項以上，其中至少有一項發(fā)明專利。
4、企業(yè)近十年獲得過國家級科技進步獎項或主編過工程建設(shè)國家或行業(yè)標準。
5、企業(yè)已建立內(nèi)部局域網(wǎng)或管理信息平臺，實現(xiàn)了內(nèi)部辦公、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)交換的 *** 化；已建立并開通了企業(yè)外部網(wǎng)站；使用了綜合項目管理信息系統(tǒng)和人事管理系統(tǒng)、工程設(shè)計相關(guān)軟件，實現(xiàn)了檔案管理和設(shè)計文檔管理。
四、代表工程業(yè)績
近5年承擔(dān)過下列5項工程總承包或施工總承包項目中的3項，工程質(zhì)量合格。
1、高度100米以上的建筑物；
2、28層以上的房屋建筑工程；
3、單體建筑面積5萬平方米以上房屋建筑工程；
4、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30米以上的建筑工程或鋼結(jié)構(gòu)單跨36米以上房屋建筑工程；
5、單項建安合同額2億元以上的房屋建筑工程。
一級資質(zhì)標準：
1、企業(yè)資產(chǎn)
凈資產(chǎn)1億元以上。
2、企業(yè)主要人員
（1）建筑工程、機電工程專業(yè)一級注冊建造師合計不少于12人，其中建筑工程專業(yè)一級注冊建造師不少于9人。
（2）技術(shù)負責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級職稱；建筑工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于30人，且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全。
（3）持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于50人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員、造價員、勞務(wù)員等人員齊全。
（4）經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于150人。
3、企業(yè)工程業(yè)績
近5年承擔(dān)過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。
（1）地上25層以上的民用建筑工程1項或地上18-24層的民用建筑工程2項；
（2）高度100米以上的構(gòu)筑物工程1項或高度80-100米（不含）的構(gòu)筑物工程2項；
（3）建筑面積3萬平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑工程1項或建筑面積2萬-3萬平方米（不含）的單體工業(yè)、民用建筑工程2項；
備注：自2016年11月1日起，修改為“建筑面積12萬平方米以上的建筑工程1項或建筑面積10萬平方米以上的建筑工程2項”。
（4）鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30米以上（或鋼結(jié)構(gòu)單跨36米以上）的建筑工程1項或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨27-30米（不含）（或鋼結(jié)構(gòu)單跨30-36米（不含））的建筑工程2項。
二級資質(zhì)標準：
1、企業(yè)資產(chǎn)
凈資產(chǎn)4000萬元以上。
2、企業(yè)主要人員
（1）建筑工程、機電工程專業(yè)注冊建造師合計不少于12人，其中建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于9人。
（2）技術(shù)負責(zé)人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級職稱或建筑工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；建筑工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于15人，且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全。
（3）持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于30人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員、造價員、勞務(wù)員等人員齊全。
（4）經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于75人。
3、企業(yè)工程業(yè)績
近5年承擔(dān)過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。
（1）地上12層以上的民用建筑工程1項或地上8-11層的民用建筑工程2項；
（2）高度50米以上的構(gòu)筑物工程1項或高度35-50米（不含）的構(gòu)筑物工程2項；
（3）建筑面積1萬平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑工程1項或建筑面積0.6萬-1萬平方米(不含)的單體工業(yè)、民用建筑工程2項；
備注：自2016年11月1日起，修改為“建筑面積6萬平方米以上的建筑工程1項或建筑面積5萬平方米以上的建筑工程2項”。
（4）鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨21米以上（或鋼結(jié)構(gòu)單跨24米以上）的建筑工程1項或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨18-21米（不含）（或鋼結(jié)構(gòu)單跨21-24米（不含））的建筑工程2項。
三級資質(zhì)標準：
1、企業(yè)資產(chǎn)
凈資產(chǎn)800萬元以上。
2、企業(yè)主要人員
（1）建筑工程、機電工程專業(yè)注冊建造師合計不少于5人，其中建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于4人。
（2）技術(shù)負責(zé)人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)中級以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；建筑工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于6人，且結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等專業(yè)齊全。
（3）持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于15人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員、造價員、勞務(wù)員等人員齊全。
（4）經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于30人。
（5）技術(shù)負責(zé)人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標準要求的工程業(yè)績不少于2項。
承包工程范圍：
特級企業(yè)：
1、取得施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)本類別各等級工程施工總承包、設(shè)計及開展工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)；
2、取得房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等專業(yè)中任意1項施工總承包特級資質(zhì)和其中2項施工總承包一級資質(zhì)，即可承接上述各專業(yè)工程的施工總承包、
工程總承包和項目管理業(yè)務(wù),及開展相應(yīng)設(shè)計主導(dǎo)專業(yè)人員齊備的施工圖設(shè)計業(yè)務(wù)。
3、取得房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力等專業(yè)中任意1項施工總承包特級資質(zhì)和其中2項施工總承包一級資質(zhì)，即可承接上述各專業(yè)工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)，及開展相應(yīng)設(shè)計主導(dǎo)專業(yè)人員齊備的施工圖設(shè)計業(yè)務(wù)。
4、特級資質(zhì)的企業(yè)，限承擔(dān)施工單項合同額6000萬元以上的房屋建筑工程。
一級資質(zhì)：
可承擔(dān)單項合同額3000萬元以上的下列建筑工程的施工：
（1）高度200米以下的工業(yè)、民用建筑工程；
（2）高度240米以下的構(gòu)筑物工程。
二級資質(zhì)：可承擔(dān)下列建筑工程的施工：
（1）高度100米以下的工業(yè)、民用建筑工程；
（2）高度120米以下的構(gòu)筑物工程；
（3）建筑面積4萬平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程；
備注：自2016年11月1日起，修改為“建筑面積15萬平方米以下的建筑工程”。
（4）單跨跨度39米以下的建筑工程。
三級資質(zhì)：可承擔(dān)下列建筑工程的施工：
（1）高度50米以下的工業(yè)、民用建筑工程；
（2）高度70米以下的構(gòu)筑物工程；
（3）建筑面積1.2萬平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程；
備注：自2016年11月1日起，修改為“建筑面積8萬平方米以下的建筑工程”。
（4）單跨跨度27米以下的建筑工程。
建筑工程承包資質(zhì)標準是什么
建筑工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。資質(zhì)標準主要依據(jù)企業(yè)凈資產(chǎn)、企業(yè)技術(shù)負責(zé)人以及企業(yè)工程業(yè)績進行劃分。比如一級資質(zhì)要求企業(yè)凈資產(chǎn)1億元以上;企業(yè)技術(shù)負責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級職稱;企業(yè)工程業(yè)績方面要求近5年承擔(dān)過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格：(1)地上25層以上的民用建筑工程1項或地上18-24層的民用建筑工程2項;(2)高度100米以上的構(gòu)筑物工程1項或高度80-100米的構(gòu)筑物工程2項;(3)建筑面積12萬平方米以上的建筑工程1項或建筑面積10萬平方米以上的建筑工程2項;(4)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30米以上的建筑工程1項或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨27-30米的建筑工程2項。鑒于篇幅有限，這里不再就二級資質(zhì)標準和三級資質(zhì)標準展開講述，大家可以參考住建部頒發(fā)的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知》以及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消建筑業(yè)企業(yè)更低等級資質(zhì)標準現(xiàn)場管理人員指標考核的通知》進一步了解。
【法律依據(jù)】
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第五條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。
資質(zhì)改革大局已定，多種資質(zhì)面臨取消、合并！要提前知道這些減少
資質(zhì)是建筑業(yè)企業(yè)參與市場競爭的“通行證”，是企業(yè)實力的重要體現(xiàn)，資質(zhì)改革關(guān)乎行業(yè)發(fā)展全局。 隨著建筑市場的不斷完善，各種資質(zhì)政策頻頻發(fā)布，多種建筑資質(zhì)面臨取消、合并！
資質(zhì)不斷簡化與取消的改革之路
資質(zhì)改革大局已定！這些資質(zhì)即將取消、合并??！
2020年12月2日住建部正式印發(fā) 《 關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知 》 。企業(yè)資質(zhì)類別和等級數(shù)量由593項壓減至245項，多項資質(zhì)被取消、合并，本次眾多改革舉措將給建筑業(yè)帶來巨大變革。
從住建部發(fā)布的《方案》里我提取幾個資質(zhì)改革重要動向供大家參考：
施工總承包甲級資質(zhì)在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制
我：這點很重要，雖然特級變?yōu)槭┕ぞC合資質(zhì)后可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù)。但是甲級（現(xiàn)在的施工一級資質(zhì)）在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制， 這相應(yīng)的也是弱化了后續(xù)的施工綜合資質(zhì)，意味著有關(guān)部門在弱化資質(zhì)方面邁出了一大步。
施工總承包資質(zhì)調(diào)整為甲、乙兩級
我： 在《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準框架（征求意見稿）》有關(guān)情況說明中提出原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì)，其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。再加上本次《方案》的發(fā)布 ，我預(yù)估不會再有什么準甲級一說。
將10類施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù)
我：后續(xù)不會再有什么幾特的企業(yè)， 以后施工綜合資質(zhì)企業(yè)的長遠規(guī)劃，無需再考慮資質(zhì)，而是要考慮人才的儲備。
開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點。將除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì)，下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批 （需跨部門審批的資質(zhì)另行決定）
我：關(guān)于資質(zhì)下放這塊，我認為由于誠信體系，工程擔(dān)保等這些制度沒建起來，如果全放下去之后，暫時可能性不大，所以要先搞試點。 試點審批權(quán)下放對當?shù)仄髽I(yè)來說并不一定是好事。
前段時間《“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案的通知》 明文提出 誰審批誰負責(zé) 。也就是說，即便是審批權(quán)放下去或不放， 將來審批資質(zhì)是更難，誰審批誰負責(zé)，出了問題要追責(zé) 。 后續(xù)資質(zhì)審批環(huán)節(jié)相信會更嚴，弄虛作假會更難。
關(guān)于過渡期
設(shè)置1年過渡期，到期后 實行簡單換證 ， 即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。
完善工程招標資格審查制度，優(yōu)化調(diào)整工程項目招標條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面進行綜合考察。
我：這也是在招標資質(zhì)取消后，明確了招標制度改革方向。
完善職業(yè)資格管理制度，落實注冊人員責(zé)任。加快修訂完善注冊人員職業(yè)資格管理制度，進一步明確注冊人員在工程建設(shè)活動中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
我： 建造師等注冊人員有可能以后在行業(yè)內(nèi)會更吃香。弱化資質(zhì)，強化個人執(zhí)業(yè)，以后企業(yè)滿腦子都是人才儲備了。 但是責(zé)任也會越來越大。
簡化各類證明事項，凡是通過 *** 部門間信息共享可以獲取的證明材料，一律不再要求企業(yè)提供。
我： 申報提供資料機制改為其他主管部門調(diào)取機制。
進一步完善建筑市場信用體系，強化信用信息在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用
加強事中事后監(jiān)管
總之改革方向就是一句話：持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力精簡企業(yè)資質(zhì)類別，歸并等級設(shè)置，簡化資質(zhì)標準，優(yōu)化審批方式，進一步放寬建筑市場準入限制， 降 *** 度 *** 易成本，破除制約企業(yè)發(fā)展的不合理束縛，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
本次《方案》的發(fā)布，基本上資質(zhì)改革大體規(guī)劃已經(jīng)確定，仔細研讀《方案》基本上就能搞清，現(xiàn)在靜等新資質(zhì)標準和配套措施的出臺。
建筑企業(yè)要突出自己核心競爭力和差異化，加大信用體系建設(shè)，給業(yè)主多一個選擇我們的理由！
建筑工程施工總承包資質(zhì)標準你了解多少？
建筑工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。
特級資質(zhì)標準：
一、企業(yè)資信能力
1、企業(yè)注冊資本金3億元以上。
2、企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元以上。
3、企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅均在5000萬元以上。
4、企業(yè)銀行授信額度近三年均在5億元以上。
二、企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求
1、企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷。
2、技術(shù)負責(zé)人具有15年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執(zhí)業(yè)資格；主持完成過兩項及以上施工總承包一級資質(zhì)要求的代表工程的技術(shù)工作或甲級設(shè)計資質(zhì)要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項目。
3、財務(wù)負責(zé)人具有高級會計師職稱及注冊會計師資格。
4、企業(yè)具有注冊一級建造師（一級項目經(jīng)理）50人以上。
5、企業(yè)具有本類別相關(guān)的行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)標準要求的專業(yè)技術(shù)人員。
三、科技進步水平
1、企業(yè)具有省部級（或相當于省部級水平）及以上的企業(yè)技術(shù)中心。
2、企業(yè)近三年科技活動經(jīng)費支出平均達到營業(yè)額的0.5%以上。
3、企業(yè)具有國家級工法3項以上；近五年具有與工程建設(shè)相關(guān)的，能夠推動企業(yè)技術(shù)進步的專利3項以上，累計有效專利8項以上，其中至少有一項發(fā)明專利。
4、企業(yè)近十年獲得過國家級科技進步獎項或主編過工程建設(shè)國家或行業(yè)標準。
5、企業(yè)已建立內(nèi)部局域網(wǎng)或管理信息平臺，實現(xiàn)了內(nèi)部辦公、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)交換的 *** 化；已建立并開通了企業(yè)外部網(wǎng)站；使用了綜合項目管理信息系統(tǒng)和人事管理系統(tǒng)、工程設(shè)計相關(guān)軟件，實現(xiàn)了檔案管理和設(shè)計文檔管理。
四、代表工程業(yè)績
近5年承擔(dān)過下列5項工程總承包或施工總承包項目中的3項，工程質(zhì)量合格。
1、高度100米以上的建筑物；
2、28層以上的房屋建筑工程；
3、單體建筑面積5萬平方米以上房屋建筑工程；
4、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30米以上的建筑工程或鋼結(jié)構(gòu)單跨36米以上房屋建筑工程；
5、單項建安合同額2億元以上的房屋建筑工程。
一級資質(zhì)標準：
1、企業(yè)資產(chǎn)
凈資產(chǎn)1億元以上。
2、企業(yè)主要人員
（1）建筑工程、機電工程專業(yè)一級注冊建造師合計不少于12人，其中建筑工程專業(yè)一級注冊建造師不少于9人。
（2）技術(shù)負責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級職稱；建筑工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于30人，且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全。
（3）持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于50人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員、造價員、勞務(wù)員等人員齊全。
（4）經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于150人。
3、企業(yè)工程業(yè)績
近5年承擔(dān)過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。
（1）地上25層以上的民用建筑工程1項或地上18-24層的民用建筑工程2項；
（2）高度100米以上的構(gòu)筑物工程1項或高度80-100米（不含）的構(gòu)筑物工程2項；
（3）建筑面積3萬平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑工程1項或建筑面積2萬-3萬平方米（不含）的單體工業(yè)、民用建筑工程2項；
備注：自2016年11月1日起，修改為“建筑面積12萬平方米以上的建筑工程1項或建筑面積10萬平方米以上的建筑工程2項”。
（4）鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30米以上（或鋼結(jié)構(gòu)單跨36米以上）的建筑工程1項或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨27-30米（不含）（或鋼結(jié)構(gòu)單跨30-36米（不含））的建筑工程2項。
二級資質(zhì)標準：
1、企業(yè)資產(chǎn)
凈資產(chǎn)4000萬元以上。
2、企業(yè)主要人員
（1）建筑工程、機電工程專業(yè)注冊建造師合計不少于12人，其中建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于9人。
（2）技術(shù)負責(zé)人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級職稱或建筑工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；建筑工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于15人，且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全。
（3）持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于30人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員、造價員、勞務(wù)員等人員齊全。
（4）經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于75人。
3、企業(yè)工程業(yè)績
近5年承擔(dān)過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。
（1）地上12層以上的民用建筑工程1項或地上8-11層的民用建筑工程2項；
（2）高度50米以上的構(gòu)筑物工程1項或高度35-50米（不含）的構(gòu)筑物工程2項；
（3）建筑面積1萬平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑工程1項或建筑面積0.6萬-1萬平方米(不含)的單體工業(yè)、民用建筑工程2項；
備注：自2016年11月1日起，修改為“建筑面積6萬平方米以上的建筑工程1項或建筑面積5萬平方米以上的建筑工程2項”。
（4）鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨21米以上（或鋼結(jié)構(gòu)單跨24米以上）的建筑工程1項或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨18-21米（不含）（或鋼結(jié)構(gòu)單跨21-24米（不含））的建筑工程2項。
三級資質(zhì)標準：
1、企業(yè)資產(chǎn)
凈資產(chǎn)800萬元以上。
2、企業(yè)主要人員
（1）建筑工程、機電工程專業(yè)注冊建造師合計不少于5人，其中建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于4人。
（2）技術(shù)負責(zé)人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)中級以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；建筑工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于6人，且結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等專業(yè)齊全。
（3）持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于15人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員、造價員、勞務(wù)員等人員齊全。
（4）經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于30人。
（5）技術(shù)負責(zé)人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標準要求的工程業(yè)績不少于2項。
承包工程范圍：
特級企業(yè)：
1、取得施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)本類別各等級工程施工總承包、設(shè)計及開展工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)；
2、取得房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等專業(yè)中任意1項施工總承包特級資質(zhì)和其中2項施工總承包一級資質(zhì)，即可承接上述各專業(yè)工程的施工總承包、
工程總承包和項目管理業(yè)務(wù),及開展相應(yīng)設(shè)計主導(dǎo)專業(yè)人員齊備的施工圖設(shè)計業(yè)務(wù)。
3、取得房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力等專業(yè)中任意1項施工總承包特級資質(zhì)和其中2項施工總承包一級資質(zhì)，即可承接上述各專業(yè)工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)，及開展相應(yīng)設(shè)計主導(dǎo)專業(yè)人員齊備的施工圖設(shè)計業(yè)務(wù)。
4、特級資質(zhì)的企業(yè)，限承擔(dān)施工單項合同額6000萬元以上的房屋建筑工程。
一級資質(zhì)：
可承擔(dān)單項合同額3000萬元以上的下列建筑工程的施工：
（1）高度200米以下的工業(yè)、民用建筑工程；
（2）高度240米以下的構(gòu)筑物工程。
二級資質(zhì)：可承擔(dān)下列建筑工程的施工：
（1）高度100米以下的工業(yè)、民用建筑工程；
（2）高度120米以下的構(gòu)筑物工程；
（3）建筑面積4萬平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程；
備注：自2016年11月1日起，修改為“建筑面積15萬平方米以下的建筑工程”。
（4）單跨跨度39米以下的建筑工程。
三級資質(zhì)：可承擔(dān)下列建筑工程的施工：
（1）高度50米以下的工業(yè)、民用建筑工程；
（2）高度70米以下的構(gòu)筑物工程；
（3）建筑面積1.2萬平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程；
備注：自2016年11月1日起，修改為“建筑面積8萬平方米以下的建筑工程”。
（4）單跨跨度27米以下的建筑工程。
注：1.建筑工程是指各類結(jié)構(gòu)形式的民用建筑工程、工業(yè)建筑工程、構(gòu)筑物工程以及相配套的道路、通信、管網(wǎng)管線等設(shè)施工程。工程內(nèi)容包括地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、裝修裝飾、建筑幕墻、附建人防工程以及給水排水及供暖、通風(fēng)與空調(diào)、電氣、消防、防雷等配套工程。
2.建筑工程相關(guān)專業(yè)職稱包括結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)職稱。
3.單項合同額3000萬元以下且超出建筑工程施工總承包二級資質(zhì)承包工程范圍的建筑工程的施工，應(yīng)由建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)。
備注：自2016年11月1日起，除更低等級資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標考核。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知，建市[2016]226號）”
備注：自2015年10月9日起，取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市[2014]159號）中建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)單項合同額3000萬元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（建市[2015]20號）特級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》（建市[2007]72號）特級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知，建市[2015]154號）”
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