今天給各位分享單位施工總承包資質(zhì)取消的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)單位施工總承包資質(zhì)取消了嗎進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！
目錄一覽：
- 1、建筑行業(yè)專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)是否取消了
- 2、建筑行業(yè)發(fā)生巨變，已經(jīng)取消或擬取消的資質(zhì)有哪些
- 3、取消，合并建筑資質(zhì)大盤點(diǎn)，其對(duì)建筑業(yè)帶來哪些
- 4、住建部關(guān)于取消專業(yè)承包資質(zhì)后具體采用什么辦法
- 5、被取消的專業(yè)承包資質(zhì)有哪些？
建筑行業(yè)專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)是否取消了
中國住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布“住建部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知”，以下為住建部新舊《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》全方位解讀，希望對(duì)大家有所幫助！
要聞：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2014年11月6日下發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，本標(biāo)準(zhǔn)自2015年1月1日起施行。原建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號(hào))同時(shí)廢止。
新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》由住建部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定，是對(duì)國務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革要求的響應(yīng)，基本體現(xiàn)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》(建市[2014]92號(hào))關(guān)于建立統(tǒng)一開放的建筑市場體系、推進(jìn)行政審批制度改革的要求。
官方原文：住建部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知
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總體利好表現(xiàn)
與《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號(hào))對(duì)比，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定了各類別施工企業(yè)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)注冊(cè)建造師數(shù)量以及專業(yè)(特級(jí)資質(zhì)暫未公布)，其中變化較為明顯的有：
1.各類別二級(jí)企業(yè)資質(zhì)對(duì)一級(jí)建造師數(shù)量要求明顯增加。
2.各類別三級(jí)企業(yè)資質(zhì)由三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理證改為注冊(cè)建造師。
對(duì)于大家一直關(guān)注是否取消一級(jí)建造師、二級(jí)建造師考試的問題，根據(jù)此通知可以推斷是不會(huì)取消的，而且根據(jù)兩次通知間隔時(shí)間推斷，在未來很長時(shí)間內(nèi)建造師制度不會(huì)有明顯變化 ，需求仍會(huì)隨著建筑行業(yè)的發(fā)展而繼續(xù)增加，大家可安心備考，早日通過考試。
各專業(yè)細(xì)化分析新標(biāo)準(zhǔn)頒布后，各專業(yè)需求數(shù)量分析(僅就總承包資質(zhì)分析)：
新舊建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)需求詳細(xì)對(duì)比分析匯總
1、人數(shù)較多的專業(yè)，但需求量沒有變化的：公路
公路新舊資質(zhì)都要求15個(gè)本專業(yè)一建，眾多資質(zhì)中，舊標(biāo)準(zhǔn)公路資質(zhì)要求本專業(yè)。新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)一建專業(yè)要求不變，數(shù)量要求不變，需求量就沒有什么變化了。
2、需求量增加較多的專業(yè)：機(jī)電、市政
新標(biāo)準(zhǔn)中多個(gè)專業(yè)要求有機(jī)電一建，需求量自然增加。
市政專業(yè)一建數(shù)量比公路略少，但市政企業(yè)遠(yuǎn)多于公路企業(yè)，并且近幾年資質(zhì)審批中，公路資質(zhì)審批數(shù)量也遠(yuǎn)少于市政資質(zhì)，東部省份一年能過10多個(gè)市政資質(zhì)，也就過一兩個(gè)公路資質(zhì)。
市政資質(zhì)原來不要求本專業(yè)一建，現(xiàn)在要求了，市政企業(yè)數(shù)量眾多，要全部換成本專業(yè)，需求數(shù)量也就增加了。
3、需求量增加，但不如機(jī)電市政多的：水利
水利一級(jí)原來就要求本專業(yè)一建15個(gè)，新標(biāo)準(zhǔn)沒變化;水利二級(jí)資質(zhì)要求6個(gè)一建，但水利二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)不如市政多，水利一建需求數(shù)量增加，但不如機(jī)電、市政增幅那么大
4、需求數(shù)量可能減少的專業(yè)：建筑
原標(biāo)準(zhǔn)除了公路、水利資質(zhì)，其他的資質(zhì)都不要求本專業(yè)一建，好多企業(yè)資質(zhì)本專業(yè)一建也就占三分之一，因建筑一建人數(shù)眾多，價(jià)格適中，都用建筑專業(yè)一建來補(bǔ)充數(shù)量。現(xiàn)在要求本專業(yè)一建了，不能用其他專業(yè)替換了，人數(shù)眾多的建筑一建需求數(shù)量會(huì)減少，至少不會(huì)增加，雖然房建企業(yè)眾多，但經(jīng)不住建筑一建人多。
5、其他小眾專業(yè)：需求量變化不大
鐵路、港航、民航、礦業(yè)、通信，這些專業(yè)不管是有資質(zhì)的企業(yè)，還有一建持證人員，都是小眾的，需求數(shù)量可能略有增加，但本身有資質(zhì)的企業(yè)少，需求量變化波動(dòng)不會(huì)很大。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》新標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量vs舊標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量專業(yè)需求數(shù)量
新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》基本維持了原有的資質(zhì)分類總體框架，仍分為施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。其中施工總承包序列設(shè)有12個(gè)類別，一般分為4個(gè)等級(jí)(特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí));專業(yè)承包序列設(shè)有36個(gè)類別，一般分為3個(gè)等級(jí)(一級(jí)、二級(jí)、三級(jí));施工勞務(wù)序列不分類別和等級(jí)。具體而言，與《舊標(biāo)準(zhǔn)》相比，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》至少有如下“十大變化”值得重點(diǎn)關(guān)注。
關(guān)于施工總承包資質(zhì)
變化一：施工總承包資質(zhì)類別數(shù)量保持不變，但部分名稱改變
施工總承包資質(zhì)的類別數(shù)量未變，仍為12個(gè)，但部分類別的名稱發(fā)生變化，具體見下表：
表1：施工總承包資質(zhì)類別新、舊標(biāo)準(zhǔn)差異表
如上表所示，首先，所有施工總承包資質(zhì)名稱中去掉了“企業(yè)”二字;其次，四個(gè)類別的施工總承包資質(zhì)名稱發(fā)生了變化(見標(biāo)紅部分)，其中“房屋建筑工程”變?yōu)椤敖ㄖこ獭保耙睙捁こ獭弊優(yōu)椤耙苯鸸こ獭保盎な凸こ獭弊優(yōu)椤笆突すこ獭保皺C(jī)電安裝工程”變?yōu)椤皺C(jī)電工程”。
變化二：施工總承包資質(zhì)的考核指標(biāo)有增減，但標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高
新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》在企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)主要人員、企業(yè)工程業(yè)績這三大方面，與《舊標(biāo)準(zhǔn)》相比，要求明顯提高。下面以電力工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為例，列表說明如下：
表2：“電力工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)”考核指標(biāo)新、舊標(biāo)準(zhǔn)差異一覽表
如上表所示，“電力工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)”新、舊標(biāo)準(zhǔn)在具體考核指標(biāo)上至少有如下八點(diǎn)變化：
一、取消了對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本金的要求。考慮到注冊(cè)資本并不能客觀反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)適應(yīng)新《公司法》(自2014年3月1日起施行)關(guān)于取消更低注冊(cè)資本限制的規(guī)定，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》取消了《舊標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)申請(qǐng)電力工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)以及其他資質(zhì)企業(yè)的注冊(cè)資本金要求。
二、適當(dāng)提高了對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)的要求。這是考慮到企業(yè)的發(fā)展和物價(jià)上漲的因素，以及對(duì)企業(yè)與其承包工程規(guī)模相適應(yīng)的賠償責(zé)任承擔(dān)能力的體現(xiàn)。
三、明確了對(duì)注冊(cè)建造師等級(jí)、數(shù)量及專業(yè)的要求。我國于2002年取消了對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的核準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)理行政審批制度逐步由國家注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格制度代替，并于2008年停止使用建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書。為適應(yīng)這一變化，新標(biāo)準(zhǔn)將舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理人數(shù)的要求改為了對(duì)注冊(cè)建造師人數(shù)的要求，并明確規(guī)定需為機(jī)電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師，人數(shù)不少于15人。雖然人員總數(shù)由20人變?yōu)?5人，看似減少了，但由于新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)必須為機(jī)電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格證書，因此實(shí)際上提高了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)注冊(cè)建造師的要求。
關(guān)于注冊(cè)建造師數(shù)量及專業(yè)要求，一個(gè)明顯的變化是各類別的二級(jí)企業(yè)資質(zhì)對(duì)一級(jí)建造師數(shù)量要求明顯增加。此外，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的公布，在一定程度上消除了前段時(shí)間輿論對(duì)于取消注冊(cè)建造師制度的疑慮。
四、減少了對(duì)高級(jí)職稱人員的要求。取消了對(duì)企業(yè)經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師具有高級(jí)職稱的要求，強(qiáng)調(diào)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有電力工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱。
五、強(qiáng)調(diào)了對(duì)中級(jí)職稱人員專業(yè)性的要求。新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》將中級(jí)以上職稱人員數(shù)量要求從100人減少為60人，但強(qiáng)調(diào)上述人員所取得的職稱必須是電力工程相關(guān)專業(yè)職稱。
六、增加了對(duì)持證上崗人員的要求。新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)持有崗位證書(五大員等)的施工現(xiàn)場管理人員不少于50人，且經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于150人。這在《舊標(biāo)準(zhǔn)》中是沒有的。
七、減少了工程業(yè)績中的施工類型，但適當(dāng)提高了規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。如，“累計(jì)電站裝機(jī)容量”由150萬千瓦以上提高到180萬千瓦以上;“單機(jī)容量60萬千瓦機(jī)組，或2臺(tái)單機(jī)容量30萬千瓦機(jī)組，或4臺(tái)單機(jī)容量20萬千瓦機(jī)組整體工程”合并后提高標(biāo)準(zhǔn)為“單機(jī)容量20萬千瓦機(jī)組累計(jì)6臺(tái)”。需要說明的是，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定了“本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績是指申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)依法承擔(dān)并獨(dú)立完成的工程業(yè)績。”
八、取消了對(duì)“近3年更高年工程結(jié)算收入”、“施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備”這兩項(xiàng)指標(biāo)的具體要求。
變化三：施工總承包資質(zhì)承包范圍新增水力發(fā)電、取消單項(xiàng)合同金額限制
新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定電力工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)的承包工程范圍為：“可承擔(dān)各類發(fā)電工程、各種電壓等級(jí)送電線路和變電站工程的施工。”同時(shí)明確：“電力工程是指與電能的生產(chǎn)、輸送及分配有關(guān)的工程。包括火力發(fā)電、水力發(fā)電、核能發(fā)電、風(fēng)電、太陽能及其它能源發(fā)電、輸配電等工程及其配套工程。”《舊標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：“電力工程包括火電站、核電站、風(fēng)力電站、太陽能電站工程，送變電工程。”即，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》將水力發(fā)電工程納入了電力工程施工總承包的承包范圍。
新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的電力工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)的承包工程范圍與《舊標(biāo)準(zhǔn)》中“可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金5倍的各種類型火電廠(含燃煤、燃?xì)狻⑷加?、風(fēng)力電站、太陽能電站、核電站及輔助生產(chǎn)設(shè)施;各種電壓等級(jí)的送電線路和變電站整體工程施工總承包。”的規(guī)定相比，明顯的變化在于取消了“單項(xiàng)合同金額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金5倍”的限制。
此外，需要特別說明的是，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》并未對(duì)施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，施工總承包特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)將另行制定。目前仍按原建設(shè)部《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
變化四：調(diào)整了4類施工總承包資質(zhì)的等級(jí)劃分
表3：施工總承包資質(zhì)等級(jí)劃分新、舊標(biāo)準(zhǔn)變化一覽表
如上表所示，上述四類施工總承包資質(zhì)的等級(jí)劃分均增加了“三級(jí)”資質(zhì)。
關(guān)于專業(yè)承包資質(zhì)
此次新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于專業(yè)承包資質(zhì)的修訂變化很大，專業(yè)承包資質(zhì)類別由60個(gè)減少為36個(gè)。首先，對(duì)可由市場自主選擇、行業(yè)自律進(jìn)行調(diào)節(jié)或不符合現(xiàn)行法律法規(guī)和職能要求的19個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)予以取消;其次，對(duì)部分專業(yè)劃分過細(xì)、市場需求較少、經(jīng)營業(yè)務(wù)相近的專業(yè)承包資質(zhì)予以合并;最后，對(duì)9個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)類別的等級(jí)劃分進(jìn)行了調(diào)整。
變化五：取消了19個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)類別
表4：取消19個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)類別一覽表
變化六：合并了若干專業(yè)承包資質(zhì)類別，部分類別名稱發(fā)生變化
表5：專業(yè)承包資質(zhì)類別合并、名稱變更一覽表
如上表所示，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中的“16、電子與智能化工程專業(yè)承包”、“18、防水防腐保溫工程專業(yè)承包”、“40、港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包”三個(gè)類別是由《舊標(biāo)準(zhǔn)》中若干類別合并而成。此外，“附著升降腳手架專業(yè)承包”資質(zhì)類別已擴(kuò)大為“模板腳手架專業(yè)承包”。
變化七：調(diào)整了9類專業(yè)承包資質(zhì)的等級(jí)劃分
表6：專業(yè)承包資質(zhì)等級(jí)劃分新、舊標(biāo)準(zhǔn)變化一覽表
如上表所示，9個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)類別的等級(jí)劃分發(fā)生變化，除“公路交通工程專業(yè)承包”和“預(yù)拌混凝土專業(yè)承包”變化較為特殊外，“橋梁工程專業(yè)承包”和“隧道工程專業(yè)承包”增加了“三級(jí)”資質(zhì);“電子與智能化工程專業(yè)承包”、“消防設(shè)施工程專業(yè)承包”、“防水防腐保溫工程專業(yè)承包”、“建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包”和“建筑幕墻工程專業(yè)承包”五個(gè)類別均取消了“三級(jí)”資質(zhì)。可見，專業(yè)承包資質(zhì)的等級(jí)劃分總體變化趨勢是減少層級(jí)。
此外，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)考核指標(biāo)的修訂，總體變化與施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的修訂思路和邏輯基本相同，具體可查新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》第二部分“(二)專業(yè)承包序列資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”相關(guān)規(guī)定。
需要特別指出的是，工程實(shí)踐中一直存在著關(guān)于具有施工總承包資質(zhì)的承包商能否承攬由業(yè)主單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)工程的爭議。對(duì)此問題，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》給出了明確規(guī)定：“設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨(dú)發(fā)包時(shí)，應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。”據(jù)此，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》施行后，設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的36類專業(yè)工程單獨(dú)發(fā)包時(shí)，如鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑幕墻工程、建筑機(jī)電安裝工程、環(huán)保工程、輸變電工程、核工程、海洋石油工程專業(yè)承包等專業(yè)工程，應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)，而未取得該項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)的施工總承包企業(yè)則不應(yīng)承攬?jiān)擃悓I(yè)工程。
關(guān)于施工勞務(wù)資質(zhì)
變化八：不再區(qū)分勞務(wù)資質(zhì)類別和劃分等級(jí)
《舊標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)勞務(wù)分包資質(zhì)共劃分了13個(gè)類別，分別為木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)、水暖電安裝作業(yè)、鈑金作業(yè)、架線作業(yè)，且部分類別還劃分為一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)等級(jí)。但是上述規(guī)定在實(shí)踐中常常碰到如下問題：
一是，上述13個(gè)類別的勞務(wù)分包資質(zhì)主要是基于房屋建筑工程進(jìn)行劃分的，具有明顯的局限性，難以適應(yīng)其他工程如電力工程、港口與航道等工程的勞務(wù)作業(yè)分包需求，在一定程度上限制和阻礙了勞務(wù)分包企業(yè)的發(fā)展。
二是，根據(jù)《更高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋〔2004〕14號(hào))之一條第(一)項(xiàng)規(guī)定，承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定施工合同無效。第七條規(guī)定，具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請(qǐng)求確認(rèn)無效的，不予支持。可見，合法勞務(wù)分包的基礎(chǔ)是承包人取得“勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)”。但上述13個(gè)勞務(wù)分包資質(zhì)類別劃分的先天局限性，直接導(dǎo)致了其他工程領(lǐng)域內(nèi)的大量勞務(wù)作業(yè)承包處于無法定資質(zhì)的違法狀態(tài)。
考慮到勞務(wù)分包資質(zhì)劃分及勞務(wù)分包市場所存在的問題，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定：“施工勞務(wù)序列不分類別和等級(jí)。”
變化九：取消了施工勞務(wù)企業(yè)的承包業(yè)務(wù)范圍限制
與不再區(qū)分勞務(wù)資質(zhì)類別和劃分等級(jí)相對(duì)應(yīng)，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》取消了勞務(wù)資質(zhì)承包業(yè)務(wù)范圍的限制。新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定，取得施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)“可承擔(dān)各類施工勞務(wù)作業(yè)。”
變化十：提高了施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求
新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》在取消了勞務(wù)資質(zhì)類別和等級(jí)劃分以及承包業(yè)務(wù)范圍限制的同時(shí)，為了增強(qiáng)施工勞務(wù)企業(yè)的履約能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，適當(dāng)提高了施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。具體如下：
一、取消了原先對(duì)注冊(cè)資本金10萬元到50萬元不等的要求，但是增加了企業(yè)凈資產(chǎn)200萬元以上的要求。
二、明確強(qiáng)調(diào)施工勞務(wù)企業(yè)必須“具有固定的經(jīng)營場所”。這既是為了規(guī)范和減少目前建筑市場上出現(xiàn)的“空殼”勞務(wù)企業(yè)(即只有勞務(wù)資質(zhì)而沒有固定經(jīng)營場所，主要從事 *** 和出借資質(zhì)的違法行為)，同時(shí)也是為了加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)作業(yè)工人合法勞動(dòng)權(quán)益的保障。
三、明確要求技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)“具有工程序列中級(jí)以上職稱或高級(jí)工以上資格”。與《舊標(biāo)準(zhǔn)》中“具有相關(guān)專業(yè)助理工程師或 *** 以上”的要求相比明顯提高。
四、提高了對(duì)持證上崗人員和考核或培訓(xùn)合格人員的要求。新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：“持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于5人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、勞務(wù)員等人員齊全;經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人不少于50人。”
五、取消了對(duì)“工程業(yè)績”、“近3年更高年完成勞務(wù)分包合同額”和“與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機(jī)具”這三項(xiàng)指標(biāo)的具體要求。
總體而言，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》基本響應(yīng)了完善建筑市場法規(guī)建設(shè)、創(chuàng)新建筑市場監(jiān)管方式、促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展、簡政放權(quán)簡化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、積極推進(jìn)行政審批制度改革等國家宏觀政策的要求，體現(xiàn)了建筑市場深化改革的趨勢和方向。建設(shè)工程各參與方應(yīng)當(dāng)予以高度重視，并密切關(guān)注相關(guān)配套規(guī)定，如正在修訂中的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等。
建筑行業(yè)發(fā)生巨變，已經(jīng)取消或擬取消的資質(zhì)有哪些
1、園林綠化資質(zhì)（已取消）
2017年4月14日住建部官網(wǎng)正式發(fā)布通知，取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請(qǐng)。
各地要按照國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求，創(chuàng)新城市園林綠化市場管理方式，探索建立健全園林綠化企業(yè)信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)、失信懲戒等信用管理制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場公平競爭秩序。
2、4個(gè)工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)（已取消）
2014年11月6日起，各省級(jí)及以下住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、有關(guān)中央企業(yè)停止受理建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等4個(gè)工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)和升級(jí)申請(qǐng)。2014年12月6日起，停止受理上述資質(zhì)申請(qǐng)。
企業(yè)已持有的工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)證書繼續(xù)有效，待新的《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后，再分別按照新標(biāo)準(zhǔn)要求重新核發(fā)工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。具體辦法另行通知。
3、工程咨詢資質(zhì)（即將取消）
發(fā)改委前段時(shí)間出臺(tái)的征求意見稿中已經(jīng)擬取消工程咨詢單位資格認(rèn)定，資質(zhì)認(rèn)定后期會(huì)調(diào)整為社會(huì)組織對(duì)工程咨詢單位開展行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)。
4、招標(biāo) *** 資質(zhì)（或?qū)⒈蝗∠?/p>
2017年7月，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)的座談會(huì)通知，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)組織市場主體、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者就取消招標(biāo) *** 資格對(duì)招投標(biāo)市場的影響和效果等會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行研究座談，在國務(wù)院“放管服”的背景下，招標(biāo) *** 資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?/p>
5、勞務(wù)資質(zhì)取消實(shí)行試點(diǎn)（時(shí)間未定）
根據(jù)住建部建筑市場監(jiān)管司2017年工作要點(diǎn)，將積極推進(jìn)建筑用工制度改革。研究取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)，大力扶持以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)發(fā)展。浙江、安徽、陜西3省取消勞務(wù)資質(zhì)試點(diǎn)工作已經(jīng)開展了一段時(shí)間。
參考資料：百度百科-城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
參考資料：福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳-關(guān)于停止受理建筑智能化等四個(gè)工程設(shè)計(jì)
參考資料：中央人民 *** -發(fā)展改革委：取消“工程咨詢單位資格認(rèn)定”后加強(qiáng)
參考資料：四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)-關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司
參考資料：松江政務(wù)網(wǎng)-松江區(qū)招標(biāo)辦持續(xù)推進(jìn)大調(diào)研工作
取消，合并建筑資質(zhì)大盤點(diǎn)，其對(duì)建筑業(yè)帶來哪些
已經(jīng)取消/擬取消的資質(zhì)大致情況
014個(gè)工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)已取消
2014年11月6日起，各省級(jí)及以下住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、有關(guān)中央企業(yè)停止受理建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等4個(gè)工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)和升級(jí)申請(qǐng)。2014年12月6日起，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部停止受理上述資質(zhì)申請(qǐng)。企業(yè)已持有的工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)證書繼續(xù)有效。
02園林綠化資質(zhì)已取消
2017年4月13日，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請(qǐng)，園林資質(zhì)正式取消。
03招標(biāo) *** 資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?/p>
2017年7月，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)的座談會(huì)通知，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)組織市場主體、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者就取消招標(biāo) *** 資格對(duì)招投標(biāo)市場的影響和效果等會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行研究座談，在國務(wù)院“放管服”的背景下，招標(biāo) *** 資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?/p>
04勞務(wù)資質(zhì)取消實(shí)行試點(diǎn)（時(shí)間未定）
根據(jù)住建部建筑市場監(jiān)管司2017年工作要點(diǎn)，將積極推進(jìn)建筑用工制度改革。研究取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)，大力扶持以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)發(fā)展。浙江、安徽、陜西3省取消勞務(wù)資質(zhì)試點(diǎn)工作已經(jīng)開展了一段時(shí)間，離正式文件出臺(tái)應(yīng)該不會(huì)很長。
05工程咨詢資質(zhì)擬取消
發(fā)改委前段時(shí)間出臺(tái)的征求意見稿中已經(jīng)擬取消工程咨詢單位資格認(rèn)定，資質(zhì)認(rèn)定后期會(huì)調(diào)整為社會(huì)組織對(duì)工程咨詢單位開展行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)。
已合并的建筑資質(zhì)
1、建筑防水工程和防腐保溫工程合并為"防水防腐保溫工程專業(yè)承包資質(zhì)"。
2、建筑智能化工程和電子工程合并為電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)。
3、港口裝卸設(shè)備安裝工程、通航設(shè)備安裝工程和水上交通管制工程合并為港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包資質(zhì)。
4、高聳構(gòu)筑物工程并入建筑工程施工總承包資質(zhì)。
5、電信工程并入通信工程施工總承包資質(zhì)。
6、水工建筑物基礎(chǔ)處理工程、水工大壩工程、水工隧洞工程并入水利水電工程施工總承包資質(zhì)。
7、堤防工程并入河湖整治工程和水利水電施工總承包資質(zhì)。
8、火電設(shè)備安裝工程并入電力工程施工總承包資質(zhì)。
9、爐窯工程和冶煉機(jī)電設(shè)備安裝工程并入冶金工程施工總承包資質(zhì)。
10、化工石油設(shè)備管道安裝工程并入"石油化工工程施工總承包資質(zhì)"。
11、管道工程并入市政公用工程施工總承包、石油化工工程施工總承包資質(zhì)。
12、城市軌道交通工程并入市政公用工程施工總承包資質(zhì)。
資質(zhì)不斷簡化與取消的改革之路
（一）《推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》出臺(tái)，明確淡化企業(yè)資質(zhì)
2014年7月1日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》，首次提出：堅(jiān)持淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的改革方向，探索從主要依靠資質(zhì)管理等行政手段實(shí)施市場準(zhǔn)入，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞职l(fā)揮社會(huì)信用、工程擔(dān)保、保險(xiǎn)等市場機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)市場優(yōu)勝劣汰。加快研究修訂工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，取消部分資質(zhì)類別設(shè)置，合并業(yè)務(wù)范圍相近的企業(yè)資質(zhì)，合理設(shè)置資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件，注重對(duì)企業(yè)、人員信用狀況、質(zhì)量安全等指標(biāo)的考核，強(qiáng)化資質(zhì)審批后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管;簡政放權(quán)，推進(jìn)審批權(quán)限下放，健全完善工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格審查制度;改進(jìn)審批方式，推進(jìn)電子化審查，加大公開公示力度。
（二）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)，直接取消/并入/合并等共取消24項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)，勞務(wù)資質(zhì)取消等級(jí)劃分
2014年11月6日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號(hào))與原先的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號(hào))相比，調(diào)整力度很大，其中：
直接取消土石方工程、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝工程、金屬門窗工程、預(yù)應(yīng)力工程、爆破與拆除工程、無損檢測、體育場地設(shè)施工程等8項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)；
高聳構(gòu)筑物工程、電信工程、水工建筑物基礎(chǔ)處理工程、堤防工程、水工大壩工程、水工隧洞工程、火電設(shè)備安裝工程、爐窯工程、冶煉機(jī)電設(shè)備安裝工程、化工石油設(shè)備管道安裝工程、管道工程、城市軌道交通工程等12項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)并入相應(yīng)總承包資質(zhì)；
建筑防水工程、防腐保溫工程、建筑智能化工程等8項(xiàng)資質(zhì)進(jìn)行了合并。
（三）住建部出臺(tái)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》，簡化特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
2015年10月9日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》(建市[2015]154號(hào))，簡化特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，放開承包合同金額限制。
（1）取消《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號(hào))中關(guān)于國家級(jí)工法、專利、國家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求。對(duì)于申請(qǐng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標(biāo)。
（2）取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號(hào))中建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額3000萬元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2015]20號(hào))特級(jí)資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號(hào))特級(jí)資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。
（3）將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號(hào))中鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)承包工程范圍修改為：可承擔(dān)各類鋼結(jié)構(gòu)工程的施工。
（四）勞務(wù)資質(zhì)取消試點(diǎn)在安徽、浙江和陜西進(jìn)行
2016年4月，住建部下發(fā)文件，同意在浙、皖、陜3省開展勞務(wù)用工改革試點(diǎn)。5月，浙江、安徽、陜西3省陸續(xù)公布《勞務(wù)用工管理改革試點(diǎn)工作方案》。
安徽：自2016年6月1日起，取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。
浙江：逐步取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，積極發(fā)展建筑業(yè)專業(yè)作業(yè)企業(yè)。
陜西：弱化勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，發(fā)展小微建筑專業(yè)技能企業(yè)。
2017年1月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司吳慧娟司長一行，到安徽就建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研。通過安徽調(diào)研，堅(jiān)定了在全國推廣建筑勞務(wù)用工制度改革的信心。
國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2017]19號(hào))，明確提出：推動(dòng)建筑業(yè)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)。以專業(yè)企業(yè)為建筑工人的主要載體，逐步實(shí)現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理。
取消勞務(wù)資質(zhì)試點(diǎn)工作已經(jīng)開展了一段時(shí)間，全國取消的文件的出臺(tái)只是時(shí)間問題，現(xiàn)在基本全國的申辦點(diǎn)都已經(jīng)停止申辦勞務(wù)資質(zhì)了。
（五）住建部出臺(tái)《簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》，取消建造師等人員要求
2016年10月14日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部再次出臺(tái)重磅文件《簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》(建市[2016]226號(hào))，直接取消了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的建造師等人員要求，進(jìn)一步簡化了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)《通知》提升了一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)績要求。
（1）除各類別更低等級(jí)資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。
（2）取消通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于注冊(cè)建造師的指標(biāo)考核。
（3）調(diào)整建筑工程施工總承包一級(jí)及以下資質(zhì)的建筑面積考核指標(biāo)。
（六）國務(wù)院頒布《促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，明確進(jìn)一步簡化資質(zhì)類別與等級(jí)設(shè)置
2017年2月21日，國務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2017]19號(hào))，著重強(qiáng)調(diào)優(yōu)化資質(zhì)資格管理。
《意見》明確要求：進(jìn)一步簡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定。選擇部分地區(qū)開展試點(diǎn)，對(duì)信用良好、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔(dān)保的企業(yè)，在其資質(zhì)類別內(nèi)放寬承攬業(yè)務(wù)范圍限制，同時(shí)，加快完善信用體系、工程擔(dān)保及個(gè)人執(zhí)業(yè)資格等相關(guān)配套制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理，明晰注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。有序發(fā)展個(gè)人執(zhí)業(yè)事務(wù)所，推動(dòng)建立個(gè)人執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度。
（七）住建部2017年度工作要點(diǎn)中進(jìn)一步明確：研究取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)、修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司公布2017年工作要點(diǎn)，提出2017年將做好深化建筑業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革、加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管、推進(jìn)行政審批制度改革、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等四個(gè)方面15項(xiàng)工作。
根據(jù)發(fā)布的工作要點(diǎn)，2017年將是建筑業(yè)政策調(diào)整的大年，其中多項(xiàng)政策涉及資質(zhì)管理。
一、積極推進(jìn)建筑用工制度改革。研究取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)，大力扶持以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)發(fā)展。
二、推進(jìn)法律法規(guī)制度建設(shè)。修訂《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及實(shí)施意見，完善企業(yè)資質(zhì)管理制度。修訂建筑施工專業(yè)承包合同示范文本、專業(yè)作業(yè)合同示范文本，完善合同管理制度。配合做好《建筑法》修訂工作。
三、簡化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。修訂設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，簡化資質(zhì)考核條件，重點(diǎn)考核企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績等指標(biāo)。試點(diǎn)開展對(duì)信用良好、能夠提供全額擔(dān)保的企業(yè)，取消承攬業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)限制。
（八）住建部下發(fā)通知：正式取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)
2017年4月13日，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請(qǐng)，園林資質(zhì)正式取消。
一、各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請(qǐng)。
二、各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門不得以任何方式，強(qiáng)制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。
三、各地要按照國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求，創(chuàng)新城市園林綠化市場管理方式，探索建立健全園林綠化企業(yè)信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)、失信懲戒等信用管理制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場公平競爭秩序。
四、《關(guān)于城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知》(建辦城函[2015]133號(hào))自本通知印發(fā)之日起廢止。
（九）招投標(biāo)大變革！招標(biāo) *** 資格或被取消！
2017年7月31日，受國家發(fā)改委法規(guī)司委托，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)將組織市場主體、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者，就《招標(biāo)投標(biāo)法》第十四條關(guān)于工程招標(biāo) *** 機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的條款修訂收集意見：1.取消招標(biāo) *** 資格。2.招標(biāo) *** 資格取消后， *** 和協(xié)會(huì)應(yīng)從哪些方面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和行業(yè)自律。
招標(biāo) *** 機(jī)構(gòu)的最后一個(gè)法定資格應(yīng)該會(huì)被取消，十八大之后已經(jīng)取消三項(xiàng)資格：分別是機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo) *** 機(jī)構(gòu)資格、通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo) *** 機(jī)構(gòu)資格、 *** 采購 *** 機(jī)構(gòu)資格。
全面取消招標(biāo) *** 資格符合市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，招標(biāo) *** 服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循市場規(guī)律，需要開放競爭。市場經(jīng)濟(jì)是一種市場對(duì)資源配置起決定性作用的經(jīng)濟(jì)體制，市場是在三大基本規(guī)律支配下實(shí)現(xiàn)其運(yùn)作過程，不受人們的意志而轉(zhuǎn)移。
（十）《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（征求意見稿）工程咨詢資質(zhì)擬取消
發(fā)改委前段時(shí)間出臺(tái)的征求意見稿中已經(jīng)擬取消工程咨詢單位資格認(rèn)定，資質(zhì)認(rèn)定后期會(huì)調(diào)整為社會(huì)組織對(duì)工程咨詢單位開展行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)。
6月住建部發(fā)布《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）取消對(duì)企業(yè)注冊(cè)人員等多項(xiàng)指標(biāo)要求。
7月住建部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的意見》提出監(jiān)理資質(zhì)要逐漸與注冊(cè)人員數(shù)量分離。
7月17日發(fā)改委發(fā)布《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（征求意見稿）文中未再提及“工程咨詢企業(yè)需取得相應(yīng)資格”的要求，或?qū)⒙氏热∠こ套稍儐挝毁Y格認(rèn)定。
關(guān)于企業(yè)資質(zhì)管理的幾點(diǎn)預(yù)判
通過以上國務(wù)院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)政策，關(guān)于企業(yè)資質(zhì)未來發(fā)展趨勢有幾點(diǎn)判斷，僅供參考！
之一、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)逐漸簡化弱化是必然的方向；
第二、資質(zhì)會(huì)不會(huì)全部取消？認(rèn)為全部取消的可能性不大！
第三、哪些資質(zhì)會(huì)被取消？認(rèn)為市場化程度高、施工安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)低、不涉及生命財(cái)產(chǎn)安全的資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?例如：已經(jīng)取消的園林綠化資質(zhì)、正在研究建筑施工勞務(wù)資質(zhì)，專業(yè)承包資質(zhì)將是取消的重點(diǎn)；
第四、哪些資質(zhì)不會(huì)被取消？認(rèn)為涉及國計(jì)民生、 安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)難度大的資質(zhì)短時(shí)間內(nèi)被取消的可能性低，例如：各類施工總承包資質(zhì)；
第五、沒有取消的資質(zhì)改革的趨勢？住建部明確提出今年將修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，簡化資質(zhì)考核條件，重點(diǎn)考核企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績等指標(biāo)。試點(diǎn)開展對(duì)信用良好、能夠提供全額擔(dān)保的企業(yè)，取消承攬業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)限制。企業(yè)經(jīng)營的核心是信譽(yù)與業(yè)績，這是資質(zhì)將引導(dǎo)的方向，也是趨勢。
住建部關(guān)于取消專業(yè)承包資質(zhì)后具體采用什么辦法
一級(jí)二級(jí)資質(zhì)由企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市人民 *** 建設(shè)主管部門；
三級(jí)資質(zhì)都下放到各地級(jí)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。被取消資質(zhì)后，再改變不符合資質(zhì)的條件，重新向住房建設(shè)委員會(huì)申請(qǐng)資質(zhì)，獲批后，才能營業(yè)。請(qǐng)參考以下條例：
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》
第十二條 申請(qǐng)本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。
其中，國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)，可以由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)初審?fù)戤叄⒊鯇徱庖姾蜕暾?qǐng)材料報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理申請(qǐng)材料之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時(shí)間為10個(gè)工作日。其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門審查。
第十三條 本規(guī)定第十條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定，并向社會(huì)公布。
本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民 *** 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定，并向社會(huì)公布。
第十四條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表及相應(yīng)的電子文檔；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件；
（三）企業(yè)章程復(fù)印件；
（四）企業(yè)資產(chǎn)證明文件復(fù)印件；
（五）企業(yè)主要人員證明文件復(fù)印件；
（六）企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)裝備的相應(yīng)證明文件復(fù)印件；
（七）企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料復(fù)印件；
（八）按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。
第十五條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)申請(qǐng)材料。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
擴(kuò)展資料：
日前記者從市建委獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)審批，建委下發(fā)了《成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)審批工作的通知》(以下簡稱《通知》)。根據(jù)《通知》要求，從本月10日起，建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批事項(xiàng)將有所調(diào)整。
《通知》要求，建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)審批事項(xiàng)的審批要素應(yīng)按照建設(shè)部、省住建廳和市建委頒發(fā)的部令、規(guī)范性文件的有關(guān)要求保持一致，各區(qū)(市)縣不得隨意增減。
建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)辦理資質(zhì)的有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，除向企業(yè)工商住所地區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門提供符合要求的書面材料外，還需登錄四川省住建廳網(wǎng)站，錄入與書面材料一致的完整信息。
各區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門要做好書面申請(qǐng)材料和網(wǎng)上申報(bào)信息的審查工作，審查合格后上報(bào)市建委審批(審查)；
對(duì)申請(qǐng)材料不符合法定形式，或內(nèi)容不符合要求，或申報(bào)企業(yè)未在省住建廳網(wǎng)站錄入完整信息，或網(wǎng)上申報(bào)信息與書面申請(qǐng)材料不一致的，不予審查通過，并應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
《通知》還要求，為做好建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)市、區(qū)(市)縣兩級(jí)上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)審批的相關(guān)工作，提高政務(wù)服務(wù)水平和質(zhì)量，使建設(shè)類企業(yè)的資質(zhì)申報(bào)材料從一個(gè)窗口遞交，資質(zhì)證書從同一個(gè)窗口領(lǐng)取，進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié)，更好地為我市建設(shè)類企業(yè)提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)。
從本月10日起，建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批事項(xiàng)(即辦件除外)經(jīng)企業(yè)工商住所地區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門審查合格后，由各區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一行文，連同企業(yè)的書面申請(qǐng)材料和網(wǎng)上申報(bào)信息一并上報(bào)市建委審批(審查)。
市 *** 政務(wù)中心建委窗口不再直接受理建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)申報(bào)材料(國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管企業(yè)除外)；
建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書原則上也由各區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一到市 *** 政務(wù)中心建委窗口領(lǐng)取后再發(fā)放給相關(guān)企業(yè)。
對(duì)申報(bào)材料審查合格的建設(shè)類企業(yè)，各區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)出具書面承諾通知書，并自受理當(dāng)日起10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市 *** 政務(wù)中心建委窗口審批(審查)。對(duì)各區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門的承諾辦結(jié)情況，市建委將不定期進(jìn)行抽查。
參考資料來源：百度百科：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
參考資料來源：中新網(wǎng)：成都市建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批將調(diào)整
被取消的專業(yè)承包資質(zhì)有哪些？
1、取消土石方工程專業(yè)承包資質(zhì)。土石方工程技術(shù)難度不大，專業(yè)人員要求不高，對(duì)機(jī)械設(shè)備沒有特殊要求，沒有必要設(shè)置專業(yè)承包資質(zhì)。
2、取消混凝土預(yù)制構(gòu)件專業(yè)資質(zhì)。混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)是根據(jù)施工企業(yè)要求定做生產(chǎn)預(yù)制構(gòu)件，其質(zhì)量在進(jìn)入施工現(xiàn)場前就已由使用產(chǎn)品的施工企業(yè)檢驗(yàn)把關(guān)，沒有必要設(shè)置專業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
3、取消電梯安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)。依據(jù)2008年國務(wù)院各部門“三定”方案，電梯安裝監(jiān)管由國家質(zhì)監(jiān)總局負(fù)責(zé)。
4、取消金屬門窗工程專業(yè)承包資質(zhì)。金屬門窗工程屬于產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，生產(chǎn)、安裝技術(shù)比較成熟，對(duì)工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全影響不大，可通過落實(shí)施工總承包企業(yè)責(zé)任、加強(qiáng)行業(yè)自律等手段規(guī)范管理。
5、取消預(yù)應(yīng)力工程專業(yè)承包資質(zhì)。預(yù)應(yīng)力是工程建設(shè)呂的一項(xiàng)工藝技術(shù)，不屬于專業(yè)工程，可以應(yīng)用于各類需要預(yù)應(yīng)力工藝的工程項(xiàng)目中，沒必要再單獨(dú)設(shè)置專業(yè)承包資質(zhì)。
6、取消無損檢測工程專業(yè)承包資質(zhì)。無損檢測是工程檢測的一種手段，可按現(xiàn)有的工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行監(jiān)管。
7、取消體育場地設(shè)施工程專業(yè)承包資質(zhì)。體育場地設(shè)施工程不涉及建設(shè)工程的質(zhì)量安全，可通過行業(yè)自律加強(qiáng)管理允許市場自由選擇。
8、取消爆破資質(zhì)。大中型工程的拆除一般需要采取爆破作業(yè)，按當(dāng)前行政管理體制，爆破作業(yè)單位許可及 *** 管理由公安部門負(fù)責(zé)。
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