上海市測繪成果管理規定

之一條　為加強本市測繪成果的管理，保證測繪成果的合理利用，提高測會工作的經濟效益和社會效益，根據《中華人民共和國測繪成果管理規定》，制定本規定。第二條　上海市城市規劃建筑管理局（以下簡稱市規劃局）主管本市測繪成果的管理和監督工作，業務上受上海市建設委員會領導。市規劃局所屬測繪管理處（以下簡稱市測管處）負責組織本市基礎測繪成果及其有關專業測繪成果目錄的接收，搜集、整理、儲存、提供使用和日常管理。第三條　各有關部門和單位在本市完成的基礎測繪成果以及有關專業測繪成果，必須依照規定按年度在第二年六月底前向市測管處匯交下列成果目錄或副本：

（一）按國家技術標準測制的三、四等天文大地測量成果及5秒級以上的城市測量成果的 *** 目錄及副本（一式一份）；

（二）用于測制1：500－－1：25000各種比例尺成圖的各種航空攝影底片的目錄（一式一份）；

（三）1：500－－1：25000各種比例尺地形圖底圖的目錄及副本，地籍圖、影像地圖、海圖、專題地圖的目錄（一式一份）；

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（四）正式印制的各種地圖（一式兩份）；

（五）經市人民 *** 批準的重大工程的基本控制測繪成果和圖件目錄（一式一份）。

各有關部門和單位按年度匯交的測繪成果目錄或副本，由市測管處統一匯編成冊。第四條　基礎測繪成果國家秘密等級的劃分、調整和解密，均按國家測繪局、國家保密主管部門制定的規定執行。專業測繪成果國家秘密等級的劃分、調整和解密，由有關專業測繪成果管理部門按規定確定，并報市測管處備案；其密級不得低于原使用的地理底圖和其他基礎測繪成果的密級。

各部門、各單位使用保密測繪成果，必須按國家保密法規進行管理。

保密測繪成果的銷毀，應當經測繪成果使用單位的縣級以上主管部門負責人批準，嚴格進行登記、造冊和監銷，并向提供該成果的管理機構備案。第五條　使用測繪成果的單位，可向市測管處查閱目錄。下列基礎測繪成果，由市測管處統一提供使用：

（一）按國家測繪局和上海市城市測繪規范、圖式、細則測繪的各種比例尺地形圖及航攝影像圖；

（二）市、區、縣、鄉等各種行政區域的掛圖、地圖集、地下管線圖；

（三）根據國家和本市統一座標系統測量的平面控制點成果；

（四）根據國家和本市統一高程系統測量的高程控制點成果；

（五）與上述各項測繪成果直接有關的技術資料等。

不屬于前款范圍的測繪成果，由有關部門和單位提供使用。第六條　使用測繪成果的單位，必須按下列規定辦理：

（一）曬制全區、全縣或相當于全區、全縣面積以上的1：500－－1：5000地形圖或相應的綜合管線圖，必須憑用圖單位公函，經市測管處批準后提供；

（二）密級基礎測繪成果必須憑統一印制的測繪資料歸口管理專用介紹信提供；

（三）外省市需要使用本市基礎測繪成果的，必須憑當地省級 *** 測繪成果管理部門的公函提供；

（四）本市單位需要使用外省市基礎測繪成果的，必須向市測管處辦理轉函手續；需要使用外省市專業測繪成果的，按專業測繪成果所屬部門規定的辦法執行；

（五）軍事部門需要使用 *** 部門測繪成果的，由總參謀部測繪主管部門或大軍區、軍兵種測繪主管部門通過市測管處統一辦理；

（六）本市 *** 部門或單位需要使用軍事部門測繪成果的，由市測管處通過總參謀部測繪主管部門或大軍區、軍兵種測繪主管部門統一辦理。第七條　測繪成果實行有償提供，具體按國家測繪局和國家物價局發布的《測繪產品價格和收費管理暫行辦法》執行。第八條　市測管處應按照國家測繪局有關測繪生產質量管理規定，負責對本市基礎測繪和地籍測繪成果質量監督管理。第九條　各有關部門和單位應對提交的測繪成果質量負責。測繪成果質量不合格給用戶造成損失的，由該測繪成果的測繪單位賠償直接經濟損失，并負責補測或重測；情節嚴重的，由市規劃局處以直接經濟損失百分之十的罰款或取消其相應的測繪資格。第十條　本市各有關部門、單位對外提供未公開的測繪成果，必須嚴格按照國務院和本市有關規定執行。第十一條　測繪成果不得擅自復制、 *** 或轉借。確需復制、 *** 或轉借測繪成果的，必須經提供測繪成果的部門批準，復制保密的測繪成果，還必須按照原密級管理。

受委托完成的測繪成果，受托單位未經委托單位同意，不得復制、翻印、 *** 、出借、出版。

測量資質辦理？

測繪資質申報需提交的材料

⑴符合國家測繪局規定樣式的《測繪資質申請表》一式四份 （可從測繪資質管理信息系統打印）；

⑵企業法人營業執照或者事業單位法人證書 ;

⑶法定代表人的簡歷及任命或聘任文件；

⑷《測繪資質申請表》中所申報專業技術人員的履歷表（從參加工作開始，格式可參考市規劃委網站免費下載的專業技術人員履歷表）、任職資格證書、任命或聘用文件、勞動合同、畢業證書、身份證等證明材料；

⑸當年單位在職專業技術人員名冊；

⑹《測繪資質申請表》中所申報儀器設備的證明材料：

①儀器設備的購置證明（購買發票、調撥單等證明材料），測繪儀器須有檢定單位出具的檢定證書；

②有關應用軟件的購置證明（購買發票、調撥單等證明材料）。

⑺測繪質量保證體系、測繪成果及資料檔案管理制度：

①質量保證體系認證證書，或者通過質量保證體系考核的證明文件，或者單位技術質量管理制度（可參考附件3：北京市測繪單位質量保證體系考核標準（試行）進行自評，提交考核表）；

②檔案主管部門的認證認可文件，或者通過測繪成果及資料檔案管理考核的證明文件，或者單位測繪成果及資料檔案管理制度（可參考附件4：北京市測繪單位測繪成果、資料檔案及保密管理考核標準（試行）進行自評，提交考核表）。

⑻測繪生產和成果的保密管理制度、管理人員、工作機構和基本設施等證明（可參考附件4：北京市測繪單位測繪成果、資料檔案及保密管理考核標準（試行）進行自評，提交考核表）；

⑼單位住所及辦公場所證明(自有的：提 *** 權證復印件；租用的：提供出租方產權證及租用合同（協議）復印件)；

⑽反映本單位技術水平的測繪業績及獲獎證明（初次申請測繪資質可不提供）：

①近期完成的測繪成果匯交證明；

②反映本單位技術水平和測繪業績的證明（近期較大測繪成果評獎、認定材料、測繪產品質量報告、用戶對測繪成果的評價意見、測繪項目合同等資料）。

⑾應當提供的其他材料：

①企業章程（經工商管理部門備案）或者事業單位成立批準文件；

②高新技術企業應當提供有關部門的高新技術企業認定文件。

注：⑵至⑾項材料需按順序裝訂成冊，列出詳細目錄及頁碼范圍，規格為 A4 紙，技術人員證明材料應按《測繪資質申請表》所列技術人員順序裝訂。所有證書須報復印件，申報時需核驗證書原件，所有復印件需加蓋單位公章。

提示強調：

申請人應當如實提交有關材料，并對材料的真實性負責，否則將承擔相應的法律后果。

測繪成果使用審批流程

法律分析：1、申請單位向市自然資源和規劃局駐市政務服務大廳窗口提交申請材料。

2、市自然資源和規劃局根據申請材料進行初審，提出符合使用的初審意見（明確申請成果是否達到涉密范圍及秘密等級等）后，按程序審批。申請成果未達涉密范圍的，由分管領導審批；屬涉密范圍的，經分管領導審查后，報局長審批。

3、簽訂《涉密基礎測繪成果安全保密責任書》后，市自然資源和規劃局依照審批結果向申請單位提供基礎測繪成果。

法律依據： 《中華人民共和國測繪法》 第三十三條 國家實行測繪成果匯交制度。國家依法保護測繪成果的知識產權。 測繪項目完成后，測繪項目出資人或者承擔國家投資的測繪項目的單位，應當向國務院測繪地理信息主管部門或者省、自治區、直轄市人民 *** 測繪地理信息主管部門匯交測繪成果資料。屬于基礎測繪項目的，應當匯交測繪成果副本；屬于非基礎測繪項目的，應當匯交測繪成果目錄。負責接收測繪成果副本和目錄的測繪地理信息主管部門應當出具測繪成果匯交憑證，并及時將測繪成果副本和目錄移交給保管單位。測繪成果匯交的具體辦法由國務院規定。 國務院測繪地理信息主管部門和省、自治區、直轄市人民 *** 測繪地理信息主管部門應當及時編制測繪成果目錄，并向社會公布。

第三十四條 縣級以上人民 *** 測繪地理信息主管部門應當積極推進公眾版測繪成果的加工和編制工作，通過提供公眾版測繪成果、保密技術處理等方式，促進測繪成果的社會化應用。 測繪成果保管單位應當采取措施保障測繪成果的完整和安全，并按照國家有關規定向社會公開和提供利用。測繪成果屬于國家秘密的，適用保密法律、行政法規的規定；需要對外提供的，按照國務院和中央軍事委員會規定的審批程序執行。 測繪成果的秘密范圍和秘密等級，應當依照保密法律、行政法規的規定，按照保障國家秘密安全、促進地理信息共享和應用的原則確定并及時調整、公布。

測繪成果目錄編制技術規定(試行)

之一章　總則之一條　根據《中華人民共和國測繪法》和國家測繪局頒發的《關于匯交測繪成果目錄和副本的實施辦法》（以下簡稱《匯交實施辦法》）的規定，為了統一測繪成果目錄的編制要求和格式，制定本技術規定。第二條　測繪成果目錄分為全國測繪成果目錄和省級測繪成果目錄。

全國測繪成果目錄的內容基本同于《匯交實施辦法》所規定的內容，但其中地形圖僅表示1∶1萬和小于1∶1萬比例尺的地圖，大地成果表示等級以上的點。

省級測繪成果目錄的內容除按照《匯交實施辦法》執行外，可根據本行政區的情況，表示需要表示的其他理詳細的內容，如地形圖需表示大于1∶1萬比例尺的地圖，大地成果可以表示低于國家等級的各類大地點。第三條　測繪成果目錄的開本統一定為8開本，以統計表和成果分布圖兩種方式配合表示目錄的內容。

測繪成果統計表的格式與《匯交實施辦法》的附表相同。

測繪成果分布圖的格式（比例尺和分幅 *** ），全國性的在本技術規定的相應條款中予以規定；省級的由各地測繪部門參照全國性的格式并結合本行政區域的面積大小和形狀予以規定，但應滿足匯編全國測繪成果目錄的要求。第四條　測繪成果目錄力求簡潔明了，能用成果分布圖表示清楚的可不再用統計表，能用部分底圖表示成果分布范圍的不必用完整的全圖，可將若干分散的局部圖形拼繪于同一頁上表示，以充分壓縮目錄的頁碼量。第五條　測繪成果目錄一般以單色印刷或復印，有條件的可制成數據形式，提供用戶作為檢索所需測繪成果使用。第六條　測繪成果目錄的式樣見《測繪成果目錄式樣》（試行）樣本。第二章　大地測量成果目錄的編制第七條　大地測量成果目錄原則上按天文、長度、三角（三邊）、導線、空間大地測量、水準、重力等基分別編制，但內容少的時候，應盡量合并編制。第八條　大地測量成果統計表的編制

1、大地測量各類成果統計表的格式見《測繪成果目錄式樣》（試行）的表一至表七。

2、大地測量成果數量多，統計表分區編制時，以1∶100萬國際圖幅為分區范圍。

3、統計表中各類大地測量成果條目的編寫原則規定如下：

天文測量－－按點編寫，一個天文點為一個條目；

長度測量－－按邊編寫，一條基線或一條拉伯拉斯邊為一個條目；

三角（三邊）測量－－按測區編寫，一個測區為一個條目；

導線測量－－按條編寫，一條導線為一個條目；

空間大地測量（A、B、C級）－－按點編寫；

（其他等級）－－按測區編寫；

水準測量－－按路線編寫，一條路線為一個條目；

重力測量（基本、一等）－－按點編定；

（二等、加密）－－按測區編寫；

（水準路線上）－－按路線編寫。

4、統計表中成果目錄編排的次序規定的：從高等級到低等級、由北向南、由西向東順序編排；成果的等級相同時，按施測時間選后為序編排；缺少施測時間的放在相應等級的最后編排。

拉伯拉斯點的對向兩點應緊連編排。

5、因資料不全或者其他原因無法在圖上標出位置的成果，在統計表備注欄中應注明“未標圖”。

三邊測量成果在備注欄中應注明“三邊測量”。

一項成果跨越分區范圍，而數量又無法按所在分區分別統計時（如一個測區的情況），可以將這項成果的總數量分別填寫到所涉及的統計表中，加“（）”以示與其他按該區統計數量的成果的區別。第九條　大地測量成果分布圖的編制

1、全國大地測量成果分布圖原則上采用1∶50萬、1∶100萬、1∶210萬三種比例尺的底圖繪制，按8開幅面將劃分為若干幅。底圖上須繪有經緯線和1∶10萬圖的分幅全國線。

對于范圍小而又分散在不同幅面的小塊成果，可拼繪在一張8開圖上。這時，各小塊要分別繪制自身的圖廓、經緯線和比例尺。

省級大地測量成果分布圖的比例尺和分幅 *** 由各地參照上述原則自行規定。

2、天文、長度、三角（三邊）、導線測量成果標繪在同一張圖上，底圖的比例尺為1∶50萬。

天文、長度、三角（三邊）、導線在圖上需逐點標注出點位和點名。三角（三邊）、導線在逐點標繪時，需同時繪出方向線、注出網（邊）名和相應于統計表中的序號（以下簡稱“編號”），當密度太大無法逐點表示時，可按測區用框線標繪其范圍，并在其中注記編號。

3、空間大地測量成果的分布圖與本條第二款規定相同。

A、B、C級點在圖上逐點繪出，注記點名和“編號”。其他低等級點按測區表示，在圖上繪出測區范圍線，并在其中注出成果等級和“編號”。

4、水準測量成果分布圖的比例尺為1∶100萬，各等級水準路線均標在同一張圖上。

水準路線的起止點和交叉點要繪出其點位符號，注記出點的名稱。在路線的適中位置處注出“編號”。水準路線上的其他點可視情況予以標注。

對于具有多次測量成果的同一條水準路線，若各次測量等級相同時，圖上可共用一條水準路線符號，分別注出歷次成果的“編號”。若測量等級不同時，應以相應等級的路線符號平行繪出并注記各自的“編號”。

水準路線過于稠密無法逐條繪出時，可用框線繪其大致范圍，在其中注記各條水準路線的“編號”。

5、重力測量成果分布圖的比例尺為1∶210萬，各等級點標繪在同一張圖上。

基本重力點和一等重力點逐點標繪，注記點名和“編號”，繪聯測方向線；二等重力點和重力加密點（含水準路線上的重力加密點）一般也應逐點標繪，注記點名和“編號”，但不繪聯測方向線。重力加密點過于稠密無法逐點標繪時，可按測區用框線標繪其范圍，在其中注記等級和相應的“編號”。