沒(méi)有測(cè)繪資質(zhì)的人可以進(jìn)行無(wú)人機(jī)測(cè)繪工作嗎?
沒(méi)有測(cè)繪資質(zhì)的商業(yè)測(cè)繪活動(dòng)是不被允許的。
關(guān)于無(wú)人機(jī)測(cè)繪的規(guī)定:
根據(jù)陜西省測(cè)繪局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好無(wú)人飛行器航攝測(cè)繪資質(zhì)審查有關(guān)工作的通知》的通知》(陜測(cè)法〔2011〕3號(hào))精神,……,2012年1月1日起,對(duì)未申請(qǐng)無(wú)人飛行器測(cè)繪航空攝影資質(zhì)但仍從事無(wú)人飛行器航空攝影的單位,將依法予以查處。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第二十二條、二十四條的規(guī)定,從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),且不得將測(cè)繪活動(dòng)授權(quán)或委托給無(wú)測(cè)繪資質(zhì)單位承擔(dān)。否則,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十二條、四十三條的規(guī)定予以相應(yīng)處罰。
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申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的詳細(xì)流程
測(cè)繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)范圍包括大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、界線與權(quán)籍測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
一、企業(yè)找測(cè)繪資質(zhì)需要滿足以下基本條件:
1、具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
2、具有符合要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所;
3、具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系,測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;
二、測(cè)繪資質(zhì)代辦大致需要經(jīng)過(guò)以下流程:
1、提出測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。
2、測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理、補(bǔ)正材料或者予以受理的決定。
3、測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
4、申請(qǐng)單位符合法定條件的,測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出擬準(zhǔn)予行政許可的決定,通過(guò)本機(jī)關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公示5個(gè)工作日。
5、公示期間有異議的,測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)。經(jīng)核實(shí)有問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)依法作出處理。公示期滿無(wú)異議的,或者有異議但經(jīng)核實(shí)無(wú)問(wèn)題的,測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定,并于10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
申報(bào)單位需要準(zhǔn)備的材料清單如下:
1.符合國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份;
2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū);
3.法定代表人簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件;
4.符合規(guī)定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書(shū)、任命或聘用文件、合同、學(xué)歷證書(shū)、身份證;
5.當(dāng)年單位在職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名冊(cè);
6.符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料;
7.測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明文件;
8.單位住所證明;
9.可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料;
10.應(yīng)當(dāng)提供的其他材料
陜西省測(cè)繪成果管理?xiàng)l例(2010修正)
之一章 總則之一條 為了規(guī)范測(cè)繪成果管理行為,建立測(cè)繪成果資源共享機(jī)制,促進(jìn)測(cè)繪工作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪成果的匯交、管理和使用,適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三條 本條例所稱(chēng)測(cè)繪成果分為基礎(chǔ)測(cè)繪成果和專(zhuān)業(yè)測(cè)繪成果,包括在本省行政區(qū)域內(nèi)的陸地、水域和空間測(cè)繪完成的下列成果:
(一)大地測(cè)量數(shù)據(jù)及其相關(guān)資料;
(二)攝影、遙感測(cè)量獲取的底片、數(shù)據(jù);
(三)地形圖、地籍圖、普通地圖和專(zhuān)題地圖;
(四)工程測(cè)量數(shù)據(jù)及其相關(guān)資料;
(五)其他地理信息數(shù)據(jù)。
本條例所稱(chēng)基礎(chǔ)測(cè)繪成果,是指為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及各專(zhuān)業(yè)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)測(cè)繪提供基礎(chǔ)地理信息,由測(cè)繪行政主管部門(mén)組織實(shí)施所形成的大地測(cè)量控制網(wǎng)、基本地圖、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)等測(cè)繪成果;專(zhuān)業(yè)測(cè)繪成果,是指除基礎(chǔ)測(cè)繪成果以外,各專(zhuān)業(yè)部門(mén)、單位為業(yè)務(wù)需要完成的具有專(zhuān)業(yè)內(nèi)容的測(cè)繪成果。第四條 測(cè)繪成果實(shí)行無(wú)償匯交、統(tǒng)一管理、資源共享、分類(lèi)提供、定期更新的原則。第五條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及自然變化情況,對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果定期進(jìn)行更新,并將基礎(chǔ)測(cè)繪及其成果更新所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。第六條 省測(cè)繪局是省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)組織全省測(cè)繪成果的匯交、儲(chǔ)存、信息服務(wù)和監(jiān)督管理工作。
市(地區(qū))、縣(市、區(qū))人民 *** 指定的測(cè)繪行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果的監(jiān)督管理工作,并接受省測(cè)繪行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第二章 成果匯交第七條 測(cè)繪成果的所有權(quán),屬于測(cè)繪項(xiàng)目委托方或者由測(cè)繪項(xiàng)目委托方與測(cè)繪單位按照合同約定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
測(cè)繪成果所有權(quán)人依照法律規(guī)定,對(duì)測(cè)繪成果享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。第八條 承擔(dān)基礎(chǔ)測(cè)繪任務(wù)的測(cè)繪單位和專(zhuān)業(yè)測(cè)繪成果所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪作業(yè)完成后,依照本條例規(guī)定,向省測(cè)繪行政主管部門(mén)委托的測(cè)繪成果管理機(jī)構(gòu)匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。第九條 下列測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)匯交副本:
(一)國(guó)家等級(jí)的天文、三角、導(dǎo)線、水準(zhǔn)、長(zhǎng)度、重力測(cè)量和衛(wèi)星大地測(cè)量的數(shù)據(jù)及相關(guān)資料;
(二)五平方公里以上的1:500~1:2000比例尺地形圖,1:5000~1:100萬(wàn)比例尺的整幅地形圖和地籍圖、普通地圖、專(zhuān)題地圖及其他正式印制的地圖;
(三)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和電子地圖的磁盤(pán)、光盤(pán);
(四)大、中型建設(shè)工程項(xiàng)目的測(cè)量數(shù)據(jù)及相關(guān)資料。
航空、航天攝影及其他攝影測(cè)量、遙感測(cè)量,應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果的目錄。第十條 匯交測(cè)繪成果副本、目錄,應(yīng)當(dāng)遵守下列時(shí)限規(guī)定:
(一)基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)在作業(yè)任務(wù)完成后六十日內(nèi)匯交;
(二)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)在作業(yè)任務(wù)完成后四十五日內(nèi)匯交;
(三)在基礎(chǔ)測(cè)繪、專(zhuān)業(yè)測(cè)繪中形成的攝影、遙感成果,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)任務(wù)完成后三十日內(nèi)匯交。
因特殊情況不能按時(shí)匯交測(cè)繪成果副本或者目錄的,應(yīng)當(dāng)提前十日向省測(cè)繪行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),取得同意后可以適當(dāng)延期。第十一條 匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄應(yīng)當(dāng)保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料完整、整飾規(guī)范。具體要求由省測(cè)繪行政主管部門(mén)制定。第三章 成果管理第十二條 測(cè)繪成果質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。
測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)具有資質(zhì)的測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),質(zhì)量合格方可提供使用。第十三條 省測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)匯交的測(cè)繪成果副本、目錄進(jìn)行整理、加工,建立全省測(cè)繪成果數(shù)據(jù)庫(kù)和測(cè)繪成果信息查詢(xún)系統(tǒng),并定期編印測(cè)繪成果目錄集。
省測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照測(cè)繪成果管理的有關(guān)規(guī)定,通過(guò)信息 *** 和其他方式定期向社會(huì)發(fā)布測(cè)繪成果信息。第十四條 縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,編制本行政區(qū)域基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新規(guī)劃,并組織實(shí)施:
(一)全省統(tǒng)一布設(shè)的測(cè)繪控制網(wǎng),十年至十五年更新一次;
(二)1:1萬(wàn)比例尺地形圖至少五年更新一次;
(三)城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1:5000或者更大比例尺的地形圖,三年至五年更新一次。
乙級(jí)資質(zhì)沒(méi)有無(wú)人機(jī)資質(zhì)可以用嗎
可以。測(cè)繪資質(zhì)分為 甲、乙 兩個(gè)等級(jí)。首次申報(bào)的時(shí)候,只能先從乙級(jí)開(kāi)始申報(bào),不能直接申報(bào)甲級(jí),只能通過(guò)升級(jí)獲得。
測(cè)繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別十個(gè)專(zhuān)業(yè)分為大地測(cè)量、 測(cè)繪航空攝影 、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖 *** 、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
二、測(cè)繪航空攝影專(zhuān)業(yè)申報(bào)條件:
1、有法人資格;
2、有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
3、有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;
4、有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度
三、測(cè)繪航空攝影專(zhuān)資質(zhì)證書(shū):
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期五年。測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)包括紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū),紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)具有同等法律效力。取得乙級(jí)資質(zhì)滿2年且業(yè)績(jī)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求可提出升甲級(jí)申請(qǐng)。
業(yè)績(jī)要求:取得相應(yīng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)滿2年。所申請(qǐng)的每個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別近2年完成測(cè)繪服務(wù)總值不少于600萬(wàn)元,且完成至少一個(gè)金額不低于50萬(wàn)元的測(cè)繪項(xiàng)目
四、測(cè)繪航空攝影專(zhuān)證書(shū)發(fā)證機(jī)關(guān)
證書(shū)上發(fā)證機(jī)關(guān)都是省自然資源廳(自然資源部審批的除外)。
五、測(cè)繪航空攝影專(zhuān)技術(shù)裝備:
甲級(jí)技術(shù)裝備:無(wú)人飛行測(cè)量采集系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)測(cè)繪航攝儀及其他測(cè)繪傳感器合計(jì)4臺(tái)(套)
乙級(jí)技術(shù)裝備:無(wú)人飛行測(cè)量采集系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)測(cè)繪航攝儀及其他測(cè)繪傳感器合計(jì)2臺(tái)(套)
注:1、技術(shù)裝備要求的“合計(jì)”,不需要每種技術(shù)裝備都具備。
2、無(wú)人飛行測(cè)量采集系統(tǒng):至少同時(shí)具備飛行平臺(tái)和航攝傳感器(包括相機(jī)、機(jī)載激光掃描儀、機(jī)載SAR)。
3、專(zhuān)業(yè)測(cè)繪航攝儀及其他測(cè)繪傳感器:包括航攝儀、機(jī)載激光掃描儀、航空重力儀、機(jī)載SAR。
4、設(shè)備不可以租賃,允許新買(mǎi)或裝備所有權(quán)轉(zhuǎn)移(即可購(gòu)買(mǎi)二手的),需提供裝備所有權(quán)轉(zhuǎn)移證明材料和發(fā)票原件。
六、測(cè)繪航空攝影專(zhuān)業(yè)資質(zhì)人員要求
1.甲級(jí)測(cè)繪航空攝影專(zhuān)業(yè)資質(zhì)要求如下:
人員規(guī)模:共30人,其中測(cè)繪專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師2人、中級(jí)工程師4人、初級(jí)工程師6人,測(cè)繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)18人
2.乙級(jí)測(cè)繪航空攝影專(zhuān)業(yè)資質(zhì)要求如下:
人員規(guī)模:共15人,其中測(cè)繪專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師1人、中級(jí)工程師2人、初級(jí)工程師3人,測(cè)繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)9人
七、測(cè)繪航空攝影專(zhuān)專(zhuān)業(yè)承擔(dān)范圍:
甲級(jí)業(yè)務(wù)范圍:一般航攝、無(wú)人飛行器航攝、傾斜航攝
乙級(jí)作業(yè)限制范圍:不得承攬兩個(gè)及以上省級(jí)行政區(qū)域范圍的項(xiàng)目
八、關(guān)于技術(shù)人員要求:
1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員包括測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有 中華人民共和國(guó)國(guó)籍 ,不得 *** ,測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員具有測(cè)繪專(zhuān)業(yè)職稱(chēng),測(cè)繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員具有測(cè)繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷或職稱(chēng)。用于申請(qǐng)甲、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中,退休的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分別不得超過(guò)2人、1人。
2、 測(cè)繪專(zhuān)業(yè) 是指大地測(cè)量、工程測(cè)量、攝影測(cè)量、遙感、地圖制圖、地理信息、地籍測(cè)繪、測(cè)繪工程、礦山測(cè)量、海洋測(cè)繪、導(dǎo)航工程、土地管理、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)等專(zhuān)業(yè)。
測(cè)繪相關(guān)專(zhuān)業(yè) 是指地理、地質(zhì)、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規(guī)劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計(jì)算機(jī)、軟件、電子、信息、通信、物聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)、印刷、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、保密、檔案等專(zhuān)業(yè)。
3、本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量為更低要求。高級(jí)別測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可以沖抵低級(jí)別測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可以沖抵測(cè)繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
九、申請(qǐng)流程:
準(zhǔn)備好上述材料之后,我們就可以開(kāi)始申請(qǐng)資質(zhì)了。現(xiàn)在全國(guó)的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)都是統(tǒng)一網(wǎng)上申報(bào),在統(tǒng)一的網(wǎng)址:全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)(試運(yùn)行)
提交申請(qǐng)后就來(lái)到審批流程,具體規(guī)定:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)決定受理并出具受理通知書(shū);
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
(四)審批機(jī)關(guān)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書(shū)面決定。
(五)因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日,并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
(六)審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十個(gè)工作日內(nèi),向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū);審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
?
辦個(gè)無(wú)人機(jī)公司 需要什么資質(zhì)?
常用的無(wú)人機(jī)企業(yè)資質(zhì):
一、民用無(wú)人機(jī)企業(yè)服務(wù)能力等級(jí)資質(zhì)證書(shū)
二、無(wú)人機(jī)測(cè)繪企業(yè)服務(wù)能力等級(jí)資質(zhì)證書(shū)
三、無(wú)人機(jī)飛防企業(yè)服務(wù)能力等級(jí)資質(zhì)證書(shū)
四、無(wú)人機(jī)教育裝備企業(yè)服務(wù)能力等級(jí)資質(zhì)證書(shū)
五、無(wú)人機(jī)培訓(xùn)企業(yè)服務(wù)能力等級(jí)資質(zhì)證書(shū)
六、無(wú)人機(jī)維修企業(yè)服務(wù)能力等級(jí)資質(zhì)證書(shū)
七、無(wú)人機(jī)巡檢企業(yè)服務(wù)能力等級(jí)資質(zhì)證書(shū)
無(wú)人機(jī)企業(yè)資質(zhì)辦理申請(qǐng)條件:
一、在中國(guó)大陸注冊(cè)的企業(yè)。
二、營(yíng)業(yè)執(zhí)照滿三個(gè)月。
三、企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍與無(wú)人機(jī)行業(yè)相關(guān)。
四、企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中無(wú)不良記錄。
沒(méi)有測(cè)繪資質(zhì)的人可以進(jìn)行無(wú)人機(jī)測(cè)繪工作嗎?
沒(méi)有測(cè)繪資質(zhì)的商業(yè)測(cè)繪活動(dòng)是不被允許的。
關(guān)于無(wú)人機(jī)測(cè)繪的規(guī)定:
根據(jù)陜西省測(cè)繪局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好無(wú)人飛行器航攝測(cè)繪資質(zhì)審查有關(guān)工作的通知》的通知》(陜測(cè)法〔2011〕3號(hào))精神,……,2012年1月1日起,對(duì)未申請(qǐng)無(wú)人飛行器測(cè)繪航空攝影資質(zhì)但仍從事無(wú)人飛行器航空攝影的單位,將依法予以查處。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第二十二條、二十四條的規(guī)定,從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),且不得將測(cè)繪活動(dòng)授權(quán)或委托給無(wú)測(cè)繪資質(zhì)單位承擔(dān)。否則,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十二條、四十三條的規(guī)定予以相應(yīng)處罰。
測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
《測(cè)繪資質(zhì)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》是中華人民共和國(guó)自然資源部辦公廳修訂發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn),重新對(duì)測(cè)繪資質(zhì)管理作出政策規(guī)定。一、本標(biāo)準(zhǔn)分為通用標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩部分。凡申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)有法人資格,并同時(shí)達(dá)到通用標(biāo)準(zhǔn)和所申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
取得乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪單位應(yīng)在專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng),甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)無(wú)作業(yè)范圍限制。
二、申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件,并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)法人資格證書(shū)。
(二)符合專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員身份證及依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的材料,退休的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的退休材料和勞務(wù)合同;測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證書(shū)和職稱(chēng)證書(shū),測(cè)繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證書(shū)或職稱(chēng)證書(shū)。
(三)符合專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)裝備的所有權(quán)材料。
(四)符合通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料。
(五)申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)提供符合專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的測(cè)繪業(yè)績(jī)材料。
三、對(duì)在本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前測(cè)繪單位已有的用于申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,在不離開(kāi)本單位的前提下,實(shí)行“老人老辦法”,原有專(zhuān)業(yè)和職稱(chēng)等級(jí)繼續(xù)有效。沒(méi)有測(cè)繪專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)的注冊(cè)測(cè)繪師可以計(jì)入中級(jí)測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
測(cè)繪資質(zhì)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
測(cè)繪資質(zhì)改革方案也是歷史上首次經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),改革整體呈現(xiàn)出“層級(jí)高、主動(dòng)性強(qiáng)、力度大”的特點(diǎn)。這次測(cè)繪資質(zhì)改革堅(jiān)持“改革創(chuàng)新、連續(xù)穩(wěn)定、強(qiáng)化安全”的原則,重點(diǎn)從減少 *** 對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化地理信息安全等方面進(jìn)行了改革,新政策主要有以下變化:
一是壓減資質(zhì)類(lèi)別等級(jí)。將現(xiàn)行測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)由四級(jí)減少為甲、乙兩級(jí),取消現(xiàn)行10個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別下設(shè)的55個(gè)子項(xiàng),將子項(xiàng)內(nèi)容整合至對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別中;改革后,測(cè)繪資質(zhì)類(lèi)別、等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減至20項(xiàng),壓減幅度達(dá)85.5%。
二是下放大部分甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限。此次改革后,自然資源部只保留導(dǎo)航電子地圖 *** 甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批,其余9個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限下放至省級(jí)自然資源主管部門(mén)。
三是優(yōu)化審批流程。在審批程序上,引入公開(kāi)申請(qǐng)信息、第三方機(jī)構(gòu)技術(shù)性審查、必要時(shí)實(shí)地核查或?qū)<以u(píng)議、審批機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)審等方式,以監(jiān)督制約審批權(quán)力,更好保障申請(qǐng)材料真實(shí)性。同時(shí),將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日。
陜西省測(cè)繪條例
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理,規(guī)范測(cè)繪活動(dòng),促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展,保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪活動(dòng)和測(cè)繪管理,適用本條例。
本條例所稱(chēng)測(cè)繪,是指對(duì)自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測(cè)定、采集、表述以及對(duì)獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動(dòng)。第三條 省測(cè)繪局負(fù)責(zé)全省測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民 *** 應(yīng)當(dāng)按照機(jī)構(gòu)編制的有關(guān)規(guī)定明確本級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民 *** 其他有關(guān)行政主管部門(mén)按照本級(jí)人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作。第四條 縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)依法履行下列職責(zé):
(一)宣傳和貫徹執(zhí)行測(cè)繪法律、法規(guī);
(二)組織編制和實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃;
(三)管理監(jiān)督測(cè)繪活動(dòng)和測(cè)繪資質(zhì);
(四)組織測(cè)繪成果的匯交、儲(chǔ)存、信息服務(wù)和監(jiān)督管理;
(五)管理監(jiān)督地圖編制及其相關(guān)活動(dòng);
(六)管理和維護(hù)測(cè)量標(biāo)志;
(七)查處測(cè)繪行政違法案件;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第五條 實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng),執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
西安市和國(guó)家重大工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序,報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn);其他確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序,報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第六條 縣級(jí)以上人民 *** 或者測(cè)繪行政主管部門(mén)對(duì)在測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究、測(cè)量標(biāo)志保護(hù)和測(cè)繪管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 基礎(chǔ)測(cè)繪第七條 基礎(chǔ)測(cè)繪是公益性事業(yè)。基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理和基礎(chǔ)測(cè)繪成果定期更新制度。第八條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。
省人民 *** 對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的基礎(chǔ)測(cè)繪給予財(cái)政支持。第九條 省基礎(chǔ)測(cè)繪包括下列項(xiàng)目:
(一)全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、更新和維護(hù);
(二)1∶5000、1∶10000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品的測(cè)制和更新;
(三)省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù);
(四)省基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè);
(五)采用航空攝影與遙感技術(shù)獲取基礎(chǔ)地理信息;
(六)編制全省基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖(冊(cè));
(七)國(guó)家確定應(yīng)當(dāng)由本省實(shí)施的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第十條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)基礎(chǔ)測(cè)繪包括下列項(xiàng)目:
(一)本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的加密、更新和維護(hù);
(二)本行政區(qū)域1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品的測(cè)制和更新;
(三)本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù);
(四)省確定應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市、縣(市)實(shí)施的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第十一條 省測(cè)繪行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本省實(shí)際,會(huì)同省有關(guān)行政主管部門(mén)組織編制全省基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)備案后組織實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)測(cè)繪行政主管部門(mén)根據(jù)上一級(jí)人民 *** 的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況,會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén),組織編制基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)備案后組織實(shí)施。第十二條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)發(fā)展改革行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén),根據(jù)本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,編制基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃,并分別報(bào)上一級(jí)行政主管部門(mén)備案。第三章 測(cè)繪市場(chǎng)第十三條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的條件,取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)后,方可從事測(cè)繪活動(dòng)。第十四條 取得甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì),應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn),也可以由省測(cè)繪行政主管部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。
取得乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì),應(yīng)當(dāng)報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn),也可以由所在地的設(shè)區(qū)的市測(cè)繪行政主管部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。
省測(cè)繪行政主管部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)材料予以審查,符合條件的,頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
核發(fā)、變更、延期、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的程序依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。