陜西省測繪成果管理條例(2010修正)
之一章 總則之一條 為了規(guī)范測繪成果管理行為，建立測繪成果資源共享機制，促進測繪工作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪成果的匯交、管理和使用，適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三條 本條例所稱測繪成果分為基礎測繪成果和專業(yè)測繪成果，包括在本省行政區(qū)域內(nèi)的陸地、水域和空間測繪完成的下列成果：
（一）大地測量數(shù)據(jù)及其相關(guān)資料；
（二）攝影、遙感測量獲取的底片、數(shù)據(jù)；
（三）地形圖、地籍圖、普通地圖和專題地圖；
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（四）工程測量數(shù)據(jù)及其相關(guān)資料；
（五）其他地理信息數(shù)據(jù)。
本條例所稱基礎測繪成果，是指為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及各專業(yè)部門、專業(yè)測繪提供基礎地理信息，由測繪行政主管部門組織實施所形成的大地測量控制網(wǎng)、基本地圖、基礎地理信息系統(tǒng)等測繪成果；專業(yè)測繪成果，是指除基礎測繪成果以外，各專業(yè)部門、單位為業(yè)務需要完成的具有專業(yè)內(nèi)容的測繪成果。第四條 測繪成果實行無償匯交、統(tǒng)一管理、資源共享、分類提供、定期更新的原則。第五條 縣級以上人民 *** 應當根據(jù)本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要以及自然變化情況，對基礎測繪成果定期進行更新，并將基礎測繪及其成果更新所需經(jīng)費列入財政預算。第六條 省測繪局是省人民 *** 測繪行政主管部門，負責組織全省測繪成果的匯交、儲存、信息服務和監(jiān)督管理工作。
市（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民 *** 指定的測繪行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的監(jiān)督管理工作，并接受省測繪行政主管部門的業(yè)務指導。第二章 成果匯交第七條 測繪成果的所有權(quán)，屬于測繪項目委托方或者由測繪項目委托方與測繪單位按照合同約定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
測繪成果所有權(quán)人依照法律規(guī)定，對測繪成果享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。第八條 承擔基礎測繪任務的測繪單位和專業(yè)測繪成果所有權(quán)人應當在測繪作業(yè)完成后，依照本條例規(guī)定，向省測繪行政主管部門委托的測繪成果管理機構(gòu)匯交測繪成果副本或者目錄。第九條 下列測繪成果應當匯交副本：
（一）國家等級的天文、三角、導線、水準、長度、重力測量和衛(wèi)星大地測量的數(shù)據(jù)及相關(guān)資料；
（二）五平方公里以上的1：500～1：2000比例尺地形圖，1：5000～1：100萬比例尺的整幅地形圖和地籍圖、普通地圖、專題地圖及其他正式印制的地圖；
（三）基礎地理信息數(shù)據(jù)和電子地圖的磁盤、光盤；
（四）大、中型建設工程項目的測量數(shù)據(jù)及相關(guān)資料。
航空、航天攝影及其他攝影測量、遙感測量，應當匯交測繪成果的目錄。第十條 匯交測繪成果副本、目錄，應當遵守下列時限規(guī)定：
（一）基礎測繪成果應當在作業(yè)任務完成后六十日內(nèi)匯交；
（二）專業(yè)測繪成果應當在作業(yè)任務完成后四十五日內(nèi)匯交；
（三）在基礎測繪、專業(yè)測繪中形成的攝影、遙感成果，應當在作業(yè)任務完成后三十日內(nèi)匯交。
因特殊情況不能按時匯交測繪成果副本或者目錄的，應當提前十日向省測繪行政主管部門提出書面申請，取得同意后可以適當延期。第十一條 匯交的測繪成果副本或者目錄應當保證數(shù)據(jù)準確、資料完整、整飾規(guī)范。具體要求由省測繪行政主管部門制定。第三章 成果管理第十二條 測繪成果質(zhì)量應當符合國家標準、行業(yè)標準或者合同約定的標準。
測繪成果應當經(jīng)過具有資質(zhì)的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗，質(zhì)量合格方可提供使用。第十三條 省測繪行政主管部門應當對匯交的測繪成果副本、目錄進行整理、加工，建立全省測繪成果數(shù)據(jù)庫和測繪成果信息查詢系統(tǒng)，并定期編印測繪成果目錄集。
省測繪行政主管部門應當依照測繪成果管理的有關(guān)規(guī)定，通過信息 *** 和其他方式定期向社會發(fā)布測繪成果信息。第十四條 縣級以上測繪行政主管部門應當按照下列規(guī)定，編制本行政區(qū)域基礎測繪成果更新規(guī)劃，并組織實施：
（一）全省統(tǒng)一布設的測繪控制網(wǎng)，十年至十五年更新一次；
（二）1：1萬比例尺地形圖至少五年更新一次；
（三）城鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1：5000或者更大比例尺的地形圖，三年至五年更新一次。
從選址到開工，辦理工程建設手續(xù)人員必看
新建設項目報建的前期手續(xù)和應該具備的資料 (想做業(yè)主的必看）
應具備“一書四證”
即：《建設項目選址意見書》和《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設用地工程規(guī)劃許可證》、《建設用地施工許可證》
《建設工程規(guī)劃驗收合格證》
申請《建設項目選址意見書》須知
（建筑類）
一、為什么要申請《建設項目選址意見書》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十條規(guī)定：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設計任務書報請批準時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書”。
二、哪些建設項目需要申請《建設項目選址意見書》？
1、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建工程項目；
2、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要辦理拆遷手續(xù)的。
三、申請《建設項目選址意見書》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？
（一）建設單位應報送下列圖紙、文件：
1、《建設項目選址意見書》申請表1份。
2、土地權(quán)屬證明文件：
（1）出讓、 *** 或劃撥土地，需提供征地批準文件或供地單位供地文件（縣級以上國土部門土地出讓、 *** 或劃撥意見書）1份；
（2）自有、招標、拍賣、掛牌土地，需提供相關(guān)土地權(quán)屬文件（國土證、國土出讓合同或劃撥決定書）復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。
3、擴建項目需提 *** 權(quán)證復印件1份。
4、聯(lián)建項目需提交聯(lián)建協(xié)議1份。
5、1:500地形圖6份，其中一份用藍筆標注擬建用地范圍示意圖，并由供地單位或自有用地單位加蓋公章。
6、其它需要說明的圖紙、文件等。
（二）建設單位送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日六天審批完畢，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設單位下列審批文件：
1、經(jīng)審核同意的，核發(fā)蓋有“成都市規(guī)劃管理局”章的《建設項目選址意見書》1份；
2、經(jīng)審核不同意的，將予以書面答復（蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的函復意見書1份）。
（三）建設單位在辦理《建設項目選址意見書》應注意下列事項：
1、如屬工業(yè)項目或其他對周圍環(huán)境有特殊要求的項目，在向規(guī)劃管理部門申請建設項目選址意見書的同時，應征詢消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等相關(guān)管理部門的選址意見。
2、改建、擴建、拼建項目用地存在兩個或兩個以上權(quán)利人的，應征得所有權(quán)利人同意。
3、凡已（在）建的建設項目需補辦規(guī)劃手續(xù)的，應先到成都市勘測院實測竣工圖。
4、加、更名建設項目，建設單位應持成都市國土管理部門的土地批文及相關(guān)文件重新申請“一書四證”的相關(guān)手續(xù)，報建時應退還原已取得所有審批的文件及圖紙。因遺失等原因無法全部退還時，應登報聲明（15日）。
5、建設單位在收到市勘測院的勘測放線資料后，應及時向規(guī)劃管理部門申請辦理規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）和《建設用地規(guī)劃許可證》。
6、涉及規(guī)劃地鐵控制線的建設項目，應征求市地鐵管理部門意見；
7、涉及規(guī)劃紫線范圍內(nèi)的建設項目，應征求市文化部門意見；
8、涉及土地整合的建設用地，應征求市國土部門意見。
申請規(guī)劃設計條件、《建設用地規(guī)劃許可證》須知
（建筑類）
一、為什么要申請規(guī)劃設計條件、《建設用地規(guī)劃許可證》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十一條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設需要申請用地的，必須持國家批準建設項目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設計條件，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民 *** 土地管理部門申請用地……”，《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十九條又規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民 *** 責令退回”。核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》的目的在于確保土地利用符合城市規(guī)劃，維護建設單位按照規(guī)劃使用土地的合法權(quán)益，為土地管理部門在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)行使權(quán)屬管理職能提供必要的法律依據(jù)。
二、哪些建設工程需要申請《建設用地規(guī)劃許可證》？
1、凡新建、改建、擴建工程項目需要新征用地的；
2、用地性質(zhì)或面積發(fā)生變化的建設項目；
3、土地權(quán)屬發(fā)生變化的建設項目；
4、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要辦理拆遷手續(xù)的。
三、申請規(guī)劃設計條件、《建設用地規(guī)劃許可證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？
（一）建設單位應報送下列圖紙、文件：
1、規(guī)劃設計條件、《建設用地規(guī)劃許可證》申請表1份。
2、計劃批準文件（限 *** 投資項目）1份。
3、市勘測院出具的勘測放線成果1套。
4、涉及規(guī)劃地鐵控制線的建設項目，出具市地鐵管理部門的意見；
5、涉及規(guī)劃紫線范圍內(nèi)的建設項目，出具市文化部門的意見；
6、涉及土地整合的建設用地，出具市國土部門整合土地的意見。
7、涉及航空限高的建設項目，出具規(guī)劃處的航空限高要求或空軍對航空限高的要求。
8、其它需要說明的圖紙、文件等。
（二）建設單位送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日七天審批完畢，經(jīng)審核不同意的，規(guī)劃管理部門將予以書面答復。經(jīng)審核同意的，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設單位下列審批文件：
1、需要核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》的項目，核發(fā)以下資料：
（1）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）1份；
（2）蓋有“X市規(guī)劃管理局”章的《建設用地規(guī)劃許可證》1份；
（3）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的用地紅線圖4份（含設計紅線圖1份）。
2、不需要發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》的項目，核發(fā)以下資料：
（1）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）1份；
（2）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的設計紅線圖4份。
（三）建設單位在辦理規(guī)劃設計條件、《建設用地規(guī)劃許可證》應注意下列事項：
1、建設單位應在一年內(nèi)，向規(guī)劃管理部門報送建筑設計方案及有關(guān)文件、資料，否則規(guī)劃設計條件自行失效。
2、建設單位應依據(jù)規(guī)劃設計條件、設計紅線圖和市勘測院提供的勘測成果進行方案設計，設計方案內(nèi)容的真實性及準確性由建設單位負責。
3、建設單位在取得《建設用地規(guī)劃許可證》一年內(nèi)，應向國土局申請辦理土地使用批準文件。如因故超期又未申請延期的，建設單位所持的《建設用地規(guī)劃許可證》及附件即自行失效。需延期的建設項目，建設單位應持取得的審批文件申請延期，由規(guī)劃管理部門重新認定。
4、用地面積和用地性質(zhì)及土地權(quán)屬不發(fā)生改變的建設項目，不需發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》。
5、如屬特別地區(qū)范圍的建設項目，不受本時限限制。
申請建筑方案審查須知
一、申請建筑方案審查需報送哪些圖紙、文件和資料？
1、建筑設計總平面圖（1:500或1:1000）4份；
2、建筑設計方案（含平、立、剖面圖）2套；
3、規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）中要求報送效果圖的，方案中應含效果圖（A3幅面）。
4、當新建建筑或用地周邊現(xiàn)狀建筑對日照有要求時，總平圖的設計說明中應有日照分析的結(jié)論。
5、其它需要說明的圖紙、文件等。
二、建設單位應取得哪些審批文件？
建設單位在送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日八天審批完畢，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設單位下列審批文件：
1、經(jīng)審核同意的，核發(fā)以下資料：
（1）蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的建筑方案總平面圖3份、方案1套；
（2）工程項目坐標放線通知單1份。
2、經(jīng)審核需要修改的，則退回設計方案1套、建筑方案總平圖3份，并附《建筑方案審查意見單》1份。
三、建設單位在辦理建筑方案審查應注意哪些事項？
1、總平面圖必需在1/500地形藍圖上以AUTOCAD形式繪制（大型或特殊建設項目繪制比例可放寬至1/1000）。
2、總平面圖需加蓋相應資質(zhì)的設計單位出圖章和注冊建筑師章以及標注綜合技術(shù)經(jīng)濟指標。
3、總平面圖中需注明用地周邊道路及紅線及道路中線、綠化分隔帶和用地紅線及坐標（以勘測院放線成果坐標為準）。
4、建筑設計方案總平圖表達信息應全面準確，具體內(nèi)容如下：
（1）建設項目各項經(jīng)濟技術(shù)指標：除標明規(guī)劃設計條件中規(guī)定的內(nèi)容外，還須將該項目中不同使用功能及附屬用房的面積標注在總平圖中；
（2）用地紅線，規(guī)劃道路的紅線位置、道路名稱及寬度，相鄰現(xiàn)狀建筑、擬拆除的現(xiàn)狀建筑、相鄰單位名稱；
（3）擬建建筑的外輪廓尺寸、建筑間距、建筑后退道路紅線距離、建筑后退用地紅線距離、至現(xiàn)狀建筑的距離、建筑高度、層數(shù)；
（4）標明躍層部份、躍層范圍；
（5）準確標明架空層位置、范圍和功能；
（6）機動車、人行出入口的位置、寬度，用地內(nèi)部的交通組織；
（7）綠地布置及集中綠地位置；
（8）配套設施位置及面積；
（9）居住建筑和對用地周邊現(xiàn)狀居住建筑有影響的建設項目，總平圖的設計說明中應有日照分析的結(jié)論。
5、建筑設計方案應符合規(guī)劃設計條件、《X市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》及有關(guān)規(guī)劃法規(guī)，主要包括以下幾個方面：
（1）建筑性質(zhì)、容積率、建筑密度、建設規(guī)模、建筑高度、層數(shù)、停車數(shù)量、綠地率、集中綠地、配套設施；
（2）建筑間距、建筑后退道路紅線距離、建筑后退用地紅線距離；
（3）地下建（構(gòu)）筑物（包括汽車坡道）外墻后退道路、用地紅線的距離、人行出入口及機動車開口后退道路紅線的距離、位置、寬度；
（4）各層平面圖都應明確標明使用功能，且名稱應該規(guī)范。
6、臨街及重要節(jié)點建筑需報效果圖的，要求效果圖實景嵌入，反映與周邊建筑或環(huán)境的關(guān)系，不得以綠化效果虛化。效果圖應反映所有主要立面，且不得僅以夜景效果反映。
7、在建筑方案確定后，建議建設單位持審批通過的建筑方案，在施工圖報審前到市勘測院坐標放線。
8、報送我局的建筑方案應真實有效，如因內(nèi)容不實而發(fā)生的一切矛盾、糾紛，均由建設單位負責。
9、如屬特別地區(qū)范圍的建設項目，不受本時限限制。
申請《建設工程規(guī)劃許可證》須知
（建筑類）
一、為什么要申請《建設工程規(guī)劃許可證》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十二條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關(guān)批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設計要求，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，建設單位或者個人在取得建設工程規(guī)劃許可證件和其他有關(guān)批準文件后，方可申請辦理開工手續(xù)”。《建設工程規(guī)劃許可證》是有關(guān)建設工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證，確認有關(guān)建設活動的合法地位，保證建設單位的合法權(quán)益。
二、哪些建設工程需要申請《建設工程規(guī)劃許可證》？
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建的工程項目。
三、申請《建設工程規(guī)劃許可證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？
（一）建設單位應報送下列圖紙、文件：
1、《建設工程規(guī)劃許可證》申請表1份。
2、國土權(quán)屬文件：
（1）出讓土地：提供國土證或國土出讓合同復印件1份（提供原件核驗確認后退回）；
（2）劃撥土地：提供國土證或國土劃拔決定書復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。
3、加蓋建設行政主管部門授權(quán)的審圖機構(gòu)施工圖審查專用章的建筑施工圖（平、立、剖面圖及圖紙目錄）1套、建施總平面圖3份。
4、《建設工程施工圖設計文件審查批準書》復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。
5、文物挖掘完畢通知單。
6、市建委《建筑項目報件費審核繳款通知單》。
7、市勘測院出具的正式坐標放線資料。
8、其它需要說明的圖紙、文件等。
（二）建設單位送齊上述圖紙、文件，規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日四天內(nèi)審批完畢，經(jīng)審核不同意的，規(guī)劃管理部門將予以書面答復。審核同意的，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設單位下列審批文件：
1、蓋有“X市規(guī)劃管理局”章的《建設工程規(guī)劃許可證》正、副本1份。
2、蓋有“X市規(guī)劃管理局行政許可專用章”（騎縫章）的建施總平圖1份。
3、要求建設單位制作現(xiàn)場公示牌的書面通知書1份。
（三）建設單位在辦理《建設工程規(guī)劃許可證》應注意下列事項：
1、建設單位繳費時間不計入承諾時限內(nèi)。
2、建設單位在取得《建設工程規(guī)劃許可證》后，應在六個月內(nèi)申請開工，逾期未開工又未提出延期申請的，《建設工程規(guī)劃許可證》自行失效。
申請《建設工程規(guī)劃驗收合格證》須知
（建筑類）
一、為什么要申請《建設工程規(guī)劃驗收合格證》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十八條規(guī)定：城市規(guī)劃行政主管部門可以參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設工程的竣工驗收。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程，建設單位應當在竣工驗收后六個月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關(guān)竣工資料。
《X省城市規(guī)劃法實施辦法》第三十二條規(guī)定：城市規(guī)劃行政主管部門應當參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設工程的竣工驗收，驗收合格的，予以簽章。建設單位應在工程驗收后六個月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關(guān)竣工資料。
《X市城市建設規(guī)劃管理條例》（修正案）第十八條規(guī)定：建設項目的竣工驗收，必須有市規(guī)劃行政主管部門參加，有關(guān)部門和建設單位憑工程竣工驗收“合格證”方可辦理供水、供電、入戶、產(chǎn)權(quán)登記、營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)，驗收不合格者，經(jīng)處理達到要求后，方可發(fā)給合格證。
二、哪些建設工程需要申請《建設工程規(guī)劃驗收合格證》？
中心城以內(nèi)區(qū)域及雙流航空港范圍內(nèi)由成都市規(guī)劃管理局核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》的建設項目（高新區(qū)建設項目除外）。
三、申請《建設工程規(guī)劃驗收合格證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？
（一）建設單位應報送下列資料：
1、建設工程規(guī)劃驗收申請報告；
2、建設工程規(guī)劃要求執(zhí)行情況自查報告；
3、《建設工程規(guī)劃許可證》正本及其附圖（加蓋騎縫章的建施總平圖）；
4、勘測部門實測的房屋竣工測量圖；
5、房屋產(chǎn)權(quán)部門實測的房屋面積報告、圖表；
6、市城建檔案館竣工資料進館意見書。
（二）規(guī)劃管理部門受理申請后，在5個工作日內(nèi)完成資料核對，現(xiàn)場核驗工作，經(jīng)驗收合格的，繳清相關(guān)規(guī)費后核發(fā)《建設工程規(guī)劃驗收合格證》；經(jīng)驗收不合格的，核發(fā)《建設工程規(guī)劃驗收意見書》，一次性告知建設單位處理意見；進入違法建設行政處罰程序的，按規(guī)定依法處理后，再進行規(guī)劃驗收。
（三）建設單位在辦理《建設工程規(guī)劃驗收合格證》應注意下列事項：
建設單位繳費時間不計入承諾時限內(nèi)。
建設項目“一書四證”辦理指南 ：
各窗口受理建設單位規(guī)劃報建時，應對各類證、書、審查文件、協(xié)議等證明材料的原件、復印件進行審核，審核無誤的在復印件上加蓋規(guī)劃局原件審核章，收取復印件作為有效的規(guī)劃報建資料；為提高窗口報建效率、確保報建資料的真實性，收取的報建資料復印件應由建設單位報建前備好，并由建設單位在提交的復印件上加蓋報建單位公章，經(jīng)窗口收文人員核實后收取復印件，退回原件。我局批復的各類審查（批）意見附圖報建時須收取附圖原件。審查中確需收取的原件資料，發(fā)文時由窗口退回建設單位。涉及“一書四證”變更的，應在原證書上注明變更事項。
報建人應持建設單位出具的法人委托書，按委托的權(quán)限進行規(guī)劃報建活動，無法人委托或與法人委托的人員、事項、權(quán)限不符的，窗口不得受理及核發(fā)規(guī)劃審查文件。為維護建設單位利益，規(guī)劃報建人發(fā)生變更時，建設單位應及時書面通知我局，窗口收文人員應按建設單位書面告知我局的變更內(nèi)容進行辦理。
受理規(guī)劃報建時，申請的建設單位名稱應與計劃部門批復文件、土地和房產(chǎn)權(quán)屬證明、相關(guān)部門審查（批）意見等的單位名稱一致。特殊情況名稱不一致的，需報經(jīng)局（分局、辦事處）領(lǐng)導批準后方可受理。
受理報建時需收取的“相關(guān)部門審查意見”應以上一環(huán)節(jié)規(guī)劃審查意見中明確提出的為準；若是建設單位之一次申報尚未明確應提交部門審查意見的，可暫不提交，待審查意見明確后按要求提交。
受理建設項目規(guī)劃報建時，每一環(huán)節(jié)的報建階段均以我局對該工程前一次審查（批）意見中明確的階段為準，特殊情況按局領(lǐng)導研究、批示的意見辦理。
規(guī)劃報建、審查中需收取、審核的土地證明材料是指有效的土地證、土地合同、 *** 或土地管理部門(土地管理部門內(nèi)設機構(gòu)出具的文件無效)對申報建設用地的批復意見、土地拍賣中標文件、土地預審文件等。
擬出讓或納入土地儲備的項目，先向土地管理部門或土地所有者提供擬出讓或納入儲備用地的建設用地規(guī)劃設計條件，待土地出讓后，再由受讓方持土地出讓合同辦理規(guī)劃選址及其它規(guī)劃手續(xù)。建設單位申請規(guī)劃條件時，因原土地證被土地管理部門收回無法提供原件的，應收取土地管理部門出具的同意該用地納入儲備的批復文件。
申領(lǐng)《建設用地規(guī)劃許可證》的項目,需由建設單位按我局批準的用地范圍、委托測繪部門進行建設用地范圍實測后方可受理。不需審查規(guī)劃方案的項目，經(jīng)測繪部門實測后即可受理申領(lǐng)《建設用地規(guī)劃許可證》；需審查規(guī)劃方案的項目，經(jīng)測繪部門對界址點實測后、與規(guī)劃方案一并受理，規(guī)劃方案批準后一并核發(fā)。已取得土地權(quán)屬證明且不改變原用地性質(zhì)及用地強度的項目，不需辦理《建設用地規(guī)劃許可證》。
三棟以下（含三棟）及改建、擴建、恢復性建設工程，經(jīng)規(guī)劃選址、明確建設用地規(guī)劃設計條件后,圖紙設計深度達到要求的，可直接受理建筑方案審查（特殊項目確需進行規(guī)劃方案審查的，在選址意見書或建設用地規(guī)劃設計條件等規(guī)劃審查意見中向建設單位注明）。
單獨報審的新建圍墻、傳達室、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站、配電室、換熱站、加壓站等小型建筑、環(huán)境工程，選用我局確定的備選方案（可在規(guī)劃局政務網(wǎng)站/規(guī)劃公示欄目中查詢）的小型配套工程，改、擴、翻建中規(guī)模較小的工程，設計深度達到施工圖要求的，經(jīng)規(guī)劃選址后可直接受理施工圖審查。
需納入規(guī)劃設計招標、專家評審及需進行規(guī)劃批前公示的項目，應按我局有關(guān)規(guī)定確定的范圍、程序受理。進行方案設計招標、專家評審的項目，窗口應將建設單位全部參評方案文本及推薦方案的兩套藍圖與專家評審意見一并收文轉(zhuǎn)審批經(jīng)辦部門（審批部門未提出審查意見前建設單位不需進行方案調(diào)改），經(jīng)辦部門將專家評審意見與部門審查意見匯總提交局長業(yè)務辦公會研究后，由建設單位根據(jù)最終批復的審查意見對方案進行一次性調(diào)改。應按局長業(yè)務辦公會的要求和有關(guān)規(guī)定，組織好項目的規(guī)劃批前公示工作。
受理新建廣告、雕塑項目，建設單位可先提交擬建位置現(xiàn)狀照片、設計方案、產(chǎn)權(quán)證明等資料，經(jīng)審查原則同意后，再按要求提交正式設計圖紙（含結(jié)構(gòu)圖、加蓋設計資質(zhì)章）申領(lǐng)《建設工程規(guī)劃許可證》；也可直接提交正式設計圖紙及相關(guān)材料申領(lǐng)《建設工程規(guī)劃許可證》。
經(jīng)辦部門在審查中認為確需建設單位補充相關(guān)資料、否則無法完成本環(huán)節(jié)審查工作的，或在施工圖審查中只需對總平面等局部標注尺寸、高程做技術(shù)調(diào)改的，可由經(jīng)辦部門在接件五日內(nèi)經(jīng)部門負責人簽字、綜合處復核后暫停該項目的辦理計時（不退文），待經(jīng)辦部門通知建設單位按要求補充、調(diào)改資料后，再恢復計時繼續(xù)辦理。
受理的設計、測繪文件須由具備相應設計、測繪資質(zhì)的單位進行設計和測繪，編制內(nèi)容和深度應符合國家、省和我市的有關(guān)規(guī)定；設計和測繪資質(zhì)審查由經(jīng)辦部門在規(guī)劃審查時按規(guī)定一并審核。
每一環(huán)節(jié)的規(guī)劃審查均以上一環(huán)節(jié)的審查意見為依據(jù)；對前后規(guī)劃審批階段相隔時間較長或建設單位未按規(guī)劃審查（批）文件要求在規(guī)定時間內(nèi)申報下一環(huán)節(jié)規(guī)劃審查的，應按現(xiàn)行法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定對原審查文件予以確認，確認時，原則上應先對規(guī)劃設計條件進行確認。
根據(jù)《X市城市建筑管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，建設工程規(guī)劃許可證的有效期限為自核發(fā)之日起半年；因正當理由不能開工的，建設單位須在到期前申請延期，否則，該《建設工程規(guī)劃許可證》自動失效。批準的累計延期時間不能超過半年，原證過期、重新核發(fā)新證的，須將原證收回予以注銷。核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》中，部分工程經(jīng)規(guī)劃驗線開工后，即視為整個工程已開工，《建設工程規(guī)劃許可證》繼續(xù)有效。
在市南區(qū)范圍內(nèi)2002年6月24日前、在市北區(qū)范圍內(nèi)2002年9月24日前、在四方區(qū)范圍內(nèi)2002年4月19日前、在李滄區(qū)范圍內(nèi)2002年4月11日前劃定的各類規(guī)劃控制線，建設單位進行新的規(guī)劃報建時，窗口受理后轉(zhuǎn)經(jīng)辦部門對原批準的規(guī)劃控制線圖紙進行重新確認。經(jīng)審核未發(fā)生變化的，注明確認日期并加蓋“X市規(guī)劃局規(guī)劃控制線確認專用章”后，作為有效的規(guī)劃報建資料使用；發(fā)生變化的，建設單位應提供新的現(xiàn)狀地形圖兩張由經(jīng)辦部門按照分區(qū)規(guī)劃重新劃定，原審批的規(guī)劃控制線圖紙收回注銷。規(guī)劃控制線的劃定、確認，由按照職能設定、負責相應項目選址審批的部門辦理。
已報建在各處室、分局審批的項目，由各經(jīng)辦處室、分局將建設單位提交的原規(guī)劃控制線審批文件交選址處予以確認。
對重點區(qū)域內(nèi)的重要建筑、重要公建、重要景觀建筑，審查建筑方案時應提出建筑亮化設計要求，審查施工圖時一并審查亮化方案。市局經(jīng)辦的建筑亮化方案審查由雕塑辦結(jié)合建筑施工圖審查同步完成，建設單位不再單獨報審。
各審批環(huán)節(jié)容積率的計算，須以我局選址意見和建設用地規(guī)劃許可證中劃定的范圍、面積為計算依據(jù)。建設用地規(guī)劃許可證批準的用地范圍、用地性質(zhì)應與選址意見相一致，建設工程規(guī)劃許可證批準的建設范圍、建筑性質(zhì)應與選址意見和建設用地規(guī)劃許可證批準的相一致。
