監理公司需要資質嗎
監理公司需要資質的。資質: 1.已取得《企業法人營業執照》或《合伙 企業營業執照 》。其中,取得《企業法人營業執照》的企業,只可申請專業資質;取得《合伙企業營業執照》的企業,只可申請事務所資質。 2.已經完成執業人員注冊手續,相關執業人員已經取得在本企業注冊的執業證書和執業印章。 3.有較完善的組織結構、質量安全管理體系和技術、檔案等管理制度。 4.有固定的工作場所和必要的工程試驗檢測設備。《工程建設監理規定》第九條 工程建設監理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量;進行工程建設合同管理,協調有關單位間的工作關系。
測繪資質分級標準2021是什么?
1、申請甲級:近3年內承攬的測繪服務總值不少于1200萬元,且有3個以上測繪工程項目通過省級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。
2、申請乙級:近3年內承攬的測繪服務總值不少于400萬元,且有2個以上測繪工程項目通過設區的市(州)級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。
3、申請丙級:近3年內承攬的測繪服務總值不少于80萬元,且有1個以上測繪工程項目通過縣級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。
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從事測繪監理應當取得相應專業范圍及專業子項的測繪資質:
本標準在攝影測量與遙感、地理信息系統工程、工程測量、不動產測繪、海洋測繪等5個市場化程度較高的專業范圍下設置相應的甲、乙級測繪監理專業子項。
申請甲級測繪監理專業子項的,應當符合以下條件:
取得相應專業范圍的甲級測繪資質;近2年內,在每個相應專業范圍內有2個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質檢機構出具的質量檢驗合格證明。
申請乙級測繪監理專業子項的,應當符合以下條件:取得相應專業范圍的甲級或者乙級測繪資質;近2年內,在每個相應專業范圍內有1個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質檢機構出具的質量檢驗合格證明。
測繪監理資質單位不得超出其測繪監理專業范圍和作業限額從事測繪監理活動。
乙級測繪監理資質單位不得監理甲級測繪資質單位施測的測繪工程項目。
對測繪監理有什么規定
一、測繪工程的概念:
測繪工程監理是建設工程監理的一部分。弄清楚建設工程監理的概念,自然也就明了了。所謂建設工程監理,就是指具有相應資質的工程監理企業,接受建設單位的委托,承擔其委托項目的管理工作,并代表業主對承包方的建設行為進行監督管理。監理人屬于專業化服務的中介機構。
二、工程監理的概念:
1、工程監理單位是指依法成立并取得建設主管部門頒發的工程監理企業資質證書,從事建設工程監理與相關服務活動的服務機構。
2、建設工程監理單位受建設單位委托,根據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同,在施工階段對建設工程質量、造價、進度進行控制,對合同、信息進行管理,對工程33、建設相關方的關系進行協調,并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。
4、在訂立建設工程監理合同時,建設單位將勘察、設計、保修階段等相關服務一并委托的,應在合同中明確相關服務的工作范圍、內容、服務期限和酬金等相關條款。
5、實施建設工程監理應遵循下列主要依據:1)、法律法規及工程建設標準;2)、建設工程勘察設計文件;3)、建設工程監理合同及其他合同文件。
6、工程監理單位應公平、獨立、誠信、科學地開展建設工程監理與相關服務活動。
測繪資質管理辦法2020
測繪資質管理辦法
(2020年最新征求意見稿)
之一條【立法目的】 為了加強測繪資質管理,促進地理信息產業發展,維護國家地理信息安全,根據《中華人民共和國測繪法》,制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位,應當依法取得測繪資質證書,并在測繪資質等級許可的專業類別和作業限額內從事測繪活動。
第三條【分級分類】 測繪資質分為甲、乙兩個等級。
測繪資質的專業類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。
第四條【審批機關】 測繪資質的審批機關為自然資源部和省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導航電子地圖制作甲級測繪資質的審批和管理,由自然資源部負責。
前款規定以外的本行政區域內的測繪資質的審批和管理,由省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負責。
第五條【公開便民】 審批機關應當按照公開、公平、公正、便民的原則,充分利用部門之間共享信息,提高行政效率,做好管理和服務。
審批機關應當將申請測繪資質的方式、依據、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質的單位應當符合下列條件:
(一)有法人資格;
(二)有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員;
(三)有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施;
(四)有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機關對申請單位提出的測繪資質申請,應當根據下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的,應當決定受理并發放受理通知書;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請單位向有關審批機關申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機關應當網上受理、審查測繪資質申請。必要時,審批機關也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。
第九條【審查和決定】 審批機關受理測繪資質申請后,應當依據測繪資質分類分級標準,對申請材料進行審查,自受理之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的,經本審批機關負責人批準,可以延長十個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結果】 審批機關作出批準測繪資質決定的,應當在十個工作日內,向申請單位頒發測繪資質證書。審批機關作出不予批準測繪資質決定的,應當說明理由,并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十一條【測繪資質證書】 測繪資質證書有效期為五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書,紙質證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質證書樣式由自然資源部統一規定。
第十二條【資質延續】 測繪單位需要延續依法取得的測繪資質證書有效期的,應當在測繪資質證書有效期屆滿九十日前,向審批機關提出延續申請。
審批機關應當根據測繪單位的申請,在測繪資質證書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作出決定的,視為準予延續。
第十三條【資質變更】 測繪單位變更測繪資質等級或者專業類別的,應當按照本辦法規定的審批權限和程序重新申請辦理測繪資質審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發生變更的,應當向審批機關提交有關部門的核準材料,申請換發新的測繪資質證書。
第十四條【資質注銷】 測繪單位有下列情形之一的,審批機關應當依法予以注銷測繪資質證書:
(一)測繪資質證書有效期屆滿未延續的;
(二)法人依法終止的;
(三)測繪資質行政許可決定依法被撤銷、撤回的;
(四)測繪資質證書依法被吊銷的;
(五)申請注銷測繪資質證書的。
第十五條【合并轉制】 測繪單位發生合并的,可以承繼合并前的測繪資質等級和專業類別。
測繪單位發生轉制或者分立的,應當向相應的審批機關重新申請測繪資質。
第十六條【測繪監理】 測繪單位可以監理同一專業類別的同等級或者低等級測繪資質單位實施的該專業類別的測繪項目。
第十七條【證書換發】 測繪單位在領取新的測繪資質證書時,應當將原測繪資質證書交回審批機關。
測繪資質證書遺失的,測繪單位可以向審批機關申請補領。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質后,變更專業技術人員或者技術裝備的,應當在三十日內向相應的審批機關報告。
第十九條【監督檢查措施】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門履行監督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關測繪資質的文件和資料,進行查閱或者予以復制;
(二)要求被檢查的單位就有關測繪資質的問題作出說明;
(三)進入被檢查單位及其實施測繪活動的現場進行實地檢查;
(四)責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規的行為。
被檢查的單位應當配合,如實提供有關文件、資料,不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規定,定期在測繪資質管理信息系統中報送測繪項目清單。
第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制,依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術和質量保證體系、專業技術人員、技術裝備等測繪資質情況進行檢查,并將抽查結果向社會公布。
縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位,可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設,及時將隨機抽查結果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業信用懲戒期內不得申請晉升測繪資質等級和增加專業類別。
第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質的單位違反本辦法規定,隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質的,審批機關應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定,并給予警告。該單位在一年內再次申請測繪資質的,審批機關不予受理。
第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質后,存在不符合其測繪資質等級或者專業類別條件的,由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以下的罰款,并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規定,以欺騙等不正當手段取得測繪資質證書的,審批機關應當依據有關法律法規的規定,給予行政處罰。該單位在三年內再次申請測繪資質的,審批機關不予受理。
第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規定,在監督檢查中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令改正,并給予警告。
第二十七條【行政機關責任】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質審批和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌構成犯罪的,移送有關機關依法追究刑事責任。
第二十八條【分級標準】 測繪資質等級專業類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據本地實際,適當提高測繪資質分類分級標準中的專業技術人員、技術裝備的數量要求。具體調整標準于發布之日起三十日內報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業測繪資質的申請、受理和審查,依據外國的組織或者個人來華測繪管理有關規定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
測繪工程的監理實施?
1建立測繪工程監理制度的必要性
1.1實行測繪工程監理制度是行業特殊性的需要
地理信息是服務于各個領域的基礎性、公益性和 *** 行為性的信息,其規范性、標準性、統一性、安全性、合法性和權威性是至關重要的。地理信息產業屬知識密集型產業,具有其自身固有的特點,市場準入門檻較高,對承包商的管理要求、規模要求、人員素質要求和儀器設備要求等較高。隨著投資加大,技術要求越來越高,業主直接進行監督管理的難度在加大。
特別是測繪項目責任制的逐步落實,業主承擔的投資風險隨之增大,使業主越來越感覺到僅憑自身的能力和經驗難以完全勝任項目管理,產生了借助社會化的智力資源彌補自身不足的需求,將微觀管理工作由專業化、社會化的建立單位來承擔,可以使業主從自己不熟悉的、日常的和微觀的專業技術管理中解脫出來,專心于必須由自己做出決策的重要事務,讓專業知識和實踐經驗豐富的監理工程師為其提供技術服務。同時可消除當前存在的有法不依、執法不嚴、違法不究、非法轉包、質量下滑、粗制濫造等現象,約束不正當競爭等行為,達到控制工期、降低成本和保證質量等目的。
1.2實行測繪工程監理制度是提高綜合效益的需要
實行測繪監理制度,要求監理單位和監理工程師對測繪項目中的各種情況都要熟悉,通過對進度、質量等方面的監理,尤其是過程質量控制,協調多種關系,對生產單位監督的同時進行指導,可以較好地避免工程嚴重拖期和質量低下問題,有利于提高工程質量,保障工期,提高投資效益,是實現數量與質量、速度與效益有機結合的重要途徑。
2測繪工程監理現狀
目前,從眾多引進監理機制的測繪項目來看,監理發揮了應有的作用,效果非常明顯。專業技術人員專職從事測繪工程微觀管理工作的作用得到了體現,這些監理人員基本能夠站在第三方公正立場上,運用自己所掌握的知識和專業經驗從事測繪監理工作,在工程進度控制和質量控制方面發揮了很大的作用。特別是通過工序控制和工序成果檢查,監理針對生產單位存在的質量問題進行指導,使測繪工程項目質量得到保證,沒有出現返工或較大反復的案例。但由于測繪監理工作尚處于嘗試階段,沒有非常完善的行政法規和技術規范的支撐,加之測繪市場供大于求,測繪監理在相當程度上沒有體現出應有的主體地位,在工作中遇到不少困難,主要體現在以下幾方面:
1)行政法規技術規范缺位。最主要的困難是目前還沒有相應的法律法規支撐,定位不夠明確,沒有技術規范做依據,費用收取沒有標準。2)業主給監理創造的工作環境問題。部分項目業主不能以平等主體的身份對待監理單位,對監理單位的要求與其在測繪工程中所授予的權限不符,對監理單位所發揮的作用缺少權利保障。業主對作業單位的選用程序和招投標的效果如何對項目目標的實現非常重要,如果作業隊伍力量薄弱,監理單位無法改變,將使監理工作很難令人滿意。多數測繪項目監理介入之前,技術方案已經確定,但往往技術規定不夠具體,作業過程中技術設計需要多次補充修改,而監理只能提出建議,業主組織解決不夠及時,使得監理難以處理,進而影響整個項目目標的實現。在生產過程中,作業單位在業主的要求下,質量和進度很難兼顧,有時使監理無所適從又難以解決問題,使監理工作處于非常被動的局面。
3)從事測繪工程監理單位的規范問題。目前,從事測繪監理工作的單位按性質大致可以分為3類:省級測繪質檢站、測繪生產單位、數據加工公司和地理信息軟件公司,從社會的發展角度來講,這些都不是真正意義上的監理單位,只是某種程度上擔任了監理中的一個小角色,與其應具備的條件還有一定差距,在組織管理上還沒有達到專業化程度。從事監理的人員對國家法律法規、監理的定位、監理的行為準則和處理問題的方式 *** 不是很清楚,監理人員對監理知識掌握太少。參與監理人員構成不夠合理,年齡和專業結構滿足不了工作需要,職業道德和專業知識參差不齊,少部分綜合能力低下。這些問題的存在,導致監理工作不到位,使業主失望,進而以不滿意的態度對待監理單位,從而導致合作雙方彼此不滿意。
3測繪工程監理實施的幾點建議
3.1建立健全行政法規與技術規范
這是當前的外部原因,也正是由于這一點,測繪工程監理行業的監督和管理資源匱乏。為了促進我國測繪工程監理行業的可持續發展,還要進一步完善測繪工程監理辦法,可以參考工程監理辦法制定相關的技術規范。為監理單位提供必要的政策支撐和法律依據。
3.2規范監理市場
測繪工程監理由于行業的特殊性,其專業性較高,因此,必須進一步完善測繪監理單位資質管理辦法,建立嚴格的市場準入制度和清出制度。對有違規行為的企業,要嚴肅查處;情節嚴重的,要吊銷其資質證書,清出市場。嚴格市場準入制度,不符合資質要求的監理企業,不準入內。禁止素質低的企業采取壓低監理收費的辦法承攬業務,維護市場秩序。國家要進一步理順政出多門的資質管理現狀。對于因地方保護,部門分割而造成資質管理混亂的現象,必須認真糾正。規范建立完善的測繪監理市場機制,保證優良市場環境,形成良性的市場競爭,是測繪工程監理實施所必需的。
3.3進行嚴格的監理資質審查
對于同一個經營實體,如果想在管轄權限內從事設計、施工和監理的全面掌控,這要求監理部門必須是自主經營的法人實體,內部實行獨立記賬核算,自負盈虧。但是,如果想完全杜絕同體監理現象,還得將監理單位獨立化,使其成為法人實體,這是解決上述不良現象的根本手段。具體實施過程中,行政主管部門要制定完整的監理資格管理法規,使國有監理單位改革工作提上日程,為其成為管理科學、自負盈虧、自我約束的獨立市場主體提供必要的保障。
3.4加強監理隊伍建設和監理人員管理
監理人員的素質高低對監理工作的質量過硬與否有決定性作用,如果監理人員技術能力低下,監理效率會相應降低,也就影響到了整個工程進度。 *** 部門首先要做好監理單位的審批整頓工作,對不符合資質標準、流動人員大于40%、監理主體不具備的單位予以取締。因此,為了保證工程質量、控制工程進度、合理安排工程投資,監理單位人員既要掌握嫻熟的技術技能,還要有較高的管理協調能力,以及熟悉經濟法和合同法的相關細則。監理單位要從專業技術、經濟管理、合同管理、法律法規等多方面對員工進行培訓,提高隊伍素質。
4結語
隨著我國經濟建設飛速發展,測繪將成為國民經濟發展和城市建設不可缺少的重要內容。為使各項測繪工作順利、高質量完成,推行測繪工程監理制度是新形式下測繪行業的努力方向,也是今后測繪項目市場化運作、科學規范化管理的發展趨勢。但是由于制度、經驗、技術水平等方面的不足,測繪工程監理的規范性和科學性還有待進一步加強,測繪工程監理的程序和 *** 仍需要不斷改進和完善。
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山西省測繪管理條例
之一章 總則之一條 為了加強測繪管理,促進測繪事業的發展,更好地為社會主義現代化建設服務,根據《中華人民共和國測繪法》和其他有關法律、法規的規定,結合本省實際情況,制定本條例。第二條 凡在本省行政區域內從事和涉及測繪(含軍事測繪單位從事民用測繪)活動的單位和個人,必須遵守本條例。第三條 省人民 *** 測繪行政主管部門主管全省的測繪工作。省人民 *** 其他有關部門負責管理本部門的測繪工作,業務上接受省測繪行政主管部門的指導。
地(市)、縣(市、區)測繪行政主管部門管理本行政區域內的測繪工作。第二章 管理范圍第四條 全省測繪項目實行分級管理。
省測繪行政主管部門管理下列范圍的測繪項目:
(一)國家四等以上控制測量(含省轄市控制網改造);
(二)航空攝影測量與航空、航天遙感測繪;
(三)等于或者大于以下面積的地形圖測繪、地籍測繪、工程測繪:
<font size=+1>
───────┬─────┬─────┬────┬─────┬─────
比例尺│1:500 │1:1000│1:2000 │1:5000│1:10000
───────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────
面積 │5 │10│20 │50│100
(平方公里) │ │ ││ │
───────┴─────┴─────┴────┴─────┴─────
(五)重大測繪項目、重點工程中的測繪項目和涉外測繪項目;
(六)1:25000及更小比例尺地圖的測繪。
地(市)測繪行政主管部門管理下列范圍的測繪項目:
(一)5秒級控制測量與導線測量;
(二)等于或者大于以下面積且小于前款第(三)項規定范圍的地形圖測繪;
地籍測繪、工程測繪:
───────┬─────┬─────┬────┬─────┬─────
比例尺│1:500 │1:1000│1:2000 │1:5000│1:10000
───────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────
面積 │1 │3 │5 │10│25
(平方公里) │ │ ││ │
───────┴─────┴─────┴────┴─────┴─────
</font>
省、地(市)管理范圍外的測繪項目,由縣(市、區)測繪行政主管部門管理。第五條 全省測繪年終統計實行統一管理。省人民 *** 有關部門和地(市)測繪行政主管部門,應當按照規定內容將測繪年終統計結果報送省測繪行政主管部門。第六條 凡需要在本省行政區域內進行民用航空攝影與遙感的單位,必須事先向省測繪行政主管部門提出書面申請,經審核報有關部門審查批準后方可實施。第七條 跨部門實行有償服務的測繪項目,按照本條例第四條規定的管理范圍,在測繪行政主管部門的監督下,由項目投資單位進行公開招標,并實施測繪監理。第八條 各級測繪行政主管部門按照各自的管理范圍對基礎測繪成果實施質量監督。第三章 測繪資格審查與任務登記第九條 測繪業務活動實行測繪資格審查制度。測繪資格審查的內容包括技術人員、設備和設施等。第十條 承擔測繪任務的單位,必須提出書面申請,由所在地的地(市)測繪行政主管部門審核,經過省測繪行政主管部門的資格審查合格,取得測繪許可證后,方可承擔測繪任務。
國務院有關部門所屬駐本省的測繪單位,承擔本部門業務范圍外的測繪任務,必須按照前款的規定辦理測繪資格審查手續。第十一條 測繪單位承擔測繪任務,不得超出測繪許可證核準的業務范圍。
測繪單位不得偽造、涂改、轉借或者 *** 測繪許可證。測繪單位終止測繪業務,必須及時報告所在地測繪行政主管部門并交回測繪許可證。第十二條 承擔測繪任務的單位,施測前必須按照本條例第四條規定的管理范圍,到測繪行政主管部門辦理測繪任務登記。
已列入國家測繪規劃或者本省測繪規劃的測繪任務,已列入省人民 *** 有關部門專業測繪規劃并報省測繪行政主管部門備案的測繪任務,分別由省測繪行政主管部門、編制專業測繪規劃的部門,在施測前兩個月將任務安排通知測繪項目所在地的測繪行政主管部門,不再另行登記。