測(cè)繪成果管理制度
來(lái)源： 國(guó)家測(cè)繪局地理信息與地圖司 時(shí)間：2010-09-20 08:56
國(guó)測(cè)成發(fā)〔2010〕6號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市測(cè)繪行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測(cè)繪主管部門，局所屬各單位，機(jī)關(guān)各司（室）：
為切實(shí)加強(qiáng)涉密測(cè)繪成果管理，進(jìn)一步規(guī)范涉密測(cè)繪成果提供使用行政審批、涉密測(cè)繪成果提供、使用和保管行為，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)要求強(qiáng)調(diào)如下：
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一、各級(jí)測(cè)繪行政主管部門必須嚴(yán)格執(zhí)行涉密測(cè)繪成果提供使用審批制度，依法履行行政審批職能。要明確本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)成果管理的統(tǒng)一辦理審批事項(xiàng)，不得多頭審批、越級(jí)審批。
二、各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要建立健全測(cè)繪成果提供使用管理制度，依據(jù)《測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定適合本地區(qū)的測(cè)繪成果提供使用管理辦法，切實(shí)做到有章可循。
三、各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要嚴(yán)格行政審批程序，必須依照《行政許可法》的規(guī)定，結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，盡快完善涉密測(cè)繪成果提供使用審批程序規(guī)定，依法設(shè)定審批權(quán)限，必須做到程序合法，切實(shí)做到依法行政。
四、各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式要求進(jìn)行嚴(yán)格審核，申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，不予受理；要對(duì)申請(qǐng)人提出的涉密測(cè)繪成果使用目的是否具體、明確、合法，申請(qǐng)的測(cè)繪成果范圍、種類、精度是否與使用目的相一致，以及是否符合國(guó)家的保密法律法規(guī)及政策等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，不符合規(guī)定要求的，不予批準(zhǔn)。
五、各級(jí)測(cè)繪成果保管單位必須嚴(yán)格依照本級(jí)測(cè)繪行政主管部門審批下達(dá)的許可使用決定書等批準(zhǔn)文件，及時(shí)、準(zhǔn)確地向被許可使用涉密測(cè)繪成果的單位（以下簡(jiǎn)稱使用單位）提供涉密測(cè)繪成果。未經(jīng)行政審批，任何單位、部門和個(gè)人不得擅自提供使用涉密測(cè)繪成果。
六、各級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)涉密測(cè)繪成果使用情況進(jìn)行跟蹤檢查；使用單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)管理，對(duì)申請(qǐng)使用的涉密測(cè)繪成果保管、利用、銷毀等情況開(kāi)展經(jīng)常性檢查，不得擅自留存、復(fù)制、 *** 或轉(zhuǎn)借涉密測(cè)繪成果，使用目的或項(xiàng)目完成后，使用單位必須在六個(gè)月內(nèi)銷毀申請(qǐng)使用的涉密測(cè)繪成果，確因工作需要繼續(xù)使用的，必須按照涉密測(cè)繪成果提供使用管理規(guī)定辦理審批手續(xù)。
七、使用單位若委托第三方承擔(dān)開(kāi)發(fā)、利用任務(wù)的，第三方必須具有相應(yīng)的測(cè)繪成果保密條件，涉及測(cè)繪活動(dòng)的，還應(yīng)具備相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)；使用單位必須與第三方簽訂成果保密責(zé)任書，第三方承擔(dān)相關(guān)保密責(zé)任；委托任務(wù)完成后，使用單位必須按照保密規(guī)定及時(shí)回收或監(jiān)督第三方銷毀涉密測(cè)繪成果及其衍生產(chǎn)品。
第三方為外國(guó)組織和個(gè)人以及在我國(guó)注冊(cè)的外商獨(dú)資和中外合資、合作的，使用單位應(yīng)當(dāng)履行對(duì)外提供我國(guó)測(cè)繪成果的審批程序，依法經(jīng)國(guó)家測(cè)繪局或者省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)后，方可委托。
八、各級(jí)測(cè)繪成果保管單位、各使用單位要嚴(yán)格按照國(guó)家定密、標(biāo)密等規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地為涉密測(cè)繪成果及其衍生產(chǎn)品標(biāo)明密級(jí)、保密期限和控制范圍。涉密測(cè)繪成果及其衍生產(chǎn)品，未經(jīng)國(guó)家測(cè)繪局或者省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的，不得公開(kāi)使用，嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息 *** 上登載發(fā)布使用。
九、各級(jí)測(cè)繪行政主管部門、各級(jí)測(cè)繪成果保管單位、各使用單位，要站在維護(hù)國(guó)家安全和利益的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)涉密測(cè)繪成果行政審批與使用管理工作，切實(shí)規(guī)范提供使用行為，嚴(yán)格按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)申請(qǐng)”、“誰(shuí)保管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)保密責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定，擅自審批、提供、使用涉密測(cè)繪成果的行為，相關(guān)測(cè)繪行政主管部門要依法嚴(yán)查，對(duì)造成失泄密后果的要依法追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)國(guó)家秘密安全。
國(guó)家測(cè)繪局 二〇一〇年九月十六日
測(cè)繪資質(zhì)辦理流程和辦理?xiàng)l件
測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
一、測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)基本條件
1.具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
2.具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所；
3.具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；
4.具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力（初次申請(qǐng)除外）。
二、測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)材料
1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或者聘任文件；
2.符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動(dòng)合同，社會(huì)保險(xiǎn)繳
納證明等材料；
3.符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書；
4.單位辦公場(chǎng)所證明；
5.健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明；
6.測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料；
7.測(cè)繪成果保密管理制度材料。
三、測(cè)繪資質(zhì)申報(bào)流程
1.系統(tǒng)注冊(cè)
2.測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)
3.受理決定
申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理、補(bǔ)正材料或者予以受理的決定。
4.準(zhǔn)予決定
測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。(可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日)
5.公示期
作出擬準(zhǔn)行政許可，公示5個(gè)工作日后（無(wú)異議），準(zhǔn)予行政許可后10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)證。
6.領(lǐng)取資質(zhì)證書
測(cè)繪成果使用審批流程
法律分析：1、申請(qǐng)單位向市自然資源和規(guī)劃局駐市政務(wù)服務(wù)大廳窗口提交申請(qǐng)材料。
2、市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出符合使用的初審意見(jiàn)（明確申請(qǐng)成果是否達(dá)到涉密范圍及秘密等級(jí)等）后，按程序?qū)徟Ｉ暾?qǐng)成果未達(dá)涉密范圍的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；屬涉密范圍的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查后，報(bào)局長(zhǎng)審批。
3、簽訂《涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果安全保密責(zé)任書》后，市自然資源和規(guī)劃局依照審批結(jié)果向申請(qǐng)單位提供基礎(chǔ)測(cè)繪成果。
法律依據(jù)： 《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》 第三十三條 國(guó)家實(shí)行測(cè)繪成果匯交制度。國(guó)家依法保護(hù)測(cè)繪成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 測(cè)繪項(xiàng)目完成后，測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門匯交測(cè)繪成果資料。屬于基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果副本；屬于非基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果目錄。負(fù)責(zé)接收測(cè)繪成果副本和目錄的測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)出具測(cè)繪成果匯交憑證，并及時(shí)將測(cè)繪成果副本和目錄移交給保管單位。測(cè)繪成果匯交的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制測(cè)繪成果目錄，并向社會(huì)公布。
第三十四條 縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)公眾版測(cè)繪成果的加工和編制工作，通過(guò)提供公眾版測(cè)繪成果、保密技術(shù)處理等方式，促進(jìn)測(cè)繪成果的社會(huì)化應(yīng)用。 測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)采取措施保障測(cè)繪成果的完整和安全，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)和提供利用。測(cè)繪成果屬于國(guó)家秘密的，適用保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定；需要對(duì)外提供的，按照國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定的審批程序執(zhí)行。 測(cè)繪成果的秘密范圍和秘密等級(jí)，應(yīng)當(dāng)依照保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定，按照保障國(guó)家秘密安全、促進(jìn)地理信息共享和應(yīng)用的原則確定并及時(shí)調(diào)整、公布。
