工程建設監理單位資質管理試行辦法
之一章 總則之一條 為了加強對工程建設監理單位的資質管理，保障其依法經營業務，促進建設工程監理工作健康發展，制定本辦法。第二條 本辦法所稱工程建設監理，是指監理單位受建設單位的委托對工程建設項目實施階段進行監督和管理的活動。
本辦法所稱監理單位，是指取得監理資質證書，具有法人資格的監理公司、監理事務所和兼承監理業務的工程設計、科學研究及工程建設咨詢的單位。第三條 本辦法所稱監理單位資質，是指從事監理業務應當具備的人員素質、資金數量、專業技術、管理水平及監理業績等。第四條 國務院建設行政主管部門歸口管理全國監理單位的資質管理工作。
省、自治區、直轄市人民 *** 建設行政主管部門負責本行政區域地方監理單位的資質管理工作。
國務院工業、交通等部門負責本部門直屬監理單位的資質管理工作。第二章 監理單位的設立第五條 設立監理單位或者申請兼承監理業務的單位（以下簡稱設立監理單位），必須向本辦法第六條規定的資質管理部門申請資質審查。對于符合本辦法第八條第二款（一）、（二）、（三）項中的1～3目標準的由資質管理部門核定其臨時的監理業務范圍（資質等級），并發給《監理申請批準書》。取得《監理申請批準書》的單位，須向工商行政管理機關申請登記注冊；經核準登記注冊后，方可從事監理活動。
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監理單位應當在建設銀行開立帳戶，并接受財務監督。第六條 設立監理單位的資質審批：
（一）國務院建設行政主管部門負責監理業務跨部門的監理單位設立的資質審批；
（二）省、自治區、直轄市人民 *** 建設行政主管部門負責本行政區域地方監理單位設立的資質審批，并報國務院建設行政主管部門備案；
（三）國務院工業、交通等部門負責本部門直屬監理單位設立的資質審批，并報國務院建設行政主管部門備案。
監理業務跨部門的監理單位的設立，應當按隸屬關系先由省、自治區、直轄市人民 *** 建設行政主管部門或國務院工業、交通等部門進行資質初審，初審合格的再報國務院建設行政主管部門審批。第七條 設立監理單位的申請書，應當包括下列內容：
（一）單位名稱和地址；
（二）法定代表人或者組建負責人的姓名、年齡、學歷及工作簡歷；
（三）擬擔任監理工程師的人員一覽表，包括姓名、年齡、專業、職稱等；
（四）單位所有制性質及章程（草案）；
（五）上級主管部門名稱；
（六）注冊資金數額；
（七）業務范圍。第三章 監理單位的資質等級與監理業務范圍第八條 監理單位的資質分為甲級、乙級和丙級。
各級監理單位的資質標準如下：
（一）甲級
1．由取得監理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師或者高級經濟師作單位負責人，或者由取得監理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師作技術負責人；
2．取得監理工程師資格證書的工程技術與管理人員不少于50人，且專業配套，其中高級工程師和高級建筑師不少于10人，高級經濟師不少于3人；
3．注冊資金不少于100萬元；
4．一般應當監理過5個一等一般工業與民用建設項目或者2個一等工業、交通建設項目。
（二）乙級：
1．由取得監理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師或者高級經濟師作單位負責人，或者由取得監理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師作技術負責人；
2．取得監理工程師資格證書的工程技術與管理人員不少于30人，且專業配套，其中高級工程師和高級建筑師不少于5人，高級經濟師不少于2人；
3．注冊資金不少于50萬元；
4．一般應當監理過5個二等一般工業與民用建設項目或者2個二等工業、交通建設項目。
（三）丙級：
1．由取得監理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師或者高級經濟師作單位負責人，或者由取得監理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師作技術負責人；
2．取得監理工程師資格證書的工程技術與管理人員不少于10人，且專業配套，其中高級工程師或者高級建筑師不少于2人，高級經濟師不少于1人
3．注冊資金不少于10萬元；
4．一般應當監理過5個三等一般工業與民用建設項目或者2個三等工業、交通建設項目。
測繪資質分級標準2021是什么？
1、申請甲級：近3年內承攬的測繪服務總值不少于1200萬元，且有3個以上測繪工程項目通過省級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。
2、申請乙級：近3年內承攬的測繪服務總值不少于400萬元，且有2個以上測繪工程項目通過設區的市（州）級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。
3、申請丙級：近3年內承攬的測繪服務總值不少于80萬元，且有1個以上測繪工程項目通過縣級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。
從事測繪監理應當取得相應專業范圍及專業子項的測繪資質：
本標準在攝影測量與遙感、地理信息系統工程、工程測量、不動產測繪、海洋測繪等5個市場化程度較高的專業范圍下設置相應的甲、乙級測繪監理專業子項。
申請甲級測繪監理專業子項的，應當符合以下條件：
取得相應專業范圍的甲級測繪資質；近2年內，在每個相應專業范圍內有2個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質檢機構出具的質量檢驗合格證明。
申請乙級測繪監理專業子項的，應當符合以下條件：取得相應專業范圍的甲級或者乙級測繪資質；近2年內，在每個相應專業范圍內有1個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質檢機構出具的質量檢驗合格證明。
測繪監理資質單位不得超出其測繪監理專業范圍和作業限額從事測繪監理活動。
乙級測繪監理資質單位不得監理甲級測繪資質單位施測的測繪工程項目。
測繪資質管理辦法2020
測繪資質管理辦法
（2020年最新征求意見稿）
之一條【立法目的】 為了加強測繪資質管理，促進地理信息產業發展，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的專業類別和作業限額內從事測繪活動。
第三條【分級分類】 測繪資質分為甲、乙兩個等級。
測繪資質的專業類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。
第四條【審批機關】 測繪資質的審批機關為自然資源部和省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導航電子地圖制作甲級測繪資質的審批和管理，由自然資源部負責。
前款規定以外的本行政區域內的測繪資質的審批和管理，由省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負責。
第五條【公開便民】 審批機關應當按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務。
審批機關應當將申請測繪資質的方式、依據、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質的單位應當符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員；
（三）有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；
（四）有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機關對申請單位提出的測繪資質申請，應當根據下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并發放受理通知書；
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關審批機關申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機關應當網上受理、審查測繪資質申請。必要時，審批機關也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。
第九條【審查和決定】 審批機關受理測繪資質申請后，應當依據測繪資質分類分級標準，對申請材料進行審查，自受理之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的，經本審批機關負責人批準，可以延長十個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結果】 審批機關作出批準測繪資質決定的，應當在十個工作日內，向申請單位頒發測繪資質證書。審批機關作出不予批準測繪資質決定的，應當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十一條【測繪資質證書】 測繪資質證書有效期為五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書，紙質證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質證書樣式由自然資源部統一規定。
第十二條【資質延續】 測繪單位需要延續依法取得的測繪資質證書有效期的，應當在測繪資質證書有效期屆滿九十日前，向審批機關提出延續申請。
審批機關應當根據測繪單位的申請，在測繪資質證書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續。
第十三條【資質變更】 測繪單位變更測繪資質等級或者專業類別的，應當按照本辦法規定的審批權限和程序重新申請辦理測繪資質審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發生變更的，應當向審批機關提交有關部門的核準材料,申請換發新的測繪資質證書。
第十四條【資質注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關應當依法予以注銷測繪資質證書：
（一）測繪資質證書有效期屆滿未延續的；
（二）法人依法終止的；
（三）測繪資質行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測繪資質證書依法被吊銷的；
（五）申請注銷測繪資質證書的。
第十五條【合并轉制】 測繪單位發生合并的，可以承繼合并前的測繪資質等級和專業類別。
測繪單位發生轉制或者分立的，應當向相應的審批機關重新申請測繪資質。
第十六條【測繪監理】 測繪單位可以監理同一專業類別的同等級或者低等級測繪資質單位實施的該專業類別的測繪項目。
第十七條【證書換發】 測繪單位在領取新的測繪資質證書時，應當將原測繪資質證書交回審批機關。
測繪資質證書遺失的，測繪單位可以向審批機關申請補領。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質后，變更專業技術人員或者技術裝備的，應當在三十日內向相應的審批機關報告。
第十九條【監督檢查措施】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關測繪資質的文件和資料，進行查閱或者予以復制；
（二）要求被檢查的單位就有關測繪資質的問題作出說明；
（三）進入被檢查單位及其實施測繪活動的現場進行實地檢查；
（四）責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規的行為。
被檢查的單位應當配合，如實提供有關文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規定，定期在測繪資質管理信息系統中報送測繪項目清單。
第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術和質量保證體系、專業技術人員、技術裝備等測繪資質情況進行檢查，并將抽查結果向社會公布。
縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設，及時將隨機抽查結果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業信用懲戒期內不得申請晉升測繪資質等級和增加專業類別。
第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質的單位違反本辦法規定，隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質的，審批機關應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定，并給予警告。該單位在一年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。
第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質后，存在不符合其測繪資質等級或者專業類別條件的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規定，以欺騙等不正當手段取得測繪資質證書的，審批機關應當依據有關法律法規的規定，給予行政處罰。該單位在三年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。
第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規定，在監督檢查中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機關責任】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質審批和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構成犯罪的，移送有關機關依法追究刑事責任。
第二十八條【分級標準】 測繪資質等級專業類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據本地實際，適當提高測繪資質分類分級標準中的專業技術人員、技術裝備的數量要求。具體調整標準于發布之日起三十日內報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業測繪資質的申請、受理和審查，依據外國的組織或者個人來華測繪管理有關規定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
監理如何審查試驗室資質
①工程作業開始前，施工單位應向項目監理機構報送試驗室（或外委試驗室）的資質證明文件，列出本試驗室所開展的試驗、檢測項目、主要儀器、設備；法定計量部門對計量器具的標定證明文件；試驗檢測人員上崗資質證明；試驗室管理制度等。
②監理工程師的實地檢查。監理工程師應檢查工地試驗室資質證明文件、試驗設備、檢測儀器能否滿足工程質量檢查要求，是否處于良好的可用狀態；精度是否符合需要；法定計量部門標定資料，合格證、率定表，是否在標定的有效期內；試驗室管理制度是否齊全，符合實際；試驗、檢測人員的上崗資質等。經檢查，確認能滿足工程質量檢驗要求，則予以批準，同意使用，否則，施工單位應進一步完善、補充，在沒得到監理工程師同意之前，工地試驗室不得使用。
天津市人民 *** 批轉市建委擬訂的《天津市工程建設監理管理暫行規定》的通知
之一條 為在本市實行工程建設監理制度，保證建設工程質量，縮短工程周期，提高投資效益，根據國家建設部《工程建設監理單位資質管理試行辦法》、《監理工程師資格考試和注冊試行辦法》和《建設監理試行規定》及有關規定，制定本規定。第二條 本規定適用于本市的工程建設監理單位和在本市境內與開展工程建設監理活動有關的單位。第三條 工程建設監理是指工程建設監理單位受建設單位（業主）的委托，對工程項目的建設過程進行監督管理的活動。第四條 天津市城鄉建設委員會（以下簡稱市建委）歸口管理全市工程建設監理工作，其主要職責是：
1、貫徹執行國家有關工程建設監理的法規、政策、起草或制定我市工程建設監理的規章、制度，并組織實施；
2、負責工程建設監理單位的審批、資質認定和日常管理；
3、負責對本市監理工程師資格考核（考試）、注冊、發證等管理工作；
4、負責對中央駐津監理單位進行注冊備案，對外埠監理單位來本市承接監理業務進行審批和管理，對外國及境外監理單位來本市進行合作監理進行審批，資質審查與管理；
5、組織和管理工程建設監理人員的培訓、理論研究和工作交流；
6、參與大、中型建設項目的竣工驗收；
7、檢查、督促本市工程建設重大事故的處理；
8、做好監理單位、建設單位（業主）、施工單位（承包商）以及有關單位之間的工作協調。第五條 本規定所稱工程建設監理單位，是指經過市建委批準設立和資質認定的具有企業法人資格的監理公司、監理事務所。
監理單位的法人代表和其他監理人員不得在 *** 機關、施工企業、工程承包公司、房地產開發公司和構配件、設備制造生產及材料供應企業任（兼）職。上述單位不得兼承監理業務。第六條 下列工程項目應實行工程建設監理：
1、大中型工業、交通建設工程；
2、城市基礎設施和公共建設工程；
3、外資、中外合資和境外貸款的建設工程；
4、建設單位缺乏建設工程管理能力的建設工程；
5、建設單位委托監理的其他建設工程。第七條 建立工程建設監理單位，必須由籌建單位的主管區、縣、局向市建委申請，并按建設部《工程建設監理單位資質管理試行辦法》第七條的規定提供有關資料，經市建委審查同意批復后，頒發《監理申請批準書》和《資質等級證書》（臨時證書），確定監理范圍，再向工商行政管理部門申請注冊登記，領取《企業法人營業執照》，方可從事監理活動。
監理單位從領取《企業法人營業執照》之日起兩年后向市建委申請核定正式等級。第八條 建設監理業務必須由持有經注冊的《監理工程師資格證書》和《監理工程師崗位證書》的人員實施。第九條 申請監理工程師資格必須同時具備下列條件：
1、獲得高級專業技術職稱或獲得中級專業技術職稱三年以上；
2、有獨立處理重要技術、經濟問題的能力；
3、在工程建設監理單位任職（就業）或受聘；
4、已取得國家建設部或市建委統一舉辦的監理工程師培訓結業證書。
符合上述條件的人員，由本人向市建委監理工程師資格考核（考試）委員會提出書面申請，經批準參加考試并合格的，由市建委核發《監理工程師資格證書》，取得該證書后應及時申請注冊，由市建委在證書上加蓋年度注冊章加以確認，并發給《監理工程師崗位證書》。監理工程師注冊每五年復審一次。第十條 建設監理業務的主要內容是：
1、工程設計階段的監理（含設計招標）。為建設單位準備設計招標文件，參與評選設計方案；協助建設單位選擇勘察設計單位和簽訂委托設計合同（任務書）并組織合同的實施。
2、施工階段（含施工招標）及保修階段的監理。為建設單位準備工程施工招標文件，協助評審投標書，提出決標意見，由建設單位決定選用承包施工單位（承包商）。協助建設單位與中標單位簽訂工程承包合同并監督執行。協助總承包單位選擇和確定分包單位；審查施工組織設計；審查工程使用的主要材料、主要設備的品種、規格、數量及質量；監督施工單位（承包商）嚴格按規范標準施工；控制工程進度和監督工程質量；檢查安全防護設施，檢測所用原材料和構配件的質量和數量，驗收工程和簽發付款憑證；審查工程結算；整理合同文件和技術檔案，提出竣工報告；按合同規定鑒定質量責任，督促保修。
