云南省測(cè)繪條例(2020)
之一章 總 則之一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理，規(guī)范測(cè)繪行為，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)服務(wù)，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作及其相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 各級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪管理，促進(jìn)測(cè)繪成果的應(yīng)用，推進(jìn)地理信息資源共享，鼓勵(lì)發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。第四條 縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民 *** 其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。第二章 測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)第五條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，執(zhí)行國(guó)家和地方規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。第六條 因城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和科學(xué)研究需要，確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系，并經(jīng)省人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門依法批準(zhǔn)。
需要建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的單位，應(yīng)當(dāng)向省人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門提交申請(qǐng)書、論證報(bào)告、技術(shù)方案和與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系的方案。
同一城市或者局部地區(qū)只能建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)實(shí)行資源共享制度，由所在地縣級(jí)人民 *** 統(tǒng)一管理，跨行政區(qū)域的由共同的上一級(jí)人民 *** 統(tǒng)一管理。第七條 省人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民 *** 其他有關(guān)部門，按照統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享的原則，建立全省統(tǒng)一的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，并向社會(huì)提供服務(wù)。第八條 在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向省人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門備案。第九條 衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得危害國(guó)家安全。
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衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)安全保障制度，并遵守保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民 *** 其他有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)的規(guī)范和指導(dǎo)。第三章 基礎(chǔ)測(cè)繪和其他測(cè)繪第十條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，將基礎(chǔ)測(cè)繪工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí) *** 預(yù)算。加大對(duì)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪的投入。
縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門會(huì)同本級(jí)人民 *** 其他有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)人民 *** 的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃及本行政區(qū)域的實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民 *** 發(fā)展改革部門會(huì)同本級(jí)人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門，根據(jù)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)上一級(jí)部門備案。第十一條 省人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)管理省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪。省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪包括：
（一）省級(jí)測(cè)繪基準(zhǔn)體系的建設(shè)、更新、維護(hù)；
（二）航空航天遙感資料的獲取與處理；
（三）1∶5000、1∶10000基本比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型和數(shù)字產(chǎn)品的測(cè)制、更新；
（四）省級(jí)基礎(chǔ)地理信息時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的建設(shè)、更新、維護(hù)；
（五）基礎(chǔ)地理底圖、公益性標(biāo)準(zhǔn)地圖的編制、更新；
（六）省級(jí)常態(tài)化地理國(guó)情監(jiān)測(cè)及其數(shù)據(jù)庫(kù)更新、維護(hù)；
（七）全省生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)等省級(jí)重大項(xiàng)目的基礎(chǔ)測(cè)繪。第十二條 州（市）、縣（市、區(qū)）測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)管理本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪。州（市）、縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)測(cè)繪包括：
（一）本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪基準(zhǔn)體系的建設(shè)與更新、維護(hù)；
（二）本行政區(qū)域內(nèi)1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型和數(shù)字產(chǎn)品的測(cè)制與更新；
（三）本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的建設(shè)、更新、維護(hù)；
（四）本行政區(qū)域內(nèi)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)及其數(shù)據(jù)庫(kù)更新、維護(hù)；
（五）省人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪。第十三條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)行定期更新制度。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
省級(jí)測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)更新周期不超過10年。1∶5000、1∶10000基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源的更新周期，壩區(qū)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不超過2年，山區(qū)不超過5年。
州（市）、縣（市、區(qū)）測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)更新周期不超過5年，1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地圖更新周期不超過3年。
測(cè)繪管理中存在哪些問題 如何解決
目前我國(guó)測(cè)繪管理體制的問題說白了就是一句話：本末倒置，嚴(yán)重低估野外勞動(dòng)人員的價(jià)值，嚴(yán)重低估一線生產(chǎn)人員的價(jià)值！主要表現(xiàn)如下：
一、地方 *** 重視不夠，對(duì)工程測(cè)繪認(rèn)識(shí)不到位。
一些地方 *** 過度追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了工程測(cè)繪及信息化建設(shè)工作，對(duì)工程測(cè)繪的意義認(rèn)識(shí)不夠深遠(yuǎn)，有些地方甚至沒有編制工程測(cè)繪規(guī)劃，更沒有將工程測(cè)繪的發(fā)展與信息化建設(shè)結(jié)合起來，以至于信息化建設(shè)成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。同時(shí)，由于一些地方測(cè)繪法制建設(shè)滯后，未制定完善的配套法律法規(guī)，加上 *** 缺乏對(duì)工程測(cè)繪的有效宣傳，致使大眾沒有認(rèn)識(shí)到工程測(cè)繪的作用，工程測(cè)繪沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、工程測(cè)繪行業(yè)管理混亂，存在無證測(cè)繪和違規(guī)測(cè)繪情況
1.無證測(cè)繪
有測(cè)繪資質(zhì)證但超出證載業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程測(cè)繪任務(wù)，同樣屬于違法測(cè)繪。
存在借證、賣證的測(cè)繪行為，給無證單位或個(gè)人提供了損害工程測(cè)繪單位和工程測(cè)繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。
2.違規(guī)測(cè)繪
在工程測(cè)繪市場(chǎng)上，存在以下違規(guī)測(cè)繪情況，一是無標(biāo)準(zhǔn)，無規(guī)范和圖式，或不懂標(biāo)準(zhǔn)測(cè)繪，個(gè)別從事工程測(cè)繪的企業(yè)和個(gè)人，連最基本的測(cè)繪規(guī)范和圖式都沒有，其行為難以符合工程測(cè)繪要求，二是明知有標(biāo)準(zhǔn)但為了偷工減料而不去執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產(chǎn)部門以及工程建設(shè)行業(yè)，個(gè)別企業(yè)在提供的基礎(chǔ)圖件中為了節(jié)省開支，甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當(dāng)1/50、1/100圖使用，三是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)別用戶提出違法測(cè)繪的特殊需求，要求工程測(cè)繪單位和個(gè)人強(qiáng)化或簡(jiǎn)化某些數(shù)據(jù)，對(duì)一些重要的地理信息數(shù)據(jù)如位置、高程、深度、長(zhǎng)度、面積等任意放寬標(biāo)準(zhǔn)。
3.缺乏測(cè)繪數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制
由于工程測(cè)繪數(shù)據(jù)的共享機(jī)制未完全建立，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各企事業(yè)單位為滿足自身建設(shè)和管理的需要，自籌資金組織施測(cè)，造成同一地區(qū)不同單位重復(fù)測(cè)繪的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程測(cè)繪資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且還造成測(cè)繪基準(zhǔn)不同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一、成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象，特別是當(dāng)前部分地方城市規(guī)劃、城市建設(shè)、國(guó)土資源等部門根據(jù)部門需要進(jìn)行測(cè)繪、更新不同比例尺的地圖，出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)測(cè)量，造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)。
4.測(cè)繪人才隊(duì)伍不均衡、結(jié)構(gòu)不合理
由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同，導(dǎo)致各地區(qū)測(cè)繪人才分布不均衡。部分經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)，由于財(cái)力問題，對(duì)工程測(cè)繪投入少，造成工程測(cè)繪隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)來源不足，人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，工程測(cè)繪人才結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)工程測(cè)繪隊(duì)伍大多為一些勞動(dòng)密集型的測(cè)繪隊(duì)伍，缺乏高素質(zhì)全面能型的領(lǐng)軍人才，一線工程技術(shù)人員知識(shí)更新達(dá)不到要求，嚴(yán)重影響了我國(guó)工程測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展。
5.缺乏開發(fā)、創(chuàng)新能力
現(xiàn)階段，由于我國(guó)的工程測(cè)繪產(chǎn)品不夠豐富，社會(huì)化程度不高，工程測(cè)繪主要應(yīng)用在國(guó)土、城建等一些建設(shè)部門，并沒有走入廣大人民的生活中，應(yīng)用的范圍太小。同時(shí)，現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)，更新速度緩慢、種類少，致使一些用戶使用比較困難，侵權(quán)盜版、假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮，存在應(yīng)急保障能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)實(shí)性差等問題，特別是造成重大突發(fā)事件后，不能適應(yīng)應(yīng)急需求。此外，工程測(cè)繪新技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新的能力不足，數(shù)據(jù)的采集、管理與應(yīng)用等方面的軟件開發(fā)能力薄弱，與國(guó)外先進(jìn)水平還存在較大的差距，制約著整個(gè)測(cè)繪事業(yè)整體水平的提高。
云南省測(cè)繪管理?xiàng)l例
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理，保障測(cè)繪事業(yè)的順利發(fā)展，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合云南省實(shí)際，制定本條例。第二條 凡在云南省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)和使用云南省測(cè)繪成果的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。第三條 各級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)重視測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，提高測(cè)繪科學(xué)技術(shù)水平，加強(qiáng)測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)工作。
對(duì)在測(cè)繪工作和科學(xué)技術(shù)研究中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。第四條 云南省測(cè)繪局是省人民 *** 測(cè)繪行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱省測(cè)繪行政管理部門），主管全省測(cè)繪工作。
州（地）、市、縣建設(shè)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作，業(yè)務(wù)上接受省測(cè)繪行政管理部門的指導(dǎo)。
其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，管理本部門的測(cè)繪工作。第二章 測(cè)繪規(guī)劃及其實(shí)施第五條 省測(cè)繪行政管理部門負(fù)責(zé)編制全省基礎(chǔ)測(cè)繪和重大測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃，經(jīng)省人民 *** 批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門備案后，組織實(shí)施。
省級(jí)有關(guān)部門編制本部門專業(yè)測(cè)繪規(guī)劃，送省測(cè)繪行政管理部門備案后，組織實(shí)施。
州（地）、市、縣建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪和其他測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)，報(bào)省測(cè)繪行政管理部門備案后，組織實(shí)施。
基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政專項(xiàng)安排。第六條 省測(cè)繪行政管理部門會(huì)同省土地管理部門和其他有關(guān)部門編制地籍測(cè)繪規(guī)劃，并由省測(cè)繪行政管理部門按照規(guī)劃組織協(xié)調(diào)全省地籍測(cè)繪工作。第七條 由省測(cè)繪行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定本省各級(jí)行政區(qū)域界線的測(cè)繪規(guī)劃，并由省測(cè)繪行政管理部門和州（地）、市建設(shè)行政管理部門組織實(shí)施。第八條 以測(cè)繪為目的，需要進(jìn)行航空攝影或者航空遙感測(cè)繪的，應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃報(bào)省測(cè)繪行政管理部門審批。第九條 測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理。承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位，施測(cè)后應(yīng)當(dāng)按下列管理權(quán)限，將設(shè)計(jì)書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和技術(shù)總結(jié)報(bào)省測(cè)繪行政管理部門或州（地）、市建設(shè)行政管理部門備案。
省測(cè)繪行政管理部門管理的范圍：
（一）四等以上控制測(cè)量；
（二）航空攝影測(cè)量和航空遙感測(cè)繪；
（三）比例尺為1／500、面積在5平方公里以上，比例尺為1／1000、面積在10平方公里以上，比例尺為1／2000、面積在20平方公里以上，比例尺為1／5000、面積在50平方公里以上，比例尺為1／10000、面積在100平方公里以上的地形圖測(cè)繪、地籍測(cè)繪、房籍測(cè)繪和工程測(cè)量；
（四）省以上重點(diǎn)測(cè)繪項(xiàng)目；
（五）各種地圖、地圖集（冊(cè)）的編制出版；
（六）省內(nèi)行政區(qū)域界線測(cè)繪；
（七）以地形圖為基礎(chǔ)的地理信息系統(tǒng)。
前款所列范圍以外的測(cè)繪項(xiàng)目，由州（地）、市、縣建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)管理。縣級(jí)建設(shè)行政管理部門的管理范圍由州（地）、市人民 *** 確定。第十條 本省行政區(qū)域內(nèi)施測(cè)的測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)。因建設(shè)、城市規(guī)劃確需建立相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，州（地）、市人民 *** 所在地的城市和省人民 *** 批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由省測(cè)繪行政管理部門和省建設(shè)行政管理部門審核后，報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)并按《測(cè)繪法》的規(guī)定備案；其他城鎮(zhèn)和建設(shè)項(xiàng)目，由州（地）、市人民 *** 批準(zhǔn)，報(bào)省測(cè)繪行政管理部門備案。第十一條 測(cè)繪單位必須具備與其從事測(cè)繪工作相適應(yīng)的技術(shù)人員、設(shè)備和設(shè)施，取得測(cè)繪資格證書后，方可在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展測(cè)繪業(yè)務(wù)。
測(cè)繪資格由省測(cè)繪行政管理部門負(fù)責(zé)審查。測(cè)繪行政管理部門自接到測(cè)繪資格認(rèn)證申請(qǐng)后30日內(nèi)予以辦理，合格的發(fā)給測(cè)繪資格證書；不合格的通知申請(qǐng)人，并說明理由。
有關(guān)部門的測(cè)繪單位，承擔(dān)本部門業(yè)務(wù)范圍外的測(cè)繪任務(wù)，應(yīng)當(dāng)按本條例的規(guī)定辦理測(cè)繪資格認(rèn)證手續(xù)。第十二條 測(cè)繪資格證書的變更、注銷手續(xù)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理，任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借和 *** 測(cè)繪資格證書。第十三條 經(jīng)國(guó)務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)進(jìn)入本省從事測(cè)繪活動(dòng)的外國(guó)組織或者個(gè)人，必須向省測(cè)繪行政管理部門交驗(yàn)批準(zhǔn)的文件并辦理有關(guān)手續(xù)。第十四條 承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位，施測(cè)前應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向省測(cè)繪行政管理部門或者任務(wù)所在地的州（地）、市建設(shè)行政管理部門辦理測(cè)繪任務(wù)登記手續(xù)。
辦理測(cè)繪任務(wù)登記手續(xù)的部門，自接到測(cè)繪項(xiàng)目登記申請(qǐng)后10日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予登記的決定。
已列入測(cè)繪規(guī)劃并送省測(cè)繪行政管理部門辦理備案手續(xù)的，不再另行登記。
云南省測(cè)繪條例
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理，規(guī)范測(cè)繪行為，保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，保護(hù)測(cè)繪科技成果，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。第四條 省、州（市）、縣（市、區(qū)）人民 *** 測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省、州（市）、縣（市、區(qū)）人民 *** 其他有關(guān)行政主管部門按照本級(jí)人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。第五條 外國(guó)組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞∪嗣?*** 測(cè)繪行政主管部門備案。第六條 測(cè)繪活動(dòng)中涉及國(guó)家秘密的，按照保密法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第二章 測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)第七條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。第八條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究需要，州（市）人民 *** 所在地的城市和省重點(diǎn)工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)；其他確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由州（市）人民 *** 測(cè)繪行政主管部門提出意見后，報(bào)省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。
需要建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定向測(cè)繪行政主管部門提交申請(qǐng)書、論證報(bào)告、技術(shù)方案和與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系的方案。第九條 在經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的同一區(qū)域范圍內(nèi)，不得重復(fù)建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
本條例實(shí)施前已經(jīng)建立兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)由所在地的州（市）人民 *** 測(cè)繪行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門確定選用一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。對(duì)未選用的相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)所施測(cè)的成果，盡可能轉(zhuǎn)換利用。
相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)實(shí)行資源共享制度，由所在地的州（市）、縣（市、區(qū)）人民 *** 統(tǒng)一管理。第三章 基礎(chǔ)測(cè)繪第十條 省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪包括：
（一）全省統(tǒng)一的四等以上平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)的建立和復(fù)測(cè)；
（二）1：5000、1：10000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新；
（三）省級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新；
（四）全省公共服務(wù)的基礎(chǔ)航空攝影與航空遙感測(cè)繪；
（五）全省性各種地圖的基礎(chǔ)地理底圖的編制；
（六）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第十一條 州級(jí)、縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪包括：
（一）全省統(tǒng)一的四等以下和本行政區(qū)域內(nèi)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)的建立和復(fù)測(cè)；
（二）本行政區(qū)域內(nèi)1：500、1：1000、1：2000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新；
（三）本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新；
（四）省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第十二條 省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，組織編制全省基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門備案。
州（市）、縣（市、區(qū)）人民 *** 測(cè)繪行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門根據(jù)上一級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門備案。第十三條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民 *** 發(fā)展和改革主管部門會(huì)同同級(jí)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門，根據(jù)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)上一級(jí)人民 *** 主管部門備案。
省對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)測(cè)繪給予財(cái)政支持。第十四條 基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理和定期更新制度。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門管理的全省統(tǒng)一的四等以上平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)的更新周期不超過10年，其中1：10000基本比例尺地形圖的更新周期，山區(qū)不超過15年；壩區(qū)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不超過8年。
州（市）、縣（市、區(qū)）人民 *** 測(cè)繪行政主管部門管理的全省統(tǒng)一的四等以下和本行政區(qū)域內(nèi)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和基本比例尺地形圖更新周期不超過5年。
昆明市測(cè)繪管理規(guī)定
之一條 為加強(qiáng)昆明市測(cè)繪管理，保障測(cè)繪事業(yè)順利發(fā)展，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《云南省測(cè)繪管理?xiàng)l例》及國(guó)家、省、市等有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。第二條 昆明市人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門是昆明市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱：市測(cè)繪行政主管部門)負(fù)責(zé)本市行政轄區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪、專業(yè)測(cè)繪管理工作。
市屬各縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門為本行政轄區(qū)內(nèi)的測(cè)繪行政管理部門。業(yè)務(wù)上接受昆明市測(cè)繪行政主管部門的指導(dǎo)。第三條 凡在昆明市行政轄區(qū)內(nèi)從事國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪、各有關(guān)部門從事的專業(yè)測(cè)繪及城市測(cè)繪活動(dòng)和使用本市轄區(qū)內(nèi)的測(cè)繪成果、成圖的單位與個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。第四條 從事國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)，必須按國(guó)家基準(zhǔn)，國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
從事專業(yè)測(cè)繪應(yīng)采用國(guó)家測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家專業(yè)部門頒發(fā)的部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在城市規(guī)劃區(qū)進(jìn)行非城市測(cè)繪的有關(guān)專業(yè)測(cè)繪時(shí)必須到市測(cè)繪行政主管部門辦理手續(xù)，采用城市統(tǒng)一基準(zhǔn)；在本市行政轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)外進(jìn)行專業(yè)測(cè)繪時(shí)，必須報(bào)市測(cè)繪行政主管部門備案。
從事城市測(cè)繪應(yīng)采用國(guó)家建設(shè)部頒測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和昆明市城市測(cè)繪的“五個(gè)統(tǒng)一”要求執(zhí)行。
一、統(tǒng)一使用“1987年昆明坐標(biāo)系統(tǒng)”和“1985年國(guó)家高程基準(zhǔn)”；
二、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用《城市測(cè)量規(guī)范》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖式及昆明市有關(guān)測(cè)繪技術(shù)補(bǔ)充規(guī)定；
三、昆明市地形圖統(tǒng)一分幅及編號(hào)；
四、城市測(cè)繪資料統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗(yàn)收和管理；
五、《城市測(cè)繪資格》統(tǒng)一認(rèn)證；第五條 城市測(cè)繪——是專業(yè)測(cè)繪之一，是指為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理提供基礎(chǔ)地理信息而測(cè)繪的總稱，執(zhí)行國(guó)家建設(shè)部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
城市測(cè)繪主要內(nèi)容有：城市平面控制測(cè)量、城市高程控制測(cè)量、城市地形測(cè)量、城市航空攝影與遙感測(cè)量、城市系列地形圖編繪及制印、城市工程測(cè)量(城鎮(zhèn)規(guī)劃定線測(cè)量、征地?fù)艿亟缰窚y(cè)量、城市工程測(cè)圖、市政工程測(cè)量、建(構(gòu))筑物定位測(cè)量、地下管線測(cè)量、地下人防工程測(cè)量、城市地下鐵道及地下工程測(cè)量、城市環(huán)境保護(hù)工程測(cè)量、水下地形測(cè)量、城市地殼形變測(cè)量、建(構(gòu))筑物沉降與形變測(cè)量、城市建設(shè)工程竣工測(cè)量、各種專題地圖的編繪制印、城市權(quán)屬界線測(cè)量(城市房藉界址點(diǎn)測(cè)量)、城市(鎮(zhèn))地藉測(cè)量、行政區(qū)域界線測(cè)量等。
城市測(cè)繪必須由取得城市測(cè)繪資格的專業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍承擔(dān)。第六條 本市行政轄區(qū)內(nèi)各單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給依法測(cè)繪的人員提供便利，不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。第七條 昆明市基礎(chǔ)測(cè)繪與城市專業(yè)測(cè)繪規(guī)劃分別由市及縣(市)測(cè)繪行政主管部門編制，并經(jīng)同級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門備案，并由編制部門組織實(shí)施。
市及所屬各縣(市)人民 *** 其他有關(guān)部門，按照 *** 規(guī)定的職責(zé)分工，分別編制本部門的專業(yè)測(cè)繪規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后報(bào)市測(cè)繪行政主管部門備案，并由編制部門組織實(shí)施。第八條 地藉測(cè)量規(guī)劃由市測(cè)繪行政主管部門會(huì)同市土地管理部門和其他有關(guān)部門編制。第九條 我市行政區(qū)域界線測(cè)繪規(guī)劃由市測(cè)繪行政主管部門會(huì)同市行政區(qū)域界線管理部門及其他有關(guān)部門編制。第十條 城市地下管線測(cè)繪規(guī)劃及片區(qū)建設(shè)工程竣工測(cè)繪規(guī)劃由市測(cè)繪行政主管部門會(huì)同市城建檔案管理部門及其他有關(guān)部門編制。
全市、縣(市)性的綜合管網(wǎng)圖，根據(jù)各專業(yè)管線測(cè)繪成果、由市、縣(市)測(cè)繪行政主管部門組織編繪與管理。第十一條 房藉測(cè)繪規(guī)劃由市測(cè)繪行政主管部門會(huì)同市房產(chǎn)管理部門編制。第十二條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目、城市專業(yè)測(cè)繪指令性項(xiàng)目，實(shí)施費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政專項(xiàng)安排。
未列入財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的測(cè)繪項(xiàng)目，實(shí)行有償服務(wù)，按國(guó)家測(cè)繪局制定的現(xiàn)行《測(cè)繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。第十三條 縣(市)級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪管理及城市專業(yè)測(cè)繪管理限額為：地形測(cè)量1：500 1.0平方公里以下、1：1000 3平方公里以下、1：2000 5平方公里以下、1：5000 10平方公里以下，以及相應(yīng)的加密控制測(cè)量、及縣級(jí)重點(diǎn)工程和小型工程測(cè)量。第十四條 市測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政轄區(qū)內(nèi)已有基礎(chǔ)測(cè)繪成果、成圖資料的收集、整理和向社會(huì)提供使用；對(duì)市級(jí)(含市級(jí))以下各單位使用基礎(chǔ)測(cè)繪資料進(jìn)行歸口管理；并配合有關(guān)部門對(duì)秘密級(jí)以上的測(cè)繪資料進(jìn)行保密檢查。
對(duì)城市專業(yè)測(cè)繪資料實(shí)行統(tǒng)一管理和提供使用、技術(shù)設(shè)計(jì)方案審批、測(cè)繪成果、成圖質(zhì)量監(jiān)督與檢查驗(yàn)收。
