杭州市城市房地產開發經營管理若干規定(2015修訂)
之一條 為浙江省杭州市房地產測繪資質備案了規范房地產開發經營行為，促進房地產業健康發展，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、國務院《城市房地產開發經營管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。第二條 本市行政區域內的房地產開發經營管理適用本規定。
本規定所稱房地產開發經營，是指房地產開發企業在國有建設用地上進行基礎設施建設、房屋建設， *** 房地產開發項目或者銷售商品房的行為。第三條 市建設行政主管部門負責全市房地產開發的管理工作浙江省杭州市房地產測繪資質備案；市房產行政主管部門負責全市房地產經營的管理工作。
區、縣（市）建設行政主管部門按照職責分工負責本行政區域內房地產開發經營的管理工作，并在本行政區域內履行本規定賦予房產行政主管部門的職責。
發展和改革、國土資源、城鄉規劃、工商行政管理、價格等部門應當按照各自職責協同做好房地產開發經營相關管理工作。第四條 房地產開發企業應當按照核定的資質等級從事相應規模的房地產項目開發。各等級資質房地產開發企業的開發項目規模限制如下浙江省杭州市房地產測繪資質備案：
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（一）一級資質房地產開發企業可以承擔的開發項目規模不受限制；
（二）二級資質房地產開發企業可以承擔建筑面積二十五萬平方米以下的房地產開發項目；
（三）三級資質房地產開發企業可以承擔建筑面積十五萬平方米以下的房地產開發項目；
（四）四級資質房地產開發企業可以承擔建筑面積八萬平方米以下的房地產開發項目。第五條 新設立的房地產開發企業，應當自領取營業執照之日起三十日內向建設行政主管部門申請房地產開發企業暫定資質。
新設立的房地產開發企業申請暫定資質應當按照實際承擔的房地產開發項目規模對應的資質等級配備專業技術人員。第六條 房地產開發企業申請暫定資質的，應當填寫企業資質申報表，并提交下列材料：
（一）營業執照；
（二）章程；
（三）法定代表人的身份證明；
（四）專業技術人員的勞動合同、社會保險繳納證明、資格證書以及職稱證書；
（五）主要辦事機構所在地的辦公場所證明材料；
（六）擬進行房地產項目開發的國有建設用地使用權屬證書或者國有建設用地使用權出讓合同；
（七）法律、法規規定的其浙江省杭州市房地產測繪資質備案他材料。第七條 非在本市登記的房地產開發企業在本市行政區域內從事房地產開發經營的，應當向開發項目所在地的建設行政主管部門辦理資質備案。第八條 建設、房產行政主管部門應當對在本市行政區域內從事房地產開發經營企業的資質條件和開發經營活動進行日常監督檢查。第九條 用于房地產開發的國有建設用地使用權出讓或者劃撥前，建設行政主管部門應當會同發展和改革、教育、民政、國土資源、城鄉規劃、文化、衛生、公安交警、土地儲備機構等單位確定項目用地的配套基礎設施和公共設施的建設內容、建設主體、建設時序，作為國有建設用地使用權出讓或者劃撥的依據。
明確建設時序的配套基礎設施和公共設施應當如期完成；不能如期完成的，由監察部門追究相關責任主體的責任。
房地產開發企業應當根據法律、法規的規定、國有建設用地使用權出讓合同的約定或者劃撥決定書的規定，將項目用地范圍內的配套設施與房屋建設項目同步設計、同步建設，并按照規定同步交付使用。第十條 房地產開發企業應當按照國有建設用地使用權出讓合同約定或者劃撥決定書規定的開工、竣工期限進行項目開發。第十一條 房地產開發企業應當將項目開發過程中的主要事項記載于房地產開發項目手冊，并按月報送項目所在地的建設行政主管部門備案。建設行政主管部門應當對項目手冊記載的內容進行檢查。
項目手冊記載的事項可以作為資質管理的依據。第十二條 暫定資質的房地產開發企業在申請商品房預售許可時提交的預售方案，應當明確企業破產、解散等清算情況發生后的商品房質量責任承擔主體。質量責任承擔主體應當具有法人資格和相應的賠付能力。第十三條 建設單位應當按照國家、省和本市的有關規定對房地產開發項目進行建設工程竣工驗收并辦理備案等相關手續。
屬于住宅的房地產開發項目，建設單位應當在竣工驗收前組織分戶檢驗。分戶檢驗不合格的，不得組織項目竣工驗收。
房地產開發企業在交付商品房時，應當向買受人出示項目竣工備案表。
一樓盤面積多出0.01平米，業主卻要多繳1.8萬契稅
9月20日浙江省杭州市房地產測繪資質備案，浙江省杭州市蕭山一樓盤即將交付浙江省杭州市房地產測繪資質備案，最近業主紛紛收到開發商的通知，根據實測面積，多退少補購房款。不少業主發現，自己買的89平方米小戶型，實測面積卻恰好超過浙江省杭州市房地產測繪資質備案了90平方米。
在杭州目前的契稅政策中，“90平方米”是一道坎，超出90平方米，要多繳納0.5%甚至1%的契稅。
這原本并不算什么新鮮事。但該樓盤的實測面積中，有60多戶是90.01平方米。也就是說，因為這超出的0.01平方米,業主可能要多繳1.8萬元的稅。
實測面積超了0.01平方米，業主需多繳1.8萬元稅費
王凱（化名）就購買了該樓盤的一套房源，簽訂的購房合同中，預測面積為89.92平方米。結果，臨近交付，王凱收到了開發商的收房通知，房子的實測建筑面積為90.01平方米。
實測建筑面積只多了0.09平方米，但王凱繳納契稅時的稅率就因此發生了變化。
按最新的政策，購買首套房，且面積在90平方米以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。如果是購買第二套房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。
該樓盤89平方米的房源成交均價約在2萬元/平方米左右，即總價180萬元左右。王凱是二套房，最終需多繳納約1.8萬元的稅費。
在該小區的小戶型業主中，像王凱這樣的情況，有60多戶，都是90.01平方米。
這些業主紛紛表示，在具體繳稅的時候，會不會四舍五入，契稅還是按1%繳呢？
對此，記者采訪了杭州稅務部門工作人員證實，如果實測面積是90.01平方米，即便只超出0.01平方米，也必須繳納1.5%（首套）或2%（二套）的契稅，而不是1%。
由測繪機構進行實測，測繪結果在房管部門備案
預測面積和實測面積是怎么測量的？為何存在差距？
錢報記者從杭州住房保障和房產管理局了解到，預測面積是按照開發商設計的圖紙由計算機計算得出的，而這些設計規劃都是在有關部門備案的；實測面積是在竣工驗收時，開發商委托具有資質的測繪機構進行測量后得出的，這些數據均需提交房管部門進行備案。同時，杭州市規劃和自然資源局會對測繪質量進行監督。
住保房管局工作人員表示，在建造時由于施工、工藝等原因，不可避免地會出現一定誤差，屬于正常現象。另外，在驗收時可能出現一些微調，比如消防部分有調整，影響到公攤面積，均攤到每一戶則都會有實際面積的增減。
“一般來說房子交付時的實測面積或多或少都會和預測面積有一定出入，這種情況非常普遍。根據規定，實測面積相比預測面積的誤差必須在3%以內。”該工作人員告訴錢報記者，“購房者可以比對規劃圖紙和測繪機構公示的測繪結果，發現有問題的，可以向杭州市規劃和自然資源局反映。負責測繪監督的部門會對測繪結果進行鑒定，確有問題的可以重新測量。”
此外，房管部門表示，開發商需要把實測面積上報給杭州市規劃和自然資源局，如果實測面積加起來超過了項目規劃中的總建筑面積，由規劃部門按規定處罰。
不過，杭州一知名房企工程負責人告訴記者，到目前為止，從來沒聽說過實測總建面超出原規劃面積的情況。
（原題浙江省杭州市房地產測繪資質備案：《只因多出0.01平方米，要多繳1.8萬元契稅》）
杭州市房地產開發企業資質核準（變更）？
申請條件 ?
資料齊全有效
申請材料：
辦理流程 ?
1、企業登錄“杭州市房地產開發企業管理平臺”（)，進入“企業資質申報”模塊，按照要求錄入相關信息，上傳相關材料掃描件；
2、進入網上審核流程；
3、網上審核流程完成后，我委作出許可決定，并寄出資質證書。 ?
測繪項目備案所需資料及流程
測繪資質單位申請測繪地理信息項目備案時，應交驗下列證件和材料，并對備案材料的真實性負責：
（一）測繪資質證書副本；
（二）營業執照副本；
（三）項目負責人證明材料；
（四）測繪項目合同或指令性測繪項目計劃書；
（五）測繪項目技術設計書（測繪單位自主組織實施或研發的測繪項目的）（非必要）；
（六）國務院測繪行政主管部門的批準文件（外國的組織或個人來省測繪）（非必要）；
（七）測繪項目技術人員基本情況表（非必要）；
（八）技術人員作業證、身份證；
（九）測繪項目備案申報表（非必要）。
法律依據：
《企業經營范圍登記管理規定》第五條申請許可經營項目，申請人應當依照法律、行政法規、國務院決定向審批機關提出申請，經批準后，憑批準文件、證件向企業登記機關申請登記。審批機關對許可經營項目有經營期限限制的，登記機關應當將該經營期限予以登記，企業應當在審批機關批準的經營期限內從事經營。申請一般經營項目，申請人應當參照《國民經濟行業分類》及有關規定自主選擇一種或者多種經營的類別，依法直接向企業登記機關申請登記。
