杭州市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
之一章 總則之一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理浙江省杭州市乙級測繪資質(zhì)招投標(biāo)，維護(hù)建筑市場的正常秩序，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)國有和集體所有制單位投資或參與投資的總建筑面積在500平方米以上或總造價在50萬元以上的建設(shè)工程施工，除國家和省另有規(guī)定外，必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。否則，開戶銀行不予付款，有關(guān)部門不發(fā)施工許可證，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不辦理監(jiān)督核驗手續(xù)。
外商獨(dú)資、國內(nèi)私人投資等建設(shè)工程施工，是否實(shí)行招投標(biāo)，由投資者自行決定。
市人民 *** 確認(rèn)的保密、搶險、救災(zāi)等建設(shè)工程施工，可以不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。第三條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)信用的原則。第四條 杭州市建筑業(yè)行政主管部門主管全市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作。
交通、水利、電力等部門按照國家規(guī)定和本辦法負(fù)責(zé)本專業(yè)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)管理工作。市建筑業(yè)行政主管部門有權(quán)對專業(yè)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)施監(jiān)督。第五條 杭州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱市招標(biāo)辦）具體負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是浙江省杭州市乙級測繪資質(zhì)招投標(biāo)：
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（一）審查招標(biāo)單位的資格、招標(biāo)工程條件，審批招標(biāo)申請書和招標(biāo)文件；
（二）組織發(fā)布招標(biāo)信息和對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審核；
（三）委托具有標(biāo)底審計資格的機(jī)構(gòu)審定標(biāo)底；
（四）監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo)；
（五）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動中的糾紛；
（六）監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂。第二章 招標(biāo)第六條 建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)采取公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的方式，參加投標(biāo)的單位不得少于3家。邀請招標(biāo)的，應(yīng)經(jīng)市招標(biāo)辦同意。
因工程專業(yè)特殊、條件限制，不宜實(shí)行公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的建設(shè)工程，經(jīng)市建筑業(yè)行政主管部門同意，可以實(shí)行議標(biāo)。參加議標(biāo)的單位不得少于2家。第七條 實(shí)施招標(biāo)的建設(shè)單位必須具有正確編制招標(biāo)文件及對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，組織評標(biāo)、定標(biāo)和履行招標(biāo)全部程序的能力，并具備下列基本條件：
（一）特類、一類工程：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專業(yè)高級職稱，會計師和經(jīng)濟(jì)師各1人以上，本專業(yè)中級以上職稱的工程技術(shù)人員6人以上；
（二）二類工程：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專業(yè)高級職稱，會計師和經(jīng)濟(jì)師各1人以上，本專業(yè)中級以上職稱的工程技術(shù)人員4人以上；
（三）三、四類工程：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專業(yè)中級以上職稱，會計師或經(jīng)濟(jì)師1人以上，本專業(yè)初級以上職稱的工程技術(shù)人員3人以上。
不具備上述規(guī)定條件的，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo) *** 機(jī)構(gòu) *** 招標(biāo)。第八條 建設(shè)工程施工招標(biāo)可實(shí)行項目的全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等形式。但不得對單位工程的分部、分項工程進(jìn)行招標(biāo)。第九條 建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：
（一）具備招標(biāo)所需要的有關(guān)資料、圖紙及有效的計劃文件；
（二）已按規(guī)定辦理報建手續(xù)，領(lǐng)取投資許可證；
（三）建設(shè)資金已驗證落實(shí)，其中年度資金按規(guī)定到位；
（四）已辦理規(guī)劃、用地手續(xù)，并符合工程建設(shè)的要求；
（五）已經(jīng)建設(shè)工程造價管理部門核定工程類別；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十條 建設(shè)工程施工招標(biāo)一般按下列程序進(jìn)行：
（一）招標(biāo)單位填寫《杭州市建設(shè)工程招標(biāo)申請書》，經(jīng)市招標(biāo)辦審核后，即行組織編寫招標(biāo)文件和標(biāo)底；
（二）招標(biāo)單位采用邀請招標(biāo)方式的，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)出招標(biāo)邀請書；采用公開招標(biāo)方式的應(yīng)通過市建設(shè)工程交易中心發(fā)布招標(biāo)信息，征求投標(biāo)單位；
（三）投標(biāo)單位填寫《杭州市建設(shè)工程投標(biāo)報名書》，并接受招標(biāo)單位對其的資格審查；
（四）招標(biāo)單位將初選的投標(biāo)單位（3－－6個，其中在杭企業(yè)不得少于三分之一）報市招標(biāo)辦復(fù)審后向選定的投標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)通知書；
（五）投標(biāo)單位向招標(biāo)單位交納投標(biāo)保證金，領(lǐng)取招標(biāo)文件；
（六）招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，介紹招標(biāo)文件，進(jìn)行圖紙、資料交底，解答投標(biāo)單位提出的問題，并形成書面紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充說明；
（七）招標(biāo)單位組織評標(biāo)小組，制定評標(biāo)、定標(biāo)辦法報市招標(biāo)辦審定；
（八）招標(biāo)單位組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)單位；
（九）經(jīng)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)后，招標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書；
（十）招標(biāo)、中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。
實(shí)行議標(biāo)方式的建設(shè)工程可參照上述程序適當(dāng)從簡。
測繪資質(zhì)乙級可以在外省投標(biāo)嗎
可以，測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)中對測繪資質(zhì)等級的要求只有從事領(lǐng)域的限制，而沒有區(qū)域的限制，我見過一個丙級資質(zhì)的公司還接國外的活呢。
測繪工程測量資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍能參與大地測量投標(biāo)嗎
2014年7月1日，國家測繪地理信息局以國測管發(fā)〔2014〕31號印發(fā)修訂后的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》。該《規(guī)定》分總則、申請與受理、審查與決定、變更與延續(xù)、監(jiān)督管理、罰則、附則7章37條，自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》予以廢止。測繪資質(zhì)管理規(guī)定之一章總則之一條為浙江省杭州市乙級測繪資質(zhì)招投標(biāo)了加強(qiáng)對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。第二條從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。第三條國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民 *** 測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。第四條測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為浙江省杭州市乙級測繪資質(zhì)招投標(biāo)：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。測繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。第五條國家測繪地理信息局是甲級測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審查甲級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定。省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)受理、審查乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定；負(fù)責(zé)受理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見；可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。[2]第二章申請與受理第六條申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；（二）具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和公場所；（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。第七條測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將測繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會公布。第八條測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)測繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查，方便管理相對人，提高行政效率，增強(qiáng)管理能力。第九條初次申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件；（二）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險繳納證明等材料；（三）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書；（四）單位公場所證明；（五）健全的測繪質(zhì)量保證體系證明；（六）測繪成果及資料檔案管理制度材料；（七）測繪成果保密管理制度材料。第十條申請晉升測繪資質(zhì)等級的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：（一）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險繳納證明等材料；（二）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書；（三）健全的測繪質(zhì)量保證體系證明；（四）測繪成果及資料檔案管理制度材料；（五）測繪成果保密管理制度材料；（六）與所申請升級專業(yè)范圍相匹配的測繪業(yè)績和能力證明材料。申請新增專業(yè)范圍的單位，應(yīng)當(dāng)提供第（一）至（五）項材料。第十一條擬從事生產(chǎn)、加工、利用屬于國家秘密范圍測繪成果的單位，其保密管理工作應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提交有關(guān)書面材料：（一）依法成立3年以上的法人，無違法犯罪情況；（二）依照國家有關(guān)保密和測繪地理信息法律法規(guī)，建立健全保密管理制度；（三）設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備保密管理人員；（四）依照國家有關(guān)規(guī)定，確定本單位保密要害部門、部位，明確崗位職責(zé)，設(shè)置安全可靠的保密防護(hù)措施；（五）與涉密人員簽署保密責(zé)任書，測繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書。第十二條測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出不予受理、補(bǔ)正材料或者予以受理的決定。[2]第三章審查與決定第十三條測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。第十四條申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出擬準(zhǔn)予行政許可的決定，通過本機(jī)關(guān)網(wǎng)站向社會公示5個工作日。公示期間有異議的，測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)有問題的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。公示期滿無異議的，或者有異議但經(jīng)核實(shí)無問題的，測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定，并于10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出不予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)向申請單位書面說明理由。第十五條測繪資質(zhì)證書分為正本和副本，由國家測繪地理信息局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。測繪資質(zhì)證書有效期不超過5年。編號形式為：等級+測資字+省級行政區(qū)編號+順序號+校驗位。第十六條初次申請測繪資質(zhì)不得超過乙級。測繪資質(zhì)單位申請晉升甲級測繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)取得乙級測繪資質(zhì)滿2年。申請的專業(yè)范圍只設(shè)甲級的，不受前款規(guī)定限制。[2]第四章變更與延續(xù)第十七條測繪資質(zhì)單位的名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門核準(zhǔn)完成變更后30日內(nèi)，向測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出變更申請，并提交下列材料的原件掃描件：（一）變更申請文件；（二）有關(guān)部門核準(zhǔn)變更證明；（三）測繪資質(zhì)證書正、副本。第十八條測繪資質(zhì)證書有效期滿需要延續(xù)的，測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿60日前，向測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請延續(xù)手續(xù)。對繼續(xù)符合測繪資質(zhì)條件的單位，經(jīng)測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，有效期可以延續(xù)。第十九條測繪資質(zhì)單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書的同時，應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。測繪資質(zhì)單位遺失測繪資質(zhì)證書申請補(bǔ)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)持在公眾媒體上刊登的遺失聲明原件、補(bǔ)領(lǐng)證書申請等材料到測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。第二十條測繪資質(zhì)單位轉(zhuǎn)制或者合并的，被轉(zhuǎn)制或者合并單位的測繪資質(zhì)條件可以計入轉(zhuǎn)制或者合并后的新單位。測繪資質(zhì)單位分立的，分立后的單位不受本規(guī)定第十六條的限制，可以重新申請原資質(zhì)等級和專業(yè)范圍的測繪資質(zhì)。
