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山東省自然資源廳關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理工作的通知

各市自然資源主管部門:

根據(jù)《山東省人民 *** 安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理工作的意見》(魯安發(fā)〔2022〕8號)要求,為加強(qiáng)地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

山東省自然資源廳關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理工作的通知

一、地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)分類分級 ***

(一)分級標(biāo)準(zhǔn)。按照魯安發(fā)〔2022〕8號文件規(guī)定,地質(zhì)勘查單位確定為Ⅱ類企業(yè),實(shí)施常規(guī)監(jiān)管。地質(zhì)勘查單位分級綜合評估安全生產(chǎn)管理、從業(yè)人員安全素質(zhì)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理、安全生產(chǎn)投入、工藝和設(shè)備安全運(yùn)行、信息化智能化建設(shè)等情況,按照評估得分,從好到差分為“A、B、C、D”四個(gè)等級(具體評分指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件)。近3年內(nèi)發(fā)生致人死亡生產(chǎn)安全事故的,一律判定為D級。

(二)分級程序。地質(zhì)勘查單位對本單位安全生產(chǎn)狀況按照分級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我診斷分級,并及時(shí)將自我診斷報(bào)告報(bào)送所在地市級自然資源主管部門。各市自然資源主管部門要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,在地質(zhì)勘查單位自我診斷分級的基礎(chǔ)上,對地質(zhì)勘查單位自我診斷報(bào)告、定級情況進(jìn)行審查或抽查,根據(jù)工作需要組織對本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)勘查單位進(jìn)行診斷和分級。地質(zhì)勘查單位自我診斷分級、第三方診斷分級服從自然資源主管部門診斷分級,下級部門服從上級部門診斷分級。

(三)動(dòng)態(tài)調(diào)整。各市自然資源主管部門要根據(jù)日常監(jiān)督檢查、診斷檢查、事故及舉報(bào)投訴發(fā)現(xiàn)問題等,對地質(zhì)勘查單位分級實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整,視具體情形予以升級或降級。對安全生產(chǎn)管理存在短板和缺陷,安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)創(chuàng)新舉措執(zhí)行落實(shí)不到位,風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系未有效建立運(yùn)行,檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患突出、多次予以處罰或拒不執(zhí)行監(jiān)管檢查指令,發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故或瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故,以及存在其他影響安全生產(chǎn)狀況情形的,給予降級或直接判定為低等級。對作降級處理的地質(zhì)勘查單位,一般實(shí)行為期一年的重點(diǎn)關(guān)注,關(guān)注期滿重新定級。對安全生產(chǎn)管理水平較高,連續(xù)三年以上未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,創(chuàng)建為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化單位,被認(rèn)定為雙重預(yù)防體系標(biāo)桿單位,安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)受縣級以上表彰,予以升級或直接判定為高等級。

二、實(shí)行差異化監(jiān)督管理

(一)實(shí)行差異化監(jiān)管檢查。對A級地質(zhì)勘查單位以指導(dǎo)服務(wù)為主,鼓勵(lì)強(qiáng)化自主管理,適當(dāng)減少檢查頻次;對B級地質(zhì)勘查單位進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管,按計(jì)劃實(shí)施常規(guī)檢查;對C級地質(zhì)勘查單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,加大監(jiān)管檢查力度;對D級地質(zhì)勘查單位重點(diǎn)關(guān)注、嚴(yán)管嚴(yán)查,實(shí)施高頻次專項(xiàng)檢查或診斷檢查,依法依規(guī)責(zé)令限期整改或停產(chǎn)停業(yè)整頓。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢需要,可對C級、D級地質(zhì)勘查單位實(shí)施針對性監(jiān)督管理措施。

(二)落實(shí)差異化懲戒激勵(lì)措施。對連續(xù)定為高等級、示范作用明顯的地質(zhì)勘查單位,可采取在全國地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺進(jìn)行公示等措施予以激勵(lì)。對連續(xù)定為低等級、不具備安全生產(chǎn)條件的地質(zhì)勘查單位,依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求的,依法予以懲戒。

三、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市自然資源主管部門要切實(shí)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,積極推進(jìn)地質(zhì)勘查單位分類分級,建立“一企一檔”分類分級檔案并動(dòng)態(tài)更新,實(shí)施清單化管理。各市轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)勘查單位分類分級情況請于9月20日前報(bào)送省自然資源廳。

(二)定期報(bào)送情況。各市自然資源主管部門要在每年的6月底和12月底前,將本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)勘查單位分類分級動(dòng)態(tài)調(diào)整情況報(bào)送省自然資源廳。省自然資源廳每年12月底前,將面向社會(huì)公開地質(zhì)勘查單位分類分級情況。

(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各市自然資源主管部門要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),將地質(zhì)勘查單位分類分級監(jiān)管納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)地質(zhì)勘查單位分級分類信息公開,接受社會(huì)監(jiān)督,營造良好社會(huì)氛圍。

(四)探索實(shí)施智能化監(jiān)管。各市自然資源主管部門要依托現(xiàn)有信息化管理平臺,探索建立地質(zhì)勘查單位分類分級管理信息系統(tǒng),對地質(zhì)勘查單位自查、監(jiān)督檢查等情況實(shí)施智能化動(dòng)態(tài)管理。

附件:地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)分級評分指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

?????????????????????????????山東省自然資源廳

?????????????????????????????2022年8月22日

附件:
來源:山東省自然資源廳官網(wǎng)
原標(biāo)題:山東省自然資源廳關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理工作的通知
鏈接:http://dnr.shandong.gov.cn/zwgk_324/xxgkml/ywdt/tzgg_29303/202208/t20220825_4039438.html
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