本篇文章給大家談?wù)劤青l(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書有效期河南省,以及河南省村鎮(zhèn)規(guī)劃用地許可證對應(yīng)的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
目錄一覽:
- 1、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范新開項目管理的通知(國辦發(fā)[]號)
- 2、住建部 甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì) 多久換一次
- 3、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書有效期延續(xù)
- 4、城市規(guī)劃對城市建設(shè)的重要性
- 5、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì) 陳述和延續(xù)的區(qū)別
- 6、城市規(guī)劃師證書延續(xù)怎么做?
國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范新開項目管理的通知(國辦發(fā)[]號)
各省、自治區(qū)、直轄市人民 *** ,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
新開工項目管理是投資管理的重要環(huán)節(jié),也是宏觀調(diào)控的重要手段。 近年來,新開工項目過多,特別是一些項目開工建設(shè)有法不依、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力,加劇了投資增長過快、投資規(guī)模過大、低水平重復(fù)建設(shè)等矛盾,擾亂了投資建設(shè)秩序,成為影響經(jīng)濟穩(wěn)定運行的突出問題。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加強和改善宏觀調(diào)控,各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)和國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,進一步深化投資體制改革,依法加強和規(guī)范新開工項目管理,切實從源頭上把好項目開工建設(shè)關(guān),維護投資建設(shè)秩序,以促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、嚴格規(guī)范投資項目新開工條件
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各類投資項目開工建設(shè)必須符合下列條件:
(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和市場準入標準。
(二)已經(jīng)完成審批、核準或備案手續(xù)。實行審批制的 *** 投資項目已經(jīng)批準可行性研究報告,其中需審批初步設(shè)計及概算的項目已經(jīng)批準初步設(shè)計及概算;實行核準制的企業(yè)投資項目,已經(jīng)核準項目申請報告;實行備案制的企業(yè)投資項目,已經(jīng)完成備案手續(xù)。
(三)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項目選址和布局必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)。
(四)需要申請使用土地的項目必須依法取得用地批準手續(xù),并已經(jīng)簽訂國有土地有償使用合同或取得國有土地劃撥決定書。其中,工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性投資項目,應(yīng)當依法以招標、拍賣或掛牌出讓方式取得土地。
(五)已經(jīng)按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理、分級審批的規(guī)定完成環(huán)境影響評價審批。
(六)已經(jīng)按照規(guī)定完成固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查。
(七)建筑工程開工前,建設(shè)單位依照建筑法的有關(guān)規(guī)定,已經(jīng)取得施工許可證或者開工報告,并采取保證建設(shè)項目工程質(zhì)量安全的具體措施。
(八)符合國家法律法規(guī)的其他相關(guān)要求。
二、建立新開工項目管理聯(lián)動機制
各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)和統(tǒng)計等部門要加強溝通,密切配合,明確工作程序和責任,建立新開工項目管理聯(lián)動機制。
實行審批制的 *** 投資項目,項目單位應(yīng)首先向發(fā)展改革等項目審批部門報送項目建議書,依據(jù)項目建議書批復(fù)文件分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后,項目單位根據(jù)項目論證情況向發(fā)展改革等項目審批部門報送可行性研究報告,并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批文件。項目單位依據(jù)可行性研究報告批復(fù)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù),向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)。
實行核準制的企業(yè)投資項目,項目單位分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后,項目單位向發(fā)展改革等項目核準部門報送項目申請報告,并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批文件。項目單位依據(jù)項目核準文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù),向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)。
實行備案制的企業(yè)投資項目,項目單位必須首先向發(fā)展改革等備案管理部門辦理備案手續(xù),備案后,分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地和環(huán)評審批手續(xù)。
各級發(fā)展改革等項目審批(核準、備案)部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)等部門都要嚴格遵守上述程序和規(guī)定,加強相互銜接,確保各個工作環(huán)節(jié)按規(guī)定程序進行。對未取得規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批文件的項目,發(fā)展改革等部門不得予以審批或核準。 對于未履行備案手續(xù)或者未予備案的項目,城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。對應(yīng)以招標、拍賣或掛牌出讓方式取得土地的項目,國土資源管理部門要會同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護等部門將有關(guān)要求納入土地出讓方案。 對未按規(guī)定取得項目審批(核準、備案)、規(guī)劃許可、環(huán)評審批、用地管理等相關(guān)文件的建筑工程項目,建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證。對于未按程序和規(guī)定辦理審批和許可手續(xù)的,要撤銷有關(guān)審批和許可文件,并依法追究相關(guān)人員的責任。
三、加強新開工項目統(tǒng)計和信息管理
各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)等部門要加快完善本部門的信息系統(tǒng),并建立信息互通制度,將各自辦理的項目審批、核準、備案和城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、環(huán)境影響評價等文件相互送達,同時抄送同級統(tǒng)計部門。統(tǒng)計部門要依據(jù)相關(guān)信息加強對新開工項目的統(tǒng)計檢查,及時將統(tǒng)計的新開工項目信息抄送同級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)等部門。部門之間要充分利用 *** 信息技術(shù),逐步建立新開工項目信息共享平臺,及時交換項目信息,實現(xiàn)資源共享。有關(guān)部門應(yīng)制定實施細則,明確信息交流的內(nèi)容、時間和具體方式等。
各級統(tǒng)計部門要堅持依法統(tǒng)計,以現(xiàn)行規(guī)定的標準為依據(jù),切實做好新開工項目統(tǒng)計工作。要加強培訓(xùn)工作,不斷提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),保證新開工項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。地方各級 *** 要樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀,不得干預(yù)統(tǒng)計工作。
各級發(fā)展改革部門應(yīng)在信息互通制度的基礎(chǔ)上,為總投資5000萬元以上的擬建項目建立管理檔案,包括項目基本情況、有關(guān)手續(xù)辦理情況(文件名稱和文號)等內(nèi)容,定期向上級發(fā)展改革部門報送項目信息。在項目完成各項審批和許可手續(xù)后,各省級發(fā)展改革部門應(yīng)將項目名稱、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、各項審批和許可文件的名稱和文號等情況,通過本單位的門戶網(wǎng)站及其他方式,從2008年1月起按月向社會公告。
四、強化新開工項目的監(jiān)督檢查
各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)、統(tǒng)計等部門要切實負起責任,嚴格管理,強化對新開工項目事中、事后的監(jiān)督檢查。要建立部門聯(lián)席會議制度等協(xié)調(diào)機制,對新開工項目管理及有關(guān)制度、規(guī)定執(zhí)行情況進行交流和檢查,不斷完善管理辦法。
各類投資主體要嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策規(guī)定和投資建設(shè)程序。項目開工前,必須履行完各項建設(shè)程序,并自覺接受監(jiān)督。對于以化整為零、提供虛假材料等不正當手段取得審批、核準或備案文件的項目,發(fā)展改革等項目審批(核準、備案)部門要依法撤銷該項目的審批、核準或備案文件,并責令其停止建設(shè)。對于違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護、施工許可等法律法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定擅自開工建設(shè)的項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),即應(yīng)停止建設(shè),并由城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)部門依法予以處罰,由此造成的損失均由項目投資者承擔。對于在建設(shè)過程中不遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護和施工許可要求的項目,城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)部門要依法予以處罰,責令其停止建設(shè)或停止生產(chǎn),并追究有關(guān)單位和人員的責任。對于篡改、編造虛假數(shù)據(jù)和虛報、瞞報、拒報統(tǒng)計資料等行為,要依法追究有關(guān)單位和個人的責任。對于存在上述問題且情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的項目單位和個人,除依法懲處外,還應(yīng)將相關(guān)情況通過新聞媒體向社會公布。
上級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)等部門要對下級部門加強指導(dǎo)和監(jiān)督。對項目建設(shè)程序的政策規(guī)定執(zhí)行不力并已造成嚴重影響的地區(qū),要及時予以通報批評。
五、提高服務(wù)意識和工作效率
各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)等部門要嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,努力提高工作效率,不斷增強服務(wù)意識。對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、市場準入標準和土地供應(yīng)政策、環(huán)境保護政策,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃且納入年度土地利用計劃的項目,要積極給予指導(dǎo)和支持,盡快辦理各項手續(xù),主動幫助解決項目建設(shè)過程中遇到的問題和困難。要堅決貫徹有保有壓、分類指導(dǎo)的宏觀調(diào)控方針,引導(dǎo)投資向國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)傾斜,加大對重點建設(shè)項目的扶持力度,推動投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高投資質(zhì)量和效益。要切實加強投資建設(shè)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作,引導(dǎo)各類投資主體依法投資建設(shè),營造和維護正常的投資建設(shè)秩序。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視新開工項目管理工作,認真貫徹執(zhí)行上述規(guī)定,抓緊制定相關(guān)配套措施和實施細則,不斷提高投資管理水平。
國務(wù)院辦公廳
二〇〇七年十一月十七日
住建部 甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì) 多久換一次
資質(zhì)證書有效期為5年。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書分為正本和副本,正本一份,副本若干份,由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一印制,正本和副本具有同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書有效期延續(xù)
資質(zhì)證書有效期屆滿,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的,應(yīng)當在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個月,申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。
法律依據(jù):
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第十四條城市人民 *** 組織編制城市總體規(guī)劃。
直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民 *** 報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民 *** 所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民 *** 審查同意后,報國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃,由城市人民 *** 報省、自治區(qū)人民 *** 審批。
第十五條縣人民 *** 組織編制縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報上一級人民 *** 審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制,報上一級人民 *** 審批。
第十六條省、自治區(qū)人民 *** 組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市、縣人民 *** 組織編制的總體規(guī)劃,在報上一級人民 *** 審批前,應(yīng)當先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議,常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民 *** 研究處理。
鎮(zhèn)人民 *** 組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,在報上一級人民 *** 審批前,應(yīng)當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議,代表的審議意見交由本級人民 *** 研究處理。
規(guī)劃的組織編制機關(guān)報送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應(yīng)當將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。
第十七條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括:城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局,功能分區(qū),用地布局,綜合交通體系,禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍,各類專項規(guī)劃等。
規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容,應(yīng)當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當對城市更長遠的發(fā)展作出預(yù)測性安排。
城市規(guī)劃對城市建設(shè)的重要性
一、城市規(guī)劃
城市規(guī)劃是以研究城市未來的發(fā)展方向及城市布局、安排城市工程建設(shè)的一種綜合部署。城市規(guī)劃大體上又分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩大階段,首先要對城市進行總體規(guī)劃,然后等到具體建設(shè)時,又要進行詳細的規(guī)劃。我國自古以來就有城市規(guī)劃這門學問,并且城市規(guī)劃是一定時期城市發(fā)展的藍圖,是城市建設(shè)的標準。要建設(shè)好城市,必須有一個統(tǒng)一有效的城市規(guī)劃,才能協(xié)調(diào)各方面的發(fā)展,整合整個城市的建設(shè),為城市居民的居住、勞動、學習提供必要的條件。
二、城市規(guī)劃的重要作用
城市規(guī)劃在城市的發(fā)展中具有重要的作用,不僅僅體現(xiàn)在城市的建設(shè)上,還體現(xiàn)在城市的經(jīng)濟發(fā)展中。
(一)城市規(guī)劃對城市發(fā)展的積極作用
1、城市規(guī)劃提出了每個城市建設(shè)的方向
每個城市的發(fā)展,都離不開良好的城市規(guī)劃的作用。在城市規(guī)劃之初,首先要有明確的城市發(fā)展目標,確定城市總體的發(fā)展目標。城市的規(guī)劃要從宏觀和微觀兩個方面來進行,也就是總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。在宏觀層面,城市規(guī)劃要考慮到城市的布局與發(fā)展性質(zhì)。要從城市的交通、功能分區(qū)、整體風貌、城市定位、取水、防洪防震等多個層面綜合考慮,還要加強綠化率,為公民提供一個安全、舒適的生存環(huán)境。從微觀層面,要考慮到樓層間距、道路狀況、容積率等等。
2、良好的城市規(guī)劃能夠給城市帶來一定的經(jīng)濟效益
良好的城市規(guī)劃,能給城市帶來經(jīng)濟效益,這是經(jīng)過多年的實踐總結(jié)出來的經(jīng)驗。從土地供應(yīng)的方面來講,城市用地能夠創(chuàng)造出大量的土地經(jīng)濟,通過良好的規(guī)劃,能夠提高土地使用權(quán)的出讓資金。同時良好的城市規(guī)劃能夠克服土地開發(fā)中,市場機制失靈的問題,在一定程度上提高了城市的總體經(jīng)濟效益。并且,良好的城市規(guī)劃能給城市帶來較好的城市風貌,能夠創(chuàng)造一種健康向上的生活風氣,從而提高人們的生活效率。同時良好的城市規(guī)劃能夠吸引更多的招商投資,加快城市的建設(shè),從根本上提高城市的發(fā)展。城市規(guī)劃作為一項制度,有效的彌補了市場經(jīng)濟中的競爭引發(fā)的不足。通過城市規(guī)劃,能夠降低土地開發(fā)使用中的成本。
3、良好的城市規(guī)劃能夠提高城市的環(huán)境
現(xiàn)代社會,由于生產(chǎn)力的發(fā)展,工業(yè)污染也更加嚴重。目前大多數(shù)城市的工業(yè)污染都相當嚴重,并且通過經(jīng)濟技術(shù)的不斷提高,如此循環(huán),污染會更加嚴重,環(huán)境污染使人們生活中普遍存在的問題,并且現(xiàn)在人們已經(jīng)意識到環(huán)境污染的破壞性,開始重視對環(huán)境的保護。可是有一小部分人只注重經(jīng)濟利益,而不顧對環(huán)境的污染。工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的排放,對人們的生存環(huán)境造成了嚴重的破壞。科學的城市規(guī)劃能夠?qū)⒐I(yè)區(qū)與城市生活區(qū)與商業(yè)區(qū)分離開來,并且根據(jù)城市所處地域以及當?shù)氐臍夂蛞?guī)律,對工業(yè)區(qū)的'布局進行合理的規(guī)劃,將環(huán)境污染對人們生活造成的影響減到最小。任何城市都應(yīng)當將環(huán)境保護作為城市規(guī)劃的一個重要因素對待。
(二)城市規(guī)劃對城市發(fā)展的負面作用
1、過分的追求現(xiàn)代化將破壞城市古貌
在現(xiàn)實生活中,許多擁有悠久歷史的城市,其悠久的城市風貌已經(jīng)成為當?shù)氐囊粡埫浅鞘幸?guī)劃一般都追求現(xiàn)代化的建設(shè),對于屬于古跡的建筑也不采取有效地保護措施。比如北京的四合院,已經(jīng)成為有北京特色的特定歷史建筑,但是在城市規(guī)劃中,由于要進行土地的開發(fā),要發(fā)展經(jīng)濟,這些四合院就得不到有效地保護,而進行了拆遷。舊城的原有風貌也可以作為發(fā)展城市的一道靚麗的風景線,但是當代的城市規(guī)劃對歷史建筑的保護較少,導(dǎo)致了許多歷史遺跡在城市建設(shè)中遭到破壞。當前由于我國的城區(qū)改造熱潮,許多歷史建筑都面臨著被拆遷的危險,改革開放20年來,以建設(shè)名義對歷史建筑造成的破壞遠遠超過了過去的一百年。由于我國古代對城市規(guī)劃就比較講究,古城的建筑一般都是有一定的規(guī)律,或者有城市中心線,或者有輪廓線。但實現(xiàn)代的城市規(guī)劃并沒有將這些考慮到,層出不窮的高層建筑嚴重的破壞了舊有的城市輪廓。
2、 *** 的行政命令的破壞
一個嚴格的城市規(guī)劃,應(yīng)當將城市的總體規(guī)劃演繹的的淋漓盡致,并且城市規(guī)劃一旦生效,就要嚴格的執(zhí)行。但是在現(xiàn)實生活中,由于 *** 行政命令的干預(yù),許多城市建設(shè)都不能嚴格的按照規(guī)劃來進行施工。由于城市規(guī)劃已經(jīng)將其他功能區(qū)域做好了詳細的規(guī)劃,所以各個區(qū)域之間的相互配合才能夠發(fā)揮城市規(guī)劃本來的意圖。一道政令就將城市規(guī)劃更改的現(xiàn)象并不少見,地方 *** 為了發(fā)展經(jīng)濟,而不顧城市規(guī)劃的大局,將嚴重的破壞城市的發(fā)展。
三、如何有效地做好城市規(guī)劃
(一)充分的發(fā)揮城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)和控制能力
從總體上看,城市規(guī)劃已經(jīng)成為 *** 對土地資源進行資源配置和宏觀調(diào)控的有效手段,大多數(shù)國家都把城市規(guī)劃作為 *** 職能,將城市規(guī)劃部門作為規(guī)劃的主要力量。多年來,我國對城市規(guī)劃的認識在不斷增加。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,以及我國改革開放的進一步深化,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的趨勢越來越強,并且在今后的一段時間內(nèi),我國會進入城市發(fā)展的關(guān)鍵時期,會直接影響到我國經(jīng)濟的順利發(fā)展。在新形勢下,如何有效地加強土地的利用率,改善城市生存環(huán)境,促進經(jīng)濟的發(fā)展是城市規(guī)劃的重要任務(wù),所以,要充分的發(fā)揮城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)與控制能力,充分的為我國城市的建設(shè)做出貢獻。
(二)改進和完善規(guī)劃管理制度
城市規(guī)劃屬于 *** 的職能,在一定程度上,城市規(guī)劃屬于社會事務(wù),需要 *** 制定相關(guān)的規(guī)章制度來規(guī)范其規(guī)劃行為。由于各地的城市發(fā)展情況各不相同,所以說地方 *** 應(yīng)當根據(jù)當?shù)氐木唧w情況,出臺具有地方特色的規(guī)章制度,用法律手段來確保城市規(guī)劃的順利進行,并且用法律手段來支持城市規(guī)劃內(nèi)容的順利實施。并且要積極的建立城市規(guī)劃行政管理模式。因為城市規(guī)劃是 *** 行政的重要組成部分,所以說城市規(guī)劃要制定嚴格的規(guī)劃與實施機制。按照決策和實施相分離的要求,應(yīng)當建立適當?shù)男姓芾砟J剑侠砼渲酶鞣降呢熑危箾Q策者和執(zhí)行者能夠各司其職,充分的保證城市規(guī)劃的有效實施。
(三)提高城市規(guī)劃者的素質(zhì)
城市規(guī)劃關(guān)系到一個城市未來的發(fā)展狀況,并且良好的城市規(guī)劃能夠為一個城市的發(fā)展提供良好的契機。所以,城市規(guī)劃對城市的發(fā)展有著極其重要的作用。作為城市規(guī)劃者,要充分的認識到城市規(guī)劃的嚴重性,并且 *** 要嚴把準入關(guān),提高規(guī)劃單位工作人員的素質(zhì),通過整體素質(zhì)的提高,來保證城市規(guī)劃的質(zhì)量。同時,相關(guān)的從業(yè)人員也要通過自學等方式來提高自身的素質(zhì)與專業(yè)技術(shù)水平,為城市的規(guī)劃作出更高的貢獻。
四、總結(jié):
在我國當前的發(fā)展形勢下,城市規(guī)劃將會成為影響城市未來發(fā)展方向的重要因素。為了保證城市規(guī)劃能夠促進我國城市的發(fā)展,我們要充分的重視城市規(guī)劃的重要作用,積極利用其影響,為我國城市的發(fā)展,作出應(yīng)有的貢獻。
拓展:城市建設(shè)中存在的問題
(一)缺乏完善的決策機制現(xiàn)階段城市建設(shè)財務(wù)管理面臨的主要問題是缺乏科學合理的決策意見,其產(chǎn)生的主要原因是缺乏完善的決策機制。目前各城市采用的決策機制較為傳統(tǒng),主要應(yīng)用的是主管人員直接決策或管理者通過相關(guān)經(jīng)驗進行決策的方式,導(dǎo)致城建過程中難免會出現(xiàn)一些問題。由此可見,城建財務(wù)管理缺少相應(yīng)的決策機制,領(lǐng)導(dǎo)者需要樹立新時期的建設(shè)思想和財務(wù)管理意識,帶領(lǐng)建設(shè)團隊制定完善的決策機制。
(二)財務(wù)管理工作的落實效率過低
現(xiàn)階段城建財務(wù)管理局面較為混亂,各部門的職責和義務(wù)不夠明確,具體表現(xiàn)為承包城建項目的建筑企業(yè),在資金管理、分配、應(yīng)用方面存在缺陷,各個管理部門和建設(shè)部門無法就具體的工作和范圍進行定位。長期的混亂局面和低效率的財務(wù)管理落實工作,極大程度上會造成建設(shè)資金的流失,降低了建設(shè)資金的應(yīng)用效率,影響了資金的安全穩(wěn)定應(yīng)用,最終導(dǎo)致城市建設(shè)的結(jié)果不理想[1]。
(三)財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)較低
任何涉及到資金的建設(shè)項目都會面臨一定風險,同樣,財務(wù)管理活動也會面臨一定的財務(wù)風險,在實際的城建資金管理中,財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)不足是影響資金管理效率的主要因素。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的形勢下,城市建設(shè)的形勢也發(fā)生了改變,建筑行業(yè)面臨的市場壓力在逐漸增加,導(dǎo)致建筑企業(yè)在提高自身競爭力的過程中,會應(yīng)用一些投機取巧的手段,造成了城建項目承包企業(yè)普遍缺乏誠信的局面。因此,財務(wù)管理人員應(yīng)當在城建工程中發(fā)揮自身價值,合理調(diào)控建設(shè)資金,避免出現(xiàn)資金嚴重流失的現(xiàn)象,減少財務(wù)管理面臨的風險,而這一切建立在專業(yè)財務(wù)知識和正規(guī)資金管理方式的基礎(chǔ)上。
(四)資源浪費問題
城建工程存在的資源浪費問題主要表現(xiàn)以下幾個方面。
之一,工程的政績性和標志性較強,城市建設(shè)和劃分的論據(jù)不充足。主要存在于領(lǐng)導(dǎo)者換屆選舉時期,多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者在當選后,都急于展示自身的管理能力,進而在城市建設(shè)過程中開展技術(shù)創(chuàng)新,導(dǎo)致部分城市建筑在建設(shè)前缺乏專業(yè)的理論依據(jù)和前期準備工作,盲目開展改造工程,在增加 *** 經(jīng)濟壓力的同時,給群眾的日常生活造成了諸多不便。
第二,建設(shè)思想存在問題。在競爭日漸激烈的形勢下,各地 *** 都力求建設(shè)與眾不同的城市建筑,各種標志性建筑開始廣泛出現(xiàn)在各大城市中。這些建筑物大多數(shù)沒有過多的實際應(yīng)用性能,還存在建設(shè)資金較多和后續(xù)經(jīng)營管理難度較大等問題。
第三,城市建設(shè)模式雷同現(xiàn)象嚴重。部分城市在建設(shè)過程中秉承的是同樣的建設(shè)理念,應(yīng)用的是同樣的建筑造型和模式。在推動城市化進程的過程中,建設(shè)部門拆除了大量具有特色發(fā)展氣息的建筑。
因此,在城建工程中,管理部門要注重發(fā)展地方特色文化產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)出不同城市的文化背景。第四,過于重視對國外建筑風格的應(yīng)用。受到西方文化的沖擊和影響,建筑企業(yè)往往比較相信國外的建筑設(shè)計方案,這種崇洋 *** 的思想會限制國內(nèi)優(yōu)秀設(shè)計團隊的發(fā)展,并且請國外的建筑設(shè)計團隊設(shè)計和進行建筑規(guī)劃會消耗較多資金。種種跡象表明,城市建造還存在一些不合理的地方,這些財務(wù)管理方面的問題,最終都會造成比較嚴重的資金和資源浪費,提高城市建設(shè)的成本。
拓展:城市規(guī)劃資質(zhì)管理規(guī)定
之一章 總 則
之一條 為加強城市規(guī)劃編制單位的管理,規(guī)范城市規(guī)劃編制工作,保證城市規(guī)劃編制質(zhì)量,制定本規(guī)定。第二條 從事城市規(guī)劃編制的單位,應(yīng)當取得《城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書》(以下簡稱《資質(zhì)證書》)。
城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當在《資質(zhì)證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。第三條 委托編制規(guī)劃,應(yīng)當選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位。第四條 國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門負責全國城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。
縣級以上地方人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。
第二章 資質(zhì)等級與標準
第五條 城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級。
第六條 甲級城市規(guī)劃編制單位標準:
(一)具備承擔各種城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力;
(二)具有高級技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于20%,其中高級城市規(guī)劃師不少于4人,具有其他專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人(建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人);具有中級技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人,其他專業(yè)(建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環(huán)保等)的人員不少于15人;
(三)達到國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標準;
(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行;
(五)注冊資金不少于80萬元;
(六)有固定的工作場所,人均建筑面積不少于10平方米。
第七條 甲級城市規(guī)劃編制單位承擔城市規(guī)劃編制任務(wù)的范圍不受限制。
第八條 乙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準:
(一)具備相應(yīng)的承擔城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力;
(二)具有高級技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于15%,其中高級城市規(guī)劃師不少于2人,高級建筑師不少于1人、高級工程師不少于1人;具有中級技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人,其他專業(yè)(建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環(huán)保等)人員不少于10人;
(三)達到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標準;
(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)、管理制度并得到有效執(zhí)行;
(五)注冊資金不少于50萬元;
(六)有固定工作場所,人均建筑面積不少于10平方米。
第九條 乙級城市規(guī)劃編制單位可以在全國承擔下列任務(wù):
(一)20萬人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項規(guī)劃和編制(含修訂或者調(diào)整);
(二)詳細規(guī)劃的編制;
(三)研究擬定大型工程項目規(guī)劃選址意見書;
第十條 丙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準:
(一)具備相應(yīng)的承擔城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力;
(二)專業(yè)技術(shù)人員不少于20人,其中城市規(guī)劃師不少于2人,建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)具有中級技術(shù)職稱的人員不少于5人;
(三)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;
(四)達到省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標準;
(五)注冊資金不少于20萬元;
(六)有固定的工作場所,人均建筑面積不少于10平方米。
第十一條 丙級城市規(guī)劃編制單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市承擔下列任務(wù):
(一)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂;
(二)20萬人口以下城市的詳細規(guī)劃的編制;
(三)20萬人口以下城市的各種專項規(guī)劃的編制;
(四)中、小型建設(shè)工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。
第三章 資質(zhì)申請與審批
第十二條 工程勘察設(shè)計單位、科研機構(gòu)、高等院校及其他非以城市規(guī)劃為主業(yè)的單位,符合本規(guī)定資質(zhì)標準的,均可申請城市規(guī)劃編制資質(zhì)。其中高等院校、科研單位的城市規(guī)劃編制機構(gòu)中專職從事城市規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的60%。
第十三條 申請城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位,應(yīng)當提出申請,填寫《資質(zhì)證書》申請表。
申請甲級資質(zhì)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門初審,國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門審批,核發(fā)《資質(zhì)證書》。
申請乙級、丙級資質(zhì)的,由所在地市、縣人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門初審,省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門審批,核發(fā)《資質(zhì)證書》,并報國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十四條 新設(shè)立的城市規(guī)劃編制單位,在具備相應(yīng)的技術(shù)人員、技術(shù)裝備和注冊資金時,可以申請暫定資質(zhì)等級,暫定等級有效期2年。有效期滿后,發(fā)證部門根據(jù)其業(yè)務(wù)情況,確定其資質(zhì)等級。
第十五條 乙、丙級城市規(guī)劃編制單位,取得《資質(zhì)證書》至少滿3年并符合城市規(guī)劃編制資質(zhì)分級標準的有關(guān)要求時,方可申請高一級的城市規(guī)劃編制資質(zhì)。
第十六條 城市規(guī)劃編制單位撤銷或者更名,應(yīng)當在批準之日起30日內(nèi)到發(fā)證部門辦理《資質(zhì)證書》注銷或者變更手續(xù)。
城市規(guī)劃編制單位合并或者分立,應(yīng)當在批準之日起30日內(nèi)重新申請辦理《資質(zhì)證書》。
第十七條 城市規(guī)劃編制單位遺失《資質(zhì)證書》,應(yīng)當在報刊上聲明作廢,向發(fā)證部門提出補發(fā)申請。
第十八條《資質(zhì)證書》有效期為6年,期滿3個月前,城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當向發(fā)證部門提出換證申請。
第十九條《資質(zhì)證書》分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。《資質(zhì)證書》由國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一印制。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔規(guī)劃編制任務(wù)時,取得城市總體規(guī)劃任務(wù)的,向任務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門備案;取得其他城市規(guī)劃編制任務(wù)的,向任務(wù)所在地的市、縣人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第二十一條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的分支機構(gòu)中,凡屬獨立法人性質(zhì)的機構(gòu),應(yīng)當按照本規(guī)定申請《資質(zhì)證書》。非獨立法人的機構(gòu),不得以分支機構(gòu)名義承攬業(yè)務(wù)。
第二十二條 兩個以上城市規(guī)劃編制單位合作編制城市規(guī)劃時,有關(guān)規(guī)劃編制單位應(yīng)當按照第二十條的規(guī)定共同向任務(wù)所在地相應(yīng)的主管部門備案。
第二十三條 禁止轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務(wù)。
禁止無《資質(zhì)證書》的單位和個人以任何名義承接城市規(guī)劃編制任務(wù)。
第二十四條 發(fā)證部門或其委托的機構(gòu)對城市規(guī)劃編制單位實行資質(zhì)年檢制度。
城市規(guī)劃編制未按照規(guī)定進行年檢或者資質(zhì)年檢不合格的,發(fā)證部門可以責令其限期辦理或者限期整改,逾期不辦理或者逾期整改不合格的,發(fā)證部門可以公告收回其《資質(zhì)證書》。
第二十五條 城市規(guī)劃編制單位編制城市規(guī)劃及所提交的規(guī)劃編制成果,應(yīng)當符合國家有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章,符合與城市規(guī)劃編制有關(guān)的標準、規(guī)范。
第二十六條 城市規(guī)劃編制單位提交的城市規(guī)劃編制成果,應(yīng)當在文件扉頁注明單位資質(zhì)等級和證書編號。
第二十七條 縣級以上城市人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門,對城市規(guī)劃編制單位提交的不符合質(zhì)量要求的規(guī)劃編制最終成果,應(yīng)當責令有關(guān)規(guī)劃編制單位按照要求進行修改或者重新編制。
第五章 法律責任
第二十八條 無《資質(zhì)證書》的單位承擔城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的,由縣級以上地方人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門責令其停止編制,對其規(guī)劃編制成果不予審批,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十九條 城市規(guī)劃編制單位超越《資質(zhì)證書》范圍承接規(guī)劃編制任務(wù),縣級以上地方人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門給予警告,情節(jié)嚴重的,由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢,收回《資質(zhì)證書》。
第三十條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔規(guī)劃編制任務(wù)違反第二十條規(guī)定的,任務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門給予警告,責令其補辦備案手續(xù),并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十一條 有下列行為之一的,縣級以上的地方人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門對其規(guī)劃編制成果不予審批,責令限期整改、處以1萬元以上3萬元以下罰款;由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢,收回《資質(zhì)證書》:
(一)弄虛作假騙取《資質(zhì)證書》的;
(二)涂改、偽造、 *** 、出賣、出租、出借《資質(zhì)證書》的;
(三)轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務(wù)的。
第三十二條 縣級以上地方人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門,對于所提交的規(guī)劃編制成果不符合要求的城市規(guī)劃編制單位,給予警告;情節(jié)嚴重的,由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢,收回《資質(zhì)證書》。
第三十三條 城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員在城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十四條 具有甲、乙、丙級資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位均可編制集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。
第三十五條 本規(guī)定由建設(shè)部負責解釋。
第三十六條 本規(guī)定自2001年3月1日起施行,建設(shè)部1992年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設(shè)計單位資格管理辦法》及1993年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設(shè)計單位資格管理補充規(guī)定》同時廢止。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì) 陳述和延續(xù)的區(qū)別
(一)甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準
有法人資格;
注冊資本金不少于100萬元人民幣;
專業(yè)技術(shù)人員不少于40人,其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人,具有其他專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人(建筑道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人);具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于8人,具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于15人;
注冊規(guī)劃師不少于10人;
具備符合業(yè)務(wù)要求的計算機圖形輸入輸出設(shè)備及軟件;
有400平方米以上的固定工作場所,以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。
(二)乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準
有法人資格;
注冊資本金不少于50萬元人民幣;
專業(yè)技術(shù)人員不少于25人,其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于2人,具有高級建筑師不少于1人、具有高級工程師不少于1人:具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于5人,具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于10人;
注冊規(guī)劃師不少于4人;
具備符合業(yè)務(wù)要求的計算機圖形輸入輸出設(shè)備;
有200平方米以上的固定工作場所,以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度;
(三)丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準
有法人資格;
注冊資本金不少于20萬元人民幣;
專業(yè)技術(shù)人員不少于15人,其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于2人,具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于4人;
注冊規(guī)劃師不少于1人;
專業(yè)技術(shù)人員配備計算機達80%;
有100平方米以上的固定工作場所,以及完善的技術(shù)、質(zhì)量財務(wù)管理制度。
城市規(guī)劃師證書延續(xù)怎么做?
(1)申請人填寫的由國家注冊機構(gòu)統(tǒng)一制定的注冊城市規(guī)劃師續(xù)期注冊申請表,提交注冊登記申請表后,還要提供繼續(xù)教育的證明。 (2)申請人在注冊登記期內(nèi)接受國家建設(shè)行政主管部門認可的城市規(guī)劃繼續(xù)教育證明。 (3)工作證或聘用合同,這個證明是由所在單位開具。各位考生按照要求提交資料后,就可以繼續(xù)下面的流程。
關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書有效期河南省和河南省村鎮(zhèn)規(guī)劃用地許可證的介紹到此就結(jié)束了,不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ?如果你還想了解更多這方面的信息,記得收藏關(guān)注本站。