本篇文章給大家談?wù)劦刭|(zhì)災(zāi)害防治單位監(jiān)管計劃,以及地質(zhì)災(zāi)害防治管理制度對應(yīng)的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
目錄一覽:
- 1、地質(zhì)災(zāi)害有哪些有效防治措施又有哪些
- 2、 地質(zhì)災(zāi)害防治管理
- 3、地礦部關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理辦法(試行)
- 4、地質(zhì)災(zāi)害防治措施與監(jiān)控
地質(zhì)災(zāi)害有哪些有效防治措施又有哪些
地質(zhì)災(zāi)害防治是指對人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)現(xiàn)象,我們應(yīng)該做好地質(zhì)災(zāi)害防范 措施 。下面是我整理的地質(zhì)災(zāi)害及防治措施,歡迎閱讀。
地質(zhì)災(zāi)害及防治措施
滑坡是指斜坡上的土體或巖體受河流沖刷、地下水活動、地震、人工切坡等因素的影響,沿著一定的軟弱面或軟弱帶整體地或分散地順坡向下滑動的自然現(xiàn)象。
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滑坡的誘因:(1)地震;(2)降雨和融雪;(3)地表水的沖刷、浸泡;(4)河流等地表水體對斜坡坡腳的不斷沖刷;(5)開挖坡腳;(6)蓄水排水;(7)堆填加載;(8)劈山放炮,亂砍、亂伐。
滑坡發(fā)生的規(guī)律:下列地帶是滑坡的易發(fā)和多發(fā)地區(qū)
(1)江、河、湖(水庫)、溝的岸坡地帶,地形高差大的峽谷地區(qū)、山區(qū)鐵路、公路、工程建筑物的邊坡等。
(2)地質(zhì)構(gòu)造帶之中,如斷裂帶、地震帶等。
(3)易滑(坡)巖、土分布區(qū)。
(4)暴雨多發(fā)區(qū)及異常的強(qiáng)降雨區(qū)。
滑坡防治措施:滑坡的防治要貫徹“及早發(fā)現(xiàn),預(yù)防為主;查明情況,綜合治理;力求根治,不留后患”的原則結(jié)合邊坡失穩(wěn)的因素和滑坡形成的內(nèi)外部條件,治理滑坡可以從以下兩個大的方面著手:
1、消除和減輕地表水和地下水的危害滑坡的發(fā)生常和水的作用有密切的關(guān)系,水的作用,往往是引起滑坡的主要因素,因此,消除和減輕水對邊坡的危害尤其重要,其目的是:降低孔隙水壓力和動水壓力,防止巖土體的軟化及溶蝕分解,消除或減小水的沖刷和浪擊作用。具體做法有:防止外圍地表水進(jìn)入滑坡區(qū),可在滑坡邊界修截水溝;在滑坡區(qū)內(nèi),可在坡面修筑排水溝。在覆蓋層上可用漿砌片石或人造植被鋪蓋,防止地表水下滲。對于巖質(zhì)邊坡還可用噴混凝土護(hù)面或掛鋼筋網(wǎng)噴混凝土。排除地下水的措施很多,應(yīng)根據(jù)邊坡的地質(zhì)結(jié)構(gòu)特征和水文地質(zhì)條件加以選擇。常用的 *** 有:(1)、水平鉆孔疏干;(2)、垂直孔排水;(3)、豎井抽水;(4)、隧洞疏干;(5)、支撐盲溝。
2、改善邊坡巖土體的力學(xué)強(qiáng)度通過一定的工程技術(shù)措施,改善邊坡巖土體的力學(xué)強(qiáng)度,提高其抗滑力,減小滑動力。
常用的措施有:
(1)、削坡減載;用降低坡高或放緩坡角來改善邊坡的穩(wěn)定性。削坡設(shè)計應(yīng)盡量削減不穩(wěn)定巖土體的高度,而阻滑部分巖土體不應(yīng)削減。此法并不總是最經(jīng)濟(jì)、最有效的措施,要在施工前作經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較。
(2)、邊坡人工加固;常用的 *** 有:修筑擋土墻、護(hù)墻等支擋不穩(wěn)定巖體;鋼筋混凝土抗滑樁或鋼筋樁作為阻滑支撐工程;預(yù)應(yīng)力錨桿或錨索,適用于加固有裂隙或軟弱結(jié)構(gòu)面的巖質(zhì)邊坡;固結(jié)灌漿或電化學(xué)加固法加強(qiáng)邊坡巖體或土體的強(qiáng)度;SNS邊坡柔性防護(hù)技術(shù)等。
泥石流是由于降水、暴雨、冰川、積雪融化水,產(chǎn)生在溝谷或山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質(zhì)的特殊洪流是高濃度的固體和液體的混合顆粒流。
泥石流的誘因:
(1)不合理開挖; (2)不合理的棄土、棄渣、棄石;(3)濫伐亂墾。
地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落,并在地面形成塌陷坑(洞)的一種動力地質(zhì)現(xiàn)象。
泥石流防治措施:根據(jù)滑坡泥石流發(fā)生的規(guī)律和活動強(qiáng)度,全面規(guī)劃,采取遠(yuǎn)近結(jié)合,工程措施與生物措施相結(jié)合等方式,進(jìn)行綜合防治。近期目標(biāo)是:嚴(yán)禁亂砍濫伐、亂采亂挖、亂堆亂倒等不良行為;遠(yuǎn)期目標(biāo)是:對從事地面和地下資源開發(fā)的單位和個人,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,認(rèn)真落實水土保持治理措施,盡量減少植被破壞,減少人為水土流失。
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施
一、地質(zhì)災(zāi)害重點防范期
我礦地質(zhì)災(zāi)害表現(xiàn)形式主要是雨季型,主要發(fā)生在主汛期5月至9月,以突發(fā)性的滑坡、崩塌、地面塌陷和地裂縫為主,集中強(qiáng)降雨是主要誘發(fā)因素。為提前做好防范工作,并充分考慮地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的滯后性,全礦地質(zhì)災(zāi)害防治以汛期5月至9月作為重點防范期。要求有關(guān)部門要提前做好各項準(zhǔn)備工作,及早進(jìn)入重點防范工作狀態(tài),認(rèn)真落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作制度,確保安全渡汛,更大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治原則和目標(biāo)
(一)防治原則
1.堅持 *** 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、依法管理、科學(xué)防治的原則。
2.堅持以預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理的原則。
3.堅持防治結(jié)合、群專結(jié)合、單項治理與綜合治理結(jié)合、重點建設(shè)規(guī)劃與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃結(jié)合的原則。
(二)防治目標(biāo)
認(rèn)真貫徹 *** “以預(yù)防滑坡泥石流為主、以預(yù)測預(yù)報
為主、以災(zāi)前避讓為主”的方針,建立健全群測群防體系,加強(qiáng)基礎(chǔ)性調(diào)查,以減少、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失為目標(biāo)。
地質(zhì)災(zāi)害防治重點
(一)群眾居住區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治重點
根據(jù)20xx年全礦地質(zhì)災(zāi)害普查情況和2011年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的情況分析,地質(zhì)災(zāi)害活動區(qū)域主要在山區(qū)以及近期人類工程建設(shè)活動對地質(zhì)環(huán)境擾動較大的區(qū)域。
我礦防治重點:由于受地質(zhì)環(huán)境的影響,在單點暴雨條件下的雨季常發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流災(zāi)害。
(二)主要交通干線地質(zhì)災(zāi)害防治重點
我礦鄉(xiāng)村交通公路的地質(zhì)災(zāi)害主要是道路兩側(cè)的邊坡,由于切坡過陡導(dǎo)致穩(wěn)定性差,汛期明顯加劇邊坡的失穩(wěn),導(dǎo)致崩塌、滑坡。相關(guān)責(zé)任單位要加強(qiáng)監(jiān)管,施工單位要嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(三)重點礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治重點
礦區(qū)、工業(yè)區(qū)均受不同程度的地質(zhì)災(zāi)害威脅,主要表現(xiàn)為滑坡、危巖崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等災(zāi)害。礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防治顯得十分重要。鎮(zhèn)安監(jiān)辦和縣煤管站要切實加強(qiáng)對各礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督管理,督促各礦山企業(yè)開展好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,規(guī)范不合理工程行為,及時組織各礦點及有關(guān)人員對礦區(qū)周圍存在的問題進(jìn)行排查,要督促企業(yè)特別重視尾礦和廢渣堆放點的監(jiān)測,防止暴雨引發(fā)礦渣滑坡或泥石流災(zāi)害。
(四)河流及水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害防治重點
對庫區(qū)范圍要加強(qiáng)防范因強(qiáng)降雨影響可能發(fā)生不同程度的滑坡、危巖崩塌、泥石流等災(zāi)害。各村、各單位要加強(qiáng)預(yù)測防范,落實責(zé)任,及時采取措施,必要時進(jìn)行合理避讓,更大限度減少人民生命財產(chǎn)損失。
地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對全礦地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立碾焉煤礦雨季三防及地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組,組長由礦長擔(dān)任,副組長由各分管副礦長擔(dān)任,成員由各科室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室設(shè)在礦調(diào)度室(電話:8011),辦公室主任由辦公室主任擔(dān)任。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后的指揮機(jī)構(gòu)為碾焉煤礦地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急指揮部,按《碾焉煤礦地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
編制本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,編制好地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案,成立或調(diào)整充實地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),擬訂汛期地質(zhì)災(zāi)害防治帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、值班電話。要按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,將地質(zhì)災(zāi)害防治納入日常工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。一是要建立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到機(jī)構(gòu)建全、人員落實;二是要組織編制和及時發(fā)布轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;三是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,做到層層負(fù)責(zé),分級管理;四是把地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費納入年度計劃,建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金,用于對因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測和防治;五是制定重要隱患點防災(zāi)預(yù)案;六是組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳,增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力,有條件的要組織開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急演練;七是組織相關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害的檢查,督促責(zé)任部門采取措施,切實把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各部門要按照各自職責(zé),督促存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的單位、項目業(yè)主編制隱患點防災(zāi)預(yù)案,組織開展地質(zhì)災(zāi)害險情巡查、排查、檢查;積極協(xié)助辦公室做好人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任事故的調(diào)查與處理。各有關(guān)部門存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的建筑物、設(shè)施、場地等落實防災(zāi)措施,確保人員生命財產(chǎn)安全。
(三)落實預(yù)防措施。一是建立群測群防 *** 。建立群測群防 *** 體系,落實點上防災(zāi)預(yù)案,每處災(zāi)害點必須逐級落實具體責(zé)任人及監(jiān)測人,按規(guī)定要求做好監(jiān)測預(yù)報工作。對存在險情的地質(zhì)災(zāi)害隱患點要發(fā)放防災(zāi)避險牌,組織開展地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)演練,提高對地質(zhì)災(zāi)害的實戰(zhàn)、協(xié)調(diào)、配合應(yīng)急反應(yīng)能力。二是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報。要密切關(guān)注氣象臺發(fā)布的強(qiáng)降水天氣過程預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報信息,認(rèn)真分析本礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展趨勢,對地質(zhì)災(zāi)害隱患點加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報,制定有針對性的防范措施。三是落實防災(zāi)措施。開展地質(zhì)災(zāi)害險情巡查、排查、檢查,切實把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處。在出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),相關(guān)村組要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,予以公告,在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行工程建設(shè)及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動,并采取工程應(yīng)急治理或者搬遷避讓措施,保證地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)群眾的生命財產(chǎn)安全。四是開展危險性評估。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估是貫徹落實預(yù)防為主,從源頭上遏制地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重要舉措。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),對我礦礦山開采等必須開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,并按規(guī)定實行備案登記。
(四)加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度。制定地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳計劃,充分采取各種形式,開展地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)、危害以及防御的基本措施向公眾宣傳到位,增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)意識和自救、互救能力。
(五)突出汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點。汛期是我礦地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期,也是全年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點防范期。各有關(guān)部門在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中要認(rèn)真做到“三落實”,即落實災(zāi)害監(jiān)測點,落實防災(zāi)責(zé)任人,落實防災(zāi)責(zé)任制度;建立健全“六項制度”,即層層負(fù)責(zé)制度、汛期值班制度、“兩卡”發(fā)放制度、險情巡查制度、應(yīng)急調(diào)查制度、災(zāi)情速報制度;抓實“三項措施”,即簡易觀測措施、災(zāi)前報警措施、緊急避讓措施。
地質(zhì)災(zāi)害防治管理
地質(zhì)災(zāi)害防治管理,是指地礦行政管理部門對地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。各地區(qū)、各部門和各行業(yè)都有做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作的義務(wù)。地質(zhì)災(zāi)害防治管理的基本內(nèi)容主要包括以下幾個方面:①編制并組織實施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計劃;②劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)并對其監(jiān)督管理;③管理建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評價工作;④制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;⑤組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報;⑥負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位的資質(zhì)管理;⑦進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任鑒定和糾紛調(diào)處。
(一)編制并組織實施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計劃
我國地質(zhì)災(zāi)害分布廣泛,災(zāi)情嚴(yán)重。地質(zhì)災(zāi)害防治工作涉及很多方面,開展這一工作必須動員全社會的力量。為了避免工作重復(fù)、交叉和相互脫節(jié),需要統(tǒng)一規(guī)劃,分級、分部門實施。所以編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是地質(zhì)災(zāi)害防治管理的重要內(nèi)容之一。編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的主要任務(wù)是明確地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo),各時期的工作重點,各地、各部門的職責(zé),應(yīng)該采取的主要措施和 *** ,一定時期內(nèi)需重點發(fā)展的防災(zāi)技術(shù)手段等。
地質(zhì)礦產(chǎn)部曾于1989年組織編制了《全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃綱要(1990~2000年)》,1990年,地礦部、國家計委、國家科委聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了這個綱要。1991年地礦部開始在全國范圍內(nèi)部署分省區(qū)的1:50萬以地質(zhì)災(zāi)害為主要內(nèi)容的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、區(qū)劃工作。這一工作將于2000年基本結(jié)束。屆時將重新組織編制《全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃》。各級人民 *** 地礦行政主管部門應(yīng)組織開展地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,掌握地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育、分布規(guī)律,圈定地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),查明危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害點及其可能的危害程度、目前災(zāi)害體的穩(wěn)定狀況等。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合上一級的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,按各地質(zhì)災(zāi)害點的危急程度、可能的危害大小,區(qū)分輕重緩急,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計劃。按照“自然形成的地質(zhì)災(zāi)害,誰受益,誰出資,人為引起的地質(zhì)災(zāi)害,誰誘發(fā),誰治理”的原則將防治工作落實到各有關(guān)部門、單位或個人。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃報同級人民 *** 批準(zhǔn)(同時報上一級地礦行政主管部門備案),納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展計劃,地礦行政主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實施。對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。
(二)劃定、管理地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)
將明顯可能受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的區(qū)域劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),對危險區(qū)進(jìn)行建設(shè)限制和人為活動限制并編制必要的防災(zāi)預(yù)案,是世界各國進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治管理的一項重要內(nèi)容。
各級地礦行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查,將明顯可能受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的區(qū)域劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),經(jīng)所在地區(qū)人民 *** 批準(zhǔn)后向社會公布。地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)劃定、公布以后,地礦行政主管部門應(yīng)該根據(jù)公布的危險區(qū)范圍在周界上,特別是周界的道路旁設(shè)立明顯的危險區(qū)標(biāo)志,如樁、牌等。同時加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的監(jiān)督管理。
(1)在造成災(zāi)害威脅的地質(zhì)災(zāi)害體未能得到有效治理,災(zāi)害威脅尚未解除前,危險區(qū)內(nèi)禁止開展任何建設(shè)活動。若確需開展建設(shè)的,其建設(shè)方案中必須包括切實、有效的防災(zāi)措施并經(jīng)地礦行政主管部門審查認(rèn)為足以抵御地質(zhì)災(zāi)害威脅,方可開展建設(shè)。這樣做的主要目的是防止工程建筑遭到已有地質(zhì)災(zāi)害的威脅。
(2)地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)禁止任何可能加劇、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。如在崩塌、滑坡危險區(qū)內(nèi)進(jìn)行削坡、填土、開挖水渠等活動都應(yīng)禁止。在巖溶塌陷危險區(qū)不能超量開采地下水。
(3)責(zé)成危險區(qū)所在鄉(xiāng)級人民 *** 編制地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)防災(zāi)預(yù)案。防災(zāi)預(yù)案必須明確:災(zāi)害體動態(tài)監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員、防災(zāi)預(yù)警的判據(jù)、預(yù)警發(fā)布機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人、預(yù)警信號、撤離路線等。
(4)責(zé)成有關(guān)部門、單位編制危險區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,經(jīng)地礦行政主管部門審查批準(zhǔn)后實施。地礦行政主管部門要對方案實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評價管理
由于建設(shè)工程選址不當(dāng)和人類活動對地質(zhì)環(huán)境的破壞,使崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等外動力地質(zhì)現(xiàn)象,對人類生命財產(chǎn)造成危害而成為地質(zhì)災(zāi)害。例如湖北省巴東縣城新址曾幾次出現(xiàn)滑坡,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡,主要原因就是縣城搬遷選址時未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查,將新縣城選在一古滑坡體分布區(qū)。1994年四川省武隆縣由于小煤礦開挖崖腳引起雞冠嶺巖崩,造成烏江斷流,經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)8億元。所以,必須在工程建設(shè)前進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查評價,以防工程選址不當(dāng)或工程活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。因此,建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評價管理是地質(zhì)災(zāi)害防治管理的核心內(nèi)容。只要抓住這個環(huán)節(jié)就等于從災(zāi)害發(fā)生的“源頭”上把住了關(guān)。實現(xiàn)真正的“以防為主”。
建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評價管理包括以下幾個方面的內(nèi)容。
(1)評價單位的資質(zhì)管理。即承擔(dān)評價工作的單位必須具備地礦行政主管部門批準(zhǔn)的地質(zhì)災(zāi)害勘查評價資質(zhì)。
(2)勘查、評價報告管理。沒有經(jīng)地礦行政主管部門批準(zhǔn)同意的地質(zhì)災(zāi)害勘查評價報告,不能作為建設(shè)依據(jù),有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目。
(3)監(jiān)督防治工程和實施。可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)項目中必須包括地質(zhì)災(zāi)害防治工程和設(shè)施。而且地質(zhì)災(zāi)害防治工程、設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收和使用。地礦行政主管部門要負(fù)責(zé)建設(shè)項目中地質(zhì)災(zāi)害防治工程的驗收工作。
(四)制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
為了使地質(zhì)災(zāi)害防治工作有章可循,嚴(yán)格監(jiān)督管理,制定和頒布有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是十分重要的。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范主要包括:①地質(zhì)災(zāi)害勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);②地質(zhì)災(zāi)害防治工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);③地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn);④地質(zhì)災(zāi)害防治效益評估標(biāo)準(zhǔn);⑤建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評價技術(shù)要求。
(五)組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報工作
我國 *** 現(xiàn)有的財力不可能對所有地質(zhì)災(zāi)害體都進(jìn)行治理,對大部分地質(zhì)災(zāi)害體,只能加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報,以避免因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡,盡可能減輕經(jīng)濟(jì)損失。所以,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報工作尤為重要。各省(區(qū)、市)地礦行政主管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,制定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報管理辦法;根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果,確定各自的監(jiān)測、預(yù)報重點。然后,根據(jù)災(zāi)害體所在的位置、威脅的對象,將災(zāi)害監(jiān)測工作任務(wù)落實到具體的部門、單位。對危害很大,可能造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失的危害點,要由專業(yè)隊伍進(jìn)行監(jiān)測;其他災(zāi)害點,由災(zāi)害點所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),選派工作認(rèn)真,有一定知識和專業(yè)技能的責(zé)任心強(qiáng)的村民為監(jiān)測員,對每個監(jiān)測員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn),制定崗位責(zé)任制,在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下開展群眾性簡易監(jiān)測。
鑒于地質(zhì)條件本身的發(fā)展變化以及降雨、人類活動等影響,每年都會出現(xiàn)新的災(zāi)害和隱患,各級地礦行政主管部門應(yīng)組織力量在每年汛前對地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行調(diào)查,汛期加強(qiáng)監(jiān)測,汛后進(jìn)行復(fù)核,及時掌握災(zāi)害體的變化情況,提高預(yù)報的準(zhǔn)確性、預(yù)防的實效性。
當(dāng)發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害事件時,市(地)、縣級地礦行政主管部門要在24小時內(nèi)向省級地礦行政主管部門報告,特大地質(zhì)災(zāi)害事件要同時報國務(wù)院地礦行政主管部門。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,地礦行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,了解災(zāi)害的形成原因、發(fā)展趨勢,提出治理對策。
(六)審定地質(zhì)災(zāi)害防治勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)
地質(zhì)災(zāi)害防治工程是一項不同于一般道路、橋梁及城市建設(shè)的特殊的地質(zhì)工程。必須在充分掌握地質(zhì)災(zāi)害的形成機(jī)制、發(fā)生發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上實施治理工程才可能對癥下藥,取得有效的治理效果。所以,對承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理工作的單位的素質(zhì)有特別的要求。國務(wù)院賦予地礦主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)管理的職能。地礦主管部門已頒布實施了《地質(zhì)災(zāi)害勘查-設(shè)計單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理辦法》;目前,正在制訂地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦法。按現(xiàn)行管理程序,申請地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位甲、乙級資質(zhì)的單位由其上級主管部門推薦,經(jīng)所在省(區(qū)、市)人民 *** 地礦行政主管部門審核,報國務(wù)院地礦行政主管部門審批。申請丙級資質(zhì)的單位由其上級主管部門推薦,經(jīng)所在省(區(qū)、市)人民 *** 地礦行政主管部門審批,報國務(wù)院地礦行政主管部門備案。
國務(wù)院地礦行政主管部門對地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位資質(zhì)實行年度審核制度;除對單位的資質(zhì)管理以外,還負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理工程師的資質(zhì)審批工作。各級地礦行政主管部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位及監(jiān)理工程師的資質(zhì)管理工作,嚴(yán)禁任何單位承擔(dān)與其資質(zhì)不相適應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程,以保證工程質(zhì)量,確保人民生命財產(chǎn)安全。
(七)地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任鑒定、糾紛調(diào)處
對地質(zhì)災(zāi)害防治,實行“以防為主”的方針。自然作用形成的地質(zhì)災(zāi)害實行“誰受益、誰出資”的原則,即受災(zāi)害威脅,開展防治工作后能受益的部門、單位和個人出資開展防治工作。對人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害則由責(zé)任者負(fù)責(zé)治理。由于地質(zhì)災(zāi)害成因十分復(fù)雜,很多情況下,不易分清是自然成因還是人為誘發(fā),實際上不少情況是兩種因素的疊加作用。所以,在責(zé)任不清的情況下,各級地礦行政主管部門應(yīng)根據(jù)各自權(quán)限進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任鑒定。在充分調(diào)查、勘查的基礎(chǔ)上,弄清災(zāi)害發(fā)生的真正原因,各種因素在災(zāi)害形成中所起的作用大小,進(jìn)行災(zāi)害糾紛調(diào)處。
注釋
地礦部關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理辦法(試行)
之一章 總則之一條 為保證地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工質(zhì)量,控制施工工期和造價,提高工程效益和施工管理水平,特制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目均按本辦法實行施工監(jiān)理。第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理,是指已取得國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)理證書的監(jiān)理單位,受防治單位的委托或指派,對施工單位(承包人)施工的工程合同、質(zhì)量、工期、造價等進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的依據(jù)是:
一、法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
二、由防治單位與施工單位簽訂的施工合同書;
三、由防治單位與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理服務(wù)合同書。第五條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門,按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則管理地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理工作,并必須確保監(jiān)理單位獨立、公正地行使監(jiān)理職責(zé)和權(quán)限。第六條 施工單位必須服從監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,做好配合工作,建立、加強(qiáng)自身的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度,配備專職質(zhì)量自檢人員。第七條 監(jiān)理單位對地質(zhì)災(zāi)害防治工程的施工,必須做到嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦理和一絲不茍,認(rèn)真制定和執(zhí)行工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)服務(wù)守則,做好施工監(jiān)理工作。第二章 監(jiān)理的組織第八條 承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位,必須是經(jīng)部門審批,取得地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理資格證書、具有法人資格并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)注冊登記的監(jiān)理組織,按批準(zhǔn)的資格等級承擔(dān)相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
監(jiān)理單位的監(jiān)理人員,必須是經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門審批,取得地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理資格證書的工程技術(shù)人員。第九條 監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù),必須與防治單位簽訂監(jiān)理服務(wù)合同書。根據(jù)防治工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場條件等因素,建立現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的監(jiān)理人員和設(shè)備,按照施工合同文件,獨立、公正、有效地開展施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。第十條 現(xiàn)場監(jiān)理人員的構(gòu)成和數(shù)量,根據(jù)防治工程類別、規(guī)模、復(fù)雜程度、投資、工期和能對施工進(jìn)行有效監(jiān)理為原則,按下列規(guī)定配備:
一、人員構(gòu)成:監(jiān)理工程師(含總監(jiān)理,專業(yè)監(jiān)理,財務(wù)計劃監(jiān)理);測量、試驗等方面的專業(yè)人員;必要的文書、行政人員。
二、人員資格:中型(含)以上地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工的總監(jiān)理,必須是高級監(jiān)理工程師;小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工的總監(jiān)理,更低為監(jiān)理工程師;專業(yè)監(jiān)理和財務(wù)計劃監(jiān)理必須具有中級(含)以上監(jiān)理技術(shù)職稱。
三、人員數(shù)量:按防治工程規(guī)模和投資額配備。中型(含)以上防治工程,一般每100萬元投資額配備的更低數(shù)為5人,其中至少有2人應(yīng)具有中級(含)以上監(jiān)理技術(shù)職稱;小型防治工程的更低數(shù)為3人,其中至少有1人應(yīng)為監(jiān)理工程師。第十一條 施工監(jiān)理,應(yīng)配備有必需的測量、試驗(含檢驗)、通訊、交通等設(shè)備和現(xiàn)場辦公、住宿等設(shè)施,數(shù)量根據(jù)需要確定。上述設(shè)備和設(shè)施,可以根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同由防治單位提供或監(jiān)理單位自備,其費用由防治單位承擔(dān),并列入工程量清單。第十二條 監(jiān)理服務(wù)費根據(jù)防治工程類別、規(guī)模、復(fù)雜程度、交通和生活條件、工期以及防治單位為現(xiàn)場監(jiān)理提供的設(shè)備、設(shè)施等因素,由防治單位支付款額,由防治單位和監(jiān)理單位在所簽訂的監(jiān)理服務(wù)合同中確定。第三章 監(jiān)理的職責(zé)與權(quán)限第十三條 監(jiān)理工程師在計劃管理方面的職責(zé)和權(quán)限是:
一、審批施工單位在開工之前提交的總施工進(jìn)度計劃、現(xiàn)金流動計劃和總說明書,以及根據(jù)總施工進(jìn)度計劃編制的年度計劃和施工階段提交的各種詳細(xì)計劃與變更計劃。
二、根據(jù)施工合同,在施工過程中檢查、監(jiān)督計劃的實施。當(dāng)防治工程施工未能按計劃進(jìn)行時,有權(quán)要求施工單位調(diào)整或修改計劃,采取必要的措施加快施工進(jìn)度。
三、定期向防治單位報告防治工程進(jìn)度等情況。當(dāng)施工進(jìn)度可能導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時,有責(zé)任提出中止執(zhí)行施工合同的詳細(xì)報告,供防治單位采取措施或做出決定。第十四條 監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制方面的職責(zé)和權(quán)限是:
一、按照施工合同規(guī)定的時間,向施工單位提供原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)標(biāo)高等書面資料,并進(jìn)行現(xiàn)場交驗。檢查、驗收建筑物施工放樣和全部數(shù)據(jù)的正確性。
二、檢查用于防治工程的建筑材料和設(shè)備。對于不符合施工合同要求的建筑材料和設(shè)備,有權(quán)拒絕使用。
三、簽發(fā)各項防治工程的開工通知書。有權(quán)暫停不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的部分或全部工程的施工。
四、全面監(jiān)督施工單位的檢驗測試工作。
有權(quán)利用施工單位或自備的檢驗測試設(shè)備,進(jìn)行防治工程質(zhì)量的檢驗、測試。
五、對施工全過程的每道工序、每個部位的施工質(zhì)量進(jìn)行跟班檢查和監(jiān)督。對符合施工合同質(zhì)量要求的部分和全部防治工程予以簽訂;對不符合施工合同質(zhì)量要求的防治工程,有權(quán)要求施工單位返工或采取補(bǔ)救措施,直至達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求。
六、審校施工單位部分和全部防治工程竣工驗收申請報告,向防治單位轉(zhuǎn)報并提交相關(guān)報告,參加防治單位主持的交工、竣工驗收工作,經(jīng)試運行后同防治單位一起向施工單位簽發(fā)工程竣工證書。
七、認(rèn)真填寫監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊,記錄、保存所有的量測、試驗資料和施工過程的一切質(zhì)量問題及其處理情況,建立全面的技術(shù)檔案。防治工程竣工后,交防治單位歸檔備查。
地質(zhì)災(zāi)害防治措施與監(jiān)控
一、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)避讓措施
就目前人們認(rèn)識自然與改造自然的能力而言,對于某些地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生(如新構(gòu)造運動、地震、巖崩等)是無力抗拒的,對這類能量巨大的惡性地質(zhì)災(zāi)害通常只能是避讓,即對已有建筑物、居民及交通線路予以拆遷和繞道,在國民經(jīng)濟(jì)宏觀規(guī)劃布局時盡量予以回避,以減少不必要的損失。
(二)生物防治措施
生物防治措施主要指植樹造林、種草護(hù)坡及合理的耕作,通過這種種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和森林覆蓋率的提高,可以減少雨水入滲、保持水土,使坡面得以保護(hù),免遭侵蝕,從而達(dá)到穩(wěn)固坡體的目的,是一種既經(jīng)濟(jì)又有成效的治理措施,可以達(dá)到防治地質(zhì)災(zāi)害和提高經(jīng)濟(jì)效益的雙重目的。但其發(fā)揮效益需較長時間,可作為改善、保護(hù)自然環(huán)境和抑制地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的長期措施。
(三)工程措施
在預(yù)防無效或不能避讓的情況下,對已有險情的地質(zhì)災(zāi)害體,宜采用工程措施防止災(zāi)害的發(fā)生或擴(kuò)展。
1.地質(zhì)災(zāi)害防治工程可行性論證
重大地質(zhì)災(zāi)害的治理,首先是對地質(zhì)災(zāi)害體的綜合勘查研究,在此基礎(chǔ)上,對災(zāi)害治理的必要性、技術(shù)可行性、風(fēng)險性及災(zāi)度預(yù)測等進(jìn)行綜合分析,便于地質(zhì)災(zāi)害防治工程立項,同時也為工程治理提供技術(shù)資料。
1)災(zāi)害治理的必要性分析:根據(jù)災(zāi)害所處位置、災(zāi)害程度、災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)損失預(yù)測與受威脅人數(shù)多少,論證災(zāi)害治理的必要性。
2)災(zāi)害治理的經(jīng)濟(jì)合理性分析:對比分析地質(zhì)災(zāi)害體經(jīng)濟(jì)損失概算和治理工程投資估算,確定災(zāi)害治理的經(jīng)濟(jì)合理性,一般治理費用應(yīng)小于總經(jīng)濟(jì)損失概算的50%為宜。
3)災(zāi)害治理的技術(shù)可行性分析:對災(zāi)害治理的多項防治方案進(jìn)行對比、分析和試驗,選用經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行,又能達(dá)到治理目標(biāo)的設(shè)計方案。這是一項十分重要、必不可少的工作,決不能圖省事忽略技術(shù)可行性分析,而為災(zāi)害的治理留下隱患。
4)災(zāi)害治理的風(fēng)險性分析:任何技術(shù)和社會問題的整治都存在不同程度的風(fēng)險。尤其是地質(zhì)災(zāi)害的治理,由于其客觀存在的地質(zhì)環(huán)境處于不斷的變化之中。目前對地質(zhì)災(zāi)害的治理尚處于探索階段,而每一處地質(zhì)災(zāi)害區(qū)(點)的條件各異,因此災(zāi)害治理存在一定的風(fēng)險性。
2.地質(zhì)災(zāi)害工程治理
地質(zhì)災(zāi)害治理的基本原則是要針對致災(zāi)主控因素施治,治理措施需強(qiáng)調(diào)環(huán)境適應(yīng)性,治理方案要考慮全局,滿足切實有效、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、施工簡便的要求。目前,對地質(zhì)災(zāi)害的治理通常采用的 *** 有:削(削坡、清方、減載)、排(截、排水溝、地面防滲)、護(hù)(護(hù)墻、護(hù)坡、拋石反壓)、擋(擋土墻、抗滑樁、錨桿、錨索)、灌漿及限制工程經(jīng)濟(jì)活動(如礦山停采)。這些工程治理 *** 可酌情一種或多種同時使用,只要應(yīng)用得當(dāng),即可取得良好的治理效果。地質(zhì)災(zāi)害主要防治措施見表2-4-46:
表2-4-46 地質(zhì)災(zāi)害主要防治措施
二、地質(zhì)災(zāi)害群策群防體系的建設(shè)
地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)突出“以人為本,以防為主,防治結(jié)合”的方針,群策群防體系即是靠當(dāng)?shù)馗骷?*** 和廣大人民群眾建立完善的群策群防地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)。一方面,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的管理和地質(zhì)災(zāi)害知識有關(guān)法制、法規(guī)的宣傳和教育,合理控制和規(guī)范人類工程活動,采取綜合措施防止地質(zhì)環(huán)境的惡化和破壞,更大限度地減少和避免各類地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生;另一方面,對一般性地質(zhì)災(zāi)害危險點,應(yīng)落實監(jiān)測責(zé)任人,并由專業(yè)人員布設(shè)監(jiān)測點,傳授地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報知識;對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點,則要編制地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,形成一個相對完善的群策群防、防災(zāi)預(yù)警 *** 。
三、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
2006年3月,深圳市 *** 出臺了《深圳市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,由市 *** 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市國土資源和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé),各區(qū)國土資源主管部門和交通、水務(wù)、建設(shè)、氣象、民政、公安、醫(yī)療等相關(guān)部門加緊組成應(yīng)急系統(tǒng),成立應(yīng)急分隊。每年汛前對應(yīng)急預(yù)案中的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行險情巡查,汛中加強(qiáng)監(jiān)查,汛后進(jìn)行復(fù)查;發(fā)現(xiàn)險情或接到險情報告要在最短的時間趕到現(xiàn)場,進(jìn)行險情鑒定,提出應(yīng)急處理對策、措施;發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,市、區(qū) *** 要立即啟動并組織實施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門和單位按應(yīng)急預(yù)案中確定的職責(zé)分工做好應(yīng)急工作。
四、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與氣象聯(lián)合預(yù)報機(jī)制
市國土資源主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督和管理工作,每年汛前,會同交通、水利、建設(shè)等部門,依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報本級人民 *** 批準(zhǔn)后公布。每年訊前,均組織有關(guān)部門對各自管轄范圍內(nèi)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行現(xiàn)場踏勘檢查,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。對那些危險性大、危害嚴(yán)重的災(zāi)害體的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢作出分析評價,落實地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人,專人專職,定時全天候監(jiān)測,隨時匯報,發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出臨災(zāi)警告,并指明災(zāi)害發(fā)生時所采取的對策、撤離轉(zhuǎn)移路線和安置地點等。根據(jù)已有地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù),結(jié)合氣象臺(站)的氣象資料,在對降水量預(yù)報的同時,對由降水誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)等級作出科學(xué)預(yù)報,實現(xiàn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概率的預(yù)報預(yù)警。
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