今天給各位分享地質(zhì)災(zāi)害防治單位主要做法的知識(shí),其中也會(huì)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作內(nèi)容進(jìn)行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開(kāi)始吧!
目錄一覽:
- 1、各級(jí)人民 *** 在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防中應(yīng)做的工作有哪些?
- 2、淺談如何做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作4
- 3、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
- 4、 地質(zhì)災(zāi)害防治管理
- 5、地質(zhì)災(zāi)害防治的工作步驟
- 6、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要手段和內(nèi)容是什么?
各級(jí)人民 *** 在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防中應(yīng)做的工作有哪些?
各級(jí)人民 *** 在預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好以下4個(gè)方面的工作:
建立地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè) *** 體系,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)群測(cè)群防監(jiān)測(cè) *** 。
發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡,根據(jù)已圈定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)和隱患點(diǎn),由 *** 部門填制防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡,將地質(zhì)災(zāi)害基本信息、誘發(fā)因素、危害人員及財(cái)產(chǎn)、預(yù)警、撤離方式及 *** 責(zé)任人等內(nèi)容填入卡中,發(fā)放到受災(zāi)害威脅的村民手中并向村民解釋。
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國(guó)土資源管理實(shí)用手冊(cè)
建立地質(zhì)災(zāi)害巡查制度,在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡回檢查制度的落實(shí)和巡查工作,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理與報(bào)告。
組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的教育和技能演練。
淺談如何做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作4
一、完善地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)基本信息、日常地質(zhì)災(zāi)害防治管理。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急納入信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所到縣局的信息化管理 *** 。完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),村級(jí)監(jiān)測(cè)員、地災(zāi)威脅戶的手機(jī)號(hào)納入縣局E信通平臺(tái),使險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)預(yù)警信息直接及時(shí)發(fā)送到受地質(zhì)災(zāi)害區(qū)威脅群眾的手機(jī)上,保障信息平臺(tái) *** 暢通,做到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情預(yù)警全覆蓋。
二、汛期是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn),針對(duì)即將汛期到來(lái)面臨的防災(zāi)嚴(yán)峻形式,做好各個(gè)隱患點(diǎn)和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)和汛前隱患排查。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)消除治理,做到關(guān)口前移,發(fā)現(xiàn)在初始,消滅在萌芽。
三、強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的組織和管理工作,群測(cè)群防要構(gòu)建到位,使其成為防災(zāi)減災(zāi)的中堅(jiān)力量,不能只是名單列在表上,制度掛在墻上,要充分調(diào)動(dòng)監(jiān)測(cè)人員積極性,勤觀勤查,做到無(wú)死角,無(wú)漏洞。落實(shí)適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測(cè)補(bǔ)助,及時(shí)表彰有功人員,嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè) *** 運(yùn)行,依托信息技術(shù)支撐,進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害信息交換機(jī)制和共享機(jī)制,及時(shí)捕捉地質(zhì)災(zāi)害的特征信息,做到突發(fā)災(zāi)害險(xiǎn)情前置預(yù)警,防災(zāi)于未然,把災(zāi)害帶來(lái)的損失降到更低。
四、完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)構(gòu)和預(yù)警監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建,做好群測(cè)群防體系和相關(guān)職能部門的銜接,解決“單打獨(dú)斗,各自為陣”的格局,地質(zhì)災(zāi)害防治是國(guó)土部門的主要職責(zé),但水利、交通、住建、財(cái)政等相關(guān)部門也有相應(yīng)職責(zé),我們要根據(jù)職責(zé)分工,主動(dòng)與各部門溝通聯(lián)系,強(qiáng)化配合協(xié)作,督促落實(shí)各自職責(zé),建立“信息共享、職責(zé)明確、協(xié)同一致、反應(yīng)迅速”的地質(zhì)災(zāi)害防治體系,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系工作人員專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),正確掌握監(jiān)測(cè)、防治等一系列科學(xué)防災(zāi)手段。
五、把礦山地質(zhì)災(zāi)害詳查和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),深入礦山企業(yè),做好督促檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改建議,規(guī)定整改時(shí)限,跟蹤督促整改。狠抓對(duì)礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的日常監(jiān)管,把此項(xiàng)工作作為我縣地環(huán)整體工作突破口,抓出成績(jī),抓出亮點(diǎn),從而改變地環(huán)管理弱勢(shì)于全局地政、礦政管理的格局。
地質(zhì)災(zāi)害防治措施
地質(zhì)災(zāi)害防治措施較多,一般包括避讓措施、生物措施、工程措施、行政措施、法律措施等,這些措施在本區(qū)均適宜,這里就不再贅述。本節(jié)僅針對(duì)調(diào)查區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件,依據(jù)本次總結(jié)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征和分布規(guī)律,為新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、重要工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供場(chǎng)地選擇和邊坡設(shè)計(jì)方面的建議。
一、斜坡選擇
寶塔區(qū)溝壑縱橫,地形破碎,建設(shè)場(chǎng)地狹窄,建設(shè)用地場(chǎng)址選擇首先要考慮的是場(chǎng)地斜坡穩(wěn)定性問(wèn)題,在綜合分析、對(duì)比場(chǎng)地工程地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上,還應(yīng)進(jìn)一步考慮附近斜坡所處的溝谷發(fā)育期、坡體地質(zhì)結(jié)構(gòu)、坡體形態(tài)以及地下水活動(dòng)等因素,綜合確定適宜的建設(shè)場(chǎng)地。
(一)溝谷發(fā)育期
溝谷發(fā)育程度決定了斜坡變形破壞的方式和強(qiáng)度,對(duì)滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生具有明顯的控制作用,建設(shè)用地場(chǎng)址應(yīng)選擇在老年成型河谷中,即河谷寬闊,河谷地形較平坦,谷坡較舒緩的地段,不宜直接在下切與側(cè)蝕作用強(qiáng)烈的壯年期河谷以及幼年期溝谷中修建。
(二)坡體地質(zhì)結(jié)構(gòu)
區(qū)內(nèi)斜坡地質(zhì)結(jié)構(gòu)決定了斜坡變形破壞的方式和軟弱結(jié)構(gòu)面的位置,對(duì)滑動(dòng)面的位置具有明顯的控制作用,建設(shè)用地場(chǎng)址應(yīng)選擇在坡體地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的地段。尤其要注意的是,黃土斜坡的穩(wěn)定性與黃土中發(fā)育的傾斜古土壤有關(guān),發(fā)育有順坡傾斜的古土壤層的坡體往往屬于不穩(wěn)定斜坡,選址時(shí)應(yīng)注意避讓。
(三)坡體形態(tài)
(1)斜坡坡高:指斜坡的相對(duì)高度。據(jù)調(diào)查資料統(tǒng)計(jì),88%以上的黃土滑坡發(fā)生在原始坡高>50m的斜坡上。據(jù)此,坡高≤50m是相對(duì)穩(wěn)定斜坡,發(fā)生滑坡的概率不足12%。當(dāng)然,坡高≤50m的陡坡,發(fā)生崩塌的概率很高,也應(yīng)予以注意。
(2)斜坡坡度:據(jù)調(diào)查資料統(tǒng)計(jì),發(fā)生黃土滑坡的原始坡度在30°~50°的滑坡占全部實(shí)地調(diào)查滑坡的85%。據(jù)此,坡度≤30°是相對(duì)穩(wěn)定的斜坡;坡度>50°則易發(fā)生崩塌災(zāi)害。
(3)斜坡坡型:據(jù)調(diào)查資料統(tǒng)計(jì),直線型和凸型正向類斜坡明顯較負(fù)向類斜坡更容易產(chǎn)生滑坡地質(zhì)災(zāi)害,正向類斜坡發(fā)生的滑坡占總數(shù)的89%。
建設(shè)用地場(chǎng)址應(yīng)選擇在凹型和階梯型負(fù)向類斜坡附近,盡量遠(yuǎn)離直線型和凸型正向類斜坡,坡高不宜超過(guò)50m,坡度以<30°為佳。
(四)地下水活動(dòng)
在黃土斜坡的古土壤層和泥巖上部會(huì)形成上層滯水,甚至局部潛水,在水庫(kù)或淤地壩附近,形成局域地下水。地下水活動(dòng)降低了黃土強(qiáng)度,改變了坡體應(yīng)力狀態(tài),對(duì)斜坡穩(wěn)定性造成明顯影響。建設(shè)用地場(chǎng)址選擇時(shí)應(yīng)注意調(diào)查水文地質(zhì)條件,分析地下水活動(dòng)及其產(chǎn)生的不利影響,盡量避開(kāi)節(jié)理、裂隙、落水洞、陷穴發(fā)育地,地下水活動(dòng)強(qiáng)烈等易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的地段。
二、邊坡設(shè)計(jì)
選擇的建設(shè)場(chǎng)地,當(dāng)其附近的斜坡無(wú)法滿足穩(wěn)定性要求或風(fēng)險(xiǎn)較大時(shí),應(yīng)采取防治措施。無(wú)論是對(duì)尚未嚴(yán)重變形與破壞的斜坡進(jìn)行預(yù)防,還是對(duì)已經(jīng)有嚴(yán)重變形與破壞的斜坡進(jìn)行治理,都涉及邊坡設(shè)計(jì)問(wèn)題。邊坡設(shè)計(jì)一方面取決于所處的工程地質(zhì)條件,另一方面則與工程建設(shè)的重要程度和級(jí)別有關(guān),如城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民點(diǎn)、重要工程設(shè)施、交通干線等建設(shè)對(duì)邊坡安全系數(shù)的要求不盡相同,所以,這里僅提一些粗線條的建議。
(一)防水措施
黃土中發(fā)育有垂直節(jié)理、裂隙、陷穴、落水洞等滲水通道,降水在地表匯集后,很快滲入地下,或在古土壤面之上形成上層滯水,或在基巖之上形成潛水,常常使地下水位抬升,巖土體含水量增大,結(jié)構(gòu)面被軟化,強(qiáng)度降低,引發(fā)斜坡變形與失穩(wěn)。所以,寶塔區(qū)邊坡防治設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循以防水措施為先的原則。
防水措施可以根據(jù)工程重要性綜合選用堵截措施、引水措施和疏排措施。堵截措施就是對(duì)已有的節(jié)理、裂隙、陷穴、落水洞、鼠洞等滲水通道進(jìn)行回填、夯實(shí),堵截地表水匯集灌入。這一 *** 是防水措施中的首選 *** ,尤其是對(duì)于新出現(xiàn)的險(xiǎn)情,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居民點(diǎn)附近的隱患點(diǎn),在實(shí)施其他措施之前,應(yīng)首先采取堵截的 *** 防止地表水匯集灌入。引水措施就是修筑截水溝、槽、排水暗溝和排水溝,及時(shí)將地表水及泉水引走,減少其停滯下滲的機(jī)會(huì)。這一 *** 是本區(qū)防治黃土地質(zhì)災(zāi)害最有效的 *** 之一,但應(yīng)做到溝、槽切實(shí)不漏水,并設(shè)計(jì)檢漏措施。疏排措施主要是指在水庫(kù)、淤地壩附近,由于地下水位相對(duì)較高,對(duì)斜坡穩(wěn)定性產(chǎn)生不利影響,必要時(shí)可采取疏排地下水,降低地下水位的措施。
(二)削坡措施
通過(guò)削坡、減荷措施,使斜坡高度降低,坡度減小,是本區(qū)防治黃土地質(zhì)災(zāi)害最有效的措施之一。由于城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民點(diǎn)、重要工程設(shè)施、交通干線等建設(shè)對(duì)邊坡安全系數(shù)的要求不同,所以削坡、減荷的程度亦不同。
1.安全系數(shù)
安全系數(shù)可參照《滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范》取值,根據(jù)受災(zāi)對(duì)象、受災(zāi)程度、施工難度和工程投資等因素,可按表7-1對(duì)滑坡防治工程進(jìn)行綜合劃分,滑坡防治工程設(shè)計(jì)安全系數(shù)可按表7-2選取。
表7-1 一般滑坡防治工程分級(jí)表
表7-2 滑坡防治工程設(shè)計(jì)安全系數(shù)推薦表
注:工況Ⅰ—自重;工況Ⅱ—自重+地下水;工況Ⅲ—自重+暴雨+地下水;工況Ⅳ—自重+地震+地下水。
2.坡型、坡比的選擇
影響邊坡穩(wěn)定的因素多種多樣,也極為復(fù)雜,主要包括坡型、坡比、地質(zhì)結(jié)構(gòu)以及自然因素等。邊坡設(shè)計(jì)時(shí),地質(zhì)結(jié)構(gòu)和自然因素一般已經(jīng)確定,可設(shè)計(jì)的因素主要是坡型和坡比,做到既要邊坡安全,又要節(jié)省工程量,選擇合理的坡型和坡比是邊坡設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。
據(jù)野外調(diào)查和有關(guān)文獻(xiàn)資料,區(qū)內(nèi)存在直線型邊坡、凸型邊坡、凹型邊坡、階梯型邊坡和混合型邊坡五大類,階梯型邊坡是黃土地區(qū)最適宜的坡型。
通過(guò)力學(xué)驗(yàn)算和野外調(diào)查已有的邊坡,在平均坡比相同的條件下,一般在坡高的1/3稍高處設(shè)計(jì)6~16m的大平臺(tái),較一坡到頂或小平臺(tái)的坡型,既經(jīng)濟(jì)又安全。其原因在于,在平臺(tái)以下采用陡坡,開(kāi)挖的土方量少,起到壓腳的作用,可以增加邊坡土體的抗滑能力;在大平臺(tái)以上采用陡坡,可使平臺(tái)加寬,起到削頂?shù)淖饔茫鄳?yīng)地減少了邊坡土體的滑動(dòng)力,而黃土直立性強(qiáng)的特性得到充分利用。所以,在地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)時(shí)宜選用大平臺(tái)的坡型。
建議單級(jí)坡比1:0.4~1:0.6,單坡坡高10~15m,大平臺(tái)寬度6~8m;當(dāng)坡高>40m時(shí),中部設(shè)8~12m大平臺(tái)。圖7-1提供了30~60m坡高,可供選擇的坡型與坡比設(shè)計(jì)斷面圖。在地質(zhì)災(zāi)害防治時(shí),可根據(jù)工程級(jí)別和具體工程地質(zhì)結(jié)構(gòu),參照適合的坡型與坡比設(shè)計(jì)。圖7-2是黃延高速公路典型邊坡設(shè)計(jì)斷面參考圖,可參照設(shè)計(jì)。
圖7-1 黃土坡型與坡比設(shè)計(jì)斷面參考圖
m—不同高度的邊坡平均比
三、綜合措施
針對(duì)不同類型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要原因,采取綜合的地質(zhì)災(zāi)害防治措施,可供采取的地質(zhì)災(zāi)害防治措施各有特點(diǎn),應(yīng)結(jié)合具體條件而定(表7-3)。
表7-3 地質(zhì)災(zāi)害防治措施一覽表
續(xù)表
圖7-2 黃延高速公路典型黃土邊坡設(shè)計(jì)斷面參考圖
地質(zhì)災(zāi)害防治管理
地質(zhì)災(zāi)害防治管理,是指地礦行政管理部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。各地區(qū)、各部門和各行業(yè)都有做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作的義務(wù)。地質(zhì)災(zāi)害防治管理的基本內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:①編制并組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計(jì)劃;②劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)并對(duì)其監(jiān)督管理;③管理建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評(píng)價(jià)工作;④制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;⑤組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào);⑥負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位的資質(zhì)管理;⑦進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任鑒定和糾紛調(diào)處。
(一)編制并組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計(jì)劃
我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害分布廣泛,災(zāi)情嚴(yán)重。地質(zhì)災(zāi)害防治工作涉及很多方面,開(kāi)展這一工作必須動(dòng)員全社會(huì)的力量。為了避免工作重復(fù)、交叉和相互脫節(jié),需要統(tǒng)一規(guī)劃,分級(jí)、分部門實(shí)施。所以編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是地質(zhì)災(zāi)害防治管理的重要內(nèi)容之一。編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的主要任務(wù)是明確地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo),各時(shí)期的工作重點(diǎn),各地、各部門的職責(zé),應(yīng)該采取的主要措施和 *** ,一定時(shí)期內(nèi)需重點(diǎn)發(fā)展的防災(zāi)技術(shù)手段等。
地質(zhì)礦產(chǎn)部曾于1989年組織編制了《全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃綱要(1990~2000年)》,1990年,地礦部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家科委聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)綱要。1991年地礦部開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)部署分省區(qū)的1:50萬(wàn)以地質(zhì)災(zāi)害為主要內(nèi)容的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、區(qū)劃工作。這一工作將于2000年基本結(jié)束。屆時(shí)將重新組織編制《全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃》。各級(jí)人民 *** 地礦行政主管部門應(yīng)組織開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,掌握地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育、分布規(guī)律,圈定地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),查明危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及其可能的危害程度、目前災(zāi)害體的穩(wěn)定狀況等。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合上一級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,按各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的危急程度、可能的危害大小,區(qū)分輕重緩急,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計(jì)劃。按照“自然形成的地質(zhì)災(zāi)害,誰(shuí)受益,誰(shuí)出資,人為引起的地質(zhì)災(zāi)害,誰(shuí)誘發(fā),誰(shuí)治理”的原則將防治工作落實(shí)到各有關(guān)部門、單位或個(gè)人。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃報(bào)同級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)(同時(shí)報(bào)上一級(jí)地礦行政主管部門備案),納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,地礦行政主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施。對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。
(二)劃定、管理地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)
將明顯可能受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的區(qū)域劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),對(duì)危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行建設(shè)限制和人為活動(dòng)限制并編制必要的防災(zāi)預(yù)案,是世界各國(guó)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
各級(jí)地礦行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查,將明顯可能受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的區(qū)域劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),經(jīng)所在地區(qū)人民 *** 批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)劃定、公布以后,地礦行政主管部門應(yīng)該根據(jù)公布的危險(xiǎn)區(qū)范圍在周界上,特別是周界的道路旁設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)標(biāo)志,如樁、牌等。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的監(jiān)督管理。
(1)在造成災(zāi)害威脅的地質(zhì)災(zāi)害體未能得到有效治理,災(zāi)害威脅尚未解除前,危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)展任何建設(shè)活動(dòng)。若確需開(kāi)展建設(shè)的,其建設(shè)方案中必須包括切實(shí)、有效的防災(zāi)措施并經(jīng)地礦行政主管部門審查認(rèn)為足以抵御地質(zhì)災(zāi)害威脅,方可開(kāi)展建設(shè)。這樣做的主要目的是防止工程建筑遭到已有地質(zhì)災(zāi)害的威脅。
(2)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止任何可能加劇、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。如在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行削坡、填土、開(kāi)挖水渠等活動(dòng)都應(yīng)禁止。在巖溶塌陷危險(xiǎn)區(qū)不能超量開(kāi)采地下水。
(3)責(zé)成危險(xiǎn)區(qū)所在鄉(xiāng)級(jí)人民 *** 編制地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)防災(zāi)預(yù)案。防災(zāi)預(yù)案必須明確:災(zāi)害體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員、防災(zāi)預(yù)警的判據(jù)、預(yù)警發(fā)布機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人、預(yù)警信號(hào)、撤離路線等。
(4)責(zé)成有關(guān)部門、單位編制危險(xiǎn)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,經(jīng)地礦行政主管部門審查批準(zhǔn)后實(shí)施。地礦行政主管部門要對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評(píng)價(jià)管理
由于建設(shè)工程選址不當(dāng)和人類活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞,使崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等外動(dòng)力地質(zhì)現(xiàn)象,對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)造成危害而成為地質(zhì)災(zāi)害。例如湖北省巴東縣城新址曾幾次出現(xiàn)滑坡,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡,主要原因就是縣城搬遷選址時(shí)未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查,將新縣城選在一古滑坡體分布區(qū)。1994年四川省武隆縣由于小煤礦開(kāi)挖崖腳引起雞冠嶺巖崩,造成烏江斷流,經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)8億元。所以,必須在工程建設(shè)前進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià),以防工程選址不當(dāng)或工程活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。因此,建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評(píng)價(jià)管理是地質(zhì)災(zāi)害防治管理的核心內(nèi)容。只要抓住這個(gè)環(huán)節(jié)就等于從災(zāi)害發(fā)生的“源頭”上把住了關(guān)。實(shí)現(xiàn)真正的“以防為主”。
建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評(píng)價(jià)管理包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。
(1)評(píng)價(jià)單位的資質(zhì)管理。即承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的單位必須具備地礦行政主管部門批準(zhǔn)的地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)資質(zhì)。
(2)勘查、評(píng)價(jià)報(bào)告管理。沒(méi)有經(jīng)地礦行政主管部門批準(zhǔn)同意的地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)報(bào)告,不能作為建設(shè)依據(jù),有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
(3)監(jiān)督防治工程和實(shí)施。可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)項(xiàng)目中必須包括地質(zhì)災(zāi)害防治工程和設(shè)施。而且地質(zhì)災(zāi)害防治工程、設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和使用。地礦行政主管部門要負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目中地質(zhì)災(zāi)害防治工程的驗(yàn)收工作。
(四)制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
為了使地質(zhì)災(zāi)害防治工作有章可循,嚴(yán)格監(jiān)督管理,制定和頒布有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是十分重要的。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范主要包括:①地質(zhì)災(zāi)害勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);②地質(zhì)災(zāi)害防治工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);③地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);④地質(zhì)災(zāi)害防治效益評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);⑤建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評(píng)價(jià)技術(shù)要求。
(五)組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作
我國(guó) *** 現(xiàn)有的財(cái)力不可能對(duì)所有地質(zhì)災(zāi)害體都進(jìn)行治理,對(duì)大部分地質(zhì)災(zāi)害體,只能加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),以避免因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡,盡可能減輕經(jīng)濟(jì)損失。所以,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作尤為重要。各省(區(qū)、市)地礦行政主管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)管理辦法;根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果,確定各自的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)重點(diǎn)。然后,根據(jù)災(zāi)害體所在的位置、威脅的對(duì)象,將災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作任務(wù)落實(shí)到具體的部門、單位。對(duì)危害很大,可能造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的危害點(diǎn),要由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)測(cè);其他災(zāi)害點(diǎn),由災(zāi)害點(diǎn)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),選派工作認(rèn)真,有一定知識(shí)和專業(yè)技能的責(zé)任心強(qiáng)的村民為監(jiān)測(cè)員,對(duì)每個(gè)監(jiān)測(cè)員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn),制定崗位責(zé)任制,在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下開(kāi)展群眾性簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)。
鑒于地質(zhì)條件本身的發(fā)展變化以及降雨、人類活動(dòng)等影響,每年都會(huì)出現(xiàn)新的災(zāi)害和隱患,各級(jí)地礦行政主管部門應(yīng)組織力量在每年汛前對(duì)地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行調(diào)查,汛期加強(qiáng)監(jiān)測(cè),汛后進(jìn)行復(fù)核,及時(shí)掌握災(zāi)害體的變化情況,提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、預(yù)防的實(shí)效性。
當(dāng)發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害事件時(shí),市(地)、縣級(jí)地礦行政主管部門要在24小時(shí)內(nèi)向省級(jí)地礦行政主管部門報(bào)告,特大地質(zhì)災(zāi)害事件要同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院地礦行政主管部門。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),地礦行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,了解災(zāi)害的形成原因、發(fā)展趨勢(shì),提出治理對(duì)策。
(六)審定地質(zhì)災(zāi)害防治勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)
地質(zhì)災(zāi)害防治工程是一項(xiàng)不同于一般道路、橋梁及城市建設(shè)的特殊的地質(zhì)工程。必須在充分掌握地質(zhì)災(zāi)害的形成機(jī)制、發(fā)生發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上實(shí)施治理工程才可能對(duì)癥下藥,取得有效的治理效果。所以,對(duì)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理工作的單位的素質(zhì)有特別的要求。國(guó)務(wù)院賦予地礦主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)管理的職能。地礦主管部門已頒布實(shí)施了《地質(zhì)災(zāi)害勘查-設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理辦法》;目前,正在制訂地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦法。按現(xiàn)行管理程序,申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位甲、乙級(jí)資質(zhì)的單位由其上級(jí)主管部門推薦,經(jīng)所在省(區(qū)、市)人民 *** 地礦行政主管部門審核,報(bào)國(guó)務(wù)院地礦行政主管部門審批。申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)的單位由其上級(jí)主管部門推薦,經(jīng)所在省(區(qū)、市)人民 *** 地礦行政主管部門審批,報(bào)國(guó)務(wù)院地礦行政主管部門備案。
國(guó)務(wù)院地礦行政主管部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位資質(zhì)實(shí)行年度審核制度;除對(duì)單位的資質(zhì)管理以外,還負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理工程師的資質(zhì)審批工作。各級(jí)地礦行政主管部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位及監(jiān)理工程師的資質(zhì)管理工作,嚴(yán)禁任何單位承擔(dān)與其資質(zhì)不相適應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程,以保證工程質(zhì)量,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(七)地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任鑒定、糾紛調(diào)處
對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治,實(shí)行“以防為主”的方針。自然作用形成的地質(zhì)災(zāi)害實(shí)行“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則,即受災(zāi)害威脅,開(kāi)展防治工作后能受益的部門、單位和個(gè)人出資開(kāi)展防治工作。對(duì)人為活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害則由責(zé)任者負(fù)責(zé)治理。由于地質(zhì)災(zāi)害成因十分復(fù)雜,很多情況下,不易分清是自然成因還是人為誘發(fā),實(shí)際上不少情況是兩種因素的疊加作用。所以,在責(zé)任不清的情況下,各級(jí)地礦行政主管部門應(yīng)根據(jù)各自權(quán)限進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任鑒定。在充分調(diào)查、勘查的基礎(chǔ)上,弄清災(zāi)害發(fā)生的真正原因,各種因素在災(zāi)害形成中所起的作用大小,進(jìn)行災(zāi)害糾紛調(diào)處。
注釋
地質(zhì)災(zāi)害防治的工作步驟
1.查明地質(zhì)災(zāi)害的特征及致災(zāi)的地質(zhì)環(huán)境條件
地質(zhì)災(zāi)害防治工程不同于一般建筑工程,它是控制地質(zhì)作用和改造地質(zhì)體的特殊工程。工程措施的選擇、工程布置、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工要求等都要以地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育情況及其防治要求為依據(jù),所以必須做好勘查工作,準(zhǔn)確查明地質(zhì)災(zāi)害的特征及致災(zāi)的地質(zhì)環(huán)境條件,包括致災(zāi)地質(zhì)作用的性質(zhì)、原因、變形機(jī)制、邊界、規(guī)模、活動(dòng)狀態(tài)、穩(wěn)定狀況、危險(xiǎn)程度,以及所處的地質(zhì)環(huán)境條件(如巖土體特性、地下水及降雨情況、地震情況等),并預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)可能造成的危害(包括可能受災(zāi)的人、物或設(shè)施的位置、數(shù)量、規(guī)模、價(jià)值及可遷移程度等)。
2.確定地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)
地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)包括形象目標(biāo)和安全目標(biāo)。形象目標(biāo)是指防治對(duì)象的部位、范圍;安全目標(biāo)是指經(jīng)過(guò)工程防治所應(yīng)達(dá)到的安全標(biāo)準(zhǔn)。明確防治目標(biāo)是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要環(huán)節(jié)。
確定防治對(duì)象的范圍,一般應(yīng)以致災(zāi)地質(zhì)作用的活動(dòng)單元為界,作整體考慮,不宜隨便切割取舍。但在總體范圍內(nèi),則應(yīng)視地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的輕重緩急劃分出重點(diǎn)與一般,或主要與次要的不同部位,并加以區(qū)別對(duì)待。
對(duì)于防治工程應(yīng)達(dá)到的安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)根據(jù)所欲保護(hù)的受災(zāi)對(duì)象的重要性及可撤離程度,國(guó)家的財(cái)力水平和有關(guān)的工程規(guī)范合理確定。關(guān)鍵是適度,既不能標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、治而無(wú)效,又不能過(guò)分追求高標(biāo)準(zhǔn),浪費(fèi)國(guó)家資金。但對(duì)一個(gè)防治對(duì)象的不同部位或不同影響方面,也可以區(qū)別對(duì)待。
3.經(jīng)多方案比選確定防治工程方案
對(duì)任何一處地質(zhì)災(zāi)害的防治,為達(dá)到穩(wěn)定變形地質(zhì)體和控制致災(zāi)地質(zhì)作用的目的,常有多種工程方案可供選用。工程方案的選擇是否合理常常影響到防治工程的效益。因此,必須進(jìn)行多方案的慎重比選,從中選出更好的方案。方案比選的依據(jù)是地質(zhì)有效性、技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性。所謂地質(zhì)有效性,是指能有效地達(dá)到穩(wěn)定變形地質(zhì)體或控制致災(zāi)地質(zhì)作用的目的,而又不會(huì)引起其他不良地質(zhì)后果。所謂技術(shù)可行性,是指在技術(shù) *** 、施工設(shè)備、材料及施工條件等方面不存在大的困難。經(jīng)濟(jì)合理性是指投資相對(duì)較低,較易承受。這三者要相互結(jié)合,綜合考慮。對(duì)于重大地質(zhì)災(zāi)害防治工程,需進(jìn)行專門的可行性論證。
4.地質(zhì)災(zāi)害防治工程的施工
選擇合適的施工 *** ,既能順利地完成本身的施工任務(wù),又不至于因施工擾動(dòng)而對(duì)變形地質(zhì)體造成新的破壞。對(duì)每種新的或有破壞性的施工 *** ,采用之前都要進(jìn)行 *** (工藝)試驗(yàn)。
施工程序包括防治工程總體的階段程序和具體防治工程單元的施工程序。每處防治工程的效果并不是都能一次性預(yù)見(jiàn)的,防治工程對(duì)變形地質(zhì)體的長(zhǎng)期擾動(dòng)效應(yīng)也不一定能很快暴露出來(lái),有時(shí)需要通過(guò)局部或前期工程實(shí)踐才能有把握地確定下一步工程的做法。所以,地質(zhì)災(zāi)害防治工程的施工要分階段進(jìn)行,以便根據(jù)前期效果修改后期工程設(shè)計(jì)。在施工中遇到地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)所預(yù)計(jì)的不同或發(fā)生新的變化時(shí),應(yīng)及時(shí)修改設(shè)計(jì),使施工設(shè)計(jì)或工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)能適應(yīng)新的地質(zhì)情況。
5.地質(zhì)災(zāi)害及其防治工程的監(jiān)測(cè)
地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展情況需要通過(guò)監(jiān)測(cè)才能較準(zhǔn)確地掌握,地質(zhì)災(zāi)害防治工程的效果也需要通過(guò)監(jiān)測(cè)對(duì)比才能反映出來(lái)。因此,必須重視和加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作,使之貫穿于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的始終。監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)及防治措施而定,監(jiān)測(cè) *** 以經(jīng)濟(jì)實(shí)用為原則。監(jiān)測(cè)網(wǎng)一經(jīng)建立,就要按預(yù)定計(jì)劃持之以恒地監(jiān)測(cè),并及時(shí)整理、分析監(jiān)測(cè)資料,定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。
地質(zhì)災(zāi)害防治的主要手段和內(nèi)容是什么?
地質(zhì)災(zāi)害防治堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé);預(yù)防為主、防治結(jié)合;專群結(jié)合、群測(cè)群防;誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理;統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理”的原則。地質(zhì)災(zāi)害防治手段大致可以分為四類:事前預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警、搬遷避讓和工程治理。
關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治單位主要做法和地質(zhì)災(zāi)害防治工作內(nèi)容的介紹到此就結(jié)束了,不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ?如果你還想了解更多這方面的信息,記得收藏關(guān)注本站。