本篇文章給大家談?wù)剢挝坏刭|(zhì)災(zāi)害防治情況報(bào)告，以及單位地質(zhì)災(zāi)害防治情況報(bào)告范文對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。
目錄一覽：
- 1、年全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況
- 2、防地質(zhì)災(zāi)害工作總結(jié)3篇
- 3、年度全國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告
- 4、年度三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況
年全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況
國土資源部通報(bào) 2011 年第 71 期
黨中央、國務(wù)院高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。今年以來，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要批示，特別是國務(wù)院第 157 次常務(wù)會(huì)議對(duì)全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作作出總體部署。2011 年 6月，國務(wù)院印發(fā)了 《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(以下簡稱 《決定》)。9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了 《貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案》，進(jìn)一步明確了各地和有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí) 《決定》，大力推進(jìn)防治體系建設(shè)，著力加強(qiáng)汛期防范工作，并取得了明顯進(jìn)展。各級(jí)國土資源部門在深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí) 《決定》的同時(shí)，認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，防治體系建設(shè)和年度防治工作取得了顯著成效。我部在前期工作基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)部門和各省 (自治區(qū)、直轄市)國土資源部門工作開展情況，對(duì) 《決定》貫徹落實(shí)和 2011 年地質(zhì)災(zāi)害防治情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理總結(jié)。現(xiàn)將有關(guān)情況予以通報(bào)。
一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況及其特征
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截至 2011 年 12月20日，2011 年全國共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害 15620 起，其中滑坡11474 起、崩塌 2299 起、泥石流 1380 起、地面塌陷 352 起、地裂縫 86 起、地面沉降 29 起。造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害 117 起，243 人死亡，32 人失蹤，137 人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 40 億元。全國共成功避讓地質(zhì)災(zāi)害403 起，避免人員傷亡 3.5 萬人，避免直接經(jīng)濟(jì)損失 7.2 億元。與去年同期相比，今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量接近一半，死亡失蹤人數(shù)降至不足十分之一; 與過去 5 年同期平均數(shù)相比，發(fā)生數(shù)量相當(dāng)，死亡失蹤人數(shù)降至不足三分之一。今年的地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)如下:
一是誘發(fā)因素以降雨、地震等自然因素為主，累計(jì) 13092 起，占總數(shù)的 90%。9月份，陜西、四川等省連續(xù)出現(xiàn)較強(qiáng)降雨過程，局部地區(qū)出現(xiàn)多日強(qiáng)降雨，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 1765 起，造成 72 人死亡、失蹤，直接經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失 14 億元。
二是地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡為主，全國共計(jì)發(fā)生11474 起，占總數(shù)的73%。滑坡規(guī)模以中小型居多，在強(qiáng)降雨條件下呈現(xiàn)群發(fā)性。如 9月18日，汶川地震影響區(qū)的南江縣受降雨影響，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 765 起，造成 14 人死亡失蹤，多處基礎(chǔ)設(shè)施受損。
三是地質(zhì)災(zāi)害及其造成的人員傷亡主要發(fā)生在中西部山地丘陵區(qū)，其中山西、湖北、湖南、廣西、四川、云南、陜西等 7 省 (區(qū))共發(fā)生 12815 起，造成 227 人死亡失蹤，分別占總數(shù)的 82%和 83%。
四是主汛期地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，從 6月至 10月，全國共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害 15072 起，累計(jì)造成 217 人死亡失蹤，分別占總數(shù)的 96%和 79%。
各地通過組織開展排查巡查復(fù)查工作，共確認(rèn)新生地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 1.9 萬處，威脅人員 76.4 萬人。對(duì)威脅人員和財(cái)產(chǎn)安全的隱患點(diǎn)，及時(shí)開展了應(yīng)急處置，并納入地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)體系。
二、防范工作部署早落地實(shí)
各級(jí)國土資源部門認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為地質(zhì)災(zāi)害防治的更高價(jià)值準(zhǔn)則。
一是部署工作周密及時(shí)。2011 年 2月召開年度地質(zhì)災(zāi)害防治趨勢(shì)預(yù)測(cè)會(huì)商會(huì)，分析形勢(shì)，判斷趨勢(shì)，確定防范重點(diǎn)。3月下發(fā)通知，提出總體工作要求。4月召開全國汛期防治工作視頻會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。5月啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，為社會(huì)公眾和相關(guān)部門提供防災(zāi)信息。7月根據(jù)防災(zāi)總體情況，召開緊急視頻會(huì)議，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)等。今年以來，我部針對(duì)降雨、雨雪冰凍、融雪等發(fā)出防災(zāi)通知 30 余次，各省級(jí)國土資源部門共召開地質(zhì)災(zāi)害防治會(huì)議129 次，發(fā)出通知 1653 份。
二是檢查指導(dǎo)突出重點(diǎn)。在汛期防災(zāi)關(guān)鍵時(shí)期，部領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴汶川、三峽庫區(qū)、西南山區(qū)、西北黃土地區(qū)指導(dǎo)檢查地質(zhì)災(zāi)害防治工作。2011 年我部共派出50 多個(gè)由部領(lǐng)導(dǎo)、司局長帶隊(duì)的工作組，汛期啟動(dòng)了 7 大片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治專家長期駐守 18 個(gè)重點(diǎn)省份開展巡回檢查。各省級(jí)國土資源部門共組織開展督促檢查407 次，組織專 業(yè) 技術(shù) 人員 4.1 萬 人 指 導(dǎo) 各 地 開展 地質(zhì)災(zāi)害 隱患 排 查 巡 查 復(fù) 查工作。
三是監(jiān)測(cè)預(yù)警及時(shí)準(zhǔn)確。國土資源部與中國氣象局聯(lián)合下發(fā)文件，進(jìn)一步推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)工作。共制作預(yù)警產(chǎn)品 153 份，通過中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、國土資源部門戶網(wǎng)站發(fā)布，新增國土資源手機(jī)報(bào)、微博空間等手段，向社會(huì)公眾及時(shí)發(fā)布信息。
四是應(yīng)急處置科學(xué)有效。針對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，我部派出 30 個(gè)應(yīng)急工作組，省級(jí)國土資源部門派出 3106 個(gè)工作組，協(xié)助地方 *** 和有關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，全年沒有出現(xiàn)次生地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡事故。部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心堅(jiān)持做好應(yīng)急值守工作，共 700 多人次參與應(yīng)急值守，報(bào)送有關(guān)信息 600 多條。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治能力得到顯著提升
通過加強(qiáng)群測(cè)群防、預(yù)警預(yù)報(bào)、科學(xué)研究和教育培訓(xùn)等工作，地質(zhì)災(zāi)害防治能力得到提升。
(一)基層地質(zhì)災(zāi)害防治能力得到加強(qiáng)
一是通過開展以縣 (區(qū)、市)為對(duì)象的群測(cè)群防有組織、有經(jīng)費(fèi)、有規(guī)劃等的 “十有縣”建設(shè)，縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治能力得到顯著提高。目前，全國 “十有縣”總數(shù)達(dá)到 1337 個(gè)，覆蓋 95%以上的地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)。
二是專業(yè)技術(shù)力量不斷加強(qiáng)，全國共有地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家 2500 人分布在各省(區(qū)、市)指導(dǎo)防治工作，3520 家地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)機(jī)構(gòu)共計(jì) 10 多萬人承擔(dān)著地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估及勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作。今年累計(jì)有 4.1 萬專業(yè)技術(shù)人員參與地質(zhì)災(zāi)害排查巡查核查、應(yīng)急處置宣傳培訓(xùn)工作。
三是依托專業(yè)防治機(jī)構(gòu)開展防治技術(shù)研究。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警試驗(yàn)基地建設(shè)、地震擾動(dòng)重大滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防范與生態(tài)修復(fù)、重大地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急救災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)研究、汶川地震帶科學(xué)鉆探等一批科研項(xiàng)目的開展，為地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)發(fā)揮了重要的科技支撐作用。
四是群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)普遍提高，通過廣泛宣傳培訓(xùn)，地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)深入人心，進(jìn)入千家萬戶，干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)得到提高，專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平得到提升。我部全年針對(duì)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治單位開展防治施工與監(jiān)理培訓(xùn)班 38 期，共有 300 家單位、8000 多人參加培訓(xùn)。
五是各地加強(qiáng)了群測(cè)群防隊(duì)伍建設(shè)，目前，全國群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員已從前幾年的10 萬名增加到 35 萬名，他們?cè)谘雌诳词刂?20 萬處隱患點(diǎn)，不畏艱險(xiǎn)、不分晝夜、用心監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)報(bào)，在最困難、最危險(xiǎn)的環(huán)境中執(zhí)行著最崇高的生命任務(wù)。2011年全國成功避讓地質(zhì)災(zāi)害 400 多起，避免 3.5 萬人傷亡。
(二)綜合采取防治措施，有效消除地質(zhì)災(zāi)害威脅
我部積極指導(dǎo)各地在扎實(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施工程治理和搬遷避讓手段，徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅，通過開展地質(zhì)災(zāi)害防治新機(jī)制建設(shè)工作調(diào)動(dòng)各方力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治。
一是通過工程措施消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。各地通過中央和地方財(cái)政資金，共實(shí)施2260 處地質(zhì)災(zāi)害治理工程，消除了威脅 87.8 萬人的地質(zhì)災(zāi)害隱患，可保護(hù)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)240 多億元。部分已完成的防治工程在應(yīng)對(duì)今年汛期地質(zhì)災(zāi)害過程中發(fā)揮了重要作用。如 2010 年 8月13日爆發(fā)特大山洪泥石流的四川省綿竹市清平鄉(xiāng)文家溝，通過實(shí)施科學(xué)的治理工程，在今年雨情水情比去年還復(fù)雜的情況下，成功阻止了泥石流災(zāi)害再次發(fā)生。
二是通過搬遷避讓有效規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害。各地結(jié)合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等開展受威脅群眾的搬遷避讓工作。今年全國共實(shí)施 6438 處 28.1 萬人的搬遷避讓。福建省將 “造福工程”搬遷避讓與地質(zhì)災(zāi)害防治相結(jié)合，計(jì)劃通過兩個(gè)階段的努力，實(shí)現(xiàn) 13 萬受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的搬遷避讓，目前已完成之一階段的搬遷任務(wù)。陜西省則結(jié)合陜南地區(qū)生態(tài)移民工程，計(jì)劃用 5 ～10 年左右時(shí)間，將受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的 60 萬群眾逐步搬遷至安全地帶。
三是積極探索地質(zhì)災(zāi)害防治新機(jī)制。各地在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急救援體系建設(shè)，組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任管理制度創(chuàng)新，技術(shù)力量和保險(xiǎn)制度引入等方面都進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐。廣西梧州市積極探索治理與搬遷避讓相結(jié)合的辦法，將地質(zhì)災(zāi)害防治與舊城改造、新農(nóng)村建設(shè)、土地開發(fā)利用、市政建設(shè)、城市景觀改造、城鄉(xiāng)增減掛鉤相結(jié)合，由點(diǎn)及面，化被動(dòng)防災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)，既消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)百姓所受的威脅，又通過建立新的社區(qū)讓百姓安居樂業(yè)。江蘇鎮(zhèn)江、甘肅蘭州、重慶、山西靈石等地 *** 積極引導(dǎo)、吸引社會(huì)技術(shù)力量和資金參與地質(zhì)災(zāi)害防治。
四、各地各部門深入貫徹落實(shí) 《決定》
《決定》作為新時(shí)期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的綱領(lǐng)性文件，得到各地黨委 *** 和有關(guān)部門的高度重視，貫徹落實(shí)工作深入推進(jìn)。
(一)地方黨委 *** 狠抓落實(shí)
各級(jí)地方黨委 *** 狠抓 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》的貫徹落實(shí)工作，加大機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障力度，加強(qiáng)具體防治任務(wù)部署，加強(qiáng)演練培訓(xùn)等手段運(yùn)用。一是從組織機(jī)構(gòu)上，全國已有 24 個(gè)省 (區(qū)、市)明確地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，27 個(gè)省 (區(qū)、市)明確地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，224 個(gè)市及近1000 個(gè)縣加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。山東、陜西、甘肅等省已將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入領(lǐng)導(dǎo)年度考核內(nèi)容。二是從經(jīng)費(fèi)投入上，省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金 50 多億元，是 2010 年的 2.1 倍，其中四川、云南、陜西、重慶、廣西、山西等省財(cái)政大幅加大投入力度。三是措施落實(shí)上，各地加緊部署調(diào)查工作，廣東省提出開展全省山區(qū)重點(diǎn)縣地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查和威脅 100 人以上及飲用水源地等重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的詳細(xì)勘查目標(biāo)。四是應(yīng)急演練上，2011 年全國共組織開展不同規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害演練 2563 次，參加人數(shù)達(dá)到 100 多萬人。通過演練示范，險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，地方?jīng)Q策果斷，避險(xiǎn)路線場(chǎng)所明確，防災(zāi)減災(zāi)效果明顯，對(duì)今年因?yàn)?zāi)死亡失蹤人員減少發(fā)揮了重要作用。五是培訓(xùn)教育上，各地組織專業(yè)技術(shù)人員大力開展防治知識(shí)宣傳與培訓(xùn)。四川省在汛期培訓(xùn)群眾 200 多萬人，浙江省組織專家深入基層開展 “送一套書、貼一幅畫、放一部片、講一堂課”的地質(zhì)災(zāi)害防治 “四個(gè)一”活動(dòng)，對(duì) 10000 多名群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員開展培訓(xùn)。安徽省開展 “六個(gè)一”貫徹學(xué)習(xí) 《決定》活動(dòng)，編制 《學(xué)習(xí)問答30 題》，對(duì) 《決定》 進(jìn)行深入解讀和宣傳。
(二)各相關(guān)部門密切配合
各相關(guān)部門全力支持，認(rèn)真組織開展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的地災(zāi)防治，加大地質(zhì)災(zāi)害防治資金和技術(shù)力量投入力度，部門分工協(xié)助的防治機(jī)制進(jìn)一步完善。一是中編辦積極支持，我部在相關(guān)司局和直屬事業(yè)單位分別加掛了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心牌子，配備專門管理干部和技術(shù)人員。二是財(cái)政部進(jìn)一步加大了特大型地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金投入力度，由 2010 年的 14 億元增加到 25 億元; 交通運(yùn)輸、鐵路系統(tǒng)分別投入資金 16.6 億元和 10 億元，開展 6585 公里國省干線公路和鐵路沿線山洪地質(zhì)災(zāi)害防治; 民政部、財(cái)政部加大地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)資金投入。三是發(fā)展改革、教育、科技、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、旅游、能源等部門在制定實(shí)施有關(guān)規(guī)劃和工程建設(shè)過程，重點(diǎn)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境評(píng)估和監(jiān)管，國務(wù)院三峽辦積極推進(jìn)三峽后續(xù)工作規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的實(shí)施。四是水利部先后派出 19 個(gè)檢查組赴各地督促檢查山洪災(zāi)害的防御及非工程措施項(xiàng)目建設(shè)工作; 氣象部門在重點(diǎn)地區(qū)建設(shè) 1300 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站、5000 個(gè)暴雨監(jiān)測(cè)站，加強(qiáng)雨情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè); 鐵道部組織開展鐵路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患重點(diǎn)排查。五是 *** 和武警部隊(duì)積極參加突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援，共出動(dòng)兵力 10526 人、民兵預(yù)備役 11972 人、車輛機(jī)械 1420 余臺(tái)、直升飛機(jī) 11 架，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，累計(jì)轉(zhuǎn)移、解救群眾 2.9 萬人。
五、精心謀劃，扎實(shí)做好下一步工作
地質(zhì)災(zāi)害具有隱蔽性、突發(fā)性和破壞性，且我國地質(zhì)地貌復(fù)雜，全球極端氣候事件頻發(fā)，各項(xiàng)政策措施的落實(shí)還需一段時(shí)間，我國地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。我們將在謀劃長遠(yuǎn)的同時(shí)，扎實(shí)做好當(dāng)前工作。
一是繼續(xù)做好 《決定》的貫徹落實(shí)，完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系。繼續(xù)深入貫徹落實(shí) 《決定》，積極主動(dòng)指導(dǎo)、督促各地制定相關(guān)貫徹落實(shí)意見和重點(diǎn)工作分工方案，將目標(biāo)、任務(wù)、措施落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，確保 《決定》各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。配合國辦開展 《決定》貫徹實(shí)施的督促檢查。繼續(xù)開展以提升縣級(jí)防治能力為目標(biāo)的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防規(guī)范化建設(shè)，開展 《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修編和調(diào)查評(píng)價(jià)、防治工程等技術(shù)規(guī)范編制工作，加強(qiáng)特大型地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的技術(shù)管理和服務(wù)工作。
二是編制實(shí)施好地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，加強(qiáng)防治項(xiàng)目的實(shí)施。《全國地面沉降防治規(guī)劃》已上報(bào)國務(wù)院，《全國地質(zhì)災(zāi)害防治 “十二五”規(guī)劃》已征求相關(guān)省和部門意見，將盡快與發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合報(bào)國務(wù)院，同時(shí)我部將積極配合發(fā)展改革委、三峽辦組織實(shí)施好 《全國中小河流治理和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和綜合治理總體規(guī)劃》、《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)區(qū)域防治，扎實(shí)做好明年防治工作。通過會(huì)商、動(dòng)員、檢查等部署開展年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，做好預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。在做好常規(guī)性工作的基礎(chǔ)上，加大對(duì)地震災(zāi)區(qū)、三峽庫區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)力度，指導(dǎo)各地做好地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作，更大限度地避免和減輕損失，維護(hù)人民群眾生命安全。
附件: 2011 年各省 (區(qū)、市)地質(zhì)災(zāi)害防治情況統(tǒng)計(jì)表 (略)
國土資源部
二〇一一年十二月二十八日
防地質(zhì)災(zāi)害工作總結(jié)3篇
地質(zhì)災(zāi)害防治是指對(duì)由于自然作用或人為因素誘發(fā)的對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)現(xiàn)象，通過有效的地質(zhì)工程手段，改變這些地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的過程，以達(dá)到減輕或防止災(zāi)害發(fā)生的目的。本文是防地質(zhì)災(zāi)害的 工作 總結(jié) ，僅供參考。
防地質(zhì)災(zāi)害工作總結(jié)一：
20_年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》，堅(jiān)持“以防為主，防治結(jié)合”的方針，科學(xué)制定防治方案，嚴(yán)格落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，不斷完善防治 措施 ，有效地預(yù)防和減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，確保了轄區(qū)內(nèi)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”。
一、以“十有縣”建設(shè)為契機(jī)，完善群測(cè)群防體系。
在石拐區(qū)被國土資源部授予首批“地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)“十有縣”稱號(hào)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居委會(huì))責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查、巡查和檢查，一旦發(fā)現(xiàn)隱患點(diǎn)立即納入群測(cè)群防體系。已發(fā)現(xiàn)和查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，都有落實(shí)到人的監(jiān)測(cè)員和行政責(zé)任人。
今年3月底前，我局工作人員對(duì)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行了徹底調(diào)查，重新確定了20_年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，并根據(jù)調(diào)查情況編制完成了20_年度石拐區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，經(jīng)區(qū) *** 審核后，正式發(fā)布。
汛期前，我局召開專題局務(wù)會(huì)，確定了汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度，從6月1日起，由局領(lǐng)導(dǎo)帶班，進(jìn)行24小時(shí)輪流值班。我局工作人員定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查，設(shè)立警示牌318塊，其中重要隱患點(diǎn)設(shè)立了水泥警示牌12塊。
二、加強(qiáng)新聞宣傳工作。
今年，利用“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日和“6.25”土地日，在群眾中廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識(shí)，通過散發(fā)宣傳單、在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)發(fā)放明白卡等形式，使廣大人民群眾增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)，提高預(yù)防突發(fā)事件的應(yīng)變能力。截止目前，共上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害方面信息21篇。
三、加強(qiáng)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作。
全市已率先在自治區(qū)范圍開展了汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，并多次在電視臺(tái)發(fā)布石拐區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。我局采取手機(jī)短信、傳真、電話等多種形式，將氣象預(yù)警通知各災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員，提前做好防災(zāi)準(zhǔn)備。
四、保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)，提高人員水平。
今年，我局積極爭取區(qū)財(cái)政10萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作。1月，我區(qū)邀請(qǐng)內(nèi)蒙古地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院專家，對(duì)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員及監(jiān)測(cè)員進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“五到位”培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，增強(qiáng)了基層防災(zāi)人員的技術(shù)水平，提高了基層防災(zāi)人員的防災(zāi)能力。
防地質(zhì)災(zāi)害工作總結(jié)二：
為了避免地質(zhì)災(zāi)害事故的發(fā)生，根據(jù)分局安【20_】39號(hào)(關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)股份公司轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部關(guān)于貫徹國務(wù)院加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的通知》的通知)文件要求，本項(xiàng)目部結(jié)合實(shí)際施工情況貫徹落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，堅(jiān)持 “以防為主，防治結(jié)合”的方針，科學(xué)制定防治方案，嚴(yán)格落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，不斷完善防治措施，有效地預(yù)防和減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，確保了人身生命和財(cái)產(chǎn)安全。
一、地質(zhì)災(zāi)害防治基本情況
本部所承建項(xiàng)目為魯?shù)乩娬緦?duì)外公路賓嗎得隧道工程，該隧道全長1920m，位于金沙江右岸賓嗎得滑坡處，地表滑坡及崩坡積松散堆積物厚度20m～53m，進(jìn)、出口明線段洞臉處于高邊坡施工，其巖石整體性較差，裂隙發(fā)育，裂隙間距一般10～20cm，更大50cm，寬度0.2～0.5cm，充填巖屑、巖粉，未膠結(jié)，裂面平直較光滑，可見延伸長度10m;洞內(nèi)巖體較破碎，斷層交錯(cuò)裂隙發(fā)育，局部地下水滲漏嚴(yán)重，施工中易出現(xiàn)泥石流、滑坡、坍塌、掉塊等地質(zhì)災(zāi)害隱患;賓嗎得老營地和出口鋼筋廠臨時(shí)生活營地周邊屬于原狀坡，雨季易發(fā)生泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患。自項(xiàng)目開工以來，隧道因地質(zhì)原因造成大小塌方約50余次，未發(fā)生一起造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展情況
針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的基本情況，本部認(rèn)真貫徹執(zhí)行“以防為主，防治結(jié)合，群策群防”的防御工作方針，項(xiàng)目部和外協(xié)隊(duì)密切配合，周密部署，精心安排，認(rèn)真貫徹公司和分局的各項(xiàng)工作要求，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
項(xiàng)目部成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，副經(jīng)理為副組長，各部門、工區(qū)、外協(xié)隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將職責(zé)任務(wù)分配到成員部門，實(shí)行防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作高效開展。
2、制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案，有效防范地質(zhì)災(zāi)害
為提高對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定了《20_年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《20_年防泥石流和坍塌事故應(yīng)急預(yù)案》，并召開工作會(huì)議，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行早安排早部署，充分做好動(dòng)員工作。
3、切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防范警示工作，提高大家防災(zāi)意識(shí)
為了使地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳人人皆知，切實(shí)增強(qiáng)廣大員工防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)的意識(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛張貼橫幅 標(biāo)語 ，并發(fā)放各種宣傳畫和防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)宣傳手冊(cè)到部門、工區(qū)和施工作業(yè)隊(duì);按照魯?shù)乩娬緲I(yè)主華電公司統(tǒng)一要求和部署，填制“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”，發(fā)放到責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人，讓他們明白面對(duì)險(xiǎn)情應(yīng)采取的緊急措施和撤離轉(zhuǎn)移路線;同時(shí)，根據(jù)業(yè)主單位預(yù)報(bào)的天氣變化和水情變化情況，及時(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)控、預(yù)防工作。并且按照施工特點(diǎn)開展了應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，組織地下洞室坍塌應(yīng)急演練，參加培訓(xùn)和演練人數(shù)達(dá)70人以上。
4、認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害排查工作
加強(qiáng)巡查排查工作，組織管理人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控，聘請(qǐng)專家到現(xiàn)場(chǎng)勘察，提出隱患點(diǎn)的防治措施和建議，并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的具體情況，采取相應(yīng)的防范措施;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置24小時(shí)人員值班，并組織地質(zhì)災(zāi)害巡查組和應(yīng)急搶險(xiǎn)小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查、防治指導(dǎo)和搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)，對(duì)賓嗎得生活營地和出口鋼筋廠臨時(shí)生活營地組織專項(xiàng)檢查，對(duì)居住人員進(jìn)行撤離、搬遷至安全的么下營地，并對(duì)周邊邊坡排水溝檢查、清理保證暢通。
三、下一步工作打算
目前，賓嗎得隧道已全線貫通，前期開挖和支護(hù)施工也全部結(jié)束，剩下的是混凝土襯砌施工，所有地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作基本到位，一些老營地居住人員均已搬至安全的生活營地。接下來我部將繼續(xù)努力，做好地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)工作，避免和減輕突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)和保障廣大員工生命財(cái)產(chǎn)安全，確保工程順利完工。
防地質(zhì)災(zāi)害工作總結(jié)三：
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和省、市20_年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的要求，我鎮(zhèn)深入扎實(shí)地開展了20_年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，堅(jiān)持 “以防為主，防治結(jié)合”的方針，科學(xué)制定防治方案，嚴(yán)格落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，不斷完善防治措施，有效地預(yù)防和減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，確保了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
一、地質(zhì)災(zāi)害防治基本情況
我鎮(zhèn)地處黃土高原，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地，每年5—10月雨季屬重點(diǎn)檢測(cè)和防范期。我鎮(zhèn)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)4余處，主要分布于石井村，威脅農(nóng)戶2戶、12人，型主要為滑坡、不穩(wěn)定斜坡、泥石流、崩塌。我鎮(zhèn)未發(fā)生一起造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展情況
針對(duì)我鎮(zhèn)地災(zāi)的基本情況，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“以防為主，防治結(jié)合，群策群防”的防御工作方針，市鎮(zhèn)村三級(jí)密切配合，周密部署，精心安排，認(rèn)真貫徹省、市會(huì)議精神和各項(xiàng)工作要求，將我鎮(zhèn)地災(zāi)防治工作落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。
我鎮(zhèn)歷來重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由一把手為組長，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保地災(zāi)防治工作高效開展。各村也相應(yīng)成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作組。同時(shí)，在今年初，我鎮(zhèn)與市 *** 、各村簽訂了地災(zāi)防治 責(zé)任書 ，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局。
(二)制定各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，有效防范地質(zhì)災(zāi)害。
為提高對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定下發(fā)了《20_年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，修改完善了《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并召開工作會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)地災(zāi)防治工作進(jìn)行早安排早部署，下發(fā)了防治方案和預(yù)案，充分做好動(dòng)員工作。各村也結(jié)合排查、巡查工作成果，制定了村級(jí)年度防治方案，群眾轉(zhuǎn)移方案。
(三) 切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防范警示工作，提高群眾防災(zāi)意識(shí)。
為使地災(zāi)防治宣傳人人皆知、家喻戶曉，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)的意識(shí)。一是積極組織監(jiān)測(cè)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人員參加培訓(xùn)，一方面多次組織監(jiān)測(cè)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人員到市國土局參加相關(guān)的培訓(xùn)，另一方面我鎮(zhèn)也召開了全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任人的培訓(xùn)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及具體工作安排會(huì)等。通過培訓(xùn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人掌握了監(jiān)測(cè) *** 和臨災(zāi)預(yù)警 *** ，增強(qiáng)了群眾防災(zāi)意識(shí)和識(shí)別地災(zāi)的能力。二是發(fā)放各種宣傳資料到各村各戶。在汛期來臨之前，各村將兩種明白卡迅速發(fā)放到每戶群眾家中，并張貼在墻上，將宣傳畫張貼到地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等地方，將包括地質(zhì)災(zāi)害基本情況、預(yù)警信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線、避險(xiǎn)地點(diǎn)等內(nèi)容的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任卡和防災(zāi)明白卡發(fā)放到所有受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位和群眾手中，同時(shí)對(duì)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)置了警示宣傳牌，劃定了危險(xiǎn)區(qū)。發(fā)放了防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳手冊(cè)和張貼畫300余張;發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)記錄本40本，防災(zāi)工作明白卡10份，防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡5份。三是為了增強(qiáng)村民避災(zāi)實(shí)戰(zhàn)能力，提高廣大群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，我鎮(zhèn)按照全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急要求認(rèn)真貫徹和落實(shí)。
(四)建立健全各項(xiàng)制度，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。
1、建立完善地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)管 *** 。結(jié)合實(shí)際，鎮(zhèn)上成立地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)巡查組，在雨季進(jìn)行流動(dòng)巡查。鎮(zhèn)上還設(shè)立了專門值班電話，并已上報(bào)縣安監(jiān)局，值班人員認(rèn)真做好了每日值班記錄和按時(shí)零匯報(bào)制度。各村根據(jù)本村的具體情況，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人，確定了14名地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)每天進(jìn)行監(jiān)管巡查，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生類型設(shè)立警示牌，做好監(jiān)測(cè)記錄。同時(shí)，保持信息暢通，及時(shí)將上級(jí)新的 *** 、措施傳達(dá)給一線工作人員，將一線工作人員的 經(jīng)驗(yàn) 傳播出去。
2、做好汛期災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查準(zhǔn)備，建立健全災(zāi)情速報(bào)制，確保災(zāi)情及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。村巡查人員定期和不定期進(jìn)行隱患排查和危險(xiǎn)區(qū)域巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)經(jīng)監(jiān)測(cè)有重大險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，5分鐘內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn) *** ，鎮(zhèn) *** 立即采取應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)措施，同時(shí)立即上報(bào)縣安監(jiān)局。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮長及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3、建立地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)制度。整個(gè)汛期，我鎮(zhèn)還建立了手機(jī)短信平臺(tái)，及時(shí)將氣象信息通過短消息的方式發(fā)送到各村監(jiān)測(cè)人手機(jī)中，確保信息及時(shí)暢通，牢牢的把握地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警為3-5級(jí)時(shí)，通過電話、短信等多種途徑告知各村監(jiān)測(cè)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人。
(五)認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害再排查工作。
根據(jù)質(zhì)災(zāi)害《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》，我鎮(zhèn)于及時(shí)召開全鎮(zhèn)地質(zhì)隱患再排查工作會(huì)，傳達(dá)了縣的會(huì)議精神，對(duì)排查工作進(jìn)行了部署安排，要求全鎮(zhèn)各村、企業(yè)迅速行動(dòng)起來，采取有效措施，扎實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。會(huì)后，我鎮(zhèn)各村、企業(yè)等立即對(duì)全鎮(zhèn)范圍所有可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患地區(qū)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(2個(gè))、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)(房前屋后、溝口、低洼地帶)、施工工程(水、電、礦山)的排查，發(fā)放了《汛期地質(zhì)災(zāi)害再排查統(tǒng)計(jì)表》，及時(shí)做好再排查工作。通過再排查，截止目前，各村，企業(yè)已將再排查情況反饋給我鎮(zhèn)，再排查出中壩村和大楠村新增的隱患點(diǎn)，共兩處，已將隱患點(diǎn)上報(bào)縣安監(jiān)局。
三、下一步工作打算
目前，地質(zhì)防治工作還在進(jìn)行當(dāng)中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
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年度全國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告
本報(bào)告所指的地質(zhì)災(zāi)害主要是崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降和地裂縫災(zāi)害。評(píng)估方式采用收集資料和綜合分析，評(píng)估依據(jù)是《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》，評(píng)估重點(diǎn)是國家層面關(guān)注的重大地質(zhì)災(zāi)害，即特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情。
本報(bào)告中所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未包含香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省相關(guān)數(shù)據(jù)。
一、基本情況
2013年全國共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害15403起，其中滑坡9849起、崩塌3313起、泥石流1541起、地面塌陷371起、地裂縫301起、地面沉降28起，直接經(jīng)濟(jì)損失102億元。造成人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害有203起，共造成481人死亡、188人失蹤、264人受傷。與2012年同期相比，2013年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量、造成死亡失蹤人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失均有所增加，分別增加7.5%、78.4%和93.2%（表1）。
表1 2013年與2012年同期地質(zhì)災(zāi)害基本情況對(duì)比
2013年我國除上海、天津外的其余29個(gè)省（區(qū)、市）均發(fā)生過不同數(shù)量的地質(zhì)災(zāi)害，主要發(fā)生在甘肅、四川、廣東、湖南、浙江和廣西等省（區(qū)、市）。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量居于前三位的依次是甘肅、四川和廣東等省；因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)居于前三位的依次是四川、 *** 和云南等省（區(qū)）；因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失居于前三位的依次是甘肅、四川和遼寧等省。
二、應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估
黨中央、國務(wù)院高度重視突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次做出明確指示。我部認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》，在工作中不斷創(chuàng)新機(jī)制，完善措施，全力做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，更大限度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
通過召開2013年全國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作會(huì)議，總結(jié)以往工作的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、研討工作推進(jìn)措施并部署全年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，為全年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的順利開展提供了堅(jiān)實(shí)可靠的保障。2013年，在相關(guān)部門的密切合作下，在各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、咨詢專家和群測(cè)群防員的共同努力下，全國突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作取得顯著成績。
（一）各級(jí)黨委 *** 狠抓落實(shí)。
2013年各級(jí)地方黨委、 *** 認(rèn)真扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是建立健全組織機(jī)構(gòu)。全國已有21個(gè)省份、161個(gè)市、990個(gè)縣建立了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，26個(gè)省份、171個(gè)市、420個(gè)縣建立了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。我部建立了全國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)旌?個(gè)區(qū)片應(yīng)急專家隊(duì)伍，就近指導(dǎo)地方地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。二是中央和地方加大了防治經(jīng)費(fèi)投入力度。全國共有30個(gè)省（區(qū)、市）、208個(gè)市（地、州）、1179個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)立了地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金。三是加強(qiáng)了地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估與隱患排查工作。全年共完成地質(zhì)災(zāi)害勘查1萬余處；四川蘆山“4·20”地震發(fā)生后，派出67個(gè)工作組、500余人次開展震區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編錄地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)14319處；在三峽庫區(qū)建立了255處重大崩塌滑坡和重點(diǎn)庫岸段的專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)并實(shí)施了專業(yè)監(jiān)測(cè)，完成了28個(gè)縣（區(qū)）級(jí)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）三級(jí)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)3049處崩塌滑坡（涉及59.5萬人）動(dòng)態(tài)有效監(jiān)測(cè)，并啟動(dòng)了三峽后續(xù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。全國共有2032個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)及相關(guān)規(guī)劃、10萬多個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，15萬個(gè)隱患點(diǎn)進(jìn)一步完善了防災(zāi)預(yù)案；四是應(yīng)急演練與技術(shù)培訓(xùn)工作卓有成效。2013年全國共組織開展不同規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練1.7萬次，參加人數(shù)達(dá)129萬多人，其中專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)演練與培訓(xùn)123次，參加人數(shù)達(dá)4萬多人次；全年共培訓(xùn)群測(cè)群防員超過40萬人次。五是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣成果。調(diào)研總結(jié)各地防治工作經(jīng)驗(yàn)，組織開展群測(cè)群防工作經(jīng)驗(yàn)交流。通過報(bào)紙和 *** 等媒體，向各地推廣宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法，明顯提升了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治能力。
（二）相關(guān)部門配合密切。
我部與國務(wù)院相關(guān)部委按照職責(zé)分工，密切配合，加大協(xié)同防治地質(zhì)災(zāi)害的工作力度。一是繼續(xù)深化與中國氣象局合作開展預(yù)警預(yù)報(bào)工作，國土資源部門與氣象部門信息共享和信息通報(bào)機(jī)制更加健全和完善，地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)精細(xì)化水平得到顯著提高。通過建立部門聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)，全國已有30個(gè)省（區(qū)、市）、323個(gè)市（地、州、盟）、1880個(gè)縣（市、區(qū)）建立了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警體系。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作已被社會(huì)各界尤其是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的人民群眾廣泛接受。聯(lián)合開展全國地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)十年工作總結(jié)，總結(jié)了預(yù)警工作機(jī)制、技術(shù) *** 和減災(zāi)成效等方面的成功經(jīng)驗(yàn)與存在問題，為改進(jìn)下一步工作奠定了基礎(chǔ)。二是與發(fā)展改革委、財(cái)政部及各級(jí)地方 *** 努力加大全國特大型地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金投入力度，中央和地方財(cái)政2013年投入資金超過200億元。三是與水利、教育、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、旅游、能源和科技等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估與監(jiān)測(cè)等方面進(jìn)展明顯。
（三）國土資源部門指導(dǎo)有效。
以保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為地質(zhì)災(zāi)害防治更高價(jià)值準(zhǔn)則，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。一是部署工作周密及時(shí)，2月即召開2013年度全國地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)會(huì)商會(huì)，分析形勢(shì)，研判趨勢(shì)，確定防范重點(diǎn)。3月下發(fā)通知，提出總體工作要求。4月召開全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議、5月召開全國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作暨技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。在汛期和關(guān)鍵時(shí)段召開3次全國視頻會(huì)，針對(duì)降雨、臺(tái)風(fēng)、冰雪凍融等可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的情況，發(fā)出相關(guān)防災(zāi)通知19次，對(duì)防治工作再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。11月召開全國地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)研討會(huì)，強(qiáng)調(diào)了新形勢(shì)下地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和地質(zhì)環(huán)境綜合統(tǒng)計(jì)工作的重要性，并對(duì)各省（區(qū)、市）地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了災(zāi)情報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)要求培訓(xùn)。二是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，開展巡查排查復(fù)查。我部全年共50余次派出由部領(lǐng)導(dǎo)和司局負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)的工作組檢查指導(dǎo)，在31個(gè)省（區(qū)、市）安排100余名區(qū)片專家長期駐守。針對(duì)局地強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)等天氣，各地充分發(fā)揮群測(cè)群防體系作用，做到雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查。省市縣三級(jí)共組織督促檢查組、隱患巡查組超萬次。針對(duì)1月11日云南鎮(zhèn)雄縣果珠鄉(xiāng)山體滑坡、3月29日 *** 墨竹工卡縣滑坡、4月20日四川蘆山7.0級(jí)強(qiáng)烈地震、7月10日四川都江堰市三溪村山體滑坡、7月22日甘肅漳縣岷縣6.6級(jí)地震等重、特大型地質(zhì)災(zāi)害事件，均及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，派出工作組及專家組指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作。三是繼續(xù)完善監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布，全年共制作170份汛期國家級(jí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)產(chǎn)品，在中央電視臺(tái)發(fā)布111次（橙色預(yù)警92次、紅色預(yù)警19次），在國土資源部門戶網(wǎng)站、中國地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)、國土資源手機(jī)報(bào)發(fā)布160次（黃色預(yù)警以上）。通過 *** *** 群建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警多媒體共享服務(wù)平臺(tái)，可隨時(shí)瀏覽查閱。另外，針對(duì)臺(tái)風(fēng)、地震等緊急情況開展的應(yīng)急預(yù)警工作取得了較好效果。例如，四川“4·20”蘆山地震抗震救災(zāi)期間，發(fā)布地震區(qū)地質(zhì)災(zāi)害紅色預(yù)警7次、橙色預(yù)警4次，提醒當(dāng)?shù)鼐用窈途葹?zāi)人員注意防范地震余震及降雨誘發(fā)的崩塌滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。10月6日，為防范“菲特”臺(tái)風(fēng)可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，我部協(xié)同中國氣象局以及浙江、江西、安徽和福建等省，應(yīng)急啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害紅色預(yù)警信息，警示當(dāng)?shù)鼐用窈吞嵝严嚓P(guān)部門注意地質(zhì)災(zāi)害防范。
（四）群測(cè)群防應(yīng)對(duì)能力提升。
大力加強(qiáng)群測(cè)群防隊(duì)伍建設(shè)，組織培訓(xùn)大批群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員，增加群測(cè)群防覆蓋范圍，提升基層突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。一是繼續(xù)開展以縣（區(qū)、市）為對(duì)象的群測(cè)群防有組織、有經(jīng)費(fèi)、有規(guī)劃等的“十有縣”建設(shè)，全國“十有縣”總數(shù)達(dá)到1765個(gè)，覆蓋95%以上的地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)。同時(shí)啟動(dòng)了地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)。二是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)尤其是臨災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳力度，采取多種簡便易懂、易學(xué)易會(huì)的方式，推廣宣傳地質(zhì)災(zāi)害“五步避險(xiǎn)法”、抗擊地質(zhì)災(zāi)害典型事跡等，使干部群眾的防災(zāi)知識(shí)、避險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是各地群測(cè)群防隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)發(fā)展，全國群測(cè)群防員已超過35萬名，已成為應(yīng)急避險(xiǎn)和重特大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的重要工作力量。
（五）應(yīng)急隊(duì)伍逐步建實(shí)建強(qiáng)。
隨著地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的開展，應(yīng)急隊(duì)伍力量蓬勃發(fā)展。一是應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)迅速發(fā)展，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分級(jí)設(shè)立了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急專業(yè)技術(shù)支撐隊(duì)伍。二是專業(yè)技術(shù)力量不斷加強(qiáng)。全國各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)共有數(shù)千名應(yīng)急專家分布在各省（區(qū)、市）指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，近3500家具有地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍共計(jì)20多萬人承擔(dān)著地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估及勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作，汛期派出專家3000余人次參與2013年的地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查、核查和應(yīng)急處置。三是廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量開展地質(zhì)災(zāi)害防治，通過組織培訓(xùn)、宣傳教育等方式，動(dòng)員大專院校、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍，參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（六）保障措施得力有效。
為有效開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，制定了切實(shí)可行的保障措施，并不斷豐富和完善。一是加強(qiáng)隊(duì)伍的組織管理，明確參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員職責(zé)定位。各級(jí)職能部門完善監(jiān)督考核制度，不斷優(yōu)化目標(biāo)，細(xì)化工作內(nèi)容。二是加快完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置技術(shù)指南、應(yīng)急裝備配置標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急防治技術(shù)要求、應(yīng)急演練指南等規(guī)章制度的制定工作，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。三是建立地質(zhì)災(zāi)害防治資金保障制度。會(huì)同相關(guān)部門加大地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入，廣拓資金渠道，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投入，爭取國際組織資助和社會(huì)民間捐助。地質(zhì)災(zāi)害防治資金，實(shí)行專款專用，并加大審計(jì)力度，保證資金的有效利用。四是建立地質(zhì)災(zāi)害防治物資儲(chǔ)備制度。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置、勘查設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)等方面的物資進(jìn)行有效儲(chǔ)備管理。
三、工作建議
汛期（5－9月）是地質(zhì)災(zāi)害的主要發(fā)生期，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2014年，國土資源部將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的各項(xiàng)要求，充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)日常防災(zāi)工作，重點(diǎn)做好四川、云南、重慶、貴州、遼寧、廣東、廣西、福建、陜西、甘肅、浙江、安徽、新疆、山西、 *** 、青海、吉林、河南等省（區(qū)、市）的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作，有效防范因異常強(qiáng)降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害；特別關(guān)注三峽庫區(qū)、汶川、玉樹、彝良、雅安、漳縣岷縣等地震災(zāi)區(qū)和舟曲特大山洪泥石流區(qū)；注意防范沿海地區(qū)由于臺(tái)風(fēng)引發(fā)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。重點(diǎn)做好以下工作：
（一）繼續(xù)全面貫徹落實(shí)《決定》。
一是研判趨勢(shì)，實(shí)時(shí)分析雨情、水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)變化，有針對(duì)性地做好工作部署和措施落實(shí)。二是以人為本，積極主動(dòng)避災(zāi)，一旦有極端氣象或成災(zāi)跡象，立即把危險(xiǎn)地帶人員撤出，把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在之一位。三是狠抓重點(diǎn)，重點(diǎn)防范城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、丘陵山區(qū)、旅游景點(diǎn)等人員集中區(qū)和交通干道、重要流域、重點(diǎn)設(shè)施周邊等部位，尤其要強(qiáng)化工程施工場(chǎng)所人員的防災(zāi)意識(shí)，落實(shí)防范措施。四是加強(qiáng)落實(shí)，狠抓調(diào)查排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、宣傳演練、綜合防治、應(yīng)急搶險(xiǎn)、科技研究等工作的落實(shí)，克服松懈、麻痹等思想。五是協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，做好防災(zāi)信息共享、應(yīng)急預(yù)案完善、防治資金安排、應(yīng)急救援處置等工作，統(tǒng)籌做好地災(zāi)防治與城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作，有效消除地災(zāi)隱患，規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
（二）建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系。
健全完善各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和國家級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急區(qū)域分中心，指導(dǎo)重點(diǎn)省（區(qū)、市）建實(shí)建強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)省（區(qū)、市）應(yīng)急會(huì)商的互聯(lián)互通，初步建成應(yīng)急信息支撐平臺(tái)，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，顯著提高我國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)與演練。
擴(kuò)大地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳覆蓋面，豐富宣傳方式。根據(jù)實(shí)際要求組織相關(guān)培訓(xùn)與演練，督促、指導(dǎo)各省級(jí)國土資源主管部門開展相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)與演練。
四、典型案例分析
2013年，因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的特大型地質(zhì)災(zāi)害113起，造成312人死亡失蹤、14人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失57.3億元；因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的大型地質(zhì)災(zāi)害有194起，造成63人死亡失蹤、48人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失13.5億元。2013年3起典型地質(zhì)災(zāi)害情況如下：
（一）云南省鎮(zhèn)雄縣趙家溝“1·11”滑坡災(zāi)害。
1.基本情況。
2013年1月11日8時(shí)18分，云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣果珠鄉(xiāng)高坡村趙家溝發(fā)生滑坡災(zāi)害，造成46人死亡、2人受傷。
通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、無人機(jī)獲取影像分析等，測(cè)算滑坡啟動(dòng)物源體長約120米、寬約110米、平均厚約16米，總體積約21萬立方米。滑坡物源啟動(dòng)后，在快速運(yùn)動(dòng)過程中對(duì)斜坡和溝谷的殘坡積土層進(jìn)行碰撞和鏟刮，裹攜了大量巖土體和碎屑物，使滑坡堆積體體積增加至約40萬立方米。滑坡途中發(fā)生兩次碰撞偏轉(zhuǎn)，形成滑程約900米的高速遠(yuǎn)程滑坡。
2.成因分析。
趙家溝滑坡是一起在特殊地形地貌、地層巖土和氣象條件下形成的，具有突發(fā)性、隱蔽性和破壞性的特大型地質(zhì)災(zāi)害，主要成因如下：
一是地形地貌山高坡陡。滑坡后緣高程1735米，趙家溝村民組所在地高程1556米，高差達(dá)179米。滑坡區(qū)陡坎與斜長緩坡交替，整體地形坡角約35度，滑坡所處的陡坎部位的地形坡角達(dá)50度，斜坡穩(wěn)定性較差。
二是斜坡巖土體松散破碎。滑坡發(fā)生在第四紀(jì)松散的殘坡積粘性土夾碎塊石中，主要由二疊紀(jì)軟弱砂頁巖風(fēng)化破碎形成，十分松散，整體性差、強(qiáng)度低。
三是冰雪凍融導(dǎo)致土體軟化、強(qiáng)度降低。滑坡發(fā)生區(qū)域長期干旱，近一個(gè)月來持續(xù)雨雪凍融天氣，地表水不斷滲入松散土體，使土體含水量增加、自身重量增大、土體軟化、強(qiáng)度降低，斜坡在重力作用下易于變形破壞。
四是受到彝良地震的影響。滑坡發(fā)生地距2012年“9.7”彝良地震震中約100千米，是彝良地震的Ⅳ度影響區(qū)，地震對(duì)斜坡巖土結(jié)構(gòu)和土體完整性有一定影響。
3.應(yīng)急處置。
（1）趙家溝上方斜坡及平臺(tái)上滑坡堆積物結(jié)構(gòu)松散，有再次向下滑動(dòng)的可能，對(duì)該區(qū)域開展監(jiān)測(cè)巡查工作，避免堆積物再次向下滑動(dòng)造成人員傷亡；
（2）滑坡區(qū)東側(cè)不穩(wěn)定性斜坡穩(wěn)定性差，對(duì)下方趙家溝、曾家寨村民小組構(gòu)成威脅，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，居民轉(zhuǎn)移安置；
（3）開展村莊搬遷選址場(chǎng)地地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)估和災(zāi)后恢復(fù)重建工作；
（4）加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患及時(shí)納入了監(jiān)控范圍。
4.啟示。
（1）在西南山區(qū)，特別是云、貴、川接壤的烏蒙山區(qū)，除關(guān)注汛期多雨對(duì)滑坡等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的觸發(fā)外，持續(xù)時(shí)間長、地表徑流少、入滲多的久雨（雪）也是觸發(fā)滑坡災(zāi)害的主要因素，需要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。
（2）加強(qiáng)對(duì)冬季雨雪天氣引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及高位遠(yuǎn)程滑坡的預(yù)警預(yù)報(bào)及防治技術(shù)研究。
（二） *** 墨竹工卡縣“3·29”特大型滑坡災(zāi)害。
1.基本情況。
2013年3月29日凌晨6時(shí)許， *** 自治區(qū) *** 市墨竹工卡縣扎西崗鄉(xiāng)普朗溝澤日山東坡約30萬立方米塊碎石土體殘坡積物失穩(wěn)滑動(dòng)，其后推動(dòng)前緣松散堆積體失穩(wěn)形成整體滑動(dòng)。滑坡進(jìn)入溝谷后，進(jìn)一步鏟刮溝底和兩側(cè)松散堆積物，形成約2000米的滑坡-碎屑流，溝口段堆積體長約600米、寬70～180米、厚15～25米，總體積約200萬立方米。滑坡碎屑流摧毀掩埋溝口施工人員暫住地，災(zāi)害造成66人死亡、17人失蹤。
2.成因分析。
“3.29”滑坡災(zāi)害是在地形陡峻、巖石破碎、冰雪凍融強(qiáng)烈等因素綜合作用下形成的一起特大型滑坡-碎屑流地質(zhì)災(zāi)害。滑坡成因如下：
（1）滑坡位于普朗溝源頭，地形陡峻，坡度達(dá)42度～45度，呈“V”型狹長溝谷，滑坡源頭到堆積區(qū)長約2000米。滑坡后緣高程5359米，前緣高程4535米，高差824米。
（2）區(qū)內(nèi)地質(zhì)條件復(fù)雜，推覆構(gòu)造、滑覆構(gòu)造發(fā)育，新構(gòu)造活動(dòng)強(qiáng)烈。出露地層主要有多期形成的火成巖、沉積巖，巖石蝕變強(qiáng)烈，巖體破碎。表層第四系主要為塊碎石層，被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“澤日山”(意即“碎石山”)。
（3）2012年11月至2013年2月期間，氣候極度干燥，3月以后，連續(xù)多次陣雪，雪水滲透，降低了斜坡體穩(wěn)定性。
（4）滑坡的啟動(dòng)過程系后緣殘坡積體失穩(wěn)滑動(dòng)，推動(dòng)前緣松散堆積體，形成整體滑動(dòng)。
3.應(yīng)急處置。
開展普朗溝流域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，評(píng)估選定下游群眾的搬遷點(diǎn)。加強(qiáng)群測(cè)群防工作，落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任人，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡，標(biāo)明對(duì)地質(zhì)災(zāi)害位置、誘發(fā)因素、居民注意事項(xiàng)、預(yù)警信號(hào)、撤離路線和避險(xiǎn)安置點(diǎn)等，努力降低地質(zhì)災(zāi)害的危害。
4.啟示。
（1）加強(qiáng)對(duì)滑坡隱患點(diǎn)源頭的監(jiān)測(cè)預(yù)警，加大宣傳力度，普及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識(shí)，指導(dǎo)群眾提高識(shí)別地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的能力。
（2）高度重視居民區(qū)、工程建設(shè)區(qū)、工礦企業(yè)、旅游區(qū)和臨時(shí)人員居住地等場(chǎng)址的地質(zhì)安全評(píng)估，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)防災(zāi)預(yù)案和責(zé)任制，有效減輕或避免地質(zhì)災(zāi)害的危害。
（三）四川都江堰市三溪村“7·10”特大型滑坡災(zāi)害。
1.基本情況。
2013年7月10日10時(shí)30分，四川省都江堰市中興鎮(zhèn)三溪村一組發(fā)生大型高位山體滑坡災(zāi)害。災(zāi)害共造成45人死亡、116人失蹤。
2.成因分析。
滑坡災(zāi)害所處區(qū)域?yàn)辇堥T山向成都平原的過渡地帶，地貌上屬于構(gòu)造侵蝕地貌和全新統(tǒng)沖洪積堆積地貌。出露地層主要為白堊系的砂礫巖，巖體強(qiáng)度大。自7月8日20時(shí)起，都江堰市出現(xiàn)區(qū)域性大暴雨天氣，至7月10日20時(shí)，累計(jì)更大降雨量達(dá)到1059毫米，是1954年都江堰市有氣象記錄以來雨量更大的一次降雨。
經(jīng)調(diào)查，滑坡后緣高程1132米，前緣高程755米，高差377米。滑坡堆積區(qū)長約1200米，平均寬約150米，平均堆積厚度10米，估算滑坡體積約180萬立方米。滑坡位于自然斜坡的陡傾地帶，中部溝谷堆積有大量松散碎屑物，下部為地勢(shì)較為平坦的村莊。特大暴雨形成的坡面地表水大量匯入坡體內(nèi)部的貫通性裂縫，形成高水頭壓力，在壓力推動(dòng)下，上部巖體發(fā)生崩滑，對(duì)溝谷中飽水的松散堆積體形成沖擊侵蝕，觸發(fā)流狀滑動(dòng)并鏟刮松散體，導(dǎo)致滑坡體積增大，對(duì)下部村莊形成破壞。由于滑坡巖體強(qiáng)度大、外觀無裂縫，且植被異常茂密，災(zāi)害隱蔽性極強(qiáng)。另外，此次災(zāi)害具有突發(fā)性強(qiáng)和規(guī)模大等特點(diǎn)，因此造成了重大人員傷亡。
3.應(yīng)急處置。
災(zāi)害發(fā)生后，滑坡體后緣臨空，其上寬約200米較平緩坡體上堆積有約30萬立方米崩塌巖體，崩塌堆積巖體距臨空面約50米，進(jìn)行了加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。
4.啟示。
加強(qiáng)高位山體滑坡的研究，尤其是遠(yuǎn)程碎屑流地區(qū)滑坡的監(jiān)測(cè)。此外，加大地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)的排查和巡查力度，做到“溝到頭，坡到頂”。
年度三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況
（2014年1月14日）
2013年，中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院三峽地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)中心（三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作指揮部，以下簡稱“三峽中心”）深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，在國土資源部地質(zhì)環(huán)境司（地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室）、三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院（地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治這一中心工作，堅(jiān)持對(duì)上支撐、橫向指導(dǎo)，堅(jiān)持長遠(yuǎn)防治能力建設(shè)、日常監(jiān)測(cè)應(yīng)急指導(dǎo)兩手抓，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。三峽中心全體同志齊心協(xié)力，認(rèn)真履職，圓滿完成了項(xiàng)目管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等重點(diǎn)工作，實(shí)施了能力建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)等基礎(chǔ)工作，取得了良好的成效。全年三峽庫區(qū)未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成人員死亡失蹤，連續(xù)11年保持庫區(qū)地災(zāi)無傷亡的良好局面。同時(shí)，對(duì)以往工作進(jìn)行了梳理，初步確定了2014年重點(diǎn)工作。
一、強(qiáng)化業(yè)務(wù)支撐，指導(dǎo)落實(shí)防治措施
三峽中心認(rèn)真履行庫區(qū)地災(zāi)防治專門技術(shù)機(jī)構(gòu)的支撐、指導(dǎo)職能，全面落實(shí)司、院的工作部署，加強(qiáng)調(diào)查研究、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和監(jiān)督檢查，確保防治目標(biāo)科學(xué)合理、防治措施落到實(shí)處。
（一）組織開展防治趨勢(shì)預(yù)測(cè)，明確年度防治任務(wù)。在部組織下開展了庫區(qū)地災(zāi)防治趨勢(shì)會(huì)商工作，會(huì)同兩省市國土部門對(duì)2013年三峽庫區(qū)滑坡、庫岸崩塌等災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)進(jìn)行了研判，指導(dǎo)庫區(qū)市縣對(duì)全年防治工作趨勢(shì)做了深入研判，進(jìn)一步明確了防治重點(diǎn)。
（二）做好行政管理支撐保障，督促落實(shí)防治要求。協(xié)助地質(zhì)環(huán)境司做好姜大明部長巡庫工作以及在此期間召開的庫區(qū)地災(zāi)防治工作會(huì)商會(huì)，提前準(zhǔn)備了豐富的技術(shù)資料。會(huì)后，與部應(yīng)急中心、重慶市局和湖北省廳共同完成了巡庫檢查工作。
（三）多次組織全面巡查排查，指導(dǎo)強(qiáng)化防治措施。6月，組織開展了第二輪庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治檢查指導(dǎo)工作。7月，配合部派出的2個(gè)工作組分別赴兩省市開展第三輪檢查指導(dǎo)工作。派員參加了國務(wù)院三峽辦175米試驗(yàn)性蓄水水位消落期巡庫工作和2013年三峽工程試驗(yàn)性蓄水安全巡查。
（四）指導(dǎo)開展地災(zāi)隱患排查，全面掌握隱患情況。指導(dǎo)兩省市按照部要求，在汛前開展全面排查，在重要時(shí)點(diǎn)巡查。組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)排查成果資料進(jìn)行了整理，入庫26個(gè)區(qū)縣10821處（段）再排查數(shù)據(jù)1.6萬條。在長江三峽水利樞紐工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查中使用了這些成果。
（五）積極承擔(dān)規(guī)范編制任務(wù)，推動(dòng)提升工程質(zhì)量。參加了地災(zāi)防治行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范框架體系、目錄和實(shí)施方案的起草工作，作為牽頭單位組織開展地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)、施工、監(jiān)理、綜合管理等類型共24項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制工作，并作為主編單位承擔(dān)其中21項(xiàng)的編制工作。
二、強(qiáng)化項(xiàng)目管理，全面完成工作任務(wù)
按照三峽后續(xù)工作總體規(guī)劃要求，如期完成了后續(xù)地災(zāi)治理年度項(xiàng)目實(shí)施方案組織編制、項(xiàng)目審核，完成了三期治理工程竣工驗(yàn)收等工作。
（一）順利完成三期地災(zāi)治理工程質(zhì)量國家級(jí)行政驗(yàn)收。協(xié)助地質(zhì)環(huán)境司、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織了三期地災(zāi)治理工程竣工國家級(jí)行政驗(yàn)收，包括國家級(jí)工程竣工初步驗(yàn)收和最終驗(yàn)收鑒定書等資料匯編整理，行政驗(yàn)收意見起草，重大地災(zāi)治理工程現(xiàn)場(chǎng)檢查組織等。
（二）完成二、三期治理工程檔案歸檔與信息化成果驗(yàn)收。根據(jù)峽庫區(qū)二期三期治理工程檔案及信息化終驗(yàn)成果意見，驗(yàn)收通過重慶庫區(qū)22個(gè)區(qū)縣中18個(gè)。達(dá)到匯交標(biāo)準(zhǔn)并已辦理成果資料移交的區(qū)縣有6個(gè)。按照年度計(jì)劃推進(jìn)治理工程信息化驗(yàn)收，建立了工程數(shù)據(jù)庫。
（三）完成三峽庫區(qū)三期地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)研究成果驗(yàn)收。組織專家完成了三峽庫區(qū)地災(zāi)防治科學(xué)研究項(xiàng)目共七個(gè)專題20個(gè)課題和監(jiān)測(cè)預(yù)警工程專業(yè)監(jiān)測(cè)的“滑坡預(yù)報(bào)模型和預(yù)報(bào)判據(jù)建立項(xiàng)目”驗(yàn)收。
（四）有序推進(jìn)后續(xù)工作防治項(xiàng)目組織實(shí)施。一是完成地災(zāi)防治項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。二是組織專家完成地災(zāi)防治項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)技術(shù)審查。三是編制完成地災(zāi)防治2013年實(shí)施方案，配合部向國務(wù)院三峽辦報(bào)送方案。
三、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，有效避免人員傷亡
堅(jiān)持群專結(jié)合的工作格局，在幫助指導(dǎo)地方落實(shí)群測(cè)群防措施的基礎(chǔ)上，對(duì)重要隱患進(jìn)行專業(yè)監(jiān)測(cè)，輔以地災(zāi)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息服務(wù)，使近庫區(qū)隱患周邊60萬人的生命安全得到了保障，2013年庫區(qū)地災(zāi)繼續(xù)保持零傷亡。
（一）加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)測(cè) *** 建設(shè)。完成了200多處專業(yè)監(jiān)測(cè)的復(fù)測(cè)與驗(yàn)收，收集分析225處滑坡監(jiān)測(cè)資料，預(yù)警滑坡14次。開展了122個(gè)滑坡預(yù)報(bào)模型研究。召開了專業(yè)監(jiān)測(cè)工作會(huì)，建立數(shù)據(jù)采集和傳輸系統(tǒng)，采集入庫信息約12萬條。
（二）指導(dǎo)群專結(jié)合的監(jiān)測(cè)工作。在汛前下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)庫區(qū)地災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的通知，召開庫區(qū)地災(zāi)防治工作會(huì)議，指導(dǎo)兩省市構(gòu)建和完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。匯總分析每月群測(cè)群防監(jiān)測(cè)資料，制作科普宣傳片1部，出版宣傳畫冊(cè)一本。
（三）加強(qiáng)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。充分利用氣象等部門資源，實(shí)現(xiàn)了庫區(qū)降雨誘發(fā)地災(zāi)精細(xì)化預(yù)報(bào)，形成系列預(yù)報(bào)產(chǎn)品，有效服務(wù)于庫區(qū)。在2013年底地災(zāi)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，匯報(bào)展示了庫區(qū)地災(zāi)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，效果良好。
（四）完成地質(zhì)環(huán)境公報(bào)。完成了三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)公報(bào)——《三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)藍(lán)皮書》（2012年）涉及的地質(zhì)環(huán)境專項(xiàng)報(bào)告，宣傳了庫區(qū)地災(zāi)防治成效，為有關(guān)方面提供了可靠的地質(zhì)環(huán)境信息。
四、強(qiáng)化應(yīng)急處置，提高應(yīng)急工作效率
三峽中心高度認(rèn)識(shí)應(yīng)急工作的重要性，緊密聯(lián)系環(huán)境司、地調(diào)局、監(jiān)測(cè)院，保持高度的責(zé)任感和政治敏感性，認(rèn)真謹(jǐn)慎做好突發(fā)災(zāi)情險(xiǎn)情和輿情的處置工作。
（一）加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時(shí)報(bào)送防治信息。嚴(yán)格執(zhí)行全年24小時(shí)應(yīng)急值守制度和應(yīng)急調(diào)查處置制度，與兩省市、26個(gè)縣區(qū)建立了通暢的信息傳送渠道。全年上報(bào)信息50多次，中辦國辦采用6篇次，部采用19次，及時(shí)報(bào)告了防治工作成效、防治工作進(jìn)展等。
（二）完善指揮系統(tǒng)，確保應(yīng)急工作效率。完成了應(yīng)急會(huì)商視頻會(huì)議系統(tǒng)維修升級(jí)及其與應(yīng)急指揮系統(tǒng)的集成。完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)指揮車和應(yīng)急通信平臺(tái)，升級(jí)了視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)施15次應(yīng)急演練和野外訓(xùn)練，編寫10期應(yīng)急演練報(bào)告，時(shí)刻為應(yīng)急提供穩(wěn)定可靠的設(shè)備保障和熟練的技術(shù)支撐。
（三）及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)，指導(dǎo)開展應(yīng)急處置。共組織開展了重慶武隆巷口鎮(zhèn)木林危巖、鴨江鎮(zhèn)白果樹滑坡、白馬鎮(zhèn)二臺(tái)坪泥石流、羊角場(chǎng)鎮(zhèn)慶口危巖，云陽縣外郎小學(xué)滑坡等近10起地災(zāi)應(yīng)急調(diào)查，提出了險(xiǎn)情應(yīng)急處置建議。3名專業(yè)技術(shù)人員被聘為部地災(zāi)應(yīng)急專家，按要求報(bào)送專家工作情況。
五、強(qiáng)化能力建設(shè)，努力提升防治水平
從基地建設(shè)、科學(xué)研究、科普宣教、信息化建設(shè)等著手，軟硬結(jié)合，全面提升三峽中心的防治技術(shù)能力，樹立三峽庫區(qū)地災(zāi)防治技術(shù)排頭兵的良好形象。
（一）地災(zāi)防治科學(xué)研究成績突出，防災(zāi)認(rèn)識(shí)不斷深入。一是建立了地災(zāi)預(yù)報(bào)模型判據(jù)。二是全面展開三峽工程環(huán)保驗(yàn)收的地質(zhì)環(huán)境影響專題調(diào)查工作。三是啟動(dòng)三峽水庫日降幅對(duì)防治工程影響調(diào)查評(píng)價(jià)研究。四是編制完成滑坡泥石流監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提交了初步研究成果。
（二）全面建成地災(zāi)防治信息系統(tǒng)，信息服務(wù)顯著提升。完成了年度中心計(jì)算機(jī) *** 系統(tǒng)和兩省市、區(qū)縣地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)系統(tǒng)維護(hù)等工作，保證了 *** 系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)和專線 *** 的正常工作，為防治工作正常開展提供了穩(wěn)定的 *** 服務(wù)。
（三）推進(jìn)監(jiān)測(cè)試驗(yàn)示范基地建設(shè)，示范作用逐步增強(qiáng)。基本完成了基地大樓改造工程施工，構(gòu)建了氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)、地災(zāi)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，完成了滑坡預(yù)報(bào)模型與判據(jù)試用驗(yàn)證評(píng)估，監(jiān)測(cè)預(yù)警示范作用進(jìn)一步增強(qiáng)，試驗(yàn)基地的硬件設(shè)施條件將得到進(jìn)一步改善。
（四）系統(tǒng)整理地質(zhì)災(zāi)害成果資料，規(guī)范檔案資料管理。整理地災(zāi)工作成果資料5000余冊(cè)，完成檔案立卷1000盒，電子文檔上傳服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)辦公資料共享查閱，并建立了成果資料收交、借閱、發(fā)送程序，建立了檔案臺(tái)帳，進(jìn)一步規(guī)范了檔案資料管理。
（五）積極申報(bào)國土資源科普基地，拓寬科普宣傳渠道。成功申報(bào)第三批國土資源科普基地，獲部命名科研實(shí)驗(yàn)類國土資源科普基地。按要求編制了科普工作規(guī)劃計(jì)劃，加強(qiáng)科普能力建設(shè)。編制了《百年圓夢(mèng)——三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程史詩畫冊(cè)》，彰顯防治工作成就。
六、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，積極提升管理能力
三峽中心著力打造一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，著力建設(shè)一個(gè)制度完善、責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲分明的高效率管理體系。
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范技術(shù)管理。引進(jìn)技術(shù)人員3名，通過實(shí)施“給壓力，挑擔(dān)子”工程，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，安排12人次參加部、院培訓(xùn)。加強(qiáng)了技術(shù)質(zhì)量管理，基本實(shí)現(xiàn)了技術(shù)業(yè)務(wù)管理制度化。
（二）推行目標(biāo)管理，完成防治任務(wù)。按照院要求，圍繞三峽庫區(qū)地災(zāi)防治中心工作，推行了目標(biāo)管理，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，完成了年度防治任務(wù)。
（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)，嚴(yán)防事故發(fā)生。貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，全年車輛安全行駛，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)零事故的目標(biāo)。加強(qiáng)保密工作監(jiān)督和檢查，整改隱患，沒有發(fā)生泄密事件。
（四）規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理，強(qiáng)化資產(chǎn)管理。以預(yù)算管理為核心，逐步規(guī)范預(yù)算管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等，使經(jīng)濟(jì)管理與業(yè)務(wù)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（五）加強(qiáng)黨建和文明創(chuàng)建，促進(jìn)中心工作。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，被院黨委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。編制了2013年工會(huì)工作計(jì)劃和活動(dòng)安排，大力推進(jìn)文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)了中心工作上新臺(tái)階。
七、把握工作要點(diǎn)，為三峽做出新貢獻(xiàn)
2014年，三峽中心將緊密結(jié)合部關(guān)于全國地災(zāi)防治工作的總體部署和庫區(qū)防治工作的具體要求，繼續(xù)保持高度警惕，戒驕戒躁，兢兢業(yè)業(yè)做好庫區(qū)地災(zāi)防治工作。
（一）工作思路。一是不斷加強(qiáng)三峽庫區(qū)地災(zāi)防治后續(xù)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，認(rèn)真履行職能，支撐部、局、院工作。二是進(jìn)一步推進(jìn)三峽庫區(qū)地災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)三峽庫區(qū)地災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，培養(yǎng)人才，改善基地條件，系統(tǒng)總結(jié)三峽庫區(qū)地災(zāi)防治技術(shù)，在試驗(yàn)研究、技術(shù)培訓(xùn)和推廣應(yīng)用等方面建成全國地災(zāi)防治試驗(yàn)示范創(chuàng)新基地。三是建立和完善三峽庫區(qū)地災(zāi)防治信息中心，支持防治管理和決策。
（二）工作重點(diǎn)。一是年初開展趨勢(shì)分析，形勢(shì)研判，確定防范重點(diǎn)地區(qū)，明確主要防治措施，配合部做好工作部署。二是配合部開展巡庫指導(dǎo)工作，在汛期、大范圍強(qiáng)降雨、175米蓄水等期間，組織專家開展巡查指導(dǎo)，督促地方加強(qiáng)防治措施。三是督促指導(dǎo)兩省市提前完成2014年開展項(xiàng)目的前期工作，做好年度防治實(shí)施方案的編制報(bào)送。四是指導(dǎo)地方實(shí)施好防治工程，保持專業(yè)監(jiān)測(cè)和群測(cè)群防體系高效運(yùn)行。五是加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，指導(dǎo)地方 *** 做好突發(fā)災(zāi)情險(xiǎn)情的應(yīng)急處置。六是完成三峽工程竣工驗(yàn)收涉及地災(zāi)的各項(xiàng)工作，按時(shí)提交防治工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院三峽地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)中心（指揮部）
2014年1月14日
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