本篇文章給大家談?wù)劦刭|(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任單位，以及地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任單位和治理責(zé)任認(rèn)定對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。
目錄一覽：
- 1、地質(zhì)災(zāi)害屬于什么單位管轄呢
- 2、地質(zhì)災(zāi)害防治
- 3、地質(zhì)災(zāi)害強(qiáng)制排危的實(shí)施主體是誰(shuí)？
- 4、縣級(jí)以上人民 *** 在地質(zhì)災(zāi)害防治中的責(zé)任是什么？
- 5、山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例(2011修訂)
- 6、河南省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法
地質(zhì)災(zāi)害屬于什么單位管轄呢
屬于防汛抗旱指揮部管轄。
如果是特大災(zāi)害，會(huì)有省里甚至中央特設(shè)機(jī)構(gòu)。
地質(zhì)災(zāi)害防治
由于礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治常常涉及礦區(qū)群眾的移民搬遷等，與礦區(qū)群眾的利益息息相關(guān)，這里介紹地質(zhì)災(zāi)害防治的相關(guān)內(nèi)容，以便進(jìn)一步與和諧礦區(qū)建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
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（一）地質(zhì)災(zāi)害防治的基本內(nèi)涵
地質(zhì)災(zāi)害防治是指對(duì)由于自然作用或人為因素誘發(fā)的對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)現(xiàn)象，通過(guò)有效的地質(zhì)工程手段，改變這些地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的過(guò)程，以達(dá)到減輕或防止災(zāi)害發(fā)生的目的。地質(zhì)災(zāi)害防治工作，實(shí)行預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的方針，按照以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理的原則進(jìn)行。
（二）地質(zhì)災(zāi)害防治的相關(guān)政策
當(dāng)前，我國(guó)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主要法律文件依據(jù)是《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》。
2003年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》是我國(guó)之一部專門針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的行政性法規(guī)。該條例的出臺(tái)具有重要意義，建立了地質(zhì)災(zāi)害防治的基本原則、主要法律制度，提出了防災(zāi)措施，確立了民事、行政和刑事責(zé)任。
該條例主要確立了如下三項(xiàng)原則：一是"預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合，全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)"的原則；二是"自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由各級(jí)人民 *** 負(fù)責(zé)治理；人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理"的原則。三是地質(zhì)災(zāi)害防治的"統(tǒng)一管理、分工協(xié)作"的原則；國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管工作。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定了以下五項(xiàng)主要的法律制度：一是地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。確立了國(guó)土資源主管部門會(huì)同建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上編制相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。二是地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度。確立了發(fā)布機(jī)構(gòu)和預(yù)報(bào)內(nèi)容。三是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度。四是對(duì)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。五是與建設(shè)工程配套實(shí)施的地質(zhì)災(zāi)害治理工程的"三同時(shí)"制度。
《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》還就地質(zhì)災(zāi)害防治管理規(guī)定了各級(jí)人民 *** 必須采取的五項(xiàng)防災(zāi)措施：一是國(guó)家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè) *** 和預(yù)警信息系統(tǒng)；二是縣級(jí)以上地方人民 *** 要制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案并公布實(shí)施；三是縣級(jí)以上人民 *** 要制定和公布突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案；四是縣級(jí)以上人民 *** 可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，在本級(jí)人民 *** 的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；五是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作。
2011年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（簡(jiǎn)稱《決定》）全面系統(tǒng)地指導(dǎo)了地質(zhì)災(zāi)害防治的工作，對(duì)于構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害新機(jī)制具有重大意義?！稕Q定》提出了以下幾個(gè)方面的原則：屬地管理的原則； *** 組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與的原則；綜合防治地質(zhì)災(zāi)害的原則；專群結(jié)合、群測(cè)群防的原則。拓展了《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的原則，豐富了地質(zhì)災(zāi)害防治的思路。
《決定》還提出了“各地區(qū)要探索制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、吸引社會(huì)資金投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作?！薄皹?gòu)建全社會(huì)共同參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局。鼓勵(lì)公民、法人和其他社會(huì)組織共同關(guān)心、支持地質(zhì)災(zāi)害防治事業(yè)。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，各級(jí)人民 *** 要給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。”《決定》最后一節(jié)的內(nèi)容，實(shí)際上指明了地質(zhì)災(zāi)害防治新機(jī)制努力的方向。
國(guó)務(wù)院辦公廳隨后又印發(fā)了《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案的通知》，進(jìn)一步明確了各級(jí)地方人民 *** 和有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)。2012年，國(guó)務(wù)院同意印發(fā)實(shí)施《全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治“十二五”規(guī)劃》、《全國(guó)地面沉降防治規(guī)劃》，確定了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的具體目標(biāo)和任務(wù)。
《我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》提出“健全防災(zāi)減災(zāi)體系，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力”。并在第二十六條中第三節(jié)專門論述“加強(qiáng)山洪地質(zhì)氣象地震災(zāi)害防治”，并要求：“提高山洪、地質(zhì)災(zāi)害防治能力，加快建立災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系，加快實(shí)施搬遷避讓和重點(diǎn)治理。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治，對(duì)滑坡、泥石流等重點(diǎn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合治理示范，開(kāi)展重要城市和地區(qū)地面沉降、地裂縫等緩變性地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理?！?/p>
（三）地質(zhì)災(zāi)害防治的成效和相關(guān)措施
我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)雖然嚴(yán)峻，但已經(jīng)開(kāi)展的地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效斐然。2006年以來(lái)，全國(guó)共成功避讓地質(zhì)災(zāi)害3200多起，臨災(zāi)轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害直接威脅人員20多萬(wàn)，防災(zāi)減災(zāi)效果明顯。首先，我國(guó)地災(zāi)防治工作在制度建設(shè)、體系建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面取得一系列重要進(jìn)展。法規(guī)規(guī)章體系初步建立，《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》以及相關(guān)地方性法規(guī)或規(guī)章、《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》陸續(xù)頒布和出臺(tái)，各省（區(qū)、市）和大部分易發(fā)區(qū)的市、縣均發(fā)布實(shí)施了應(yīng)急預(yù)案和防治規(guī)劃，資質(zhì)管理、信息報(bào)送和應(yīng)急響應(yīng)等均有章可循。其次，完成了2020個(gè)縣（市）的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作；三峽移民工程、地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，以及青藏鐵路、西氣東輸?shù)葒?guó)家重點(diǎn)工程的地災(zāi)評(píng)估取得實(shí)效；建起1個(gè)國(guó)家級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院、32個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)總站、233個(gè)市級(jí)監(jiān)測(cè)分站和166個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站，建起了一只10多萬(wàn)人的群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員隊(duì)伍；已建成866個(gè)“十有縣”，“萬(wàn)村培訓(xùn)行動(dòng)”和“縣、鄉(xiāng)、村干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育”培訓(xùn)了300多萬(wàn)人，基層“五到位”宣傳活動(dòng)培訓(xùn)了10萬(wàn)人；完成汶川、玉樹(shù)地震次生災(zāi)害排查等多次重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；中央和地方財(cái)政都大幅增加了地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入。這些工作，為地質(zhì)災(zāi)害防治新機(jī)制建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
各地積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治新機(jī)制的探索，出臺(tái)一系列文件，嘗試運(yùn)用新思路、新 *** 推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，涌現(xiàn)出許多地質(zhì)災(zāi)害防治典型經(jīng)驗(yàn)。比如針對(duì)普遍存在的治理資金不足問(wèn)題，各省探索使用不同 *** ，通過(guò)從財(cái)政、土地、余留礦產(chǎn)資源、金融、景觀收益等方面給予優(yōu)惠的政策，以吸引社會(huì)資金開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害治理。探索過(guò)程中，還形成了許多良好的治理模式，例如廣西的“梧州模式”、安徽的“后湖模式”等治理模式都獲得了顯著成效。不僅如此，形成了地質(zhì)災(zāi)害防治“群測(cè)群防”、“五條線建設(shè)”和“十有縣建設(shè)”以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所“五到位工作”等良好的思路和經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)探索治理，各省區(qū)獲得了豐富的治理經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害防治提供了有力的實(shí)踐支撐。
（四）地質(zhì)災(zāi)害防治的工作建議
1.構(gòu)建“治建統(tǒng)籌、項(xiàng)目拼接、災(zāi)利捆綁、公商并舉、順勢(shì)而為、造福多方”的綜合治理新機(jī)制，加快地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的工程治理進(jìn)度
地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)往往聚集了土地資源、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境、旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、市鎮(zhèn)民宅等多種資源、多方面的保護(hù)需求和多向度的建設(shè)目標(biāo)，各地應(yīng)該根據(jù)本地實(shí)際，調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分利用各種激勵(lì)引導(dǎo)政策規(guī)定，挖掘各種資源的資本價(jià)值，整合各方面的需求，統(tǒng)籌各個(gè)部門的建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)，與其他建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，既可以讓地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理為其他事業(yè)提供地質(zhì)環(huán)境安全的發(fā)展空間，也可以在進(jìn)行建設(shè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，順勢(shì)而為，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。各地都應(yīng)開(kāi)拓思路，積極探索，建立具有本地特色、治建統(tǒng)籌、項(xiàng)目拼接、災(zāi)利捆綁、公商并舉、治災(zāi)興利、多方共贏、多目標(biāo)統(tǒng)籌規(guī)劃的地質(zhì)災(zāi)害工程綜合治理的新機(jī)制。
“治建統(tǒng)籌”，就是要將地質(zhì)災(zāi)害工程治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)活動(dòng)，如扶貧開(kāi)發(fā)、下山脫貧、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游、市政工程建設(shè)、城市景觀美化等予以統(tǒng)籌，以“建設(shè)式治災(zāi)模式”治理地質(zhì)災(zāi)害。
“項(xiàng)目拼接”，就是要將地質(zhì)災(zāi)害治理專項(xiàng)項(xiàng)目與其他部門的項(xiàng)目，如水電建設(shè)項(xiàng)目、水土保持項(xiàng)目、小流域治理項(xiàng)目、山洪治理項(xiàng)目、公路鐵路機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)保工程項(xiàng)目、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目、保障安居工程項(xiàng)目、天然林保護(hù)工程項(xiàng)目、農(nóng)田水利工程項(xiàng)目、農(nóng)村水改項(xiàng)目等，進(jìn)行拼接，以“部門項(xiàng)目拼接模式”一并實(shí)施，既治理地質(zhì)災(zāi)害，又可以在地質(zhì)災(zāi)害區(qū)發(fā)展其他部門事業(yè)。
地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及其影響范圍內(nèi)，存在可以開(kāi)發(fā)利用的土地資源、礦產(chǎn)資源或者游覽休閑景觀資源的，可以將地質(zhì)災(zāi)害隱患治理要求與資源開(kāi)發(fā)權(quán)益捆綁——即“災(zāi)利捆綁”，以招拍掛的方式出讓附帶地質(zhì)災(zāi)害隱患治理要求的土地使用權(quán)、采礦權(quán)、景觀資源經(jīng)營(yíng)利用權(quán)，或者通過(guò)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地整理復(fù)墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、余留礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、游覽休閑景觀開(kāi)發(fā)等其他項(xiàng)目進(jìn)行捆綁，以“土地建造治災(zāi)模式”、“土地復(fù)墾整理治災(zāi)模式”、“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)治災(zāi)模式”、“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤治災(zāi)模式”、“采礦治災(zāi)模式”、“旅游開(kāi)發(fā)治災(zāi)模式”等方式進(jìn)行運(yùn)作，吸引社會(huì)資金，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患的工程治理。
“公商并舉”就是發(fā)揮公共公益工程與商業(yè)治理模式各自的功能和優(yōu)勢(shì)，能夠利用市場(chǎng)機(jī)制商業(yè)模式治理的盡量以商業(yè)模式運(yùn)作，否則以公共投入、公共工程、公益事業(yè)的方式進(jìn)行。
2.將地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷納入 *** 規(guī)劃，作為民生工程和發(fā)展工程，建立“財(cái)政支持、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)支持、應(yīng)搬盡搬、群眾獲益、擇地發(fā)展”的地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷機(jī)制
避讓搬遷是地質(zhì)災(zāi)害防治的重要途徑，各地應(yīng)加倍重視，積極實(shí)施。凡經(jīng)過(guò)調(diào)查評(píng)價(jià)確定地質(zhì)災(zāi)害隱患的工程治理，在技術(shù)上不可行、經(jīng)濟(jì)上不合理的，應(yīng)制定方案，對(duì)隱患區(qū)及其影響范圍的居民，盡快做到合理避讓，應(yīng)搬盡搬。各地應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷作為重大公共工程、公益工程、民生工程納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，做好做實(shí)。各地要出臺(tái)相關(guān)政策，將地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷與各級(jí) *** 推動(dòng)的區(qū)域發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)移民、下山脫貧等社會(huì)經(jīng)濟(jì)重大舉措結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌解決。各地要積極建立地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷公益基金和社會(huì)捐助機(jī)制，并積極爭(zhēng)取各種公益慈善機(jī)構(gòu)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工程的資金支持。各地還可以將地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工作與宅基地復(fù)墾、土地整理等工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并將部分收益反哺老百姓，真正使其搬得出、穩(wěn)得住。
各地要制定地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷管理辦法規(guī)范避讓搬遷行動(dòng)。各地國(guó)土資源部門要負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷項(xiàng)目申報(bào)、審查認(rèn)定和監(jiān)督管理工作，財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，相關(guān)職能部門在進(jìn)行生態(tài)移民、下山脫貧、新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中要負(fù)責(zé)好避讓搬遷項(xiàng)目的組織管理。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷安置房用地，各地可以從建設(shè)用地指標(biāo)中切塊，增列地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷項(xiàng)目建設(shè)用地專門計(jì)劃指標(biāo)，并簡(jiǎn)化用地項(xiàng)目審批程序，安排好地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷項(xiàng)目建設(shè)用地，切實(shí)解決地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷落地難的問(wèn)題。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目的選擇要向地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷項(xiàng)目多的地區(qū)傾斜。在避讓搬遷和補(bǔ)償安置上，必須以 *** 為拆遷主體，做好民意征求工作，認(rèn)真開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和項(xiàng)目可行性研究，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行充分的論證。堅(jiān)決防范查處假借地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷項(xiàng)目實(shí)施強(qiáng)拆強(qiáng)征，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。對(duì)結(jié)合土地整治和城鄉(xiāng)增減掛鉤試點(diǎn)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治的項(xiàng)目，要確保項(xiàng)目操作符合國(guó)務(wù)院和國(guó)土資源部關(guān)于城鄉(xiāng)增減掛鉤制度的相關(guān)規(guī)定。
3.建立“府地聯(lián)建、各方動(dòng)員”的應(yīng)急救援體系，提高地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急救援能力
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)的重點(diǎn)是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)、村、組及其學(xué)校、醫(yī)院和小、微企業(yè)。由于人才、技術(shù)、隊(duì)伍建設(shè)、資金和設(shè)備物資不足，我國(guó)各地的市、縣、鄉(xiāng)、村、組及其學(xué)校、醫(yī)院和小、微企業(yè)往往是地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援能力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的市、縣 *** 應(yīng)盡快成立應(yīng)急管理辦公室，通過(guò)“府地聯(lián)建”的方式建立應(yīng)急中心——市、縣 *** 與從事地質(zhì)災(zāi)害防治的地勘單位、地礦工程勘察設(shè)計(jì)院等聯(lián)系聯(lián)合建立市、縣級(jí)應(yīng)急中心，市、縣級(jí) *** 提供工作場(chǎng)地、必要的設(shè)備和工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，聯(lián)建的地勘單位應(yīng)向市、縣應(yīng)急中心派駐足夠的專業(yè)技術(shù)人員長(zhǎng)期或者汛期駐市、駐縣，負(fù)責(zé)應(yīng)急中心的技術(shù)工作和培訓(xùn)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)、村、組及其學(xué)校、醫(yī)院和企業(yè)都應(yīng)該積極動(dòng)員起來(lái)，成立各自的應(yīng)急隊(duì)伍，制定應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急設(shè)備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，建好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，在縣級(jí)應(yīng)急中心的指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急演練。市、縣 *** 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及編制的應(yīng)急預(yù)案要主動(dòng)將當(dāng)?shù)伛v軍、武警、消防支隊(duì)、民兵等納入應(yīng)急救援體系，明確當(dāng)?shù)伛v軍、武警、消防支隊(duì)、民兵的應(yīng)急救援任務(wù)、應(yīng)急救援裝備配備標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急演練要求，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。通過(guò)“府地聯(lián)建、各方動(dòng)員”的方式建立應(yīng)急指揮有力、應(yīng)急技術(shù)支撐專業(yè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)、應(yīng)急物質(zhì)設(shè)備充足的應(yīng)急救援體系，提高地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急救援能力。
4.建立“技術(shù)援助、服務(wù)外包、 *** 監(jiān)測(cè)、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)”的農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治體系，提高農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)能力
農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治工作強(qiáng)化的關(guān)鍵是解決好專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題。各級(jí) *** 應(yīng)該積極探索建立農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)援助制度、地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)外包制度，積極建立財(cái)政支持的農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)援助補(bǔ)助專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)專業(yè)技術(shù)單位和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村建房、修路、工程建設(shè)等的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等開(kāi)展技術(shù)援助。各省都要制定措施，明確地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)專業(yè)技術(shù)單位和專業(yè)技術(shù)人員的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)援助社會(huì)責(zé)任及其責(zé)任地域、工作任務(wù)等。地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)專業(yè)技術(shù)單位和專業(yè)技術(shù)人員每年都應(yīng)該完成一定量的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作。沒(méi)有完成技術(shù)援助任務(wù)的專業(yè)技術(shù)單位和專業(yè)技術(shù)人員，不得承擔(dān)各級(jí)財(cái)政投入的地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估任務(wù)。各級(jí) *** 也可以將地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)服務(wù)工作外包給相關(guān)專業(yè)技術(shù)單位和專業(yè)技術(shù)人員。
地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防制度是我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治的重要手段。各地要積極建立農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防汛期 *** 監(jiān)測(cè)員隊(duì)伍，出臺(tái)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)群測(cè)群防員每年給予一千元以上的補(bǔ)貼、通訊費(fèi)，免費(fèi)配備手機(jī)、監(jiān)測(cè)設(shè)備、保障器材等，提高汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)實(shí)效。各地還應(yīng)該在汛期結(jié)束后，對(duì)監(jiān)測(cè)員的監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行評(píng)優(yōu)，設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)優(yōu)秀群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員進(jìn)行公開(kāi)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
5.構(gòu)建“財(cái)政投入引領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì)，商業(yè)融資支持”的地質(zhì)災(zāi)害防治投入機(jī)制，增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的資金保障
地方 *** 要將地質(zhì)災(zāi)害防治納入每年的財(cái)政預(yù)算。各級(jí)國(guó)土資源部門積極協(xié)調(diào)，通過(guò)多種渠道籌集地質(zhì)災(zāi)害防治資金。各地可以從土地出讓收入、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金和可持續(xù)發(fā)展費(fèi)等財(cái)政收入中提取一定比例的資金，建立地質(zhì)災(zāi)害防治財(cái)政專項(xiàng)。利用廢棄礦山余量資源吸引企業(yè)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治的，要免除資源稅。各地還應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)際和國(guó)內(nèi)商業(yè)貸款，探索通過(guò) *** ，BOT等商業(yè)融資模式解決資金問(wèn)題。
6.盡快建立“地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)制度和地質(zhì)災(zāi)害救助公益基金制度”為核心的社會(huì)補(bǔ)償救助機(jī)制，完善地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后社會(huì)救助體系
各地應(yīng)盡快研究建立以地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)制度和地質(zhì)災(zāi)害救助公益基金制度為核心的地質(zhì)災(zāi)害社會(huì)救助機(jī)制。地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)具有分擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、實(shí)施社會(huì)救助、科學(xué)評(píng)估損失的作用。各地要出臺(tái)地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)鼓勵(lì)政策，建立財(cái)政支持的地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)基金，鼓勵(lì)引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)險(xiǎn)種，增強(qiáng)全社會(huì)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、能力和地質(zhì)災(zāi)害救助能力。地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)既可以設(shè)計(jì)為獨(dú)立險(xiǎn)種，也可以將地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)與農(nóng)房保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、自然災(zāi)害保險(xiǎn)等結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行綜合險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)。地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)制度建設(shè)的核心是要建立資源開(kāi)發(fā)和工程建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害防治強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)和以房屋、耕地、園地、人身為保險(xiǎn)標(biāo)的的地質(zhì)災(zāi)害傷害損害保險(xiǎn)。各地要積極研究建立地質(zhì)災(zāi)害防治公益基金，為社會(huì)各界的地質(zhì)災(zāi)害防治公益慈善捐助提供平臺(tái)，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治社會(huì)捐助救助服務(wù)能力。
7.建立“ *** 領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門共同負(fù)責(zé)、分工分片包干”的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)人員的防治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
各地要出臺(tái) *** 文件，明確 *** 及其各個(gè)部門在地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主體責(zé)任，積極推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治共同責(zé)任機(jī)制的構(gòu)建。建立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)“分工分片包干”責(zé)任制度、項(xiàng)目管理責(zé)任制度和年度責(zé)任考核制度。制定地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任認(rèn)定辦法，建立地質(zhì)災(zāi)害專家論證制度。實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)掛牌督辦制度。
地質(zhì)災(zāi)害強(qiáng)制排危的實(shí)施主體是誰(shuí)？
各級(jí)地方人民 *** 承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害隱患排危除險(xiǎn)工作的主體責(zé)任，按照地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)管理原則，實(shí)行分級(jí)管理；縣級(jí)地方人民 *** 要建立地質(zhì)災(zāi)害排危除險(xiǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)部門職責(zé)，指導(dǎo)監(jiān)督各部門履行工作職責(zé)；加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力；根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位；大力推廣各地地質(zhì)災(zāi)害隱患排危除險(xiǎn)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，將基層地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)責(zé)任和防災(zāi)責(zé)任切實(shí)落實(shí)到位。
縣級(jí)以上人民 *** 在地質(zhì)災(zāi)害防治中的責(zé)任是什么？
《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）規(guī)定，縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。相關(guān)部門應(yīng)協(xié)助做好本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的宣傳教育、現(xiàn)狀調(diào)查、防治規(guī)劃編制、險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案擬訂、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案擬訂工作。
在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，縣級(jí)以上地方人民 *** 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)協(xié)助本級(jí)國(guó)土資源行政主管部門盡快查明有關(guān)情況，提出應(yīng)急措施；減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、公安部門應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)民安置、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會(huì)治安工作；氣象部門應(yīng)當(dāng)做好氣象服務(wù)保障；通信、航空、鐵路、交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)做好通訊保障和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運(yùn)送工作。
相關(guān)鏈接
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》?（國(guó)發(fā)〔201?1〕20號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市人民 *** ，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)……以建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系為核心，強(qiáng)化全社會(huì)地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí)和能力，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，全面提高我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治水平。
山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例(2011修訂)
之一章 總則之一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治規(guī)劃、預(yù)防、應(yīng)急、治理和避讓搬遷等活動(dòng)適用本條例。第三條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立健全防治工作責(zé)任制，組織有關(guān)部門開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。第四條 縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督工作。
發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（含規(guī)劃，下同）、交通運(yùn)輸、教育、民政、環(huán)保、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、煤炭、安全監(jiān)管、旅游、文物、氣象、電力監(jiān)管、鐵路等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治的組織實(shí)施工作。第五條 因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由縣級(jí)以上人民 *** 或者有關(guān)部門組織防治，其經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
因采礦、工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理，承擔(dān)治理費(fèi)用；給他人造成損失的，依法予以賠償。第二章 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃第六條 本省實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。
縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，提出分類處置和分級(jí)管理的意見(jiàn)。第七條 縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)地質(zhì)環(huán)境狀況、區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查巡查結(jié)果，每五年組織編制一次地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，向社會(huì)公示，經(jīng)專家論證后報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)公布實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源主管部門備案。第八條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、大中型工礦企業(yè)所在地、交通干線、重點(diǎn)水利電力工程、輸電輸油（氣）設(shè)施等作為地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)重點(diǎn)。第九條 編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。第三章 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防第十條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，配備必要的技術(shù)裝備，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、巡查、預(yù)警預(yù)報(bào)工作。
縣級(jí)以上人民 *** 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自領(lǐng)域開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查巡查和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)信息共享。第十一條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和裝備，確定或者建設(shè)避災(zāi)安置場(chǎng)所，并定期檢查和維護(hù)。第十二條 縣級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，明確地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人，組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查巡查和應(yīng)急演練。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制作、發(fā)放防災(zāi)工作明白卡和防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡。
地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理、報(bào)告。第十三條 縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象部門及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。
其他單位或者個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。第十四條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分?？尚行匝芯繄?bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果，或者經(jīng)評(píng)估認(rèn)為不宜進(jìn)行工程建設(shè)的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該工程建設(shè)的可行性研究報(bào)告。
對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)已有的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防和保護(hù)措施。第十五條 礦山企業(yè)或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果，配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。
配套建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。配套建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。第十六條 除建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治工程外，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）新建居民點(diǎn)；
（二）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和礦山企業(yè)；
（三）爆破、削坡以及其他可能引發(fā)或者加重地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。
河南省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法
之一章 總則之一條 為了保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境，防治以地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。
地震災(zāi)害防治管理工作不適用本辦法。第三條 本辦法所稱的地質(zhì)災(zāi)害，是指因自然作用或人為因素造成地質(zhì)環(huán)境惡化，給國(guó)家、人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件包括山體崩塌、滑坡、泥石流；地面沉降、地面塌陷、地面裂縫等。第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)區(qū)域是城鎮(zhèn)和人口集中居住區(qū)、交通干線、大中型工礦企業(yè)所在地、重點(diǎn)水利工程和環(huán)保工程、礦山、風(fēng)景名勝區(qū)及自然保護(hù)區(qū)等。第五條 地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作，按照“以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理”的原則進(jìn)行。第六條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害事件糾紛的調(diào)處和裁決；組織實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害的整治工作。
市地、縣（市）地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、建設(shè)等行政主管部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，并協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門做好地質(zhì)災(zāi)害的防治管理工作。第七條 各級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織有關(guān)部門制定地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃，并對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞性地質(zhì)環(huán)境、造成地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告。第二章 地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防第九條 制定國(guó)土資源開(kāi)發(fā)整治規(guī)劃和大型基本建設(shè)項(xiàng)目論證明，必須作出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)，并制定合理利用、保護(hù)地質(zhì)環(huán)境及防治地質(zhì)災(zāi)害的方案。第十條 區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查項(xiàng)目，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃。
實(shí)施大型基本建設(shè)項(xiàng)目的前期工作中，必須開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查評(píng)價(jià)。第十一條 承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查評(píng)價(jià)的單位必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書，資質(zhì)證書的申請(qǐng)和頒發(fā)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查評(píng)價(jià)成果的審批，應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃任務(wù)書的審批權(quán)限及相應(yīng)規(guī)范要求，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門進(jìn)行。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的成果報(bào)告，不得作為規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)，有關(guān)部門不得自行批準(zhǔn)。第十三條 進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查，必須按國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查成果資料的匯交，按照《全國(guó)地質(zhì)檔案資料匯交管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行。第十四條 地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)的確定，由市地地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門提出意見(jiàn)，經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查，報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)后在一定范圍內(nèi)公布。
在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁采礦、削坡、炸石、破壞植被、堆放渣石、抽取地下水以及其他容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。第十五條 地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域的地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害狀況進(jìn)行調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。防治規(guī)劃經(jīng)計(jì)劃部門核準(zhǔn)后，由同級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。第十六條 各級(jí)人民 *** 及其有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域的監(jiān)測(cè)。地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)制度，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制度并組織實(shí)施。第十七條 可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域內(nèi)的企、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)危及本單位安全的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)。所獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料在上報(bào)主管部門的同時(shí)，應(yīng)報(bào)送當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治管理部門。第十八條 區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)報(bào)經(jīng)省人民 *** 批準(zhǔn)后，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門向有關(guān)部門發(fā)布。可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，由省或市地地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門在地質(zhì)災(zāi)害可能危及的區(qū)域發(fā)布。
其他任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布或者擴(kuò)散區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)和可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。第三章 地質(zhì)災(zāi)害的治理第十九條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)按照國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣?*** 和地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣?*** 和地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取緊急措施，減少災(zāi)害損失。第二十條 因人的行為因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由造成地質(zhì)災(zāi)害的單位或個(gè)人承擔(dān)治理責(zé)任。
因自然作用造成的地質(zhì)災(zāi)害，由當(dāng)?shù)厝嗣?*** 組織有關(guān)部門或單位進(jìn)行治理。
對(duì)于一時(shí)難以認(rèn)定是人為因素或自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門組織有關(guān)專家認(rèn)定。
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