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目錄一覽：
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- 2、山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例(2011修訂)
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- 5、地質(zhì)災(zāi)害治理需要哪些人員？
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地質(zhì)災(zāi)害防治
由于礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治常常涉及礦區(qū)群眾的移民搬遷等，與礦區(qū)群眾的利益息息相關(guān)，這里介紹地質(zhì)災(zāi)害防治的相關(guān)內(nèi)容，以便進(jìn)一步與和諧礦區(qū)建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（一）地質(zhì)災(zāi)害防治的基本內(nèi)涵
地質(zhì)災(zāi)害防治是指對由于自然作用或人為因素誘發(fā)的對人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)現(xiàn)象，通過有效的地質(zhì)工程手段，改變這些地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的過程，以達(dá)到減輕或防止災(zāi)害發(fā)生的目的。地質(zhì)災(zāi)害防治工作，實(shí)行預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的方針，按照以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理的原則進(jìn)行。
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（二）地質(zhì)災(zāi)害防治的相關(guān)政策
當(dāng)前，我國開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主要法律文件依據(jù)是《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）和《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》。
2003年國務(wù)院出臺的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》是我國之一部專門針對地質(zhì)災(zāi)害防治的行政性法規(guī)。該條例的出臺具有重要意義，建立了地質(zhì)災(zāi)害防治的基本原則、主要法律制度，提出了防災(zāi)措施，確立了民事、行政和刑事責(zé)任。
該條例主要確立了如下三項原則：一是"預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合，全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)"的原則；二是"自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由各級人民 *** 負(fù)責(zé)治理；人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，誰引發(fā)、誰治理"的原則。三是地質(zhì)災(zāi)害防治的"統(tǒng)一管理、分工協(xié)作"的原則；國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)全國地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定了以下五項主要的法律制度：一是地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。確立了國土資源主管部門會同建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上編制相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。二是地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報制度。確立了發(fā)布機(jī)構(gòu)和預(yù)報內(nèi)容。三是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度。四是對從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。五是與建設(shè)工程配套實(shí)施的地質(zhì)災(zāi)害治理工程的"三同時"制度。
《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》還就地質(zhì)災(zāi)害防治管理規(guī)定了各級人民 *** 必須采取的五項防災(zāi)措施：一是國家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測 *** 和預(yù)警信息系統(tǒng)；二是縣級以上地方人民 *** 要制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案并公布實(shí)施；三是縣級以上人民 *** 要制定和公布突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案；四是縣級以上人民 *** 可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作的需要成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，在本級人民 *** 的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作；五是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作。
2011年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（簡稱《決定》）全面系統(tǒng)地指導(dǎo)了地質(zhì)災(zāi)害防治的工作，對于構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害新機(jī)制具有重大意義。《決定》提出了以下幾個方面的原則：屬地管理的原則； *** 組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、全社會共同參與的原則；綜合防治地質(zhì)災(zāi)害的原則；專群結(jié)合、群測群防的原則。拓展了《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的原則，豐富了地質(zhì)災(zāi)害防治的思路。
《決定》還提出了“各地區(qū)要探索制定優(yōu)惠政策，鼓勵、吸引社會資金投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作。”“構(gòu)建全社會共同參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局。鼓勵公民、法人和其他社會組織共同關(guān)心、支持地質(zhì)災(zāi)害防治事業(yè)。對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中成績顯著的單位和個人，各級人民 *** 要給予表揚(yáng)獎勵。”《決定》最后一節(jié)的內(nèi)容，實(shí)際上指明了地質(zhì)災(zāi)害防治新機(jī)制努力的方向。
國務(wù)院辦公廳隨后又印發(fā)了《貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案的通知》，進(jìn)一步明確了各級地方人民 *** 和有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)。2012年，國務(wù)院同意印發(fā)實(shí)施《全國地質(zhì)災(zāi)害防治“十二五”規(guī)劃》、《全國地面沉降防治規(guī)劃》，確定了今后一個時期我國地質(zhì)災(zāi)害防治工作的具體目標(biāo)和任務(wù)。
《我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》提出“健全防災(zāi)減災(zāi)體系，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力”。并在第二十六條中第三節(jié)專門論述“加強(qiáng)山洪地質(zhì)氣象地震災(zāi)害防治”，并要求：“提高山洪、地質(zhì)災(zāi)害防治能力，加快建立災(zāi)害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系，加快實(shí)施搬遷避讓和重點(diǎn)治理。加強(qiáng)重點(diǎn)時段、重點(diǎn)地區(qū)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治，對滑坡、泥石流等重點(diǎn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患實(shí)施監(jiān)測預(yù)警和綜合治理示范，開展重要城市和地區(qū)地面沉降、地裂縫等緩變性地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理。”
（三）地質(zhì)災(zāi)害防治的成效和相關(guān)措施
我國地質(zhì)災(zāi)害形勢雖然嚴(yán)峻，但已經(jīng)開展的地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效斐然。2006年以來，全國共成功避讓地質(zhì)災(zāi)害3200多起，臨災(zāi)轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害直接威脅人員20多萬，防災(zāi)減災(zāi)效果明顯。首先，我國地災(zāi)防治工作在制度建設(shè)、體系建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面取得一系列重要進(jìn)展。法規(guī)規(guī)章體系初步建立，《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》以及相關(guān)地方性法規(guī)或規(guī)章、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》陸續(xù)頒布和出臺，各省（區(qū)、市）和大部分易發(fā)區(qū)的市、縣均發(fā)布實(shí)施了應(yīng)急預(yù)案和防治規(guī)劃，資質(zhì)管理、信息報送和應(yīng)急響應(yīng)等均有章可循。其次，完成了2020個縣（市）的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作；三峽移民工程、地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，以及青藏鐵路、西氣東輸?shù)葒抑攸c(diǎn)工程的地災(zāi)評估取得實(shí)效；建起1個國家級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院、32個省級監(jiān)測總站、233個市級監(jiān)測分站和166個縣級監(jiān)測站，建起了一只10多萬人的群測群防監(jiān)測員隊伍；已建成866個“十有縣”，“萬村培訓(xùn)行動”和“縣、鄉(xiāng)、村干部國土資源法律知識宣傳教育”培訓(xùn)了300多萬人，基層“五到位”宣傳活動培訓(xùn)了10萬人；完成汶川、玉樹地震次生災(zāi)害排查等多次重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險工作；中央和地方財政都大幅增加了地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入。這些工作，為地質(zhì)災(zāi)害防治新機(jī)制建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
各地積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治新機(jī)制的探索，出臺一系列文件，嘗試運(yùn)用新思路、新 *** 推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，涌現(xiàn)出許多地質(zhì)災(zāi)害防治典型經(jīng)驗。比如針對普遍存在的治理資金不足問題，各省探索使用不同 *** ，通過從財政、土地、余留礦產(chǎn)資源、金融、景觀收益等方面給予優(yōu)惠的政策，以吸引社會資金開展地質(zhì)災(zāi)害治理。探索過程中，還形成了許多良好的治理模式，例如廣西的“梧州模式”、安徽的“后湖模式”等治理模式都獲得了顯著成效。不僅如此，形成了地質(zhì)災(zāi)害防治“群測群防”、“五條線建設(shè)”和“十有縣建設(shè)”以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所“五到位工作”等良好的思路和經(jīng)驗。通過探索治理，各省區(qū)獲得了豐富的治理經(jīng)驗，并對構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害防治提供了有力的實(shí)踐支撐。
（四）地質(zhì)災(zāi)害防治的工作建議
1.構(gòu)建“治建統(tǒng)籌、項目拼接、災(zāi)利捆綁、公商并舉、順勢而為、造福多方”的綜合治理新機(jī)制，加快地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的工程治理進(jìn)度
地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)往往聚集了土地資源、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境、旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、市鎮(zhèn)民宅等多種資源、多方面的保護(hù)需求和多向度的建設(shè)目標(biāo)，各地應(yīng)該根據(jù)本地實(shí)際，調(diào)動一切積極因素，充分利用各種激勵引導(dǎo)政策規(guī)定，挖掘各種資源的資本價值，整合各方面的需求，統(tǒng)籌各個部門的建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)，與其他建設(shè)開發(fā)項目結(jié)合起來，既可以讓地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理為其他事業(yè)提供地質(zhì)環(huán)境安全的發(fā)展空間，也可以在進(jìn)行建設(shè)開發(fā)過程中，順勢而為，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。各地都應(yīng)開拓思路，積極探索，建立具有本地特色、治建統(tǒng)籌、項目拼接、災(zāi)利捆綁、公商并舉、治災(zāi)興利、多方共贏、多目標(biāo)統(tǒng)籌規(guī)劃的地質(zhì)災(zāi)害工程綜合治理的新機(jī)制。
“治建統(tǒng)籌”，就是要將地質(zhì)災(zāi)害工程治理與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)活動，如扶貧開發(fā)、下山脫貧、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游、市政工程建設(shè)、城市景觀美化等予以統(tǒng)籌，以“建設(shè)式治災(zāi)模式”治理地質(zhì)災(zāi)害。
“項目拼接”，就是要將地質(zhì)災(zāi)害治理專項項目與其他部門的項目，如水電建設(shè)項目、水土保持項目、小流域治理項目、山洪治理項目、公路鐵路機(jī)場建設(shè)項目、環(huán)保工程項目、生態(tài)建設(shè)項目、保障安居工程項目、天然林保護(hù)工程項目、農(nóng)田水利工程項目、農(nóng)村水改項目等，進(jìn)行拼接，以“部門項目拼接模式”一并實(shí)施，既治理地質(zhì)災(zāi)害，又可以在地質(zhì)災(zāi)害區(qū)發(fā)展其他部門事業(yè)。
地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及其影響范圍內(nèi)，存在可以開發(fā)利用的土地資源、礦產(chǎn)資源或者游覽休閑景觀資源的，可以將地質(zhì)災(zāi)害隱患治理要求與資源開發(fā)權(quán)益捆綁——即“災(zāi)利捆綁”，以招拍掛的方式出讓附帶地質(zhì)災(zāi)害隱患治理要求的土地使用權(quán)、采礦權(quán)、景觀資源經(jīng)營利用權(quán)，或者通過與房地產(chǎn)開發(fā)、土地整理復(fù)墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、余留礦產(chǎn)資源開發(fā)、游覽休閑景觀開發(fā)等其他項目進(jìn)行捆綁，以“土地建造治災(zāi)模式”、“土地復(fù)墾整理治災(zāi)模式”、“房地產(chǎn)開發(fā)治災(zāi)模式”、“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤治災(zāi)模式”、“采礦治災(zāi)模式”、“旅游開發(fā)治災(zāi)模式”等方式進(jìn)行運(yùn)作，吸引社會資金，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患的工程治理。
“公商并舉”就是發(fā)揮公共公益工程與商業(yè)治理模式各自的功能和優(yōu)勢，能夠利用市場機(jī)制商業(yè)模式治理的盡量以商業(yè)模式運(yùn)作，否則以公共投入、公共工程、公益事業(yè)的方式進(jìn)行。
2.將地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷納入 *** 規(guī)劃，作為民生工程和發(fā)展工程，建立“財政支持、部門聯(lián)動、社會支持、應(yīng)搬盡搬、群眾獲益、擇地發(fā)展”的地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷機(jī)制
避讓搬遷是地質(zhì)災(zāi)害防治的重要途徑，各地應(yīng)加倍重視，積極實(shí)施。凡經(jīng)過調(diào)查評價確定地質(zhì)災(zāi)害隱患的工程治理，在技術(shù)上不可行、經(jīng)濟(jì)上不合理的，應(yīng)制定方案，對隱患區(qū)及其影響范圍的居民，盡快做到合理避讓，應(yīng)搬盡搬。各地應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷作為重大公共工程、公益工程、民生工程納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中，做好做實(shí)。各地要出臺相關(guān)政策，將地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷與各級 *** 推動的區(qū)域發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)移民、下山脫貧等社會經(jīng)濟(jì)重大舉措結(jié)合起來，統(tǒng)籌解決。各地要積極建立地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷公益基金和社會捐助機(jī)制，并積極爭取各種公益慈善機(jī)構(gòu)對地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工程的資金支持。各地還可以將地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工作與宅基地復(fù)墾、土地整理等工作有機(jī)地結(jié)合起來，并將部分收益反哺老百姓，真正使其搬得出、穩(wěn)得住。
各地要制定地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷管理辦法規(guī)范避讓搬遷行動。各地國土資源部門要負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷項目申報、審查認(rèn)定和監(jiān)督管理工作，財政部門負(fù)責(zé)做好經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，相關(guān)職能部門在進(jìn)行生態(tài)移民、下山脫貧、新農(nóng)村建設(shè)過程中要負(fù)責(zé)好避讓搬遷項目的組織管理。對地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷安置房用地，各地可以從建設(shè)用地指標(biāo)中切塊，增列地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷項目建設(shè)用地專門計劃指標(biāo)，并簡化用地項目審批程序，安排好地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷項目建設(shè)用地，切實(shí)解決地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷落地難的問題。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項目的選擇要向地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷項目多的地區(qū)傾斜。在避讓搬遷和補(bǔ)償安置上，必須以 *** 為拆遷主體，做好民意征求工作，認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和項目可行性研究，對項目實(shí)施的社會風(fēng)險、資金風(fēng)險和社會經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行充分的論證。堅決防范查處假借地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷項目實(shí)施強(qiáng)拆強(qiáng)征，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。對結(jié)合土地整治和城鄉(xiāng)增減掛鉤試點(diǎn)開展地質(zhì)災(zāi)害防治的項目，要確保項目操作符合國務(wù)院和國土資源部關(guān)于城鄉(xiāng)增減掛鉤制度的相關(guān)規(guī)定。
3.建立“府地聯(lián)建、各方動員”的應(yīng)急救援體系，提高地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急救援能力
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)的重點(diǎn)是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)、村、組及其學(xué)校、醫(yī)院和小、微企業(yè)。由于人才、技術(shù)、隊伍建設(shè)、資金和設(shè)備物資不足，我國各地的市、縣、鄉(xiāng)、村、組及其學(xué)校、醫(yī)院和小、微企業(yè)往往是地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援能力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的市、縣 *** 應(yīng)盡快成立應(yīng)急管理辦公室，通過“府地聯(lián)建”的方式建立應(yīng)急中心——市、縣 *** 與從事地質(zhì)災(zāi)害防治的地勘單位、地礦工程勘察設(shè)計院等聯(lián)系聯(lián)合建立市、縣級應(yīng)急中心，市、縣級 *** 提供工作場地、必要的設(shè)備和工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，聯(lián)建的地勘單位應(yīng)向市、縣應(yīng)急中心派駐足夠的專業(yè)技術(shù)人員長期或者汛期駐市、駐縣，負(fù)責(zé)應(yīng)急中心的技術(shù)工作和培訓(xùn)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)、村、組及其學(xué)校、醫(yī)院和企業(yè)都應(yīng)該積極動員起來，成立各自的應(yīng)急隊伍，制定應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急設(shè)備，儲備應(yīng)急物資，建好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險場所，在縣級應(yīng)急中心的指導(dǎo)下開展應(yīng)急演練。市、縣 *** 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及編制的應(yīng)急預(yù)案要主動將當(dāng)?shù)伛v軍、武警、消防支隊、民兵等納入應(yīng)急救援體系，明確當(dāng)?shù)伛v軍、武警、消防支隊、民兵的應(yīng)急救援任務(wù)、應(yīng)急救援裝備配備標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急演練要求，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。通過“府地聯(lián)建、各方動員”的方式建立應(yīng)急指揮有力、應(yīng)急技術(shù)支撐專業(yè)、應(yīng)急救援隊伍實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)、應(yīng)急物質(zhì)設(shè)備充足的應(yīng)急救援體系，提高地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急救援能力。
4.建立“技術(shù)援助、服務(wù)外包、 *** 監(jiān)測、補(bǔ)助獎勵”的農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治體系，提高農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)能力
農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治工作強(qiáng)化的關(guān)鍵是解決好專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)費(fèi)短缺的問題。各級 *** 應(yīng)該積極探索建立農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)援助制度、地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)外包制度，積極建立財政支持的農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)援助補(bǔ)助專項基金，鼓勵地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)專業(yè)技術(shù)單位和專業(yè)技術(shù)人員對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村建房、修路、工程建設(shè)等的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計、監(jiān)理等開展技術(shù)援助。各省都要制定措施，明確地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)專業(yè)技術(shù)單位和專業(yè)技術(shù)人員的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)援助社會責(zé)任及其責(zé)任地域、工作任務(wù)等。地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)專業(yè)技術(shù)單位和專業(yè)技術(shù)人員每年都應(yīng)該完成一定量的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作。沒有完成技術(shù)援助任務(wù)的專業(yè)技術(shù)單位和專業(yè)技術(shù)人員，不得承擔(dān)各級財政投入的地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價和防治工程勘查、設(shè)計、施工和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估任務(wù)。各級 *** 也可以將地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)服務(wù)工作外包給相關(guān)專業(yè)技術(shù)單位和專業(yè)技術(shù)人員。
地質(zhì)災(zāi)害群測群防制度是我國地質(zhì)災(zāi)害防治的重要手段。各地要積極建立農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害群測群防汛期 *** 監(jiān)測員隊伍，出臺農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和獎勵辦法，對群測群防員每年給予一千元以上的補(bǔ)貼、通訊費(fèi)，免費(fèi)配備手機(jī)、監(jiān)測設(shè)備、保障器材等，提高汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測實(shí)效。各地還應(yīng)該在汛期結(jié)束后，對監(jiān)測員的監(jiān)測情況進(jìn)行評優(yōu)，設(shè)立獎項，對優(yōu)秀群測群防監(jiān)測員進(jìn)行公開表彰和獎勵。
5.構(gòu)建“財政投入引領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)政策激勵，商業(yè)融資支持”的地質(zhì)災(zāi)害防治投入機(jī)制，增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的資金保障
地方 *** 要將地質(zhì)災(zāi)害防治納入每年的財政預(yù)算。各級國土資源部門積極協(xié)調(diào)，通過多種渠道籌集地質(zhì)災(zāi)害防治資金。各地可以從土地出讓收入、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、探礦權(quán)采礦權(quán)價款和使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)、煤炭價格調(diào)節(jié)基金和可持續(xù)發(fā)展費(fèi)等財政收入中提取一定比例的資金，建立地質(zhì)災(zāi)害防治財政專項。利用廢棄礦山余量資源吸引企業(yè)開展地質(zhì)災(zāi)害防治的，要免除資源稅。各地還應(yīng)積極爭取國際和國內(nèi)商業(yè)貸款，探索通過 *** ，BOT等商業(yè)融資模式解決資金問題。
6.盡快建立“地質(zhì)災(zāi)害保險制度和地質(zhì)災(zāi)害救助公益基金制度”為核心的社會補(bǔ)償救助機(jī)制，完善地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后社會救助體系
各地應(yīng)盡快研究建立以地質(zhì)災(zāi)害保險制度和地質(zhì)災(zāi)害救助公益基金制度為核心的地質(zhì)災(zāi)害社會救助機(jī)制。地質(zhì)災(zāi)害保險具有分擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、實(shí)施社會救助、科學(xué)評估損失的作用。各地要出臺地質(zhì)災(zāi)害保險機(jī)制建設(shè)鼓勵政策，建立財政支持的地質(zhì)災(zāi)害保險基金，鼓勵引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)險種，增強(qiáng)全社會的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防范意識、能力和地質(zhì)災(zāi)害救助能力。地質(zhì)災(zāi)害保險既可以設(shè)計為獨(dú)立險種，也可以將地質(zhì)災(zāi)害保險與農(nóng)房保險、農(nóng)業(yè)保險、自然災(zāi)害保險等結(jié)合起來，進(jìn)行綜合險種開發(fā)。地質(zhì)災(zāi)害保險制度建設(shè)的核心是要建立資源開發(fā)和工程建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害防治強(qiáng)制責(zé)任保險和以房屋、耕地、園地、人身為保險標(biāo)的的地質(zhì)災(zāi)害傷害損害保險。各地要積極研究建立地質(zhì)災(zāi)害防治公益基金，為社會各界的地質(zhì)災(zāi)害防治公益慈善捐助提供平臺，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治社會捐助救助服務(wù)能力。
7.建立“ *** 領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門共同負(fù)責(zé)、分工分片包干”的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)人員的防治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
各地要出臺 *** 文件，明確 *** 及其各個部門在地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主體責(zé)任，積極推動地質(zhì)災(zāi)害防治共同責(zé)任機(jī)制的構(gòu)建。建立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)“分工分片包干”責(zé)任制度、項目管理責(zé)任制度和年度責(zé)任考核制度。制定地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任認(rèn)定辦法，建立地質(zhì)災(zāi)害專家論證制度。實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)掛牌督辦制度。
山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例(2011修訂)
之一章 總則之一條 根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治規(guī)劃、預(yù)防、應(yīng)急、治理和避讓搬遷等活動適用本條例。第三條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，建立健全防治工作責(zé)任制，組織有關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。第四條 縣級以上人民 *** 國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督工作。
發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（含規(guī)劃，下同）、交通運(yùn)輸、教育、民政、環(huán)保、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、煤炭、安全監(jiān)管、旅游、文物、氣象、電力監(jiān)管、鐵路等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治的組織實(shí)施工作。第五條 因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由縣級以上人民 *** 或者有關(guān)部門組織防治，其經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。
因采礦、工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理，承擔(dān)治理費(fèi)用；給他人造成損失的，依法予以賠償。第二章 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃第六條 本省實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。
縣級以上人民 *** 國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，提出分類處置和分級管理的意見。第七條 縣級以上人民 *** 國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)地質(zhì)環(huán)境狀況、區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查巡查結(jié)果，每五年組織編制一次地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，向社會公示，經(jīng)專家論證后報本級人民 *** 批準(zhǔn)公布實(shí)施，并報上一級國土資源主管部門備案。第八條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、大中型工礦企業(yè)所在地、交通干線、重點(diǎn)水利電力工程、輸電輸油（氣）設(shè)施等作為地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)重點(diǎn)。第九條 編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。第三章 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防第十條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，配備必要的技術(shù)裝備，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、巡查、預(yù)警預(yù)報工作。
縣級以上人民 *** 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自領(lǐng)域開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查巡查和地質(zhì)災(zāi)害險情動態(tài)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)信息共享。第十一條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急救援隊伍，儲備搶險救災(zāi)物資和裝備，確定或者建設(shè)避災(zāi)安置場所，并定期檢查和維護(hù)。第十二條 縣級人民 *** 應(yīng)當(dāng)建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，明確地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人和監(jiān)測人，組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查巡查和應(yīng)急演練。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制作、發(fā)放防災(zāi)工作明白卡和防災(zāi)避險明白卡。
地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情及時處理、報告。第十三條 縣級以上人民 *** 國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同氣象部門及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報。
其他單位或者個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報。第十四條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分。可行性研究報告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果，或者經(jīng)評估認(rèn)為不宜進(jìn)行工程建設(shè)的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該工程建設(shè)的可行性研究報告。
對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)已有的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防和保護(hù)措施。第十五條 礦山企業(yè)或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果，配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。
配套建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。配套建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。第十六條 除建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治工程外，在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）新建居民點(diǎn)；
（二）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目和礦山企業(yè)；
（三）爆破、削坡以及其他可能引發(fā)或者加重地質(zhì)災(zāi)害的活動。
武安市國土資源局、管陶鄉(xiāng)人民 *** 年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練方案
主辦單位：武安市國土資源局
承辦單位：管陶鄉(xiāng)人民 ***
（2013年6月21日）
一、演練目的
為認(rèn)真落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，按照市地質(zhì)災(zāi)害防治工作安排，市國土資源局、管陶鄉(xiāng)人民 *** 在管陶鄉(xiāng)盤根村開展地質(zhì)災(zāi)害搶險實(shí)戰(zhàn)演練。以提高突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的可操作性，檢驗鄉(xiāng)、村干部和群眾的應(yīng)急反應(yīng)能力，使受威脅群眾明白預(yù)警信號、撤離路線、應(yīng)急避險場所，增強(qiáng)廣大人民群眾的防災(zāi)避險意識，鍛煉應(yīng)急搶險隊伍，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
經(jīng)國土資源局、管陶鄉(xiāng)黨委 *** 研究，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險演練指揮部，指揮部下設(shè)一室六組分別如下：
地質(zhì)災(zāi)害搶險演練指揮部
總指揮：梁考績 市國土資源局局長
政委：邢艮安 鄉(xiāng)黨委書記
指揮長：徐相斌 鄉(xiāng)長
副指揮長：任瑞明 人大主席，劉向東 國土資源局副局長，元軍平 國土資源局副局長
成員：袁同山 鄉(xiāng)組織委員，郭軍旗 副鄉(xiāng)長，溫彥博 副鄉(xiāng)長，賀振偉 副鄉(xiāng)長，鄧旭峰 副鄉(xiāng)長，張志 黨政辦主任，母海東 邯鄲市地災(zāi)應(yīng)急技術(shù)中心主任，任占兵，馬軍，陳衛(wèi)星。
1.指揮部辦公室
主任：袁同山
副主任：楊新星、任占兵、郭寶強(qiáng)
成員：楊宏偉、郭芳、杜彥杰、白書元
職責(zé)分工：負(fù)責(zé)搶險演練有關(guān)資料準(zhǔn)備，宣傳報道和總體協(xié)調(diào)。
活動安排：帶照相、錄像設(shè)備，對演練全程進(jìn)行攝錄（白書元負(fù)責(zé)）。
2.安全轉(zhuǎn)移組
組長：郭軍旗
副組長：郭寶強(qiáng)、陳衛(wèi)星
成員：祁未書、孟保林、楊樹偉、郭新義、姬彥斌、申全書、張華明、任志軍、程仕博、楊少華、郝曉鵬、許宏亮、賈來旺、楊金華、李斌、郭杰、苗建強(qiáng)、范志杰、趙飛來、路劉軍
職責(zé)分工：將盤根村滑坡內(nèi)9戶28口受險群眾，轉(zhuǎn)移到安全地帶安置點(diǎn)。
活動安排：6月21日8：30在機(jī)關(guān) *** 待命。統(tǒng)一穿迷彩服。
3.醫(yī)療防疫組
組長：賀振偉
副組長：白書方
成員：衛(wèi)生院2名醫(yī)生、尹偉、王飛
職責(zé)分工：負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場和人員安置點(diǎn)的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。
活動安排：鄉(xiāng)衛(wèi)生院出動救護(hù)車1輛，擔(dān)架1副，院長帶隊，抽2名醫(yī)生著裝于6月21日8：00到鄉(xiāng) *** 集中。
4.治安保衛(wèi)組
組長：鄧旭峰
副組長：王大力
成員：張九鋒、楊衛(wèi)國、派出所10名民警
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序及現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作。（拉警戒線）
活動安排：派出所出動警車2輛，所長帶隊，抽10名民警著裝于6月21日8：00到鄉(xiāng) *** 集中。
5.后勤保障組
組長：溫彥博
副組長：楊新星
成員：王海香、白彥、郭瑞、孟德華
主要職責(zé)及活動安排：負(fù)責(zé)演練的后勤保障車輛安排和盤根村人員安置點(diǎn)的后勤保障工作。（發(fā)放食品和礦泉水）
6.信號組
組長：張志
成員：張有根、申地偉、冀學(xué)凱
主要職責(zé)及活動安排：按指揮部命令，發(fā)布預(yù)警、報警信號。
張有根廣播報警，申地偉敲鑼報警，袁雙何鳴炮報警。
7.專家調(diào)查組
組長：母海東
副組長：馬軍
成員：張志飛、張會軍、韓鵬飛
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生原因及發(fā)展趨勢，提出具體的防治建議。
三、觀摩單位及人員
（1）賀進(jìn)鎮(zhèn)、活水鄉(xiāng)、伯延鎮(zhèn)主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、國土資源所所長及寺西村、前仙靈村、雙玉泉村三個地質(zhì)災(zāi)害隱患村書記。
（2）管陶鄉(xiāng)梁溝、木作、馬渠水、趙水溝、朝陽溝五個地質(zhì)災(zāi)害隱患村書記。
四、演練時間、地點(diǎn)、假設(shè)情況、應(yīng)急措施
（1）演練時間：2013年6月21日15：30
（2）演練地點(diǎn)：盤根村
（3）演練過程：（邢艮安書記主持）
15：20演練單位和參觀人員集中盤根村委會演練現(xiàn)場，所有工作人員就位待命。
15：30邢艮安書記宣布演練會開始
15：35國土局副局長劉向東介紹演練地點(diǎn)基本情況、演練目的、演練場景假設(shè)。
基本情況：盤根村位于管陶鄉(xiāng)西部，現(xiàn)有農(nóng)戶51戶，160口人，耕地面積110畝。滑坡區(qū)位于村西北，離村民住房2米外，斜坡40°，高180米，寬90米，面積16200平方米，約24.3畝。2000年山體出現(xiàn)裂縫，東西長60米，縫寬40厘米。2008年村民住房出現(xiàn)裂縫，東西長3米，縫寬8厘米。山體威脅9戶28口人的生命財產(chǎn)安全。
演練目的：切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的防災(zāi)避險意識，提高干部群眾臨災(zāi)反應(yīng)及自救能力。使受威脅群眾明白預(yù)警信號、撤離路線、應(yīng)急避險場所。鍛煉應(yīng)急搶險隊伍，更大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
場景假設(shè)：盤根村6月21日上午10：00，突降暴雨，降雨強(qiáng)度很大，30分鐘內(nèi)降雨30毫米。如果再降雨，極易引發(fā)山體滑坡自然災(zāi)害。滑坡區(qū)內(nèi)9戶28人群眾生命、財產(chǎn)受到威脅，急需轉(zhuǎn)移。
15：40總指揮梁考績局長做演練前動員講話
15：50指揮長徐相斌鄉(xiāng)長下達(dá)命令，宣布演練開始
（盤根村支部書記張有根向指揮長徐相斌報告工作過程）：
盤根村支部書記張有根向指揮長徐相斌報告：“指揮長，我村有可能發(fā)生滑坡地質(zhì)災(zāi)害的危險，危害9戶28人的生命和財產(chǎn)，請指示”。
指揮長徐相斌立即下達(dá)命令：“發(fā)布轉(zhuǎn)移預(yù)警信號，安全搶險組集結(jié)隊伍，做好轉(zhuǎn)移群眾準(zhǔn)備”。
報警及各組集結(jié)隊伍工作過程：
（1）信號組發(fā)布預(yù)警：張有根廣播：“請各位村民注意，由于連降暴雨，我村地質(zhì)滑坡帶可能出現(xiàn)險情，請大家做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備”（重復(fù)五次）。
（2）搶險隊集結(jié)分組：郭軍旗 *** 搶險隊現(xiàn)場安排部署安全轉(zhuǎn)移任務(wù)，轉(zhuǎn)移地點(diǎn)為村舊學(xué)校（安置點(diǎn)），做具體部署。
之一組
組長：杜太平
搶險組成員：祁未書、孟保林、程仕博、楊少華、郝曉鵬
負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移田長命、楊林用2戶5口人及其財產(chǎn)
第二組
組長：袁雙何
搶險組成員：楊樹偉、郭新義、許宏亮、賈來旺、楊金華
負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移張云生、杜全保2戶3口人及其財產(chǎn)
第三組
組長：張?zhí)?/p>
搶險組成員：姬彥斌、申全書、李斌、郭杰、苗建強(qiáng)
負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移袁何、李花林、張海軍3戶12口人及其財產(chǎn)
第四組
組長：申地偉
搶險組成員：張華明、任志軍、范志杰、趙飛來、路劉軍
負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移杜書風(fēng)、袁彥學(xué)2戶8口人及其財產(chǎn)
各組組長向指揮長徐相斌報告集結(jié)隊伍情況：
（1）治安組組長鄧旭峰報告：“治安組隊伍集結(jié)完畢，等待命令，請指示”。
指揮長徐相斌：“知道了，拉起警戒線，阻止人員進(jìn)入滑坡危險區(qū)”。
（2）醫(yī)療組組長賀振偉報告：“醫(yī)療組隊伍集結(jié)完畢，等待命令，請指示”。
指揮長徐相斌：“知道了，做好準(zhǔn)備，隨時救治轉(zhuǎn)移人員”。
（3）應(yīng)急調(diào)查組組長母海東報告：“應(yīng)急調(diào)查組隊伍集結(jié)完畢，等待命令，請指示”。
指揮長徐相斌：“知道了，做好準(zhǔn)備，隨時開展現(xiàn)場調(diào)查”。
（4）安全轉(zhuǎn)移組組長郭軍旗報告：“搶險隊集結(jié)分組完畢，任務(wù)目標(biāo)明確，請指示”。
指揮長徐相斌：“知道了，立即發(fā)布預(yù)警，轉(zhuǎn)移群眾”。
報警及轉(zhuǎn)移群眾工作過程：
（1）報警：張有根廣播“請村民注意，我村地質(zhì)滑坡區(qū)已出現(xiàn)險情，請大家立即進(jìn)行轉(zhuǎn)移”（重復(fù)多次）
申地偉敲鑼報警，袁雙何鳴炮報警。
搶險隊分組入戶對口組織幫助對口群眾進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移
（2）安全轉(zhuǎn)移組組長郭軍旗清點(diǎn)轉(zhuǎn)移人員。
（3）醫(yī)療組醫(yī)生對群眾身體健康狀況進(jìn)行檢查。
（4）后勤保障組人員做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作。
（5）治安保衛(wèi)組在現(xiàn)場設(shè)置警戒線，嚴(yán)禁任何人進(jìn)行滑坡區(qū)。
（6）應(yīng)急調(diào)查組在現(xiàn)場架設(shè)儀器，調(diào)查災(zāi)害發(fā)生原因及發(fā)展趨勢。
各組組長向指揮長報告工作及過程：
（1）安全轉(zhuǎn)移組組長郭軍旗向指揮長報告現(xiàn)場轉(zhuǎn)移人員情況：“指揮長，盤根村山體滑坡受威脅群眾9戶28口人的轉(zhuǎn)移工作已全部轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)”。
指揮長徐相斌：“知道了，列隊待命”。
（2）醫(yī)療組組長賀振偉向指揮長報告：“指揮長，轉(zhuǎn)移群眾身體狀況良好”。
指揮長徐相斌：“知道了，列隊待命”。
（3）后勤保障組組長溫彥博向指揮長報告：“指揮長，盤根村轉(zhuǎn)移群眾9戶28口人的安置工作完畢”。
指揮長徐相斌：“知道了，列隊待命”。
（4）治安保衛(wèi)組組長鄧旭峰向指揮長報告：“指揮長，盤根村山體滑坡受威脅群眾的轉(zhuǎn)移工作有序開展，無情況”。
指揮長徐相斌：“知道了，列隊待命”。
（5）應(yīng)急調(diào)查組組長母海東向指揮長報告：“指揮長，通過現(xiàn)場調(diào)查，已安排專人監(jiān)測災(zāi)害發(fā)展趨勢，并初步查明盤根村山體滑坡發(fā)生的原因”。
指揮長徐相斌：“知道了，列隊待命”。
指揮長徐相斌講話：“同志們，經(jīng)過大家一個多小時的努力奮戰(zhàn)，盤根村滑坡區(qū)內(nèi)9戶28口人及其財產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了安全轉(zhuǎn)移，在轉(zhuǎn)移過程中沒發(fā)生一例傷亡現(xiàn)象，沒出現(xiàn)較大群眾財產(chǎn)損失情況，達(dá)到目標(biāo)，演練取得圓滿成功。
16：40邢艮安書記宣布演練結(jié)束。（同時作演練小結(jié)）
同志們，此次演練，極大地增強(qiáng)了鄉(xiāng)村干部群眾地質(zhì)災(zāi)害搶險的感性認(rèn)識，鍛煉提高了鄉(xiāng)指揮部的指揮決策和應(yīng)急隊伍的操作能力，為全面提高我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害抗災(zāi)的綜合能力起到了生動的、關(guān)鍵的宣傳教育和災(zāi)害預(yù)防處置效果，演練后，我鄉(xiāng)要專題安排地質(zhì)災(zāi)害防治會議，組織力量對各村開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，現(xiàn)在已進(jìn)入汛期，尤其是梁溝、木作、盤根、朝陽溝、趙水溝、馬渠水六個村的包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)引起高度重視，不能放松，麻痹大意，加強(qiáng)24小時值班巡查監(jiān)測，及時報告，確保安全平穩(wěn)的度過汛期。
16：45市 *** 韓保魁市長做重要講話
2013年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練選編
2013年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練選編
2013年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練選編
2013年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練選編
重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法
之一章 總則之一條 為預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，保護(hù)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害是指由于自然或人為因素誘發(fā)的各種地質(zhì)作用對人民生命財產(chǎn)安全造成的危害，主要包括滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降等災(zāi)害。第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理適用本辦法。第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)行預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的方針。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理；屬地管理，各負(fù)其責(zé)；誰致害、誰治理，誰受益、誰參與治理的原則。第五條 各級人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，根據(jù)防治地質(zhì)災(zāi)害的需要，安排資金，用于地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。第六條 市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門主管全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
區(qū)縣（自治縣、市）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作，接受市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
建設(shè)、交通、市政、移民、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃等工程建設(shè)項目行政主管部門，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本部門因工程建設(shè)活動所造成的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
計劃、財政、氣象、民政等行政管理部門應(yīng)積極協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。第七條 地質(zhì)災(zāi)害致害人應(yīng)負(fù)責(zé)治理，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。第八條 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、調(diào)查、勘查、防治規(guī)劃和治理所需資金應(yīng)當(dāng)納入市和區(qū)縣（自治縣、市）人民 *** 財政預(yù)算，專款專用。
年度資金計劃由市和區(qū)縣（自治縣、市）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門編制，商同級計劃、財政行政主管部門會審，報同級人民 *** 批準(zhǔn)后實(shí)施。第九條 各級人民 *** 應(yīng)當(dāng)對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第十條 任何單位和個人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)勸阻、檢舉和控告破壞地質(zhì)環(huán)境、誘發(fā)、加重地質(zhì)災(zāi)害的行為。第十一條 各級人民 *** 應(yīng)當(dāng)采取多種形式，宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，增強(qiáng)公民、法人或其他組織防災(zāi)、救災(zāi)意識及能力。第二章 規(guī)劃第十二條 市和區(qū)縣（自治縣、市）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、動態(tài)監(jiān)測成果及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和氣候等因素，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，報經(jīng)同級人民 *** 批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃，并報上一級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。
地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人不得隨意修改。確需修改的，須按原審批程序進(jìn)行。第十三條 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包含地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、防治目標(biāo)與任務(wù)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的劃定、預(yù)防治理措施、預(yù)期效果等內(nèi)容。第十四條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，將地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)向社會公告，提供查詢便利。
各級規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)列為規(guī)劃慎建區(qū)，并在項目選址時進(jìn)行控制。第十五條 市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃提出地質(zhì)災(zāi)害防治年度工作計劃和經(jīng)費(fèi)計劃，商市計劃、市財政部門審定后，由市計劃行政主管部門下達(dá)投資計劃，市財政部門下達(dá)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
區(qū)縣（自治區(qū)、市）人民 *** 根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治年度實(shí)施計劃并組織實(shí)施。第三章 預(yù)防第十六條 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防實(shí)行年度防災(zāi)預(yù)案制度。市和區(qū)縣（自治縣、市）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和氣象部門提供的短期氣候預(yù)測結(jié)果，編制地質(zhì)災(zāi)害年度防災(zāi)預(yù)案，報經(jīng)同級人民 *** 批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
地質(zhì)災(zāi)害年度防災(zāi)預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防重點(diǎn)；主要危險點(diǎn)的威脅對象與范圍；主要地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人；巡回檢查計劃；主要地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的預(yù)警信號、報警方式；人員與財產(chǎn)轉(zhuǎn)移線路及應(yīng)急搶險措施等內(nèi)容。第十七條 建立地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測制度。市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門所屬的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)因自然因素所造成的危害巨大的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測及應(yīng)急調(diào)查。
區(qū)縣（自治縣、市）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)因自然因素所造成的前款規(guī)定以外的地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測及應(yīng)急調(diào)查，并接受市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
工程項目業(yè)主或物業(yè)管理和管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)各自工程項目建設(shè)期和竣工使用后地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測。規(guī)劃、建設(shè)、交通、水利、移民等行政主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)活動的監(jiān)督管理。
地質(zhì)災(zāi)害治理需要哪些人員？
地質(zhì)災(zāi)害治理資質(zhì)有什么人員要求-
專業(yè)代辦地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位資質(zhì)
協(xié)助人力資源 *** 技術(shù)人員；公司每年營業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證的年檢工作，目前執(zhí)行網(wǎng)上年檢，也非常方便；按建設(shè)廳，市建委要求計劃并組織每年的安全員，造價員，監(jiān)理員，見證取樣，人防監(jiān)理人員的培訓(xùn)及續(xù)教育工作。對技術(shù)人員能力提升，評定工作的上報及跟蹤。建立相關(guān)各部門的關(guān)系及維護(hù)。公司人員的使用，借用必須經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)的審批同意。建筑企業(yè)資質(zhì)管理與維護(hù)，不可忽視，有實(shí)力的企業(yè)可以專門建立一個部門，對所有的人員證書的管理，資質(zhì)的維護(hù)升級等工作，可以做一個詳細(xì)的安排，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展，規(guī)劃新的資質(zhì)需求。并貫徹落實(shí)。
甲級資質(zhì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位
1．注冊資金一千二百萬元以上；
2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于五十名；
3．近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過五項以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績；
4．具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測量、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備。
乙級資質(zhì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位
1．注冊資金六百萬元以上；
2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于三十名；
3．近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過五項以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項目，有良好的工作業(yè)績；
4．具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測量、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備。
第二十一條資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的，應(yīng)當(dāng)及時到原審批機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。需要繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新申請。資質(zhì)單位名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)，到原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。資質(zhì)單位、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后十五日內(nèi)，到原審批機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。第二十二條自然資源主管部門對本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，并如實(shí)提供相關(guān)材料。縣級以上自然資源主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位的資質(zhì)條件與其資質(zhì)等級不符的，應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)對其資質(zhì)進(jìn)行重新核定。第二十三條地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工單位。
丙級資質(zhì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位
1．注冊資金三百萬元以上；
2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名；
3．具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測量、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備。
為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工單位資質(zhì)管理，保證地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量，有效減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的危害，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，制定本辦法。
在中華人民共和內(nèi)申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工單位資質(zhì)，實(shí)施對地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工單位資質(zhì)管理，適用本辦法。
配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。第四章地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急第二十五條國土資源主管部門會同建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門擬訂全國突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報批準(zhǔn)后公布。縣級以上地方國土資源主管部門會同同級建設(shè)、水利、交通等部門擬訂本區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報本級批準(zhǔn)后公布。第二十六條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案包括下列內(nèi)容：應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工；（二）搶險救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備；（三）地質(zhì)災(zāi)害的等級與影響分析準(zhǔn)備；（四）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報告和處理程序；（五）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時的預(yù)警信號、應(yīng)急通信保障；（六）人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、救治、控制等應(yīng)急行動方案。
本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害治理工程，是指對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患，采取專項地質(zhì)工程措施，控制或者減輕地質(zhì)災(zāi)害的工程活動。
地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工單位資質(zhì)，均分為甲、乙、丙三個等級。
國土資源部負(fù)責(zé)甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工單位資質(zhì)的審批和管理。
深圳市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法
之一章 總 則之一條 為維護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，防治地質(zhì)災(zāi)害（隱患），避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的防治活動。
地震災(zāi)害的防御和減輕依照防震減災(zāi)的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)對洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規(guī)定的，從其規(guī)定。
邊坡工程（含建筑、交通、水利邊坡工程，下同）發(fā)生建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的，依照建設(shè)、交通、水利法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定處理。第三條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害隱患，是指具有一定程度發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定的與地質(zhì)作用有關(guān)的現(xiàn)象。
本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害防治，包括地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的預(yù)防、應(yīng)急、治理和治理工程維護(hù)：
（一）預(yù)防，包括地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警、編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃及年度防治方案、地質(zhì)災(zāi)害（隱患）基礎(chǔ)調(diào)查、應(yīng)急調(diào)查、危險性評估、專業(yè)監(jiān)測、專業(yè)巡查、汛前排查、群測群防、技術(shù)咨詢、宣傳、培訓(xùn)、獎勵、防治管理系統(tǒng)建設(shè)等；
（二）應(yīng)急，包括地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情的臨時應(yīng)急搶險處置工作或者市 *** 、上級主管部門交辦的緊急工作；
（三）治理，包括既有地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的專項治理（以下簡稱專項治理）和新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）配套防治（以下簡稱配套防治）；
（四）工程維護(hù)，包括專項治理工程、配套防治工程的日常管理、維護(hù)、技術(shù)咨詢等。第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治管理實(shí)行轄區(qū)責(zé)任、分級負(fù)責(zé)和職能部門分類監(jiān)管相結(jié)合的原則。
市、區(qū) *** 及各相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，增強(qiáng)單位和個人防災(zāi)、救災(zāi)意識和能力。第五條 各區(qū)人民 *** （含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱區(qū) *** ）在轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中應(yīng)當(dāng)建立健全工作責(zé)任制，逐級落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，并履行如下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）群測群防，建立健全地質(zhì)災(zāi)害（隱患）登記排查制度，組織地質(zhì)災(zāi)害（隱患）巡回檢查；
（二）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險處置；
（三）負(fù)責(zé)因自然因素引發(fā)或者治理責(zé)任無法落實(shí)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）專項治理，代為承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）強(qiáng)制治理；
（四）負(fù)責(zé)因自然因素引發(fā)或者治理責(zé)任無法落實(shí)的專項治理工程的維護(hù)。第六條 規(guī)劃國土部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)對全市地質(zhì)災(zāi)害（隱患）及其等級、防治責(zé)任進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定。
建設(shè)部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)不涉及交通、水務(wù)專業(yè)工程的專項治理工程開工，按照工程建設(shè)監(jiān)管程序?qū)Σ簧婕敖煌ā⑺畡?wù)專業(yè)工程的專項治理工程實(shí)施監(jiān)督管理，對本部門職責(zé)范圍內(nèi)建筑邊坡工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、安全維護(hù)和應(yīng)急搶險進(jìn)行監(jiān)督管理。
交通、水務(wù)部門負(fù)責(zé)按照工程建設(shè)監(jiān)管程序?qū)煌ā⑺畡?wù)專項地質(zhì)災(zāi)害治理工程實(shí)施監(jiān)督管理，對本部門職責(zé)范圍內(nèi)邊坡工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、安全維護(hù)和應(yīng)急搶險進(jìn)行監(jiān)督管理。
城管部門負(fù)責(zé)對本部門職責(zé)范圍內(nèi)邊坡工程的安全維護(hù)和應(yīng)急搶險進(jìn)行監(jiān)督管理。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對 *** 投資的專項治理工程按照規(guī)定予以立項并安排建設(shè)資金。
財政部門負(fù)責(zé)按照年度 *** 投資項目計劃核撥專項治理工程建設(shè)資金，按照財政預(yù)算有關(guān)規(guī)定安排其他地質(zhì)災(zāi)害（隱患）防治費(fèi)用。
氣象部門負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障事項，協(xié)助規(guī)劃國土部門開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作。
市、區(qū) *** 有關(guān)部門依照職責(zé)分工配合做好地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。第七條 地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用的承擔(dān)按照下列規(guī)定處理：
（一）因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的預(yù)防、應(yīng)急、治理及工程維護(hù)費(fèi)用，由 *** 承擔(dān)；
（二）因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患），按照“產(chǎn)權(quán)歸屬與預(yù)防責(zé)任統(tǒng)一”的原則，由工程建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)人或者其他行為人承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的預(yù)防費(fèi)用，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由引發(fā)的責(zé)任單位承擔(dān)應(yīng)急搶險、治理和工程維護(hù)費(fèi)用；
（三）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的建設(shè)單位承擔(dān)配套防治工程的建設(shè)費(fèi)用；新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程交付使用后由產(chǎn)權(quán)人或者實(shí)際使用人承擔(dān)配套防治工程的維護(hù)費(fèi)用。
根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，區(qū) *** 或者街道辦事處代為承擔(dān)本條之一款第（二）、（三）項規(guī)定防治費(fèi)用的，有權(quán)依法追償。
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