編者按：土地空間規劃是一個綜合規劃，其目的是尋求更符合可持續發展和宜居的空間環境，生態保護紅線是土地空間規劃的重要組成部分，是保護重要的生態功能和生態環境敏感脆弱區域，是確保土地生態安全的底線。
生態保護紅線是指在生態空間范圍內具有特殊和重要的生態功能必須強制嚴格保護的區域。根據耕地現狀分布，根據耕地質量、糧食作物種植和土壤污染，在嚴格遵守耕地紅線的基礎上，按一定比例劃入符合質量要求的耕地。在指定的永久基本農田中存在虛假劃分、非法占用、嚴重污染等問題的，應當全面整理整改，確保永久基本農田面積不減少、質量提高、布局穩定。
平衡生態紅線與城市發展的關系生態保護紅線的劃定在縣級空間規劃中起著承上啟下的作用，要有具體的紅線范圍和明確的空間布局。中國的社會轉型是一個長期的階段性過程，特別是在以磨合調整為重要特征的社會轉型中期，不僅要考慮城市社會的實際需要，還要考慮未來可持續發展的需要。
由于城市發展的需要，城市發展邊界可以集中在城市發展和建設的區域邊界，主要是城市功能，涉及城市、系統城鎮和各種開發區。根據《意見》，城市發展邊界的劃定是基于城市發展和建設的現狀，綜合考慮資源承載能力、人口分布、經濟布局、城鄉規劃、城市發展階段和發展潛力，規定總量，限制容量，防止城市無序傳播。科學保留一定比例的空白區域，為未來發展留有發展空間。此外，城市建設和發展不得非法侵占河流、湖泊和海灘。
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堅持保護優先，即生態保護紅線，確保生態功能的系統性和完整性，確保生態功能、面積、性質、永久基本農田、數量、質量、城市發展邊界，避免重要的生態功能，不占用或少占用永久基本農田。
可持續城市生態系統管理目標基于本底約束—綜合限制—承載力評價—多空間適宜評價的邏輯框架，并設置城市生態系統保護的不同情景，采用限制性因素識別和多要素空間疊置等 *** 實現區域協同發展和城鎮集聚開發，構建宜居城市空間，強化國土空間規劃分區與空間管制，構建全域國土空間管制體系，劃定國土空間規劃“三區三線”，與相關規劃協同，通過市、縣（區）“兩下兩上”聯動工作模式，科學評價生態保護紅線、基本農田保護紅線、城市發展邊界，劃定土地空間規劃分區，包括生態保護區、海洋特殊保護保留區、永久基本農田保護區、城市發展區、農業和農村發展區、海洋利用區等。以不同類型的生態保護區為例，制定生態保護區的空間控制規則，實施區域土地空間控制，明確核心控制目標、政策導向和控制規則，提出土地空間規劃指標傳輸模式，明確下級行政區土地空間開發保護的約束性指標。優化規劃實施手段，建立規劃實施機制。
后記在生態文明的背景下，土地空間規劃走向可持續生態系統的綜合管理是不可避免的。將反規劃與現有規劃 *** 相結合，提出底線約束-區域協調-多目標優化-空間控制-功能改進的編制技術架構。從城市生態系統綜合管理的角度來看，基于自然生態系統保護和人類活動監管，分析和配置土地空間利用活動，提出土地空間規劃 *** ，應用和實踐，不僅有利于探索土地空間規劃理論 *** ，而且為市土地空間規劃的編制提供參考和參考。隨著大數據技術的深入應用，現代技術將在未來進一步應用，深化不同規模土地空間規劃理論和 *** 的研究，為 *** 部門的管理和決策提供有效的支持，才能更好的平衡生態紅線劃定和城市發展。
