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林文棋:國土空間規劃信息平臺整體解決方案

2024-05-04 國土空間規劃資質 432
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簡介:2019年5月23日, *** 中央、國務院發布了《關于建立土地空間規劃體系和監督實施的若干意見》,提出建立五級、三級規劃體系,同時建立信息平臺。信息平臺是未來 *** 管理的核心,是實現中國土地空間治理能力現代化的重要途徑。2019年5月28日,第七屆清華同衡學術周分論壇1:空間規劃新技術集成與探索,清華同衡規劃設計研究院總規劃師、技術創新中心執行主任林文琪應邀出席會議,并作了題為《國土空間規劃信息平臺總體解決方案》的主題演講。

新時代的土地空間規劃是感知、學習、治理、自適應的智能規劃。為了實現土地空間規劃的智能化,實現監測、評估、預警和全過程輔助決策,清華通恒技術創新中心借助自己的規劃 大數據 信息化的跨境優勢,結合自然資源部發布的技術指南和長期積累的城市規劃服務和軟件系統開發項目經驗,推出了清華同衡土地空間規劃平臺建設總體解決方案。具體實現路徑是構建土地空間規劃的數據系統、指標系統、算法模型系統和應用系統,在這四個系統中實施了五級和三類規劃。清華同衡技術創新中心在監測、評價和預警系統建設方面進行了大量的研究和實踐。清華同衡參與了大量空間規劃相關技術指南的編制,對空間規劃體系有著深刻的理解。

清華同衡基于深厚的技術積累和工作基礎,形成了完整的系統平臺建設解決方案。總體思路是解決三個問題,一是全球數字化;二是空間治理工作 *** 化,一方面是五級規劃的縱向傳導,另一方面是各部門的橫向傳導,形成 *** 化系統;三是智能監管,一方面是指標庫和模型庫的建設;另一方面,它涉及業務推理庫、模擬推理和政策指導。

林文棋:國土空間規劃信息平臺整體解決方案

提高國土空間規劃的科學性、規劃實施的高效性、監測、評價和預警的及時性以及公眾的參與。多方位提升國土空間規劃編制的科學性、規劃實施的高效性、監測評估預警的及時性及社會公眾的參與度。

1. 國土空間規劃監測評價預警管理體系建設的研究與實踐

三庫六圖六應用的系統框架來自于土地空間規劃數字化、 *** 化、智能化的根本需求。三庫包括數據庫、指標庫和模型庫,其中指標庫在五級和三級規劃系統中的路徑傳輸至關重要。在未來的城市治理中,這不僅是指標控制的重要基礎,也是指標交付的基礎。在此基礎上形成一張圖,分為六個主題:現狀一張圖,規劃一張圖,批準一張圖片,監控一張圖片,監控一張圖片,預警一張圖片。這些一張圖片更完整地反映了從土地空間研究、評估、規劃準備、計劃審批、監測預警和決策支持的全過程。

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應用1:編制輔助規劃

一步到位。一步到位。

劃定三區三線的關鍵在于解決發展需求,如何將國家、地區和城市未來發展的戰略需求轉化為三類空間的比例,實現底圖的解決方案。通過長期研究,清華同衡基本實現了整個工作過程的規范化和工具化。例如,從這三種空間劃分圖可以看出,空間關系非常清晰。

最后,需要大量的數據和專業模型來支持規劃結果需要大量的數據和專業模型的支持。在元素配置過程中,包括人口、工業、交通、基礎設施等元素將影響未來的預測和模擬。核心要素配置方案是定位、類別、規模和關系。

應用2:規劃輔助審批

輔助規劃審批主要涉及結果的質量檢查和審查。原土地規劃和城市規劃只需要四個部委的聯合審查。在未來的土地空間規劃中,將有更多的部門參與審查,特別是涉及各種指標的驗證,信息平臺需要實現垂直和水平傳輸。

應用3:規劃用途控制

在統一數據庫、模型數據庫、指標系統數據庫構的支持下,建設土地空間規劃用途控制子系統,檢查輔助項目的合規性,實現輔助選址、業務流通等功能。

應用4:國土空間規劃監測評估預警

土地空間規劃的監測、評價和預警不僅涉及遙感衛星成像的監測,還涉及人口、工業、物聯網、設施、交通、消費、房價等數據的整合。需要對自然資源、環境、三條紅線、公共服務等進行長期監測。這里主要有四個部分,一是問題識別,包括空間規劃的動態優化,從問題識別到規劃本身;二是及時預警,一旦突破約束性指標,應及時提前預警。三是定期體檢,四是專項評估。通過這種 *** ,未來評估的內容可以定量化,國家可以通過橫向傳導和縱向傳導進行比較。

應用5:資源環境承載能力監測預警

基于相關部門的個人評價、監測和預警系統,實現資源和環境承載能力監測和預警的智能分析和動態可視化顯示。這里的關鍵是動態評估,即發展不能以損害承載能力為代價。

應用6:公共服務

面向社會公眾,提供國土空間規劃的公共服務,充分利用微信、微博、網站等信息渠道,建立雙向溝通,提升國土空間規劃工作公眾的參與度。

2. 清華同衡國土空間規劃信息服務特色

通過十多年的大數據工作基礎,特別是對人口、工業、空間、交通、住房和生態環境的大量研究,清華同衡形成了一套完整的工具和信息平臺。清華同衡信息服務有三個優勢。一是知識整合。基于國內頂級規劃機構平臺,對規劃有深刻的了解,也有強大的開發團隊。二是數據整合,三是技術整合,構成了問題診斷、交叉分析、方案實驗、科學決策、監測預警、實施評價六種核心能力。對于城市來說,只有城市體檢和問題診斷是不夠的,還需要的解決方案,實現診療一體化。

清華同衡通過對全要素的研究,形成了全尺度、多跨度的空間平臺建設,建立了國家和地方 *** 、大數據監控和決策支持平臺、 *** 信息可視化平臺、公眾參與平臺。

清華同衡在智能化和決策支持方面具有一套完整的研發能力,通過大量的模型算法形成了智能化控制的基礎,并配合決策支持和服務。

特點1:人口監測評估預警

基于清華同衡專利技術,利用大數據準確分析人口,精度250米×每格250米,每15分鐘更新一次數據,實現準確的人群肖像。將人群肖像與人口流動模式和設施使用分析相結合,為空間精細管理和治理的現代化提供了非常堅實的基礎。

特點2:監測、評估和預測行業高質量發展

清華同衡開發了產業分析預測專利技術。通過對全國所有企業十多年的數據進行分析,提取了整個行業之間的相關地圖,可以準確預測行業,非常準確地掌握行業的改造和改進,以及工業園區的鳥類。

特點3:交通評價與空間優化

為 *** 的決策提供依據,通過對交通流、人流、產業流的分析,對空間進行優化位比較。

特點4:城市運行監測、體征診斷和系統模擬

城市是一個非常復雜的系統,需要完善系統元素,找到元素之間的規律,模擬城市的發展和變化。清華同衡繼續通過大數據診斷和監控,在北京通州區進行大數據運行監控,實現輔助決策和評價。在上海,基于機器學習模型的綜合場景模擬,在整合了80多個指標和5000多個單元數據后,找到了元素之間的關聯和輔助方案決策。

特點5:城市病歸因分析

清華同衡建立了一套利用大數據提煉的多因多果模型,開展城市疾病分析、歸因診斷、政策模擬和實施評價,為城市決策提供支持。從診斷到措施,再到政策實施評價,診療一體化相當于體檢后提出相應癥狀的具體解決方案。

特色6:智慧社會、生態文態和服務系統

應用GIS以及物聯網技術,構建流程-空間-數據-技術城市新區一體化、智能化管理和服務模式,為運營評估、診斷和科學決策提供數據支持。

特點7:歷史文化保護與傳承

協助實現規劃保護、有機更新和公眾參與,支持大數據。以大數據支撐輔助實現規劃保護、有機更新、公眾參與。

特點8:風險評估與預警

土地空間規劃非常重視風險控制,基本要素應通過物聯網傳感器返回數據進行實時預警。如消防車、危險品、道路積水、建筑火災風險分析等。最后,監控新型城市化、城市圈和區域格局,提取區域間指標,監控指標,分析這些指標對城市圈的影響,形成主要的大數據平臺。

2019年第七屆清華同衡學術周活動于5月27日至31日舉行。為期五天,共有兩個主論壇和13個子論壇。圍繞主題,以空間規劃、農村振興、人民城市、城市治理、生態智慧、基礎設施、住宅規劃、港區發展、遺產保護為切入點,進行跨專業整合和交流。自2013年以來,清華同衡學術周已連續舉辦七屆,成為城鄉規劃及相關行業的年度學術盛宴。七年來,吸引了業內外3萬多人和近200家媒體的參與,活動影響力逐年擴大。多年來,清華同衡學術周以家國天下為使命,** 專業相關熱點話題,搭建學術和實踐的交流平臺,邀請來自 *** 管理部門、高校科研機構、規劃行業組織、規劃編制單位及相關企業的多位專家學者,用知識的交流、智慧的碰撞和技術的切磋共促人居環境產業的發展。

關于清華同衡:

北京清華同衡規劃設計研究院有限公司是清華大學全資國有企業,是清華控股城市研究、城鄉規劃設計咨詢和生活環境工程技術研發,具有城鄉規劃、土地利用規劃、建筑設計、景觀、文物保護勘察設計、旅游規劃等專業資質。清華同衡依托清華大學的綜合學科和產業優勢,致力于研究國家和地區宏觀發展政策,以及具體生活環境建設項目的技術研究和實施,為國家部委、各級 *** 部門和企業提供研究和咨詢服務。清華同衡植根于清華大學的學術研究環境,始終堅持城鄉規劃項目實踐與科研教育相結合的產業、大學、研究一體化發展理念,積極拓展城鄉規劃相關學科的研究領域。經過十多年的企業發展,逐步形成了自身的綜合優勢、核心業務和服務特色。清華同衡始終堅持專業研究所的發展結構,60多個業務部門跨專業合作,6個地方分支機構進一步加強深入研究和當地服務,廣泛參與中國城市化進程的政策研究、規劃實施和技術創新。清華大學將規劃、設計和科研成果轉化為支持城鄉發展的源動力,繼續以規劃和技術回歸社會,積極參與社會福利事業,積極承擔清華大學國家和世界的行業使命和社會責任。

本文由清華同衡 提供技術創新中心

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