根據 *** 中央關于建立土地空間規劃體系和監督實施意見，自然資源部辦公廳關于加強農村規劃促進農村振興通知精神，明確建立五三四體系土地空間規劃體系，在城市發展邊界以外的農村地區，由鄉鎮 *** 組織多規劃實用村規劃。在國家生態文明建設、深化農村振興戰略實施、土地空間規劃體系改革等綜合背景下，村規劃由發展建設向實際控制轉變，多規劃一體化的實際村規劃已成為新時期村規劃的主要目標。2020年3月27日，廣東省自然資源部發布了《廣東省村規劃優化改進試點工作計劃》，要求實施國家和省關于村規劃的新理念、新思想、新戰略，促進美麗農村建設和農村振興。村規劃優化改進的建議是解決現階段村規劃中的突出問題，提高村規劃空間響應能力，大力支持實施農村振興戰略具有重要意義。在此基礎上，我們進行了以下分析、思考和探索。
一、 國家級村莊規劃發展概述(一) 國家農村政策發展演變
不斷從經濟、工業、 切入體制機制等方面。并不斷從經濟、產業、 體制機制等方面切入。
從社會主義新農村建設社會主義新農村到農村振興實施‘二十字政策’，比較社會主義新農村建設和農村振興政策的實施，我們可以看到 鄉風文明 但從生產發展到產業繁榮，發展目標依然不變 從生活富裕到生活富裕這充分體現了我國鄉村地區產業水平不斷增強、收入水平明顯提高、環境要求顯著提高、有效監管模式不斷優化的發展歷程。
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(二) 國家農村規劃體系發展過程
根據現行國家有關法律法規，村規劃由村總體規劃和村建設規劃組成，在編制過程中必須與國民經濟社會發展規劃和土地利用總體規劃相連。但在村規劃體系建設過程中，隨著不同時期的政策指導和要求，出現了村總體規劃、村布局規劃、社會主義新農村規劃、美麗農村規劃、農村建設規劃、村改造規劃等村規劃類型，從屬關系不明，成果深度不同，內容復雜重復，導致許多規劃對村莊實際建設發展影響不大。
并進一步明確其作為發放農村建設項目規劃許可證和各項建設的法律依據。并進一步明確其作為核發鄉村建設項目規劃許可、進行各項建設的法定依據。
二、 廣東省村莊規劃發展歷程(一) 廣東省村莊規劃模式的演變
自2008年之一輪新農村規劃全面啟動以來，截至2018年，廣東省的村莊發展已經經歷了十年的歷史。村規劃的重點逐步從改善和發展單個農村的生活環境，到遵循以人為本、生態優先的原則，全球生態文明建設、歷史背景繼承、農業產業現代化發展的農村振興階段。
在早期政治任務規劃、重建設、輕發展的背景下，制約了農村的可持續發展。在村規劃探索階段的之一階段，廣東省更多地考慮了村規劃、宜居村建設、特色村挖掘和農村整體發展，但生活環境改善、危房改造、貧困村建設存在諸多不足。從建設優化升級階段的第二階段開始，更加注重村建設的優化升級，以及村規劃的信息化，整村推進村莊規劃建設及鄉村統籌等方面都做了更多的嘗試，在規劃成果的標準化、規劃建設的有效性方面有了很大的提高。但規劃對于鄉村經濟產業的重視仍然不夠，僅僅做到了近期要“建什么”的程度，忽略了規劃對村莊生產、生活、生態、文化等多方面協調的問題。
此外，在不同部門的領導下，村莊規劃的成果深度和表達形式也不同，這也使得村莊的發展和建設難以全面控制和實施。自2008年以來，廣東省村莊規劃經歷了住房和城鄉建設部、農業和農村部、土地資源部等不同部門的領導。在政策導向、部門職能分工、相關工作指導內容和深度差異等多種因素的綜合影響下，形成了不同類型、多樣化的成果表達形式和內容深度要求，各階段負責方案編制的規劃設計單位綜合實力和專業素質不同，導致不同類型的方案文本堆積成山，實施效果不大，項目建設難以有效控制空間。
(二) 廣東省村莊規劃優化升級
2020年3月27日，廣東省自然資源廳發布了《廣東省村莊規劃優化升級試點工作方案》，并于6月30日公布了全省村莊規劃優化升級試點名單(之一批)中包括全省62個村，省自然資源廳將根據各試點實際情況支持建設用地規模；同時，根據《廣東省村規劃基本技術指南(試行)》的要求，要求各試點村規劃優化升級；形成一圖一表一規則劃數據庫的基礎上，形成一圖一表一規則則規劃成果。
主要任務
優化升級也必須做好
三、 小結截至目前，廣東省農村規劃已經經歷了點、線、面模式的演變，對不同類別的農村建設發揮了一定的指導作用；同時，逐步糾正和完善不準確的基礎，與土壤規則沖突，缺乏整體規劃和規劃指導、重建設、輕保護、輕整體發展、難以控制和實施的問題。
在土地空間規劃的背景下，村莊規劃的優化和改進具有完善體系、解決實際問題、改革趨勢、實際緊迫性和實施新發展觀的重要意義。基于廣東省自然資源部制定的相關工作目標：到2020年底完成至少50個試點村規劃優化；完善試點成果和一些優秀的村規劃案例經驗，探索下一步全面優化和改進村規劃 ** 推廣 *** 路徑，初步建立村規劃設計體系，從解決村規劃布局到規劃設計體系；加強村規劃宣傳培訓，逐步建立村鎮規劃制度，培養一批了解農業、愛農村、愛農民的優秀村規劃團隊和規劃師。結合我省各地區村莊的實際發展，優化的道路還有很長的路要走。
部門簡介：梅州事業部、梅州事業部深區，提供自然資源技術服務，在土地空間規劃、土地規劃、土地改造、農村振興等領域，擁有城市規劃、土地資源管理等復合團隊的專業背景，為業主提供高質量的土地空間規劃、詳細規劃和專項規劃解決方案。在國家和地方科技公司的正確領導下，準確連接自然資源相關業務線，以客戶之一、責任之一、合作之一、創新之一為核心價值觀，努力工作，銳意進取，扎實推進各項工作，努力形成千帆競爭、百船競爭的良好局面。編輯：林冬娜、鄧小云︱ 作者：林志偉︱文章審核:吳劍平、王穎
文章鏈接:思考和探索國土空間規劃背景下村莊規劃優化升級的背景
