日前,《甘肅省地圖管理辦法》經(jīng)甘肅省 *** 第13次常務(wù)會(huì)審議通過(guò),省長(zhǎng)唐仁健簽署，以甘肅省 *** 第143號(hào)令予以公布，將于今年8月1日起正式實(shí)施。
《辦法》共30條，針對(duì)地圖需求旺盛、互聯(lián)網(wǎng)地圖快速發(fā)展的新情況，建立了地圖監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，保障新形勢(shì)下地理信息安全。
一是明確了地圖的概念，確立了地圖統(tǒng)一監(jiān)管體制，明確了相關(guān)部門的職責(zé)。
二是從技術(shù)上要求地圖符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范編制,從管理上要求按照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，并對(duì)審核結(jié)果公告，杜絕“問(wèn)題地圖”，維護(hù)國(guó)家 *** 和領(lǐng)土完整。
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三是強(qiáng)化國(guó)家安全意識(shí)，嚴(yán)格涉密地圖提供，未經(jīng)保密技術(shù)處理并按程序報(bào)批的涉密地圖數(shù)據(jù)資料，不得向社會(huì)提供。
四是禁止涉密地理信息數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)和未采取保密措施的公共信息 *** 上傳播。
五是推動(dòng)“放管服”改革，將地圖審核權(quán)限從國(guó)家、省二級(jí)審核明確為國(guó)家、省、市三級(jí)審核。
六是加強(qiáng)版圖意識(shí)宣傳，明確了縣級(jí)以上人民 *** 及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家版圖的宣傳教育，增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí)，尤其強(qiáng)調(diào)了教育行政部門、學(xué)校、新聞媒體的宣傳職責(zé)。?
《甘肅省地圖管理辦法》經(jīng)2018年6月4日十三屆省 *** 第13次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于2018年6月11日公布，自2018年8月1日起施行。
中文名稱：甘肅省地圖管理辦法?
發(fā)布機(jī)關(guān)：甘肅省 *** ?
印發(fā)時(shí)間：2018年6月11日?
實(shí)施時(shí)間：2018年8月1日
目錄
1 辦法發(fā)布
2 辦法全文
辦法發(fā)布編輯
甘肅省人民 *** 令 第143號(hào)
《甘肅省地圖管理辦法》已經(jīng)2018年6月4日十三屆省 *** 第13次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年8月1日起施行。
省 長(zhǎng) 唐仁健
2018年6月11日
辦法全文編輯
甘肅省地圖管理辦法
之一條為了加強(qiáng)地圖管理，維護(hù)國(guó)家 *** 、安全和利益,保證地圖質(zhì)量，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《地圖管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事向社會(huì)公開的地圖的編制、審核、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)以及監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。
內(nèi)部地圖、涉密地圖管理按照法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條本辦法所稱的地圖包括：
（一）印制在紙、綢等介質(zhì)上的地圖;
（二）利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、以數(shù)字方式存儲(chǔ)和查閱的電子地圖；
（三）圖書、報(bào)刊、音像制品、電子出版物和標(biāo)牌、廣告、影視等插附的地圖;
（四）各類產(chǎn)品附有的地圖圖形；
（五）其他形式的地圖。
第四條縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民 *** 其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的地圖工作。
第五條從事地圖編制活動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《地圖管理?xiàng)l例》的規(guī)定，取得相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)證書，在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)開展地圖編制、服務(wù)活動(dòng)。
第六條縣級(jí)以上人民 *** 及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家版圖的宣傳教育，增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí)。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)依法將國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家版圖宣傳教育和愛國(guó)主義教育，培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)家版圖意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開展國(guó)家版圖知識(shí)的公益宣傳，對(duì)危害國(guó)家 *** 、安全和利益的違法行為加強(qiáng)輿論監(jiān)督。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)使用正確表示國(guó)家版圖的地圖。
第七條縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)建立健全地理信息資源共建共享機(jī)制，支持開發(fā)各類地圖產(chǎn)品，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。
縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，通過(guò)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)和其他方式向社會(huì)提供互聯(lián)網(wǎng)地理信息公共服務(wù)和公益性地圖服務(wù)。
第八條從事地圖編制活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn),遵守國(guó)家保密法律法規(guī)和地圖內(nèi)容表示的有關(guān)規(guī)定。
地圖內(nèi)容表示應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）繪制有中國(guó)地圖圖形的地圖，要按照《中國(guó)國(guó)界線畫法標(biāo)準(zhǔn)樣圖》繪制國(guó)界線，不得危害國(guó)家統(tǒng)一、 *** 和領(lǐng)土完整；
（二）禁止標(biāo)注危害國(guó)家安全、損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的地理信息；
（三）禁止標(biāo)注軍事單位，國(guó)防、軍事設(shè)施，未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)公開發(fā)布的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的數(shù)據(jù)，未公開的機(jī)場(chǎng)、機(jī)關(guān)、單位，以及其他涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容；
（四）不得出現(xiàn)違背民族政策和風(fēng)俗習(xí)慣，影響民族團(tuán)結(jié)的內(nèi)容；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定不得表示的其他內(nèi)容。
第九條縣級(jí)以上人民 *** 及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)發(fā)布行政區(qū)劃、地名、交通、水系、植被、公共設(shè)施、居民點(diǎn)等與地圖相關(guān)的公共信息和變更信息。
縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集相關(guān)信息,組織編制、更新、維護(hù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)地理底圖、地圖集（冊(cè)）等公益性地圖。
第十條縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向地圖編制單位提供經(jīng)保密技術(shù)處理的涉密測(cè)繪成果。
縣級(jí)以上人民 *** 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法向地圖編制單位提供編制地圖所需的最新資料。
第十一條編制內(nèi)部地圖、涉密地圖的，應(yīng)當(dāng)在地圖明顯位置注明“內(nèi)部用圖”字樣或者密級(jí)，不得以任何形式公開出版、發(fā)行、展示或者登載。
第十二條編制地圖應(yīng)當(dāng)選用最新的基礎(chǔ)地理信息資料，如實(shí)表示符合地圖使用目的的內(nèi)容，對(duì)主要的自然地理和人文要素進(jìn)行必要的補(bǔ)充或者更新，正確反映地圖內(nèi)容要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關(guān)系。
第十三條在地圖上表示縣級(jí)以上行政區(qū)域界線，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布的行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖繪制；表示省內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線，按照省人民 *** 批準(zhǔn)公布的行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖繪制。
國(guó)務(wù)院、省人民 *** 沒(méi)有公布行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖的，繪制本省、市（州）、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域界線的，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）省人民 *** 已經(jīng)劃定界線的，或者相鄰市（州）、縣（市、區(qū)）人民 *** 已經(jīng)協(xié)商確定界線的，按照有關(guān)文件或者協(xié)議確定的畫法圖繪制;
（二）相鄰市（州）、縣（市、區(qū)）人民 *** 對(duì)行政區(qū)域界線有爭(zhēng)議的，在繪制行政區(qū)域界線時(shí)，按照省民政主管部門認(rèn)可的畫法繪制;
（三）注明行政區(qū)域界線畫法的依據(jù)和來(lái)源。
第十四條在地圖產(chǎn)品上刊載廣告，應(yīng)當(dāng)遵守廣告法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，不得影響地圖表示的正確性和主體性，其廣告內(nèi)容不得超過(guò)地圖版面的四分之一。
行政區(qū)劃圖上不得刊登廣告。
第十五條互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位存放地圖數(shù)據(jù)的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、市（州）人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門實(shí)地核實(shí)。
第十六條禁止任何單位和個(gè)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在地圖上標(biāo)注上傳國(guó)家規(guī)定不得表示的內(nèi)容，不得登載、鏈接、上傳、發(fā)送、引用未取得審圖號(hào)的地圖，不得提供境外互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)鏈接。
第十七條出版、展示、登載地圖以及生產(chǎn)附著地圖圖形產(chǎn)品、進(jìn)出口地圖的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送省、市（州）人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門審核。
不涉及行政區(qū)域界線、國(guó)家安全信息的景區(qū)地圖、街區(qū)地圖、公共交通線路圖等內(nèi)容簡(jiǎn)單的地圖可不送審。
直接使用測(cè)繪地理信息主管部門提供的具有審圖號(hào)的公益性地圖可不送審。
第十八條省人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)下列地圖的審核：
(一)主要表現(xiàn)地為本省行政區(qū)域全域地圖；
(二)主要表現(xiàn)地涉及省內(nèi)兩個(gè)以上市（州）行政區(qū)域的地圖；
(三)國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門指定或者委托審核的其他地圖。
市（州）人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地為本行政區(qū)域范圍內(nèi)且不涉及國(guó)界線的地圖。
第十九條地圖編制出版單位與國(guó)外或者港、澳、臺(tái)地區(qū)的組織、個(gè)人合作編制出版本省地圖的，由參與合作的境內(nèi)編制出版單位送審。
第二十條地圖送審時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照《地圖管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定提交地圖審核申請(qǐng)表、地圖最終樣圖或者樣品、測(cè)繪資質(zhì)證書等申請(qǐng)材料。
使用其他單位底圖資料編制地圖的，應(yīng)當(dāng)提交同意使用證明。
利用涉及國(guó)家秘密測(cè)繪成果編制地圖的，涉密測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理，地圖送審時(shí)提交保密技術(shù)處理證明。
第二十一條省、市(州)人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門按照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地圖審核。
地圖編制單位應(yīng)當(dāng)按照地圖內(nèi)容審查意見書對(duì)地圖進(jìn)行修改。修改時(shí)間不計(jì)算在地圖審核的期限內(nèi)。
第二十二條經(jīng)審核符合條件的，由受理審核的測(cè)繪地理信息主管部門向申請(qǐng)人核發(fā)地圖審核批準(zhǔn)文件，注明審圖號(hào)，并于核發(fā)后五個(gè)工作日內(nèi)在本部門門戶網(wǎng)站上公告。
第二十三條已審核批準(zhǔn)的地圖在出版、展示、登載前，送審者應(yīng)當(dāng)向地圖審核部門送交地圖樣圖或者樣品一式兩份。地圖樣本或者樣品保管期限為三年。
第二十四條改變已審核批準(zhǔn)的地圖內(nèi)容的，包括地圖中廣告內(nèi)容改變的，應(yīng)當(dāng)重新送審。
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)審圖號(hào)有效期為兩年。審圖號(hào)到期，應(yīng)當(dāng)重新送審。
第二十五條中小學(xué)教學(xué)地圖由省教育行政部門會(huì)同省人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門組織審定。未經(jīng)審定，任何出版單位不得出版。
出版單位公開出版地圖，應(yīng)當(dāng)具備出版行政主管部門批準(zhǔn)的地圖出版業(yè)務(wù)范圍，但出版單位可以在出版物中插附經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖。
第二十六條縣級(jí)以上人民 *** 及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)地圖的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對(duì)地圖編制、出版、展示、登載、銷售、進(jìn)口、出口等活動(dòng)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位的監(jiān)督檢查。
第二十七條縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地圖編制和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位測(cè)繪資質(zhì)、成果質(zhì)量的監(jiān)督管理，按照國(guó)家信用管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)守信激勵(lì)，失信懲戒機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)地圖編制和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位誠(chéng)信自律經(jīng)營(yíng),對(duì)地圖質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十八條保密部門會(huì)同測(cè)繪地理信息、網(wǎng)信部門等有關(guān)部門加強(qiáng)地圖編制和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動(dòng)涉及的地理信息安全的保密監(jiān)管，依法查處泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家 *** 和安全利益的違法行為。
第二十九條違反本辦法規(guī)定的行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條本辦法自2018年8月1日起施行。
