《江蘇省測繪條例》于2005年制定。實施十多年來，江蘇省的測繪地理信息事業伴隨著經濟的快速發展已加快轉型發展。測繪地理信息的外延、內涵、功能、服務模式等都發生了巨大變化，給我省測繪地理信息法治建設帶來了新的挑戰。為了適應新的需要，做好測繪地理信息產業推動、安全監管、共享應用等方面的工作，廢舊立新十分必要。2018年1月24日，省十二屆人大常委會第三十四會議高票通過了《江蘇省測繪地理信息條例》（以下簡稱《條例》），自2018年5月1日起施行。《條例》依據相關上位法，緊密結合我省測繪地理信息事業發展的現狀和特點，共分十章六十四條，分別從基礎測繪和其他測繪、測繪成果、地圖管理、地理信息服務、基礎設施、資質資格和市場、監督管理、法律責任等方面予以規范，為保障新形勢下地理信息安全、加強全省測繪工作的統一監管以及推動地理信息產業發展等提供強有力的法制保障。
解讀之一：新的《條例》為什么要更名？
《條例》是新《測繪法》修訂施行后全國之一部新的地方性法規，名稱的調整主要有三方面原因：一是我省地理信息產業在測繪的基礎上迅速興起和發展，突破了傳統測繪的范圍，傳統測繪向信息化測繪轉型，測繪產業結構有了重大調整，以衛星導航定位、地理信息系統技術為核心的現代測繪技術體系正在興起。《條例》的名稱順應時代發展，更名為“測繪地理信息條例”，體現立法的引領和推動作用；二是2011年5月，經國務院批準，“國家測繪局”正式更名為“國家測繪地理信息局”，也反映了國家加快地理信息產業發展的要求，《條例》的更名與“國家測繪局”的更名具有相通性，更具有實踐意義；三是《條例》中專設一章“地理信息服務”，規范了制定產業發展政策、地理信息開放共享、領導干部離任自然資源審計等內容，《條例》名稱與其調整對象、規范內容相一致。
解讀之二：如何保障測繪活動中測繪基準、測繪系統的統一？
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測繪基準和測繪系統是進行測繪工作的基礎和基本技術依據，直接關系到測繪成果的精確度和應用。在測繪活動中，使用國家規定的測繪基準和測繪系統，有利于保證測繪成果質量，保障測繪事業為經濟建設、國防建設、社會發展和生態保護服務。《條例》第九條按照《測繪法》的相關規定，要求從事測繪活動應當使用國家規定的測繪系統和測繪基準，并在第五十八條法律責任部分規定了相應的罰則。
解讀之三：如何加強地理信息安全監管？
在信息化時代的背景下，衛星定位、遙感技術快速發展，測繪技術與信息技術、 *** 技術高度融合，地理信息呈現高精度、易采集、易傳輸等特點，地理信息安全隱患日益突出。《條例》承擔起維護地理信息安全的責任，從四個方面強化地理信息安全管理。一是《條例》第四十二條針對衛星導航定位基準站快速發展，但管理措施缺乏和有效監管滯后的問題，將衛星導航定位基準站納入測繪地理信息基礎設施統一管理，按照《測繪法》的規定細化了基準站建設備案制度，要求基準站建設符合規劃要求，統一技術標準。二是對測繪成果使用的安全性提出要求，《條例》第十八條、第二十二條、第二十三條規定測繪成果在使用中要注重安全保障，加強 *** 信息安全審查、監督，對屬于國家秘密的，適用保密法律、行政法規的規定。三是對互聯網地理信息安全作出規范，《條例》的第三十二條、第三十八條要求任何單位和個人不得在互聯網和未采取保密措施的公共信息 *** 上傳輸涉及國家秘密的地理信息，使用地理信息不得危害國家安全和公共利益。這些規定為我省測繪地理信息事業安全發展提供有力的法制保障。
解讀之四：地圖管理方面有哪些重要舉措？
近年來，“問題地圖”的流通客觀上破壞了我國版圖的完整性，一定程度上危害了我國的國家安全和利益。《條例》為做好地圖管理工作，從國家版圖宣傳教育著手，增強社會公眾的國家 *** 意識；以加強地圖管理為工作重心，升級地理信息安全保障措施。
關于宣傳教育。《條例》在總則、第四章要求縣級以上地方人民 *** 牽頭，測繪地理信息、新聞出版廣電、民政、教育、網信等部門和單位參與，加強國家版圖意識教育；要求新聞媒體應發揮自身優勢，承擔宣傳國家版圖意識的責任。同時，版圖意識宣傳教育屬于愛國主義教育，更需要教育行政部門、學校的共同配合，將國家版圖意識納入中小學教育內容。
關于加強監管措施。《條例》第三十條、第三十一條都規定了測繪地理信息主管部門在地圖審核中的具體職責。信息時代下，互聯網地圖服務的監管尤為重要，因此《條例》單設第三十二條規定互聯網地圖服務單位的安全檢測及保密義務，第六十條設定了相應法律責任，以保證地圖質量，維護國家地理信息安全和利益。
解讀之五：如何完善測繪地理信息服務工作？
隨著社會公眾對地理信息保障服務的要求越來越高，《條例》地理信息服務提出明確要求，這也是本《條例》的一大亮點。《條例》設立專章對“地理信息服務”作出規定。一是明確測繪地理信息主管部門會同有關部門制定地理信息產業發展政策，并引導、支持測繪地理信息單位通過多種方式提供地理信息社會化服務，促進地理信息社會化應用。二是做好地理信息共享工作。一方面要求縣級以上地方人民 *** 組織各相關 *** 部門之間建立健全地理信息共建共享機制，實現 *** 部門間的地理信息資源共享。另一方面，測繪地理信息主管部門應當加大基礎地理信息供給，實現基礎地理信息的開放共享。同時，省、設區的市兩級測繪地理信息主管部門應當建立公共服務平臺并向社會提供地理信息在線服務。三是進一步推進地理國情專題監測信息的應用，將監測信息應用到領導干部自然資源離任審計中，并定期開展生態保護地理國情專題監測，滿足生態保護需要。
溫馨提示：測繪資質分級標準可以上測繪資質管理信息系統進行查詢
