沈陽市測(cè)繪管理辦法
之一章 總則之一條 為保障測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展，更好地為本市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》、《遼寧省測(cè)繪管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)和使用測(cè)繪成果的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。第三條 市規(guī)劃局是本市測(cè)繪行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市測(cè)繪行政主管部門)，負(fù)責(zé)管理本市行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作。第四條 本市測(cè)繪行政執(zhí)法人員有權(quán)依法對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督、檢查，各有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料，接受檢查和監(jiān)督。第五條 市 *** 鼓勵(lì)加強(qiáng)測(cè)繪科學(xué)研究，提高科學(xué)測(cè)繪水平，保證測(cè)繪成果真實(shí)、可靠、完整。第二章 測(cè)繪規(guī)劃及實(shí)施第六條 市測(cè)繪行政主管部門應(yīng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，編制全市基礎(chǔ)測(cè)繪、地籍測(cè)量和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目的規(guī)劃，并組織實(shí)施。第七條 測(cè)繪單位必須具備與其所從事的測(cè)繪工作相適應(yīng)的技術(shù)人員、儀器設(shè)備及設(shè)施，取得《工程勘察證書》或《測(cè)繪資格證書》后，方可在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)入測(cè)繪市場(chǎng)。第八條 測(cè)繪單位承擔(dān)測(cè)繪市場(chǎng)任務(wù)，施測(cè)前應(yīng)到市測(cè)繪行政主管部門登記，防止重復(fù)測(cè)繪。第九條 測(cè)繪人員從事測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)持有《測(cè)繪工作證》。任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借或涂改《測(cè)繪工作證》。無《測(cè)繪工作證》的，不得從事測(cè)繪活動(dòng)。第三章 測(cè)繪成果管理第十條 從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)采用測(cè)繪行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一的平面和高程系統(tǒng)及統(tǒng)一的地形圖分幅及編號(hào)。第十一條 測(cè)繪單位對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的測(cè)繪成果應(yīng)向市測(cè)繪行政主管部門匯交成果目錄。市測(cè)繪行政主管部門應(yīng)定期將測(cè)繪成果目錄匯編成冊(cè)，供有關(guān)單位使用。第十二條 市測(cè)繪行政主管部門對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪和重大測(cè)繪項(xiàng)目的成果實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。測(cè)繪單位應(yīng)建立健全測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，對(duì)完成的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十三條 測(cè)繪成果實(shí)行有償使用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家和遼寧省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇的成果，按國家和省、市的相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第十四條 未經(jīng)測(cè)繪成果權(quán)屬單位同意，不得復(fù)制、 *** 和轉(zhuǎn)借測(cè)繪成果。第四章 測(cè)量標(biāo)志管理第十五條 凡屬本市的天文點(diǎn)、重力點(diǎn)、三角點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)的標(biāo)石及覘標(biāo)，均屬永久性測(cè)量標(biāo)志。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)永久性測(cè)量標(biāo)志的義務(wù)，不得損壞或擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志，不得侵占其用地，不得在其安全控制范圍內(nèi)采礦、取土、挖砂、采石、、爆破以及從事其他危及其安全和使用效能的活動(dòng)。第十六條 建立永久性測(cè)量標(biāo)志的單位應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門指派專人保護(hù)測(cè)量標(biāo)志，并與其簽訂《測(cè)量標(biāo)志委托保管書》。第十七條 永久性測(cè)量標(biāo)志確因工程建設(shè)無法避開而需拆遷或使其失去效能時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)支付其遷建費(fèi)用。第十八條 測(cè)繪人員使用永久性測(cè)量標(biāo)志必須持有《測(cè)繪工作證》。第五章 地圖編制管理第五章 地圖編制管理第十九條 編制各種普通地圖的單位和個(gè)人，必須取得相應(yīng)的測(cè)繪資格，必須遵守國家、省、市有關(guān)保守秘密的法律、法規(guī)規(guī)定。第二十條 使用地理底圖編制地圖，必須征得底圖權(quán)屬單位同意，并按照《中華人民共和國著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定有償使用。第二十一條 市測(cè)繪行政管理部門應(yīng)對(duì)本市地圖編制工作依法進(jìn)行管理。各種普通地圖的編制，必須報(bào)市測(cè)繪行政管理部門審核批準(zhǔn)，標(biāo)注地圖審核證號(hào)后方可出版、展示或使用。第六章 法律責(zé)任第二十二條 違反本辦法第七條、第十九條、第二十一條規(guī)定，未經(jīng)測(cè)繪資格審查，超出核準(zhǔn)范圍進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)，或未經(jīng)審核私自編制地圖的，由市測(cè)繪行政主管部門責(zé)令其停止測(cè)繪活動(dòng)，沒收違法所得，并處以違法所得的50％至100％的罰款。第二十三條 違反本辦法第八條規(guī)定，未進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記的，由市測(cè)繪行政主管部門責(zé)令其停止測(cè)繪。第二十四條 違反本辦法第九條規(guī)定，將《測(cè)繪工作證》轉(zhuǎn)借他人或涂改的，由所在單位收回其《測(cè)繪工作證》，市測(cè)繪行政主管部門對(duì)其處以100元以上200元以下的罰款。第二十五條 違反本辦法第十條、第十二條規(guī)定，測(cè)繪活動(dòng)不采用測(cè)繪行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一的平面和高程系統(tǒng)及統(tǒng)一的地形圖分幅及編號(hào)，測(cè)繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成損失的，測(cè)繪單位應(yīng)承擔(dān)其經(jīng)濟(jì)損失并負(fù)責(zé)補(bǔ)測(cè)或重測(cè)。情節(jié)嚴(yán)重的，可取消其相應(yīng)的測(cè)繪資格。
沈陽市測(cè)繪管理辦法(2013)
之一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理，促進(jìn)本市測(cè)繪事業(yè)順利發(fā)展，保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》、《遼寧省測(cè)繪管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱測(cè)繪活動(dòng)主要包括：大地測(cè)量、工程測(cè)量、攝影測(cè)量與遙感、地圖編制、地理信息系統(tǒng)、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、測(cè)繪航空攝影以及測(cè)繪成果提供、使用等。第三條 市規(guī)劃和國土資源行政主管部門（以下統(tǒng)稱測(cè)繪行政主管部門）負(fù)責(zé)全市測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣（市）人民 *** 負(fù)責(zé)測(cè)繪工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
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發(fā)展改革、建設(shè)、財(cái)政等部門，按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。第四條 鼓勵(lì)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)地理信息資源共享，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展。第五條 市和區(qū)、縣（市）人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。第六條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪活動(dòng)提供便利，不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員按照規(guī)定進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。
測(cè)繪單位和個(gè)人不得拒絕和阻礙測(cè)繪行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。第七條 在本市從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展要求，市測(cè)繪行政主管部門可依法補(bǔ)充制定地方測(cè)繪技術(shù)規(guī)范，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。第八條 市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革主管部門根據(jù)國家和上一級(jí)人民 *** 的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，組織編制本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并分別報(bào)各自的上級(jí)主管部門備案。第九條 市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：
（一）建立和復(fù)測(cè)基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)和城市地面沉降監(jiān)測(cè)水準(zhǔn)網(wǎng)；
（二）城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù)；
（三）基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和更新；
（四）建設(shè)和維護(hù)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施；
（五）基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；
（六）地下管線的普查、整理測(cè)量；
（七）編制本行政區(qū)域地圖（集、冊(cè)）；
（八）上級(jí)測(cè)繪行政主管部門和本級(jí)人民 *** 確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第十條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果按照以下規(guī)定進(jìn)行更新：
（一）平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程控制網(wǎng)每3年為一個(gè)維護(hù)、監(jiān)測(cè)周期；
（二）1∶500和1∶1000比例尺地形圖更新周期不超過2年；
（三）1∶2000基本比例尺地形圖的更新周期不超過3年；
（四）市、縣（市）行政區(qū)劃圖及其普通地圖集更新周期不超過3年。
對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)及重大工程急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。第十一條 市測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)地下管線普查、整理測(cè)量等測(cè)繪工作，建立并維護(hù)城市地下管線數(shù)據(jù)庫。
在對(duì)地下管線進(jìn)行普查、整理測(cè)量時(shí)，市人民 *** 有關(guān)部門以及管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位應(yīng)當(dāng)做好地下管線原始資料提供、實(shí)地調(diào)查、測(cè)繪成果核實(shí)等協(xié)助工作；市測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)與市人民 *** 有關(guān)部門、管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位溝通和聯(lián)系，做好服務(wù)和信息交換等工作。第十二條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)，并按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額從事測(cè)繪活動(dòng)。
申辦乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向市測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市測(cè)繪行政主管部門同意后報(bào)省測(cè)繪行政主管部門審批。第十三條 依法實(shí)行測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。測(cè)繪單項(xiàng)合同估算價(jià)超過50萬元的測(cè)繪項(xiàng)目以及依法必須進(jìn)行招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，以公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)方式發(fā)包。
依法不適宜實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，由測(cè)繪行政主管部門確定的測(cè)繪單位實(shí)施。第十四條 下列測(cè)繪項(xiàng)目，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)委托測(cè)繪監(jiān)理：
（一）財(cái)政資金投資的50萬元以上的測(cè)繪項(xiàng)目；
（二）市級(jí)以上的重點(diǎn)工程中的測(cè)繪項(xiàng)目；
（三）水下、地下隱蔽性大，專業(yè)性強(qiáng)的50萬元以上的測(cè)繪項(xiàng)目；
（四）投資金額在100萬元以上的其他測(cè)繪項(xiàng)目。
測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位進(jìn)行監(jiān)理。測(cè)繪監(jiān)理單位對(duì)其監(jiān)理的測(cè)繪項(xiàng)目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
具有測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測(cè)繪單位不得對(duì)本單位承包的測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。
遼寧省地圖管理規(guī)定
之一條 為了加強(qiáng)地圖管理，保證地圖質(zhì)量，維護(hù)國家 *** 、安全和利益，促進(jìn)地圖市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國地圖編制出版管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)編制、印刷、出版、制作、銷售、展示、登載地圖適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱地圖是指各種公開的、內(nèi)部的、保密的普通地圖和專題地圖。包括紙質(zhì)地圖，電子地圖，地球儀，立體模型地圖，示意地圖，影視和互聯(lián)網(wǎng)上登載的地圖，以地圖為載體或者背景刊登廣告的地圖，文教用具、音像制品、工藝品、紀(jì)念品、標(biāo)牌、玩具等產(chǎn)品上附有的地圖圖形及其他形式的地圖。第四條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民 *** 負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的行政部門（以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地圖管理工作。
出版行政管理部門會(huì)同測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地圖出版管理工作。其他有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)權(quán)限做好地圖管理工作。第五條 編制普通地圖必須按照國家規(guī)定取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書。
編制專題地圖，進(jìn)行實(shí)地調(diào)繪、修測(cè)、補(bǔ)測(cè)、標(biāo)名等需要直接進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)的，必須按照國家規(guī)定取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書。第六條 編制地圖應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）除歷史性地圖外，國界線和行政區(qū)域界線必須按照國務(wù)院和省人民 *** 最新批準(zhǔn)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)樣圖或者標(biāo)準(zhǔn)畫法圖繪制；
（二）具有現(xiàn)勢(shì)性，現(xiàn)勢(shì)性截止時(shí)間為出版日期前5個(gè)月，地圖集（冊(cè)）的現(xiàn)勢(shì)性截止時(shí)間為出版日期前10個(gè)月；
（三）具備符合地圖使用目的的有關(guān)數(shù)據(jù)和專業(yè)內(nèi)容，正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及其相互關(guān)系，地圖名稱與地圖所表現(xiàn)的內(nèi)容相符；
（四）除歷史性地圖外，地名的標(biāo)注按照國務(wù)院或者省人民 *** 最新公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；
（五）普通地圖、行政區(qū)劃圖、教學(xué)地圖、內(nèi)部地圖上不得刊登廣告和其他與地圖無關(guān)的內(nèi)容；在其他地圖上刊登廣告，地圖所占版面不少于整個(gè)版面的3／4；
（六）公開出版、銷售、展示和登載的地圖，不得表示國家秘密和未公開的事項(xiàng)；
（七）遵守國家有關(guān)地圖內(nèi)容表示規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。
地圖編制單位不得向地圖上標(biāo)注名稱的單位收取標(biāo)名費(fèi)。第七條 地圖編制完成后，必須按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)方可印刷、出版、制作、銷售、展示、登載：
（一）繪有國界線、省行政區(qū)域界線的地圖，省、市、縣行政區(qū)劃圖，跨兩個(gè)以上省轄市行政區(qū)域的地圖，由省測(cè)繪行政主管部門審批；
（二）送省外出版和由省外單位編制的我省地方性地圖，由省測(cè)繪行政主管部門審批；
（三）送國外和香港、澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣省出版的我省地方性地圖或者從國外和香港、澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣省引進(jìn)的我省地方性地圖，由省測(cè)繪行政主管部門審批；
（四）中、小學(xué)教學(xué)地圖，由省教育行政主管部門會(huì)同省測(cè)繪行政主管部門審批；
（五）市行政區(qū)域內(nèi)前四項(xiàng)規(guī)定范圍以外的地方性地圖，由市測(cè)繪行政主管部門審批；
（六）省、市、縣行政區(qū)域范圍的示意地圖，分別由省、市、縣測(cè)繪行政主管部門審批。
按照規(guī)定需要報(bào)國家測(cè)繪行政主管部門審批的地圖，由省測(cè)繪行政主管部門初審后上報(bào)。第八條 辦理地圖審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）地圖審批申請(qǐng)書；
（二）編制地圖所使用的底圖資料說明（涉及他人著作權(quán)的，須提供著作權(quán)人同意使用協(xié)議書）；
（三）試制樣圖一式兩份；
（四）進(jìn)口、出口地圖提交有關(guān)部門核發(fā)的進(jìn)出口許可文件；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
影視、互聯(lián)網(wǎng)使用地圖及電子地圖同時(shí)報(bào)送軟盤、光盤。第九條 測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到地圖送審資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定。自決定受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定；地圖集（冊(cè)）30個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。逾期未作出決定的，視為同意。第十條 經(jīng)測(cè)繪行政主管部門審核批準(zhǔn)的地圖，送審單位應(yīng)當(dāng)按照審核意見進(jìn)行修改，并在銷售、展示、登載前將樣本（樣品）一式兩份報(bào)審批部門備案。第十一條 出版公開版地圖必須按照技術(shù)規(guī)范載明地圖審圖號(hào)、出版號(hào)（條碼）、地圖出版日期、編制單位名稱、出版單位名稱；非公開出版的地圖注明內(nèi)部地圖字樣；保密地圖標(biāo)明密級(jí)。
不得在不同規(guī)格樣式的地圖上使用同一地圖審圖號(hào)。
地圖審圖號(hào)的有效期為2年；地圖審圖號(hào)有效期滿后，再版地圖應(yīng)當(dāng)載明新核發(fā)的地圖審圖號(hào)。
任何單位和個(gè)人不得 *** 、出租、出借、偽造地圖批準(zhǔn)文件和地圖審圖號(hào)。
