重磅！西安擬出臺商品房銷售信息公示新規(guī)

8月28日，西安市住建局官網(wǎng)發(fā)布一則標(biāo)題為：關(guān)于公開征求《西安市商品房銷售信息公示管理規(guī)定（征求意見稿）》意見的通知，通知指出為進(jìn)一步規(guī)范商品房銷售行為，保障購房人合法權(quán)益，營造公開透明、規(guī)范有序的房地產(chǎn)市場發(fā)展環(huán)境，西安市住建局研究起草了《西安市商品房銷售信息公示管理規(guī)定（征求意見稿）》，并公開征求社會各界意見建議。

征求意見稿指出，按照我市加快建立房地產(chǎn)市場調(diào)控“四個閉環(huán)”和“五化”管理體系的工作要求，就商品房銷售信息公示內(nèi)容、期限、要求等事項(xiàng)作出規(guī)定。房屋銷售場所、樣板房應(yīng)設(shè)置在永久性建筑內(nèi)，須標(biāo)示不利因素，如可能產(chǎn)生廢氣、輻射、噪音、煙塵污染等影響的不利因素，以及項(xiàng)目不確定因素，如教育資源等。

通知原文如下：

（西安市住建局官網(wǎng)截圖）

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附件：

西安市商品房銷售信息公示管理規(guī)定

（征求意見稿）

為進(jìn)一步規(guī)范商品房銷售行為，保障購房人合法權(quán)益，營造公開透明、規(guī)范有序的房地產(chǎn)市場發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《商品房銷售管理辦法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》等法律法規(guī)政策規(guī)定，按照我市加快建立房地產(chǎn)市場調(diào)控“四個閉環(huán)”和“五化”管理體系的工作要求，現(xiàn)就商品房銷售信息公示內(nèi)容、期限、要求等事項(xiàng)規(guī)定如下：

一、公示內(nèi)容

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開展商品房銷售活動，應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則全面、如實(shí)公示以下信息：

（一）企業(yè)信息

1. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》、《資質(zhì)證書》、 *** 聯(lián)系電話。

2. 委托銷售的，應(yīng)公示受托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)《營業(yè)執(zhí)照》、授權(quán)委托書及聯(lián)系電話。

（二）項(xiàng)目信息

1. 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

2. 《國有建設(shè)用地使用權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》。

3. 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

4. 《建筑工程施工許可證》。

5. 《商品房預(yù)售許可證》。

6. 經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖、樓幢分層平面圖、立面圖，建筑密度、容積率、綠化率等主要規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)。

7. 車位（車庫）規(guī)劃配比、個數(shù)、類型、面積、位置、租售方式等。

8. 項(xiàng)目內(nèi)設(shè)置的綜合商業(yè)、物業(yè)服務(wù)用房、社區(qū)辦公或活動用房、變電站、公共廁所、垃圾收集站、幼兒園等教育設(shè)施及居民養(yǎng)老服務(wù)等配套設(shè)施設(shè)備的位置、面積等。

9. 全裝修商品房項(xiàng)目，應(yīng)公示全裝修內(nèi)容、裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)及交付要求（包括主要裝飾裝修材料的名稱、品牌、規(guī)格、型號等，提供室內(nèi)設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明設(shè)施設(shè)備的名稱、品牌、規(guī)格、型號、等級及安裝標(biāo)準(zhǔn)等），并設(shè)置專門區(qū)域用于展示主要建筑材料及設(shè)施設(shè)備。

（三）房屋銷售信息

1. 購房流程指引。包括購房信息登記、購房資格審查、買賣合同網(wǎng)簽備案、按揭貸款等環(huán)節(jié)所需條件、資料、時限等內(nèi)容。

2. 商品房銷售方案。

3. 商品房買賣合同示范文本。

4. 商品房銷售進(jìn)度表。

5. 房屋戶型圖（詳細(xì)標(biāo)明各房間開間、進(jìn)深尺寸）。

6. 《西安市商品房銷售明碼標(biāo)價牌》、《西安市商品房銷售明碼標(biāo)價表》（含每套房屋單價、總價等信息）。

7. 測繪機(jī)構(gòu)出具的房產(chǎn)測繪成果報告（含每套房屋建筑面積、套內(nèi)建筑面積、公攤面積等信息）。

8. 不拒絕購房人使用住房公積金貸款承諾書。

9. 項(xiàng)目設(shè)定土地抵押或建筑物抵押的，應(yīng)公示抵押情況以及抵押權(quán)人同意銷售的書面意見。

10. 商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行名稱和監(jiān)管賬號。

11. 提供信貸服務(wù)的商業(yè)銀行名稱、銀行信貸政策、服務(wù)內(nèi)容及信貸服務(wù)監(jiān)督電話等信息。

12. 所有駐場銷售人員的照片、姓名等。

（四）不利因素信息

1. 紅線外不利信息。主要指紅線外對本項(xiàng)目整體或部分樓幢已知可能產(chǎn)生廢氣、輻射、噪音、煙塵污染等影響的不利因素，包括公共廁所、垃圾站、變壓器、通訊基站、道路、橋梁、隧道、火車站、汽車站、油氣庫站、危險品倉庫及其他污染、輻射、噪音源或危險場所等。

2. 紅線內(nèi)不利信息。主要指紅線內(nèi)對本項(xiàng)目整體或部分樓幢已知可能產(chǎn)生廢氣、輻射、噪音、煙塵污染等影響的不利因素，包括公共廁所、化糞池、垃圾站、變壓器、換熱站、配電室、通訊基站、商業(yè)用房、物業(yè)用房、車庫出入口、健身場所以及其他污染、輻射、噪音源等。

3. 戶型不利信息。主要指對部分戶型在視線、采光、空氣質(zhì)量、裝修使用等方面已知可能產(chǎn)生不利影響的因素，包括外立面造型、外連廊、管道層、煙道、天然氣管道等及戶內(nèi)的梁、柱位置、尺寸等。

（五）項(xiàng)目不確定因素信息

1. 教育資源不確定信息。主要指商品房相對應(yīng)的學(xué)區(qū)或?qū)W校，應(yīng)以教育主管部門制定的當(dāng)年入學(xué)政策為準(zhǔn)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一律無權(quán)承諾。

2. 其他與購房人利益相關(guān)的不確定信息。

（六）物業(yè)服務(wù)信息

1. 物業(yè)服務(wù)企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》。

2. 前期物業(yè)服務(wù)合同。

3. 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（七）相關(guān)政策文件

1.《商品房銷售管理辦法》（建設(shè)部令第88號）。

2.《城市商品房預(yù)售管理辦法》（建設(shè)部令第131號）。

3. 我市執(zhí)行的住房限購限售等房地產(chǎn)調(diào)控政策、不動產(chǎn)權(quán)登記等規(guī)范性文件。

（八）項(xiàng)目信息互聯(lián)網(wǎng)查詢渠道、投訴途徑

1. 本商品房項(xiàng)目二維碼。

2. 西安市商品房銷售行為誠信平臺投訴指引。

3. 轄區(qū)內(nèi)住建部門投訴電話。

4. 有集團(tuán)公司的，公示集團(tuán)公司投訴電話及其他投訴方式。

（九）法律法規(guī)或其他主管部門要求公示的信息。

二、公示期限

自項(xiàng)目銷售之日起至全部房屋銷售結(jié)束。

三、公示要求

（一）房屋銷售場所、樣板房應(yīng)設(shè)置在永久性建筑內(nèi)。項(xiàng)目銷售時展示的綠化、園林等景觀應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計建造，不得采取先擴(kuò)大景觀建設(shè)范圍后拆除的方式誤導(dǎo)購房人。

（二）設(shè)置樣板房的，應(yīng)在計劃售樓現(xiàn)場或預(yù)（現(xiàn)）售樓盤內(nèi)（即實(shí)體樓內(nèi)）建造驗(yàn)收合格的交付樣板房。房屋實(shí)際交付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與樣板房的裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)保持一致。交付標(biāo)準(zhǔn)為全裝修的，樣板房內(nèi)原則上不得擺放家具、家電等非交付范圍的設(shè)施設(shè)備，確需擺放的應(yīng)標(biāo)注尺寸大小，并在顯著位置明示非交房標(biāo)準(zhǔn)；交付標(biāo)準(zhǔn)為毛坯的，樣板房應(yīng)以毛坯形式展現(xiàn)。

鼓勵推進(jìn)在實(shí)體樓內(nèi)設(shè)置樣板房，真實(shí)展現(xiàn)房屋戶型、結(jié)構(gòu)及尺寸、裝修標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量。對積極響應(yīng)倡議的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，將開辟綠色通道，提前受理、審核測繪成果備案、商品房預(yù)售許可、現(xiàn)房銷售備案等業(yè)務(wù)，加快各項(xiàng)手續(xù)辦理進(jìn)度。

（三）銷售場所展示的戶型圖（模型）、沙盤模型、區(qū)位示意圖等，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計和尺寸比例（標(biāo)注比例尺）制作，不得采取夸大有利因素或縮小、弱化、隱瞞不利因素等方式制作與規(guī)劃設(shè)計或?qū)嶋H不相符的圖標(biāo)、模型。

（四）本規(guī)定要求公示的內(nèi)容應(yīng)放置在銷售場所顯著、醒目、便于翻閱的位置，可以采取公示欄、公示簿、查詢機(jī)、電子屏幕等方式展示。

（五）公示欄應(yīng)標(biāo)注“信息公示欄”字樣，可采取落地架或上墻張掛等方式展現(xiàn)；公示簿封面應(yīng)標(biāo)注“信息公示簿”字樣，首頁注明目錄及相應(yīng)頁碼，按目錄順序?qū)①Y料有序排放，置于固定位置。

（六）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國有土地使用權(quán)證》（或《不動產(chǎn)權(quán)證書》）、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《商品房預(yù)售許可證》，應(yīng)采取上墻張掛形式集中公示。

（七）本商品房項(xiàng)目二維碼應(yīng)張貼在背景圖上（通過市住建局商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)自行下載打印），以落地架形式（規(guī)格不小于80cm×120cm）置于顯著位置。

（八）本規(guī)定全文內(nèi)容及項(xiàng)目不利因素信息、不確定因素信息、西安市商品房銷售行為誠信平臺投訴指引（通過市住建局商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)自行下載打印）應(yīng)以落地架形式（規(guī)格不小于80cm×120cm）置于顯著位置。

四、其他要求

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)本著誠實(shí)守信、依法經(jīng)營的原則，及時、準(zhǔn)確、全面地公示相關(guān)信息，充分保障購房人的知情權(quán)、公平交易權(quán)。公示內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)立即在銷售場所更新并及時告知購房人。

采取互聯(lián)網(wǎng)線上方式售房的，也應(yīng)按照本通知要求的公示期限將需公示內(nèi)容逐項(xiàng)在線上公示。通過VR視頻等方式展示樣板房的，應(yīng)真實(shí)展示房屋全貌，不得隱瞞戶型等不利信息。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對銷售人員的培訓(xùn)考核，確保銷售人員熟知項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)進(jìn)度及房屋銷售、金融信貸、稅收繳納、不動產(chǎn)登記等政策及流程。銷售人員應(yīng)按照本規(guī)定要求，逐項(xiàng)向購房人介紹公示內(nèi)容，避免因信息介紹不全面、不準(zhǔn)確產(chǎn)生交易糾紛。

（三）各區(qū)、縣住建局及各開發(fā)區(qū)住建管理部門應(yīng)在開盤前對各項(xiàng)目信息公示情況進(jìn)行檢查，并留存沙盤、樣板房等影像資料。對不符合公示要求的企業(yè)，要指導(dǎo)其限期整改；拒不整改的，暫停其使用商品房網(wǎng)簽備案系統(tǒng)并納入企業(yè)信用檔案。

五、本規(guī)定自2020年 月 日起施行，有效期五年。

信息來源：西安市住建局

房產(chǎn)測繪報告書

房產(chǎn)測繪報告書的內(nèi)容如下：

1、房產(chǎn)測繪成果報告書

2、測繪成果計算書(封面)

3、測繪項(xiàng)目說明書

4、房產(chǎn)功能區(qū)面積匯總表

5、房產(chǎn)套內(nèi)面積計算表

6、公用面積計算表

7、房產(chǎn)建筑面積測繪成果表

8、公用分?jǐn)?*** 及建筑面積分?jǐn)傉J(rèn)定詳細(xì)列表

9、計價表

10、房號編排示意圖

11、套內(nèi)及公用建筑面積位置示意圖

12、分(層)戶平面圖

[委托單位]:

貴公司委托我公司測繪的座落于[座落]的房屋，經(jīng)我公司現(xiàn)場實(shí)地勘測，并按《房產(chǎn)測量規(guī)范》(GB / T17986-2000)及建設(shè)部“關(guān)于房屋建筑面積計算與房屋權(quán)屬登記有關(guān)問題的通知”(建住房[2002]74號)要求進(jìn)行了房屋面積測算，具體成果詳見《房產(chǎn)建筑面積測繪成果表》。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[測繪單位]

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[日期]

參考資料：房產(chǎn)測繪

陜西省測繪條例

之一章　總則之一條　為了加強(qiáng)測繪管理，規(guī)范測繪活動，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪活動和測繪管理，適用本條例。

本條例所稱測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動。第三條　省測繪局負(fù)責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民 *** 應(yīng)當(dāng)按照機(jī)構(gòu)編制的有關(guān)規(guī)定明確本級測繪行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民 *** 其他有關(guān)行政主管部門按照本級人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第四條　縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門依法履行下列職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行測繪法律、法規(guī)；

（二）組織編制和實(shí)施基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃；

（三）管理監(jiān)督測繪活動和測繪資質(zhì)；

（四）組織測繪成果的匯交、儲存、信息服務(wù)和監(jiān)督管理；

（五）管理監(jiān)督地圖編制及其相關(guān)活動；

（六）管理和維護(hù)測量標(biāo)志；

（七）查處測繪行政違法案件；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第五條　實(shí)施測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家統(tǒng)一的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

西安市和國家重大工程項(xiàng)目確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，報國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn)；其他確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，報省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。

建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第六條　縣級以上人民 *** 或者測繪行政主管部門對在測繪科學(xué)技術(shù)研究、測量標(biāo)志保護(hù)和測繪管理工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。第二章　基礎(chǔ)測繪第七條　基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)?；A(chǔ)測繪實(shí)行分級管理和基礎(chǔ)測繪成果定期更新制度。第八條　縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。

省人民 *** 對國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的基礎(chǔ)測繪給予財政支持。第九條　省基礎(chǔ)測繪包括下列項(xiàng)目：

（一）全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、更新和維護(hù)；

（二）1∶5000、1∶10000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字測繪產(chǎn)品的測制和更新；

（三）省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù)；

（四）省基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)；

（五）采用航空攝影與遙感技術(shù)獲取基礎(chǔ)地理信息；

（六）編制全省基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖（冊）；

（七）國家確定應(yīng)當(dāng)由本省實(shí)施的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。第十條　設(shè)區(qū)的市、縣（市）基礎(chǔ)測繪包括下列項(xiàng)目：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的加密、更新和維護(hù)；

（二）本行政區(qū)域1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字測繪產(chǎn)品的測制和更新；

（三）本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù)；

（四）省確定應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）實(shí)施的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。第十一條　省測繪行政主管部門根據(jù)國家的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本省實(shí)際，會同省有關(guān)行政主管部門組織編制全省基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報省人民 *** 批準(zhǔn)，并報國務(wù)院測繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）測繪行政主管部門根據(jù)上一級人民 *** 的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，會同有關(guān)行政主管部門，組織編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民 *** 批準(zhǔn)，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。第十二條　省、設(shè)區(qū)的市、縣（市）發(fā)展改革行政主管部門會同同級人民 *** 測繪行政主管部門，根據(jù)本級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，編制基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級行政主管部門備案。第三章　測繪市場第十三條　從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件，取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書后，方可從事測繪活動。第十四條　取得甲級測繪資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院測繪行政主管部門審查批準(zhǔn)，也可以由省測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報國務(wù)院測繪行政主管部門審查批準(zhǔn)。

取得乙、丙、丁級測繪資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)報省測繪行政主管部門審查批準(zhǔn)，也可以由所在地的設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報省測繪行政主管部門審查批準(zhǔn)。

省測繪行政主管部門按照國家規(guī)定的測繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對申請材料予以審查，符合條件的，頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。

核發(fā)、變更、延期、撤銷、注銷測繪資質(zhì)證書的程序依照《中華人民共和國行政許可法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。