（2021年12月16日）

山東省第三次國土調查領導小組辦公室

山東省自然資源廳

山東省統計局

按照《國務院關于開展第三次全國土地調查的通知》（國發〔2017〕48號）和《山東省人民 *** 關于開展山東省第三次土地調查的通知》（魯政發〔2018〕1號）要求，山東省第三次國土調查（以下簡稱“三調”）工作始終按照實事求是的調查原則和“省級整體控制、市級質量監管、縣級細化調查、各級優勢互補、分級負責實施” 的組織模式，全面采用優于1米分辨率的衛星遙感影像制作調查底圖，廣泛應用移動互聯網、云計算、無人機等新技術，創新運用“互聯網+調查”機制，全流程嚴格實行質量管控，1.8萬名調查人員歷時3年，匯集了1498.92萬個調查圖斑數據，全面查清了以2019年12月31日為標準時點的山東省國土利用狀況。現將主要地類數據公布如下：

（一）耕地6461867.80公頃（9692.80萬畝）。其中，水田94817.22 公頃（142.22萬畝），占1.47%；水澆地4674244.76公頃（7011.37萬畝），占72.33%；旱地1692805.82公頃（2539.21萬畝），占26.20%。菏澤、濰坊、德州、臨沂4市耕地面積較大，占全省耕地的41.81%。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地5332462.69公頃（7998.69萬畝），占全省耕地的82.52%；位于2－6度坡度（含6度）的耕地665678.45公頃（998.52萬畝），占10.30%；位于6－15度坡度（含15度）的耕地420391.79公頃（630.59萬畝），占6.51%；位于15－25度坡度（含25度）的耕地41826.60公頃（62.74萬畝），占0.65%；位于25度以上坡度的耕地1508.27公頃（2.26萬畝），占0.02%。

（二）園地1262370.81公頃（1893.56萬畝）。其中，果園1129075.57公頃（1693.62萬畝），占89.44%；茶園13001.74公頃（19.50萬畝），占1.03%；其他園地120293.50公頃（180.44萬畝），占9.53%。園地主要分布在煙臺、臨沂、濟南3市，占全省園地的52.64%。

（三）林地2605345.40公頃（3908.02萬畝）。其中，喬木林地1339482.61公頃（2009.22萬畝），占51.41%；竹林地566.11公頃（0.85萬畝），占0.02%；灌木林地66951.56公頃（100.43萬畝），占2.57%；其他林地1198345.12公頃（1797.52萬畝），占46.00%。臨沂、煙臺、濰坊、濟南4市林地面積較大，占全省林地的43.92%。

（四）草地235220.85公頃（352.83萬畝）。全部為其他草地。草地主要分布在東營、煙臺、濰坊、濟南4市，占全省草地的56.73%。

（五）濕地246243.56公頃（369.37萬畝）。濕地是“三調”新增的一級地類，包括7個二級地類。其中，沿海灘涂200392.11公頃（300.59萬畝），占81.38%；內陸灘涂45792.70公頃（68.69萬畝），占18.60%；沼澤地58.75公頃（0.09萬畝），占0.02%；我省無紅樹林地、森林沼澤、灌叢沼澤、沼澤草地。濕地主要分布在東營、濰坊、青島、濱州、煙臺、威海6市，占全省濕地的96.40%。

（六）城鎮村及工礦用地2806478.74公頃（4209.72萬畝）。其中，城市用地505194.75公頃（757.79萬畝），占18.00%；建制鎮用地392000.04公頃（588.00萬畝），占13.97%；村莊用地1594040.24公頃（2391.06萬畝），占56.80%；采礦用地273305.50公頃（409.96萬畝），占9.74%；風景名勝及特殊用地41938.21公頃（62.91萬畝），占1.49%。

（七）交通運輸用地446405.05公頃（669.61萬畝）。其中，鐵路用地29915.39公頃（44.87萬畝），占6.70%；軌道交通用地748.01公頃（1.12萬畝），占0.17%；公路用地221153.90公頃（331.73萬畝），占49.54%；農村道路177752.16公頃（266.63萬畝），占39.82%；機場用地4965.40公頃（7.45萬畝），占1.11%；港口碼頭用地11674.45公頃（17.51萬畝），占2.62%；管道運輸用地195.74公頃（0.30萬畝），占0.04%。

（八）水域及水利設施用地1325355.23公頃（1988.03萬畝）。其中，河流水面262807.76公頃（394.21萬畝），占19.83%；湖泊水面119758.46公頃（179.64萬畝），占9.04%；水庫水面154931.36公頃（232.40萬畝），占11.69%；坑塘水面350657.53公頃（525.98萬畝），占26.46%；溝渠348491.19公頃（522.74萬畝），占26.29%；水工建筑用地88708.93公頃（133.06萬畝），占6.69%。東營、濟寧、濰坊、濱州4市水域及水利設施用地面積較大，占全省水域及水利設施用地的45.68%。

?“三調”是重大國情國力調查，也是黨和國家機構改革后統一開展的自然資源基礎調查。“三調”數據成果全面客觀反映了我省國土利用狀況，也反映出耕地保護、生態建設、節約集約用地方面存在的問題，必須采取有針對性的措施加以改進。要堅持最嚴格的耕地保護制度，壓實市縣黨委和 *** 耕地保護責任，落實黨政同責。要堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”，從嚴控制耕地轉為其他農用地。要從嚴查處各類違法違規占用耕地或改變耕地用途行為，規范完善耕地占補平衡。要堅持系統觀念，加強頂層規劃，因地制宜，統籌生態建設。要堅持節約集約，合理確定新增建設用地規模，提高土地開發利用效率。繼續推動城鄉存量建設用地開發利用，完善 *** 引導市場參與的城鎮低效用地再開發政策體系。強化土地使用標準和節約集約用地評價，大力推廣節地模式。

“三調”成果是制定我省經濟社會發展規劃、貫徹落實國家和省委省 *** 重大戰略部署的基本依據。要加強“三調”成果共享應用，將“三調”成果作為國土空間規劃和各類相關專項規劃的統一基數、統一底圖，推進 *** 治理體系和治理能力現代化。