各市自然資源主管部門：

為貫徹落實省委省 *** 數字強省戰略決策部署，根據《自然資源部辦公廳關于全面推進實景三維中國建設的通知》（自然資辦發〔2022〕7號）要求，現將全面推進實景三維山東建設工作有關事項通知如下：

一、充分認識實景三維山東建設的重要意義

實景三維作為真實、立體、時序化反映人類生產生活和生態空間的時空信息，是國家重要的新型基礎設施和戰略性資源，是數字中國的空間基底。實景三維建設是新時期測繪地理信息服務的發展方向和基本模式，是面向新定位、新需求作出的重大變革。

實景三維山東是數字山東建設的三維空間基底，是數字強省建設的基礎支撐。《山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《山東省“十四五”數字強省建設規劃》明確提出推進“實景三維山東”建設。自然資源部要求基于統一的三維空間框架，構建自然資源三維立體時空數據庫，建立三維立體自然資源“一張圖”，為國土空間規劃、用途管制、耕地保護、審批監管等自然資源管理和決策提供支撐和保障。全面推進實景三維山東建設是貫徹落實數字強省決策部署的重要舉措，是賦能自然資源管理的現實需要，對推進全省經濟社會高質量發展具有重要意義。

二、建設目標

2023年，建成全省高分辨率、高精度地形級實景三維，16設區市和50%的縣（市）建成城鎮開發邊界范圍內城市級實景三維。2025年，建成全省縣級以上城市城鎮開發邊界范圍內城市級實景三維，構建起城鄉統籌、陸海一體、水上水下、地上地下的實景三維山東，初步建成省市縣多級實景三維在線與離線相結合的管理服務系統，支撐 *** 決策、管理和社會化服務。在初步建成的基礎上，持續豐富數據資源，不斷完善系統功能，實現數字空間與現實空間實時關聯互通，推動廣泛應用，服務數字 *** 、數字經濟、數字社會的能力顯著增強。

三、建設任務

（一）實景三維數據建設

1.地形級數據生產

省級層面：獲取全省優于0.2米分辨率航空影像，制作0.2米分辨率的數字正射影像（DOM），以年度為周期進行時序化更新；獲取1米間隔激光點云，制作1米格網的數字高程模型（DEM）和數字表面模型（D *** ），以3年為周期進行時序化更新；完成近岸海域10米以淺DEM制作；基于上述工作及已有成果完成基礎地理實體數據生產。

市縣層面：結合需求生產本區域更高分辨率、更高精度的地形級實景三維數據。

2.城市級數據生產

省級層面：整合市縣城市級實景三維數據，融合地形級實景三維數據，形成實景三維山東年度版本數據。

市縣層面：獲取城鎮開發邊界范圍內優于0.05米分辨率傾斜影像、激光點云等數據，構建城市級地理場景，生產基礎地理實體數據。采用變化發現、多測合一、業務協同、成果共享等方式實現增量更新。

3.部件級數據生產

省市縣結合需求獲取部件級實景三維數據，用于精準表達和按需定制，服務個性化應用。鼓勵社會力量積極參與，開展部件級實景三維建設。

（二）物聯感知數據接入與融合能力建設

開展物聯感知數據接入與融合能力建設，支撐物聯感知數據實時接入及空間化，采用空間身份編碼等方式實現其與基礎地理實體數據的語義信息關聯。

（三）實景三維數據庫系統與支撐環境建設

1.實景三維數據庫系統建設

省市縣基于統一的云架構，按照“分布存儲、邏輯集中”的原則，建立實景三維數據庫系統，實現互聯互通、協同共享。實景三維數據庫系統包括實景三維數據庫、數據庫管理系統和服務系統。

省市縣分別建立本級實景三維數據庫。

省級層面建設省級數據庫管理系統和服務系統，并通過服務聚合方式集成市縣數據服務；市級層面建設相應的管理系統和服務系統，聚合集成縣級數據服務；縣級層面建設數據庫管理系統并基于市級服務系統部署分節點，實現省市縣實景三維數據庫一體化管理和服務。

2.支撐環境建設

依托互聯網、政務網等不同的 *** 環境，提供公眾版、政務版實景三維數據，為智慧城市時空大數據平臺、地理信息公共服務平臺、國土空間基礎信息平臺等提供實景三維數據支撐，并為數字孿生、城市信息模型（CIM）等應用提供統一的數字空間底座，實現實景三維的泛在服務。

四、保障措施

（一）加強組織領導。省自然資源廳負責實景三維山東建設工作的統一領導和統籌協調，強化頂層設計，組織編制總體實施方案。各市自然資源主管部門要落實建設主體責任，建立健全工作機制，制定本地實景三維建設實施方案和推進措施，指導縣（市）開展工作。

（二）加強經費保障。各級自然資源主管部門要落實實景三維建設經費，納入本級財政預算、列入年度計劃，確保實景三維山東建設順利實施。在影像獲取、關鍵技術等方面，省自然資源廳將加強統籌，給予支持。

（三）加強工作指導。省自然資源廳加強對實景三維山東建設情況調度，建立工作通報機制。依托省國土測繪院成立技術指導組，加強技術培訓和指導，規范項目設計與實施，建立技術交流渠道，及時解決實施中的技術問題。?

（四）加強應用宣傳。堅持邊建設、邊應用，組織開展典型示范應用場景評選，總結凝練經驗，供各地學習借鑒。加強工作宣傳，通過各種新聞媒體，對實景三維建設應用成效進行廣泛宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。

???????????????????????????????????山東省自然資源廳

???????????????????????????????????2022年5月8日

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