各市自然資源和林業主管部門，省國土測繪院、省國土空間規劃院：

根據《自然資源部國家林業和草原局關于開展2022年全國森林、草原、濕地調查監測工作的通知》（自然資發〔2022〕65號），結合我省實際，現就做好全省森林、草原、濕地調查監測工作（以下簡稱“林草濕調查監測”）有關事項通知如下：?

一、加強組織領導，理清工作思路

2022年林草濕調查監測工作是自然資源部、國家林業和草原局為落實黨中央、國務院關于機構改革重大決策部署，按照自然資源統一調查監測職責，首次統一部署、共同開展的一項重大基礎性自然資源調查監測工作。森林、草原、濕地調查監測與森林資源管理“一張圖”年度更新、林草生態綜合監測評價等工作不僅是名稱的調整和工作的延續，同時對組織形式、調查監測 *** 、內容等進行了重大調整。

工作目標和任務：在自然資源統一調查監測體系框架下，依據《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》，以2021年度全省國土變更調查成果為底圖，在林地、草地、濕地的二級地類基礎上，依據林草濕調查監測底圖開展年度調查監測，對國土變更調查林地、草地范圍外的林草覆蓋，按照應調盡調的原則，進行年度更新調查并單獨標注。

掌握省、市、縣三級森林、草原、濕地資源現狀和變化情況，科學評價森林、草原、濕地資源質量和生態狀況，同步支撐年度國土變更調查，為科學開展森林、草原、濕地生態系統保護修復、監督管理、林長制督查考核、實施碳達峰碳中和戰略等提供決策支撐，為切實履行統一行使全民所有自然資源資產所有者職責、統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責提供服務保障，為生態文明建設目標評價考核提供科學依據。

省自然資源廳成立全省森林、草原、濕地調查監測工作專班，負責統一領導和部署工作。各市自然資源和林業主管部門應按照自然資源部、國家林業和草原局要求，參照國家和省級工作專班方式組建工作專班，組織實施調查監測工作，專班由主要負責同志任組長，分管負責同志為常務副組長，相關領導為副組長，具有國土變更調查、林草濕調查監測、規劃、生態修復、耕地保護、林草濕地管理等職能的相關科室主要負責同志為成員；自然資源和林業主管部門分設的市，由負責林草濕調查監測工作的單位牽頭，共同組建工作專班。各級主管部門和專班要深刻理解新形勢下調查監測工作的新任務、新要求，深刻認識林草濕調查監測工作的重要意義，明確專業技術隊伍，落實經費保障，加大專業技術和安全、保密培訓，健全協調機制，積極探索有效工作模式，在確保安全的前提下，順利完成本年度各項工作。

二、明確責任分工，有序推進工作?

林草濕調查監測任務分為圖斑監測、樣地調查、質量管控、數據庫建設、統計分析、數據匯交共享、與國土變更調查工作協同銜接、技術 *** 創新等工作。

省級由廳專班負責，自然資源調查監測處牽頭組織，省國土空間規劃院具體實施。工作中注重加強技術 *** 創新研究，探索基于高清遙感影像、激光雷達數據和精確定位的小班森林蓄積量產出 *** 研究與試點，年底前生成基于探索成果的市級森林蓄積量本底數據。省國土測繪院全程參與林草濕調查監測工作。

市、縣兩級原則上繼續沿用自然資源主管部門牽頭負責、林業主管部門配合的組織模式，各級專班具體組織實施林草濕調查監測工作。下設的實施組和質量控制組，要由多年從事年度國土變更調查、林草濕調查監測及相關管理工作的同志組成，具體負責調查監測組織實施、過程指導和成果質量審核。建立成果數據質量追溯機制，對調查監測工作中弄虛作假行為一經查實，嚴肅處理。

三、嚴守時間節點，確保成果質量

全省林草濕調查監測工作劃分為：前期準備（4月）、調查監測（5月—9月）、匯總分析（9月—10月）3個階段。各市專班和省國土空間規劃院要嚴格把握時間節點，扎實組織、有序推進、按期完成林草濕調查監測工作。各市9月10日、20日、30日，按照30%、50%、20%的比例上報復查合格后的成果；10月底前，省國土空間規劃院將省級檢查合格后的成果報省工作專班，同意后按時上報國家林業和草原局產業發展規劃院。

各級工作專班嚴格落實林草濕調查監測成果質量的主體責任，嚴控成果質量。實施過程中堅持分階段分層級的全程質量管控，前一階段調查監測結果檢查合格后方可開展下一階段工作。圖斑監測嚴格實行“縣級自查—市級復查—省級檢查”的質量管控機制，做到事前指導、事中檢查、成果審核，確保工作標準化、規范化。樣地監測執行“首件必檢”制度，加強自查、檢查、驗收和指導，切實提高工作質量。根據上級要求，配合開展國家級質量檢查。

四、注重協同銜接，守牢安全底線

要嚴格執行年度國土變更調查與林草濕調查監測工作的銜接要求，在林草濕調查監測工作中發現實地現狀相對2021年度國土變更調查結果發生變化的，要及時梳理匯總，加強協同銜接，及時納入當年國土變更調查。林草濕調查監測工作中，要對此類圖斑的相關屬性信息進行標注、記錄，在當年國土變更調查成果形成后，及時將相關屬性信息關聯到對應圖斑上，納入當年林草濕調查監測成果和國土空間基礎信息平臺。

堅持以人為本，守牢安全底線。調查監測工作要與安全生產同部署、同落實，深入學習、準確把握國家下發的《森林、草原、濕地野外調查監測安全手冊》內容，將安全和保密作為培訓的一項重要內容，切實提升全體調查監測工作人員安全防范意識和技能。注重安全生產隱患排查，加大安全宣傳力度，分級制定相關應急預案。發生安全事故或緊急突發事件，要及時啟動應急處置工作，確保人員人身安全，有關情況應當及時向當地 *** 和主管部門報告，并逐級報告上級主管部門。要嚴格執行屬地疫情防控的各項規定和要求，做好新冠肺炎疫情防控工作。要增強保密意識，強化保密責任，落實保密管理各項要求，確保數據資料安全。

各市工作專班組成方案和聯絡員信息，在通知下發1個月內通過郵箱上報省工作專班。

省工作專班聯系人及聯系方式：

宋巖峰? 0531-51791099　　

姜建成? 0531-88563500??

張文信? 0531-88586391?

郵箱： zhaoyan2543@shandong.cn

附件：1. 全省森林、草原、濕地調查監測工作專班

??????????2. 2022年全省森林、草原、濕地調查監測工作方案

??????????3. 2022年全省森林、草原、濕地調查監測實施方案

??????????4. 森林、草原、濕地野外調查監測安全手冊

???????????????????????????山東省自然資源廳

????????????????????????????2022年4月29日

附件：