日前，自然資源部向社會發(fā)布《自然資源部已廢止或者宣布失效的規(guī)范性文件目錄》和《自然資源部繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄》。自然資源管理規(guī)范性文件是自然資源主管部門貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定，履行自然資源管理職責的重要工具和載體。自然資源部高度重視規(guī)范性文件清理工作，結合機構改革后職責運行情況，針對規(guī)范性文件數(shù)量多、內(nèi)容與管理實踐脫節(jié)等突出問題，按照“黨中央精神、國家立場、權責對等、嚴起來”的理念，著眼連續(xù)、穩(wěn)定、轉換、創(chuàng)新，集中開展了規(guī)范性文件全面清理工作，認真落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設和自然資源部“兩統(tǒng)一”職責有關要求，持續(xù)深化“放管服”改革，切實維護群眾權益。經(jīng)清理，廢止和宣布失效121件規(guī)范性文件，規(guī)范性文件數(shù)量減少達50%。

此次規(guī)范性文件清理是自然資源部組建后首次開展的集中全面清理。為了確保清理工作取得實效，將原國土資源部、原國家海洋局、原國家測繪地理信息局現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件和自然資源部制定的規(guī)范性文件全部納入清理范圍。清理工作中，認真對照中央要求、管理需求和群眾訴求，嚴格以法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章為依據(jù)，從是否符合黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設的要求、是否符合履行“兩統(tǒng)一”職責要求、是否與自然資源管理實踐相脫節(jié)、是否存在同上位法的規(guī)定不一致、是否存在與深化“放管服”改革要求不一致、是否存在與產(chǎn)權保護和市場公平競爭等有關要求不一致的內(nèi)容等方面明確清理標準，逐件對規(guī)范性文件提出清理意見，宜廢則廢，宜改則改，宜并則并，宜留則留。同時，進一步健全完善了“實時清理、自動更新、動態(tài)調整”清理工作機制。堅持規(guī)范性文件立改廢并舉，將規(guī)范性文件清理貫穿到規(guī)范性文件管理全過程。對于新增的規(guī)范性文件，要求制定規(guī)范性文件時必須對以往已發(fā)布的相關規(guī)范性文件進行梳理，在發(fā)布規(guī)范性文件的同時發(fā)布對以往規(guī)定的處理決定。對于存量的規(guī)范性文件，按照“對同一或者同類事項涉及多個規(guī)范性文件，原則上整合修改成1至2件規(guī)范性文件”的有關要求，兼顧需要和可能，區(qū)分輕重緩急，有序推進規(guī)范性文件整合修改工作，進一步“減量提質”，切實精減規(guī)范性文件數(shù)量，增強制度措施的針對性、協(xié)調性和有效性，真正做到“行為有規(guī)范，做事有依據(jù)，權力有約束，監(jiān)督有保障，救濟有渠道”。

下一步，自然資源部將進一步建立規(guī)范性文件整合修改長效機制，實行動態(tài)清理、即時清理。自然資源部將根據(jù)法律法規(guī)制定修改情況，結合現(xiàn)行開放政策、深化“放管服”改革等要求，適時開展集中清理工作。此外，建立即時清理制度，制定新的規(guī)范性文件，必須對原有相關規(guī)范性文件進行整合，說明規(guī)范性文件銜接情況，并對以往相關規(guī)范性文件提出處理意見，能整合就整合，防止規(guī)范性文件“邊減邊增”。同時，嚴格規(guī)范性文件合法性審查，堅持規(guī)范性文件“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布”，強化對規(guī)范性文件從起草到發(fā)布實施，從評估清理到修改、廢止的全程管控，將自然資源規(guī)范性文件“裝進制度的籠子”，為推進自然資源法治建設提供良好制度保障。