各縣（市、區）自然資源局，各有關單位：
為進一步規范我市測繪地理信息活動，加強事中事后監管，按照《福建省自然資源廳辦公室關于開展2024年度測繪單位“雙隨機、一公開”檢查工作的通知》要求，市局組織開展了2024年度測繪單位“雙隨機、一公開”檢查工作，主要包括測繪資質巡查、測繪成果質量抽查、測繪安全生產檢查，現將檢查情況通報如下：
一、基本情況
本次“雙隨機、一公開”檢查測繪單位共計15家，市局對其中7家單位開展了測繪資質巡查，對其中11家單位開展了測繪成果質量檢查（含“多測合一”項目成果質量），對15家單位開展了測繪安全生產工作檢查，檢查結果詳見附件1-3。
二、存在的主要問題
（一）測繪資質方面。部分單位資質基本信息未及時變更，單位法定代表人、辦公地址和專業技術人員等資質基本信息發生變化，未及時通過資質管理系統進行變更。部分單位儀器設備管理不夠規范，儀器設備管理臺賬缺失或不完善，常用儀器未及時送檢。部分單位技術和質量保障體系運行不到位，技術設計書或總結報告不完善，引用規范失效，未嚴格履行“兩級檢查、一級驗收”。部分單位安全保障措施和管理制度執行不到位，保密工作人員未簽訂保密責任書，涉密測繪人員培訓證書過期，檔案室和測繪成果管理不規范。
（二）測繪成果質量方面。部分單位制定的質量管理體系執行不到位，缺少技術設計書或作業指導書、技術總結，各級檢查記錄不完整。部分單位未嚴格執行新的國家標準、規范規程，引用失效規范標準。部分單位項目成果格式不規范，成果說明描述不到位，成果報告內容不全面，各類原始觀測數據等資料不完整，可追溯性較差。部分單位成果質量管控不到位，成果資料清單不完整，測繪成果存在錯漏，圖廓整飾、符號、線化、注記規格不符合圖式規定。部分單位儀器檢校資料不全，未能提供作業期間內有效的儀器檢定證書。
（三）測繪安全生產方面。部分單位安全生產制度不健全，制度制定未能結合單位實際和安全生產指引要求。部分單位安全生產主體責任落實不到位，未成立安全領導小組，明確職責分工。部分單位安全生產教育培訓和隱患排查落實不夠，未與外業人員簽訂崗位安全責任書，安全生產日常管理臺賬不健全。部分單位未強化落實有限空間作業安全管理，未制定有關制度和措施，未配備安全防護設備設施。
三、有關要求
（一）我局將本次測繪單位“雙隨機、一公開”檢查結果報送省自然資源廳，成果質量檢查不合格的單位（福建省宏偉測繪有限公司霞浦分公司）列為2025年度監督檢查復查單位。請被檢查的單位要高度重視本次檢查發現的問題，檢查結果將作為測繪單位資質管理、信用信息管理以及安全生產管理的重要依據。
（二）各縣（市、區）自然資源局要以問題為導向，加大測繪地理信息市場日常監管力度，督促和規范測繪單位行為，進一步強化測繪單位質量管理體系和各項管理制度落實；要加強測繪單位資質巡查力度，督促指導測繪單位按測繪資質條件、標準，及時通過資質管理系統進行補充和申請變更；要加強測繪安全生產和保密管理監督指導，定期開展檢查或抽查，全面提升測繪安全生產和保密管理水平。
（三）各測繪單位要以此次測繪單位雙隨機檢查情況通報為參照，結合單位實際，舉一反三，全面排查，防止出現類似問題；要進一步增強質量意識和管理水平，加強各類工作人員崗位培訓，切實提高技術人員綜合素質和業務水平；要結合單位業務實際，認真落實測繪資質、質量、安全生產、檔案和保密各項制度要求，形成長效管理機制。
附件：1.2024年度測繪資質巡查情況匯總表
2.2024年度測繪成果質量檢查情況匯總表
3.2024年度測繪單位安全生產檢查情況匯總表
寧德市自然資源局
2024年11月20日
附件1
2024年度測繪資質巡查情況匯總表
序號 | 單位名稱 | 資質等級 | 檢查問題 | 處理情況 | 符合測繪資質標準情況 | 備注 |
1 | 寧德創達工程管理有限公司 | 乙級 | 1.技術人員更換未及時在測繪資質系統更新。2.常用儀器未及時在測繪資質系統更新。3.辦公場所地址與測繪資質系統載錄不一致。4.測繪項目“兩級檢查，一級驗收”執行不到位。5.涉密測繪人員培訓證書過期。 | 已整改 | 符合 | |
2 | 福建省閩東工程勘察院 | 乙級 | 1.部分常用儀器與測繪資質系統信息載錄不一致。2.技術人員勞動合同過期。3.基礎測繪項目未匯交。4.技術設計書與總結報告未執行技術負責人簽字，引用規范過期。5.質量檢查記錄不完整，未開展技術培訓。6.涉密測繪人員培訓證書過期。 | 已整改 | 符合 | |
3 | 寧德市利閩測繪有限公司 | 乙級 | 1.辦公場所地址與測繪資質系統載錄不一致。2.常用儀器未及時在測繪資質系統更新。3.技術設計書及總結報告不規范，技術負責人未簽字，未對成果進行評定，部分引用規范失效；“兩級檢查，一級驗收”不規范；技術人員未開展技術培訓。4.涉密測繪人員培訓證書過期。5.檔案室防火、溫濕度檢查不到位。6.項目成果歸檔管理落實不到位。 | 已整改 | 符合 | |
4 | 福建中博地理信息有限公司 | 乙級 | 1.單位名稱、辦公地址變更，未及時在測繪資質系統上變更。2.部分技術人員離崗，未及時補充。3.技術裝備信息現場無法核實，常用儀器無檢定證書。4.技術和測繪質量保證體系執行不到位。5.測繪地理信息安全保障措施和管理制度落實不到位，無涉密成果使用臺賬，涉密測繪人員培訓證書過期。6.辦公場所變更，保密室（檔案室）暫不符合條件。7.測繪成果和資料檔案管理制度執行不到位。 | 已整改 | 符合 | |
5 | 寧德一瓢商務服務有限公司 | 乙級 | 1.技術人員部分未在崗。2.儀器設備無管理臺賬。3.常用儀器無檢定證書。4.技術和質量保證體系執行不到位，無技術設計書和質量檢查記錄，引用技術規范已失效。5.保密工作人員未簽訂保密責任書，涉密計算機使用不規范。6.測繪成果和資料未建立臺賬，測繪成果記錄可回溯性較差。7.檔案室（保密室）與儀器設備混用，防火、溫濕度檢查不到位。 | 已整改 | 符合 | |
6 | 福建盈通測繪技術有限公司 | 乙級 | 1.技術人員未在崗。2.儀器設備無管理臺賬。3.防火、溫濕度檢查不到位。 | 已整改 | 符合 | |
7 | 福建安旅測繪有限公司 | 乙級 | 1.技術人員未在崗。2.營業執照、地址以及法人信息與資質系統載錄信息不一致。3.測繪成果和資料檔案庫房不符合要求。4.溫度、濕度、滅火器檢查不到位。 | 不予 評定 | / | 資質 注銷 |
附件2
2024年度測繪成果質量檢查情況匯總表
序號 | 所在地 | 單位名稱 | 資質 等級 | 抽查項目名稱 | 存在的主要問題 | 質量 評定 |
1 | 蕉城區 | 寧德創達工程管理有限公司 | 乙級 | 閭峽風電場監測項目 | 1.技術依據引用規范標準不規范及錯誤。2.儀器精度監測方案與項目總結報告說明不一致。3.成果未體現監測工作點、工作基點。4.成果未說明監測坐標系與高程系統。5.監測的等級沒有說明及沒有點位略圖。6.兩級檢查時間相同不合理。 | 批合格 |
2 | 蕉城區 | 寧德市利閩測繪有限公司 | 乙級 | 富春路、連城路片區地形測量 | 1.技術依據引用規范標準不規范。2.未提供軟件（坐標轉換軟件）評測報告、儀器檢定材料及驗收材料。3.技術總結報告技術負責人未簽字。4.等高線繪制不合理。5.個別點位精度超限。 | 批合格 |
3 | 蕉城區 | 福建省閩東工程勘察院 | 乙級 | 福鼎市沙埕鎮臺峰等3個村2022年高標準農田建設項目 | 1.技術依據引用規范標準不規范。2.檢查報告未簽字、檢查記錄過于簡略。3.未提供儀器檢定材料、驗收材料。4.技術報告過于簡略，技術負責人未簽字、未對項目成果質量進行評定。5.各技術文件時間不合理。 | 批合格 |
4 | 屏南縣 | 福建天創空間信息技術有限公司屏南分公司 （“多測合一”專項） | 乙級 | 屏南縣精神病醫院（老年康復病房綜合樓） | 1.技術依據引用規范標準不規范。2.技術文件技術負責人未簽字。3.一、二級檢查員為同一質檢員。4.陽臺面積計算有誤。5.各類管線竣工測量報告時間不合理。 | 批合格 |
5 | 福鼎市 | 寧德市誠標測繪有限公司福鼎分公司 （“多測合一”專項） | 乙級 | 潤達大樓（1#綜合樓、2#康復中心綜合樓、設備用房與車庫、室外樓梯1、室外樓梯2） | 1.技術依據引用規范標準不規范。2.未執行兩級檢查制度。3.儀器檢定有效期與項目作業時間不符。4.技術文件技術負責人未簽字。5.個別地物點位精度超限。6.雨披不應與房屋主體一起計算，應區分并分別計算建筑面積。 | 批合格 |
6 | 福鼎市 | 百德（福建）勘測設計有限公司福鼎分公司 （“多測合一”專項） | 乙級 | 福建歐藍工貿有限公司電商物流產業孵化園1#物流倉庫 | 1.技術依據引用規范標準不規范。2.技術文件相關技術負責人未簽字。3.技術總結報告未對項目成果質量進行評定。4.總平面圖未按比例尺1:500地形圖圖式規范整飾。5.房產測量：屋頂梯間的柱廊不能按陽臺計算建筑面積。 | 批合格 |
7 | 福安市 | 福建越揚信息科技有限公司福安分公司 （“多測合一”專項） | 乙級 | 福安市全民健身中心項目 | 1.技術依據引用規范標準不規范。2.驗收書未簽章。3.技術總結報告中項目名稱不統一，內容不完整。4.技術文件相關技術負責人未簽字。5.圖面整飾不符合要求，壓蓋情況較多。6.個別地物點位精度超限。7.房屋附屬部位不應與房屋主體一起計算，應區分并分別計算建筑面積。 | 批合格 |
8 | 壽寧縣 | 福州信源測繪有限公司壽寧分公司 （“多測合一”專項） | 乙級 | 壽寧縣安寧智慧物流園及配套設施項目 | 1.技術依據引用規范標準不規范。2.部分成果未按比例尺1:2000地形圖圖式規范整飾。3.技術文件相關技術負責人未簽字。4.技術總結報告未對項目成果質量進行評定。 | 批合格 |
9 | 霞浦縣 | 福建省宏偉測繪有限公司霞浦分公司 （“多測合一”專項） | 乙級 | 年產5000噸棉紗加工生產線建設項目 | 1.技術依據引用規范標準不規范。2.儀器檢定證書有效期與項目作業時間不符。3.技術文件相關技術負責人未簽字。4.技術總結報告未對項目成果質量進行評定。5.技術設計書與技術總結報告內容不完整，僅有地形圖測繪內容。6.未執行兩級檢查制度。7.現狀地形及管線基本與成果不符（A類缺漏）。8.邊長精度超限（A類缺漏）。9.1#廠房陽臺面積計算有誤。10.點位精度超限（A類缺漏）。 | 批不合格 |
10 | 蕉城區 | 寧德市麗陽測繪有限公司 （2023年不合格單位復查） | 乙級 | 寧德市蕉城區瓷板畫藝術館勘測定界圖 | 1.技術依據引用規范標準不規范。2.技術設計書與技術總結報告技術負責人未簽字。3.1個點位（圍墻角點）精度超限。 | 批合格 |
11 | 福安市 | 福建吉源農業綜合開發有限公司 （2023年不合格單位復查） | 乙級 | 福安市第九中學紅線圖測量 | 1.技術依據引用規范標準不規范。2.技術設計書與技術總結報告技術負責人未簽字。3.相關文件時間不合理。4.成果圖面及圖廓未完全按要求整飾。5.個別點位精度超限。 | 批合格 |
附件3
2024年度測繪單位安全生產檢查情況匯總表
序號 | 單位名稱 | 資質等級 | 安全生產檢查情況 | 處理情況 |
1 | 寧德創達工程管理有限公司 | 乙級 | 1.外業人員變更未及時簽訂崗位安全生產責任書。2.安全設備領取、使用臺賬不完善。 | 限期整改 |
2 | 福建省閩東工程勘察院 | 乙級 | 1.未與外業人員簽訂崗位責任書。2.野外作業安全生產管理制度落實不到位，缺有限空間作業安全制度內容。 | 限期整改 |
3 | 寧德市利閩測繪有限公司 | 乙級 | 1.安全生產管理制度中無測繪安全生產外業作業規程。2.野外作業安全生產管理制度無有限空間作業安全內容.3.安全生產教育培訓落實中未開展應急處置演練。 | 限期整改 |
4 | 福建中博地理信息有限公司 | 乙級 | 1.安全生產教育培訓落實不到位。2.野外作業安全生產管理制度中安全設備領取、使用臺賬需完善。3.辦公室消防安全保障落實不到位。4.辦公場所變更，保密室（檔案室）暫不符合條件。 | 限期整改 |
5 | 寧德一瓢商務服務有限公司 | 乙級 | 1.安全生產制度落實不到位，無測繪安全生產外業作業規程，安全生產制度、應急救援預案未按新要求更新。2.安全生產主體責任落實不到位，無安全生產領導小組、職責分工。3.安全生產教育落實不到位，未開展安全生產應急技能處置演練。4.安全生產檢查落實不到位，未開展隱患排查，缺安全生產日常管理臺賬。5.野外作業安全生產管理制度落實不到位，未開展作業前安全交底，無安全設備領取和使用、野外用車管理臺賬，無有限空間作業安全制度內容。6.室內安全管理落實不到位，無滅火器等消防設施，保密檔案室無管理臺賬，未定期檢查滅火器、溫濕度計。 | 限期整改 |
6 | 福建盈通測繪技術有限公司 | 乙級 | 1.安全生產制度、應急預案及外業作業規程未按新要求更新。2.未組織安全生產應急技能處置演練。3.野外作業安全生產制度無有限空間作業內容。4.安全用品領用臺賬需完善。5.消防設施、溫濕度計未定期檢查。 | 限期整改 |
7 | 福建安旅測繪有限公司 | 乙級 | 1.安全生產制度、應急預案及外業作業規程未按新要求更新。2.安全生產主體責任落實不到位，未組織開展教育培訓、安全檢查。3.安全生產監督檢查制度落實不到位，未開展隱患排查，安全生產日常管理臺賬未建立。4.野外作業安全生產制度落實不到位，未簽訂崗位安全生產責任書，無有限空間作業內容；5.保密室（檔案室）不符合規范。6.安全生產保障落實不到位，未配備安全設備。 | 限期整改 |
8 | 福建天創空間信息技術有限公司屏南分公司 | 乙級 | 1.安全生產主體責任落實不到位，無安全生產領導小組、職責分工。2.外業安全生產管理責任制度落實不到位，作業前未對作業人員開展安全交底。3.野外作業安全生產管理制度落實不到位，有限空間作業安全制度內容需完善，無地下管線測量安全防護設備。 | 限期整改 |
9 | 寧德市誠標測繪有限公司福鼎分公司 | 乙級 | 1.安全生產管理制度、應急救援預案、測繪安全生產外業作業規程未按新要求完善，可操作性不強。2.安全生產領導小組未成立，職責分工未明確。3.安全生產教育培訓落實不夠。4.安全生產監督檢查制度落實不到位，未開展隱患排查整治，未建立日常安全生產臺賬；5.野外安全生產制度落實不到位，外業作業前未開展安全交底，未建立安全設備領取、使用臺賬，無有限空間作業安全內容，無野外用車管理臺賬。 | 限期整改 |
10 | 百德(福建)勘測設計有限公司福鼎分公司 | 乙級 | 1.安全生產管理領導小組需完善。2.野外作業安全生產管理制度中安全設備領取、使用臺賬需完善。3.未配備地下管線測量業務安全裝備。 | 限期整改 |
11 | 福建越揚信息科技有限公司福安分公司 | 乙級 | 1.未按公司實際情況制度安全生產應急救援預案。2.安全設備領取使用管理臺賬不完善，與測繪項目、測繪地點、季節安全要求不符。 | 限期整改 |
12 | 福州信源測繪有限公司壽寧分公司 | 乙級 | 1.安全生產主體責任落實不到位，無安全生產領導小組、職責分工。2.安全生產教育落實不到位，未開展安全教育培訓和應急技能處置演練。3.野外作業安全生產管理制度落實不到位，野外用車管理臺賬，缺有限空間作業安全制度內容。4.安全生產日常管理臺賬不完善，未建立外業安全生產日報告臺賬。 | 限期整改 |
13 | 福建省宏偉測繪有限公司霞浦分公司 | 乙級 | 1.安全生產制度未按新要求更新。2.未定期組織開展或參與安全生產應急演練。 3.外業作業未對作業人員進行安全知識、安全技能和安全責任交底。4.野外作業安全生產管理制度無有限空間作業安全內容。 | 限期整改 |
14 | 寧德市麗陽測繪有限公司 | 乙級 | 安全生產臺賬記錄存在瑕疵。 | 限期整改 |
15 | 福建吉源農業綜合開發有限公司 | 乙級 | 1.安全生產制度落實不到位，無測繪安全生產外業作業規程。2.安全生產教育落實不到位，教育培訓與制定的計劃不符，未開展安全生產應急技能處置演練。3.安全生產檢查落實不到位，安全生產日常管理臺賬與實際不符，無外業日報告安全臺賬。4.野外作業安全生產管理制度落實不到位，未與外業人員簽訂崗位安全責任書，未開展作業前安全交底，無安全設備領取和使用臺賬，缺有限空間作業安全制度內容。5.室內安全管理落實不到位，未定期檢查滅火器等消防設施；保密檔案室管理不規范，無防潮防蟲等藥品，未定期檢查滅火器、溫濕度計。 | 限期整改 |
原文鏈接：https://zrzyj.ningde.gov.cn/xxgk/zhgl_12302/202411/t20241122_1994594.htm
